老集镇提升改造工程招标文件.pdf

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1、2020老集镇提升改造工程施工招标文件 1 20202020老集镇提升改造工程（项目名称）老集镇提升改造工程（项目名称）隆政街道海北老集镇提升改造（标段名称）隆政街道海北老集镇提升改造（标段名称）招 标 文 件 项目编号：B3206210336000642 标段编号：B3206210336000642001001 招 标 人：江苏省海安高新技术产业开发区管理委员会 招标代理：国咨项目管理有限公司 日期：2020 年07月21日 2020老集镇提升改造工程施工招标文件 2 第一章 招标公告 20202020老集镇提升改造工程老集镇提升改造工程施工招标公告施工招标公告 1.1.招标条件招标条件 本

2、招标项目2020老集镇提升改造工程（项目名称）已批准建设。项目业主为江苏省海安高新技术产业开发区管理委员会，招标人为江苏省海安高新技术产业开发区管理委员会，招标代理机构为国咨项目管理有限公司，建设资金来自财政，项目已具备招标条件，现对该项目的海北老集镇提升改造等工程施工进行公开招标。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目概况 2.1.1 工程地点：海安市高新区 2.1.2 工程规模：具体详见工程量清单 2.1.3 合同估算价：50万元 2.1.4 工期要求：30日历天；具体开工时间以开工报告为准，工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数

3、为准。2.1.5 质量要求：符合国家规定的合格标准；2.2 招标范围：海北老集镇提升改造等工程施工 3.3.投标人资格要求投标人资格要求 3.1 投标人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 投标人拟派项目负责人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程专业二级及以上（不含临时）注册建造师执业资格，具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（B 证），且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；将本人执（职）业资格证书同时注

4、册在两个及以上单位。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围内。3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：（1）投标人或项目负责人承担过类似工程：无；（2）2018 年 07月 01 日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投 2020老集镇提升改造工程施

5、工招标文件 3 标、骗取中标、转包、违法分包等六种违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；（3）2019 年 07 月 01 日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；（4）2020年 04月 01 日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；（5）根据省厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函 苏建函建管【2019】233 号的规定，投标人某项被核查为不达标的资质，不得参加该资质的招投标、合同备案等经营活动。（6）其他要求：1企业法人营业执照；2企业

6、资质证书；3企业安全生产许可证；4项目负责人注册证书、项目负责人建设行政主管部门颁发的有效安全生产考核合格证书（B证）；5授权委托书；授权委托代理人、项目负责人的有效劳动合同、因新冠肺炎疫情影响，各地社保缴纳政策已发生变化，投标时不需提供社保缴纳查询情况，只须提供授权委托代理人、项目负责人的有效劳动合同，投标人承诺项目负责人和授权委托人为本单位正式员工，若提供与事实不符的承诺，按相关规定进行处理。项目负责人及授权委托人达到国家法定退休年龄或未达到国家法定退休年龄、但提前退休的，提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料和与投标人签订的有效劳务协议。依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经

7、理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，关键岗位人员配备标准及要求按苏建建管2017236号文执行。企业信用评价档案。投标人须持有南通市城乡建设局颁发的南通市建筑业企业信用管理手册或南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册（以下合称为信用手册），且信用手册未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入信用手册；提醒：根据市城乡建设局南通市城乡建设局关于印发南通市建筑业企业信用手册管理办法（试行）的通知规定，2014 年 7 日 31 日起建筑业企业原持有的江苏省建筑业

8、企业信用管理手册将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑业企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照办法要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信用核查。3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.5 本次招标不接受联合体投标。4.4.招标文件的获取招标文件的获取 4.1 招标文件获取时间为：2020 年07 月21日至 2020 年 07月31日10时00分；4.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“南通市公共资源交易平台（http:/ 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5.5.投标截止时间投标截止时间 5.1 投标截止时间为

9、：2020 年 07月31日10时00分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.6.资格审查资格审查 2020老集镇提升改造工程施工招标文件 4 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.7.评标办法评标办法 本次招标采用合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。8.8.其他事项其他事项 8.1 本工程投标保证金为1 万元。8.28.2 本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。8.38.3 未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不

10、予接受。8.48.4 本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到系统，开本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到系统，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁 V3.0 V3.0 系统参加开标会议，并根据需要系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁使用鸿雁 V3.0 V3.0 系统与现场招标人进行互动交流、系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。澄清、提疑以及文件传送等活动。投标人中标后投标人中标后在中标结果公示结束后两个工作日内复制正本壹份、副本

11、贰份，同时提供电子投标文件和提供壹套投在中标结果公示结束后两个工作日内复制正本壹份、副本贰份，同时提供电子投标文件和提供壹套投标文件的清单大师造价软件支持的全套电子文件，用普通光盘或标文件的清单大师造价软件支持的全套电子文件，用普通光盘或 U U 盘刻录送至招标代理单位。盘刻录送至招标代理单位。软件技术支持电话：4009980000,新点软件公司丁志祥：18662609561。9.9.发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告发布同时在江苏省建设工程招标网、南通市公共资源交易平台上发布。南通市公共资源交易平台是本工程招标文件、图纸、招标控制价、招标文件澄清、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布

12、媒介。10.10.联系方式联系方式 招 标 人：江苏省海安高新技术产业 招标代理机构：国咨项目管理有限公司 开发区管理委员会 地 址：海安市开发区 地 址：海安市高新区镇南路 399 号二楼 邮 编：226600 邮 编：226600 联 系 人：吴月 联 系 人：丁忠庆 电 话：0513-88783920 电 话：0513-81819686,0513-88689686 2020老集镇提升改造工程施工招标文件 5 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.2 招标人 名称：江苏省海安高新技术产业开发区管理委员会 联系人

13、：吴月 联系电话：0513-88783920 1.1.3 招标代理机构 名称：国咨项目管理有限公司 地址：江苏省海安市黄海大道161号 联系人：丁忠庆 电话：0513-81819686,0513-88689686 1.1.4 项目名称 2020老集镇提升改造工程 1.1.5 建设地点 海安市高新区 1.2.1 资金来源 国有资金非国有资金企业自筹 1.2.2 出资比例 国有资金：100 其中，财政资金 100，自筹资金 0；非国有资金：0 1.2.3 资金落实情况 已落实 1.2.4 工程款支付方式 工程竣工验收合格后于当年农历年底前支付至合同价款的 50%，工程款必须优先用于支付农民工工资；

14、工程竣工验收合格并经审核后于第二年农历年底前付至审核结算价款的 80%；余款扣除审核结算价款的 3%作为工程质量保修金，于工程竣工验收合格后第三年农历年底前支付。（工程质量保修金，按国家规定无息返还）1.3.1 招标范围 海北老集镇提升改造等工程施工，具体详见施工图纸和工程量清单 1.3.2 要求工期 要求工期：30日历天 计划开工日期：2020 年8 月10日 计划竣工日期：2020 年9 月11日 除上述总工期外，发包人还要求以下节点工期（如有）：1.3.3 质量要求 质量标准：合格 1.4.1 投标人资格条件 见招标公告 1.4.2 是否接受联合体投标 见招标公告 1.9.1 踏勘现场

15、投标人自行踏勘 2020老集镇提升改造工程施工招标文件 6 1.10 分 包 不允许 允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：1.11 偏 离 不允许 2.1.1（9）构成招标文件的其他材料 施工图纸等 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 2020 年07月27日17时00分 2.2.2 招标文件澄清发布时间 2020 年07月27日17时00分 2.4 招标控制价及编制依据 1、金额：55.721616万元，其中，暂定金额/万元。2、编制依据 公布的工程量清单、施工图纸、招标文件、业主会议纪要等；定额依据：江苏省市政工程计价定额 2014、江苏省土建与装饰工程计

16、价定额 2014、省住房城乡建设厅关于建筑业增值税计价政策调整的通知（苏建函价（2019）178 号。人工工资单价按苏建函价2019411 号；材料执行南通信息价 2020 年第 2 期，缺项的材料执行市场价。3.1.1 构成投标文件的材料 投标函；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；联合体协议书（如有）；已标价的工程量清单；施工组织设计（暗标）；拟分包计划表（如有）；投标人基本情况表；项目负责人简历表 项目负责人类似工程业绩一览表 招标文件（含网上招投标平台系统）中要求填写的投标所需其他材料；需从诚信库中获取的材料：需从诚信库中获取的材料：企业营业执照；企业资质证书；企业

17、开户许可证；企业安全生产许可证；拟派项目负责人注册建造师证书；拟派项目负责人安全生产考核合格证书（B 证）；信用手册；2020老集镇提升改造工程施工招标文件 7 投标人拟派项目负责人及授权委托代理人必须为本单位的正式职工，具有与投标人签订的的有效劳动合同书。本工程投标人拟派项目负责人年龄至投标时间截止不得超过 60 周岁 项目负责人类似工程业绩（含经招投标监管部门备案的中标通知书、施工合同，以及交（竣）工验收证明材料（至少加盖建设单位、施工单位、监理单位或主管单位三方单位公章），以上三项证明材料须齐全，缺一不可）；需提供扫描件的材料：需提供扫描件的材料：法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证

18、明的授权委托书(如有)；投标保证金；会计师事务所审计的财务审计报告和财务报表；投标人拟派项目负责人及授权委托代理人必须为本单位的正式职工，具有与投标人签订的的有效劳动合同书。本工程投标人拟派项目负责人年龄至投标时间截止不得超过 60 周岁 投标人承诺书；招标文件（含网上招投标平台系统）中要求填写的投标所需其他材料；3.3.1 投标有效期 投标截止日后 60 日历天 3.2.3 合同价格形式 单价合同 总价合同 3.4.1 投标保证金递交 投标保证金时效：60天 递交方式：详见招标文件 投标保证金金额：1万元 3.4.3 投标保证金退还 投标保证金由受理单位直接退还至投标人汇款账户 3.5 是否

19、允许递交备选投标方案 不允许 3.6.5 施工组织设计暗标编制要求 不采用 采用。3.6.6 其他编制要求 中标人在中标结果公示结束后一个工作日内提供投标文件正本壹份、副本贰份、含分析表的电子文件壹份。同时提供电子投标文件和提供壹套投标文件的清单大师等造价软件支持的全套电子文件，用普通光盘或 U 盘刻录送至招标代理单位。4.2.1 投标截止时间 2020 年7 月31日10时00分 2020老集镇提升改造工程施工招标文件 8 4.2.3 递交投标文件地点 电子投标文件上传至南通市公共资源交易电子交易平台 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程

20、开标会 5.2.1 开标程序（4）密封情况检查：无（5）开标顺序：全程电子化开标顺序:公布投标人名单-核验投标保证金-抽取评标办法及相应系数-解密投标文件-评标委员会评审-宣读投标报价及相关内容-结束退场 5.2.2 解密时间 发出解密投标文件指令后 1 小时内 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：3人，其中：招标人代表 0人（限招标人在职人员，且应当具备评标专家相应的或者类似的条件），专家3人；评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。6.3 评标方法 综合评估法 经评审的最低投标价法 合理低价法 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 否 推荐的中标

21、候选人数：3 人 7.3.1 履约担保 履约担保的形式：电汇或转账 履约担保的金额：投标人提供的履约担保金额为合同价款的 2%，根据海公管办【2014】34 号关于明确政府投资工程履约保证金收取、退还有关事项的通知要求，履约保证金由市公共资源交易中心负责收取、退还。中标单位的投标保证金可以直接转为履约保证金，不足部分由中标人缴齐。履约保证金退还：履约保证金退还 退还履约保证金时，必须同时提供：竣工验收报告；相关工程变更责任追究执行到位证明。履约保证金不计付利息。8.5.1 异议提出的时间 对开标过程的异议，在开标过程中提出；对评标结果的异议，在中标 候选人公示期间提出 8.5.2 招投标监督管

22、理部门 海安市行政审批局 10.需要补充的其他内容 2020老集镇提升改造工程施工招标文件 9 一、因本工程采用远程不见面交易模式远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3、投标人通过网上招投标平台递交

23、的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁 V3.0 系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁鸿雁 V3.0 V3.0 系统系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁鸿雁 V3.0 系统系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代

24、表提前进入鸿雁鸿雁 V3.0 系统系统（登录南通市公共资源交易网 http:/ CA 证书进行任何变更或延期，否则将会导致开标时投标文件无证书进行任何变更或延期，否则将会导致开标时投标文件无法解密，由此造成的一切后果将由投标人自行承担。法解密，由此造成的一切后果将由投标人自行承担。CA 证书若需变更或延期，请撤销使用证书若需变更或延期，请撤销使用变更或延期前变更或延期前 CA 证书所制作的已上传的投标文件，并在证书所制作的已上传的投标文件，并在 CA 证书完成变更或延期后重新证书完成变更或延期后重新制作上传投标文件。制作上传投标文件。6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代

25、表应始终为同一个 2020老集镇提升改造工程施工招标文件 10 人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE IE 浏览器（版浏览器（版本必须为本必须为1111及及1111

26、以上）以上），江苏通用驱动5.5版本（可到南通市公共资源交易信息网 http:/ 下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁 V3.0 系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后 3 个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。9、特别提

27、醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源交易平台，网址为 http:/ V3.0 系统是开评标全过程中的默认的远程交互工具，当投标人使用操作遇到问题或者系系统是开评标全过程中的默认的远程交互工具，当投标人使用操作遇到问题或者系统统交互出现故障时，请及时向软件公司丁工咨询，咨询联系方式为手机：交互出现故障时，请及时向软件公司丁工咨询，咨询联系方式为手机：18662609561，座，座机：机：0513-81819599，QQ:1294624537。10、投标人需将联系人和联系电话写在授权委托书中。二、有关投标报价的说明：1、投标报价应根据投标人实际情况自

28、主进行，并最大限度地满足招标文件的要求，但不得低于成本。投标人需报价前去进行场地踏勘，考虑现场场地清理及其他由中标单位负责（详见工程量清单）。应充分考虑市场风险和施工过程中可能发生的费用进行报价。2、投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案，依据企业定额和市场价格信息，实行自主报价（已列入不可竞争的项目除外）。投标人所报设备价、材料价如低于同期的省、市、县的造价信息或低于同期的市场价格信息，视为对招标人的优惠。投标人标函中所报设备、材料其规格、尺寸、等级不得低于清 2020老集镇提升改造工程施工招标文件 11 单的要求。中标人应根据清单确定的标准、等级、

29、规格组织施工。3、招标控制价作为投标报价的最高限价，是总价控制，各投标人需认真测算成本、自主报价。如果投标人认为控制价中某一（或几项）项目或某一种（或几种）材料价格低于市场价则应在投标报价中综合考虑，中标后不得以此为由不同意施工或要求增加费用，否则招标人可直接委托第三方施工或提供材料，费用按招标人实际采购价的双倍从中标人结算价款中扣除，同时将中标人的行为作为履约情况不良行为报海安市行政审批局备案。”4、现场踏勘：4.1 投标人应认真踏勘施工现场，考虑因各种困难因素【包括施工场地地理位置、周边环境、交通运输条件、场地平整、地质条件、建筑垃圾清除等）】等对施工可能造成的影响，由此发生的一切费用由投

30、标人自行考虑，并在投标报价中予以体现，以后不得以此为由提出额外增加费用的要求。4.2 水、电接驳，按发包人指定地点，定量表记、接至施工现场管线（电缆）由投标人自行考虑，费用包含在投标报价中。现场自来水及电源接入点现场具体位置由投标人现场勘察。5、施工过程要求：5.1 本工程产生的建筑垃圾就地资源化利用或运至建筑垃圾具备资质的处置企业处置，且不得掺杂其他垃圾。5.2 施工过程中产生的建筑垃圾由投标人负责，运距自行考虑，建筑垃圾外运、混凝土运输只能在相关部门规定的时间内进行。施工过程中产生的建筑垃圾，须按相关规定处置，须清运至场外城管部门许可的地点。处置费用已包含在报价中，结算时不再调整。清理标准

31、应得到发包人、监理单位认可，否则，如发生相关费用由发包人、监理单位在工程结算价款中扣除。5.3 承包人须在单体竣工前拆除现场所有临时设施，包括所有的机械设备、硬化场地后的场地拆除以及完工后建筑垃圾全部清运出场，运至城管部门允许的堆放地，运距自行考虑，相关费用各投标人在报价时自行考虑，竣工结算不作调整。清理标准及清理结果应得到发包人、监理单位认可，否则，如发生相关费用由发包人、监理单位在工程结算价款中扣除。5.4 投标人中标后应根据国家、省、市、工程所在地政府及相关部门的规定缴纳有关费用，该费用已包含在报价中，招标人不另行给付，费用缴纳的标准投标人可向有关部门查询。5.5 工程施工期间涉及环保、

32、消防、城市卫生、市政、居委会、城管、派出所等相关部门收取的费用，以及夜间文明施工、保护周边地下管线和架空线的安全的费用等，投标人均应综合考虑在投标报价中，竣工结算时一律不作调整。5.6 施工过程中须做好防尘降噪及安全生产工作执行 创文工作部署、空气质 2020老集镇提升改造工程施工招标文件 12 量百日攻坚行动、关于做好长三角区域大气污染综合治理强化督查的要求。5.7 投标人中标后应做好各项准备工作，在签订合同时提供盖有单位公章的项目经理、施工员、安全员的信息表，人员不允许变更，并保证施工时人员在场，招标人、海安市行政审批局、市纪委将对上述人员进行标后监管考核。若上述人员在施工时未到场，每发现

33、一次处罚 500 元/人。若上述人员任意变更，我单位将提请海安市行政审批局列入黑名单，同时无条件解除合同，已完工程量不予计量，并处以一定量的罚款，同时该单位不允许参加下年度本企业的类似工程的投标活动。三、其他说明 1、本工程按照海安市政府投资工程建设项目变更责任追究暂行办法海公管办(2014)40号文件进行管理。根据海公管办【2014】40号关于印发海安市政府投资工程建设项目变更责任追究暂行办法的通知：施工单位未经规范程序报批或手续不全擅自变更的，变更部分工程量不予计量，延期不予顺延，诚信考核扣 5分。2、投标人应密切注意发布在南通市公共资源交易平台网上招投标系统上关于本工程的信息，如有变更以

34、最新发布的信息为准。如因投标人的疏忽造成的结果由投标人自行承担。3、请各投标人按招标文件要求提供完整的劳动合同、社会保险缴费记录及相应的证书等。2020老集镇提升改造工程施工招标文件 13 投标人须知投标人须知 1.1.总则总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.

35、21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.41.4 投投标人资格要求标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施

36、工的资格要求，见招标公告。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以

37、联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参 2020老集镇提升改造工程施工招标文件 14 股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及

38、投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）2020 年 04月 01 日以来，企业因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；1.4.4 2018 年 07 月 01 日以来，企业和拟派项目负责人因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等六种违法行为受到建设等有关部门行政处罚的，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。1.51.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此

39、造成的后果承担法律责任。1.71.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.101.10 分包分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.111.11 偏离偏离

40、投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.121.12 知识产权知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.131.13 同义词语同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”2020老集镇提升改造工程施工招标文件 15 等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和

41、“投标人”进行理解。2.2.招标文件招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知

42、前附表规定的时间，通过“南通市公共资源交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“南通市公共资源交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“南通市公共资源交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修

43、改的，招标人将通过“南通市公共资源交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“南通市公共资源交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 2.3 招标控制价招标控制价 招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。本工程招标控 2020老集镇提升改造工程施工招标文件 16 制价金额见“投标人须知前附表”，招标控制价文件随本项目招标文件

44、在“电子招标投标交易平台”同步发布。招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。3.3.投标文件投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（1）中所指的联合体协议书。3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求编制投标报价。3.2.2

45、 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 本项目合同价格形式见“投标须知前附表”，各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合同条款及格式”所列合同价格风险。投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险。工程量的风险由发包人承担，价的风险在约定风险范围内的，由承包人承担，风险范围以外的按合同约定。竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定。3.2.3.1 除招标文件有强制性规定以及不可

46、竞争部分以外，投标报价应根据招标文件中的有关计价要求，参照下列依据由投标人根据工程实际情况和本企业经营管理水平自主合理报价，但不得低于企业成本价。(1)本招标文件、招标文件(包括工程量清单)的澄清、补充和修改文件；(2)江苏省市政工程计价定额 2014、江苏省土建与装饰工程计价定额 2014、江苏省建设工程费用定额 2014及省住房城乡建设厅关于建筑业增值税计价政策调整的通知（苏建函价（2019）178 号等国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额；市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；(3)建设工程设计文件及相关资料；与建设

47、项目相关的标准、规定等技术资料；(4)施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；(5)其他的相关资料清单、图纸等。3.2.3.2 投标文件报价中单价、合价均采用人民币表示。已标价的工程量清单必须按照招标文件所提供的格式填入，工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。投标人在按照工程量清单进行报价时，除投标人根据工程实际情况结合施工组织设计要求对招标人提供的措施项目清单的内容进行细化或增减外，不得改变(包括对工程量清单子目的子目名称、子目特征描述、计量单位以及工程量的任何修改、增加或减少)招标人提供的分部分项工程量清单和其他项目清单。即2020老集镇提升改造工程

48、施工招标文件 17 使按照图纸和招标范围的约定并不存在的子目，只要在招标人提供的分部分项工程量清单中已经列明，投标人都需要对其报价，并纳入投标总价的计算。3.2.3.3 工程量清单中标价的单价或金额，应包括所需人工费、材料费、施工机械使用费和管理费及利润，以及一定范围内的风险费用。所谓“一定范围内的风险”是指合同约定的风险。3.2.3.4 投标单位的投标报价，应当包括完成提供的工程量清单范围内的所有项目所需的全部费用，投标人已标价工程量清单中如果出现少算、漏算费用或未填单价和合价的工程项目，其费用视为已分 摊在工程量清单中其他已标价的相关子目的单价或价格之中。除本招标文件或合同另有约定外，结算

49、 时不得调整。3.2.3.5“投标报价汇总表”中的投标总价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成，并且“投标报价汇总表”中的投标总价应当与构成已标价工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金的合计金额一致。3.2.3.6 分部分项工程项目按下列要求报价：(1)分部分项工程量清单计价应依据计价规范中关于综合单价的组成内容确定报价。(2)如果分部分项工程量清单中涉及“材料和工程设备暂估单价表”中列出的材料和工程设备，则按照本节第 3.2.3 项的报价原则，将该类材料和工程设备的暂估单价本身以及除对应的规费及税金以外的费用计入分部分项工程量清单相应子目的综合单价

50、。(3)如果分部分项工程量清单中涉及“发包人提供的材料和工程设备一览表”(见第四章合同条款及格式)中列出的材料和工程设备，则工程量清单计价中，甲供材料费用应计入综合单价及工程总造价中，并计取相应的措施项目费及相关规费、税金等。投标人在投标报价时，甲供材料应按招标文件提供的名称、规格、价格计入分部分项工程综合单价中，并列入投标报价中，不得更改或变动，同时在投标报价中应明确甲供材料的数量。具体按关于明确建设工程“甲供材料”计价方法的通知（通建价201036 号）执行。(4)“分部分项工程量清单与计价表”所列各子目的综合单价组成中，各子目的人工、材料和机械台班消耗量由投标人按照其自身情况做充分的、竞