农村公路亮化工程施工监理招标文件.pdf

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1、1 海安市海安市 20202020 年农村公路亮化工程年农村公路亮化工程 亮化亮化及及农村公路提档升级施工监理农村公路提档升级施工监理 招招 标标 文文 件件 项目专用本项目专用本（与中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工监理招标文件（与中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工监理招标文件 （2018 2018 年版）配套使用年版）配套使用 ）招招 标标 人：人：海安市海安市交通运输局交通运输局 招标代理：招标代理：江苏建达全过程工程咨询有限公司江苏建达全过程工程咨询有限公司 二 二 年二 二 年 六六 月月 2 总说明总说明 一、海安市2020年农村公路亮化工程亮化及农村公路提档升级施工监

2、理招标文件由交通运输部 公路工程标准施工监理招标文件(2018 年版)(以下简称“公路工程标准文件”)和项目专用本两部分组成。二、本册为项目专用本。项目专用本是根据实际情况和需要而对公路工程标准文件进行的补充、完善和修改，投标人应将公路工程标准文件和项目专用本结合阅读，凡公路工程标准文件与项目专用本不一致处以项目专用本为准。专用本未对监理范本进行补充、完善、修改和说明的，以公路工程标准文件为准。三、本项目招标采用公开招标、资格后审方式。公路工程标准文件中关于资格预审的相关内容对本项目不适用。本项目专用本不再对公路工程标准文件中关于资格预审的相关内容进行修改或删减。四、本项目不接受联合体投标。公

3、路工程标准文件中关于联合体的相关内容对本项目不适用。本项目专用本不再对公路工程标准文件中关于联合体的相关内容进行修改或删减。五、本项目评标方式采用综合评估法。六、本项目监理机构按一级机构设置，即由中标单位组建总监办公室，公路工程标准文件中关于驻地办的相关内容对本项目不适用。本项目专用本不再对公路工程标准文件中关于驻地办的相关内容进行修改或删减。七、本招标文件项目专用本包括封面共 99 页，请各投标人仔细核对和阅读，如有不对，应及时与招标代理联系。3 目目 录录 第一卷 第一章 招标公告 .5 第二章 投标人须知 .9 投标人须知前附表.10 第三章 评标办法 .18 第四章 合同条款及格式 .

4、28 第一节 通用合同条款.29 第二节 专用合同条款 .30 第三节 合同附件格式.35 第二卷 第五章 委托人要求 .44 第六章 图纸和资料.48 第七章 投标文件格式 .49 4 第一卷第一卷 5 第一章第一章 招标公告招标公告 海安市海安市 20202020 年农村公路亮化工程年农村公路亮化工程亮化及农村公路提档升级施工监理亮化及农村公路提档升级施工监理招标公告招标公告 1.1.招标条件招标条件 海安市 2020 年农村公路亮化工程已批准建设，项目业主为海安市交通运输局，建设资金已落实，招标人为海安市交通运输局，招标代理机构为江苏建达全过程工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该

5、项目的监理进行公开招标。本项目采用资格后审方式。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目概况 2020 年农村公路亮化工程：涉及海安所有区镇，里程约 150 公里，共有路灯约 4500 盏，总投资约 2500万元。海安市 2020 年农村公路提档升级工程：涉及海安所有区镇，包括农村公路提档升级及配套附属工程（配套附属工程包括交安和绿化等），里程约 50 公里，总投资约 2750 万元。2.2 招标范围 本次招标共设 1 个监理合同段，即 2020NLJL1 标：相应招标内容为包含但不限于亮化及农村公路提档升级施工监理全部相关工程内容的施工准备阶段、施工阶段及保修阶段的监理。质

6、量要求：标段工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：优良。安全目标：安全生产无责任事故。监理服务期：32 个月；其中：施工期（含施工准备期）：8 个月，缺陷责任期：实际交工之日起计算两年。3 3.投标人资格要求投标人资格要求 3.1 本项目采用公开招标、资格后审，凡满足下列条件的监理企业均可申请参与本项目的投标：（1 1）资质要求：）资质要求：投标人必须是独立的企业法人，具有有效的营业执照和基本账户开户许可证；具备工程监理综合资质或交通运输主管部门颁发的公路工程丙级及以上监理资质,并在人员等方面具有相应的施工监理能力。（2 2）财务要求：）财务要求：根据江苏省交通运输项目投标企业财务

7、能力评价指标的规定，投标人的财务能力综合评价值不小于 60 分。（请各投标单位自行截取江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中相关信息（请各投标单位自行截取江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中相关信息并上传至投标文件）并上传至投标文件）（3 3）信誉要求：）信誉要求：投标人在江苏交通招投标信息管理系统中信用等级评价（以递交投标文件截止当日为准）为 B 级或以上级别；投标人不存在苏交监察200713 号文关于印发的通知中所述行贿行为而处于被禁止进入江苏省交通工程建设市场期限内。（请各投标单位自行截取江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中相关信息并上（请各投标单位自行截取江苏省公路水路建设市

8、场信用信息服务系统中相关信息并上传至投标文件）传至投标文件）（5 5）总监理工程师要求：）总监理工程师要求：6 a、总监理工程师应具有交通运输部监理工程师资质(道路与桥梁专业)，自 2015 年 1 月 1 日（以交/竣工时间为准，下同）以来承担过四级及以上公路工程施工监理项目，并在该项目中担任总监理工程师。b、总监理工程师无在岗项目，无在岗项目是指：原任职项目合同工期已满且如期完工；或原任职项目尚未完工（含合同工期虽已满但实际未完工的项目）但发包人已书面批准其变更撤离该项目（可通过“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”在本次招标项目投标截止之日前完成在监工程的总监理工程师变更备案，或在投

9、标文件中提供发包人或相关部门出具的项目经理可撤离该项目证明文件原件）。（6）投标人没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态；（7）投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚；（8）投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；3.2 本工程不接受联合体投标申请。3.3 每个投标人最多对 1 个标段投标，且允许中 1 个标段。3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。3.5 在“信用中国”网站（htt

10、p:/ 4.招标文件招标文件等资料等资料的获取的获取 4.1 本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者，请于 2020 年 6 月 17 日到 2020 年 6 月 30 日 14:00 分登录南通市公共资源交易网，凭企业 CA证书直接下载购买招标文件。4.2 招标文件每套售价 250 元（网上支付），售后不退。5.投标投标文件的递交文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2020 年 6 月 30 日 14:00，电子投标文件递交的信息系统为南通市公共资源交易网上招投标系统。5.2 逾期送达的或者未送达指定地

11、点的投标文件，招标人不予受理。6 6.发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。7.7.其他事项其他事项 （1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。（2）本工程未按招标文件要求提交保证金的，其投标文件不予接受。（3）本工程投标保证金为人民币 17000 元整。（4）本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到系统,开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用7 鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。中标人

12、在中标结果公示结束后一个工作日内提供纸质投标文件 5 份、含电子文件 5 份，送至招标代理单位。（5）软件技术支持电话：4008503300、新点软件公司丁志祥：18662609561。（6 6）特别提醒：）特别提醒：a.投标人在提交投标文件后，切勿对 CA 证书进行任何变更或延期，否则将会导致开标时投标文件无法解密，因此造成的一切后果将由投标人自行承担。b.CA 证书若需变更或延期，请撤销使用变更或延期前 CA 证书所制作的已上传的投标文件，并在 CA 证书完成变更或延期后重新制作上传投标文件。8 8联系方式联系方式 招标人：海安市交通运输局 招标代理：江苏建达工程项目管理有限公司 地 址：

13、海安市江海西路 1 号 地 址：海安市宁海南路 195 号 邮 编：226600 邮政编码：226600 电 话：0513-88906549 电 话：18100636217 传 真：0513-88906500 传 真：0513-88901601 联系人：马媛媛 联 系 人：朱卫华、黄芙蓉 二二年六月十七日 注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。8 9 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号 项目概况 具体信息或者数据 1.1.2 招标人 招 标 人：海安市交通运输局 地 址：海安市江海西路 1 号 联 系 人：马媛媛 电 话：0513-889

14、06549 传 真：0513-88906500 1.1.3 招标代理机构 招标代理：江苏建达工程项目管理有限公司 地 址：海安市宁海南路 195 号 联 系 人：朱卫华、黄芙蓉 电 话：18100636217 传 真：0513-88901601 1.1.4 招标项目名称 海安市 2020 年农村公路亮化工程亮化及农村公路提档升级施工监理 1.1.5 标段建设地点 海安市境内 1.1.6 标段建设规模 详见招标公告 1.1.7 招标项目施工预计开工日期和建设周期 详见招标公告 1.1.81.8 建筑安装工程费/工程概算投资额 工程总投资约 5250 万元 1.2.1 资金来源及比例 财政 1.2

15、.2 资金落实情况 已落实 1.3.1 招标范围 总监理工程师办公室 驻地监理工程师办公室 其他：无 1.3.2 监理服务期 详见招标公告 1.3.3 质量要求 详见招标公告 1.3.4 安全目标 详见招标公告 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 详见招标公告 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 10 1.4.3 投标人不得存在的其他关联情形/1.4.4 投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录/1.10.2 投标人在投标预备会前提出问题 时间：/形式：/2.1 构成招标文件 的其他资料 招标文件附件：包括但不限于以下附件，该项目同时也须执行上级部门规定的其他相关的质量、安全、环保等

16、方面的管理制度。若在合同实施期间，本招标文件附件所附的相关管制制度与考核文件有所更新，则按新文件执行。附件：附件 1 至附件 9 2.2.1 投标人要求澄 清招标文件 时间：递交投标文件截止之日 3 天前 形式：投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应以投标单位专用 CA证书登陆南通市公共资源交易网通过南通市公共资源交易网上招投标系统向招标人提出并同时以电子邮件形式通过海安市公共资源交易中心答疑邮箱 向招标人提出，招标人以书面形式予以解答，解答的内容报海安市行政审批局备案后，将在南通市公共资源交易网上招投标系统公布给所有投标人。2.2.2 招标文件澄清发出的形式 投标截止时间前，招标人可能

17、会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清 以无需确认，投标人需及时上网查阅有关资料 2.3.1 招标文件修改发出的形式 补充通知报海安市行政审批局备案后，在南通市公共资源交易网网上招投标系统公布给各投标人及其他有关部门。2.3.2 投标人确认收到招标文件修改 无需确认，投标人需及时上网查阅有关资料 3.1.1 构成投标文件 的其他资料 3.2.1 增值税税金的计算方法 按一般计税方法计算。3.2.3 报价方式 单价 总价 3.2.4 最高投标限价 本项目招标人设定最高投标限价为本项目招标人设定最高投标限价为

18、 85.685.6 万元，投标人的投标报价若超过最万元，投标人的投标报价若超过最高投标限价，其投标文件将按无效投标文件处理。高投标限价，其投标文件将按无效投标文件处理。3.2.5 投标报价的其他要求/3.3.1 投标有效期 自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 天。11 3.4.1 投标保证金 是否要求投标人递交投标保证金：要求，投标保证金的金额：17000 元 关于投标保证金的说明关于投标保证金的说明 1.本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前办理投标保证金缴纳手续，投标保证金有效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业法人基本存款帐户办理保

19、证金缴纳手续，否则不予接受。2.投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本票等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。2.1 如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：（1）接受投标保证金的指定账户信息：开户名：海安市公共资源交易中心；开户行：建行海安支行；银行帐号：32001647136052516962-XXXXXX（2）获取保证金子账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（南通）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。（3）投标人从企业法人基本存款帐户往

20、完整的保证金账户汇款。投标人须自行核对使用的基本存款账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。如因不一致导致投标文件被招标人拒收，责任由投标人自行承担。（4）保证金汇款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。2.2 如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网关于推行银行及保险电子保函服务的通知。3.如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开标结束前向招标人提交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公

21、司核实后出具书面材料予以答复。4.开标结束后，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或招标人统一办理中标人和未中标人的保证金退还事宜。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间按相关规定执行。银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。4.1 未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还。4.2 中标单位的投标保证金在施工合同签订后 5 日内予以退还。中标通知书发出后 7 个工作日内中标人应向招标人递交履约保证金，否则招标人有权按中标人自动放弃中标资格处理。5.如投标人采用转账、电汇、网银形式缴纳的保证金，应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风

22、险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳。如采用银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否生效。6.投标人在投标有效期内撤回投标文件或被认定存在违法违规行为时，投标人的投标保证金不予退还或由被保险人发起理赔申请。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金或由被保险人发起理赔申请：6.1 放弃中标项目的；6.2 拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；6.3 不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。7.投标人（中标人）存

23、在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其12 投标。8.各投标人在办理投标保证金事宜时，可咨询相关技术人员：8.1 交易系统技术人员联系电话：0513-59001839 0513-81819599 8.2 电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电话：400-153-8889 8.3 保证金业务银行驻场人员联系电话：海安，中国建设银行 0513-81819500 9.电子保函业务服务单位：请详见南通市公共资源交易电子保函服务支撑管理平台-产品服务页面。3.4.3 投标保证金的利息计算原则（1）计算利息的起始日期为投标截止当日，

24、终止日期为评标结果公示期期满当日；（2）投标保证金的利息按照第（1）款所述计息时间段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除招标人汇款手续费；（3）利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入 3.4.4 其他可以不予退还投标保证金的情形 其他可以不予退还投标保证金的情形：a、投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；b、投标人提交了虚假资料。c、投标人有串标、围标、“挂靠”其他单位参与投标，贿赂评标专家或招标人工作人员，以及其他违反国家招投标管理有关规定的行为。3.5 资格审查资料的特殊要求 无 有，具体要求：授权委托代理人、授权委托代理人、总监理工程师总监理工

25、程师的有效劳动合同、投标人的有效劳动合同、投标人承诺承诺总监理工程师总监理工程师和授权委托人为本单位正式员工，若提供与事实不符的承和授权委托人为本单位正式员工，若提供与事实不符的承诺，按相关规定进行处理。诺，按相关规定进行处理。总监理工程师总监理工程师及授权委托人达到国家法定退休年及授权委托人达到国家法定退休年龄或未达到国家法定退休年龄、但提前退休的，提供人力资源和社会保障部龄或未达到国家法定退休年龄、但提前退休的，提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料和与投标人签订的有效劳务协议。门出具的退休证明材料和与投标人签订的有效劳务协议。3.5.2 近年完成的类似项目情况的时间要求/3.6.1

26、 是否允许递交 备选投标方案 不允许 允许 3.7.4 投标文件副本份数及其他要求 本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到系统,开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。中标单位在中标公示结束后一日内提供全套纸质投标文件 4 套，送至招标代理单位。投标文件的电子文件一套（应按第一个信封和第二个信封分别提供；载体为 U 盘；电子文件均不得设置密码并保证无病毒。其他要求：/3.7.5 装订的其他要求 本工程实行全程电子化招标，中标单位在

27、中标公示结束后一日内提供全套纸质投标文件 4 套，送至招标代理单位。4.1.2 封套上应载明的信息/4.2.3 是否退还 投标文件 否 是。13 5.1 开标时间和地点 投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：2020 年 06 月 30 日 14 时 00 分 解密时间：2020 年 06 月 30 日 15 时 00 分 投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会 投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：另行通知 投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会 5.2.1 第一个信封（商务及技术文件）开标程序（4）

28、密封情况检查：无。(5)开标顺序：开标现场随机确定；5.2.3 第二个信封（报价文件）开标程序（4）密封情况检查：无。(5)开标顺序：开标现场随机确定；6.1.1 评标委员 会的组建 评标委员会构成：3 人，其中技术、经济专家人数不少于成员总数的三分之二。评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。6.3.2 评标委员会推荐中标候选人的人数 评标委员会推荐的中标候选人的数量为 3 家，若有效投标人不足 3 家的，则推荐的中标候选人的数量为有效投标人的数量 7.1 中标候选人公示媒介及期限 公示媒介：南通市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布 公示期限：3 日 公

29、示的其他内容：/7.4 是否授权评标委员会确定中标人 是 否 7.5 中标通知书和中标结果通知发出的形式 由海安市公共资源交易中心统一发放。7.6 中标结果公告媒介及期限 公告媒介：南通市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布 公告期限：3 日 7.7.1 履约保证金 是否要求中标人提交履约保证金：要求，履约担保形式：电汇 履约保证金的金额：履约保证金为中标价的10%，根据海公管办【2014】34号关于明确政府投资工程履约保证金收取、退还有关事项的通知要求，履约保证金由市公共资源交易中心负责收取、退还。退还履约保证金时，必须同时提供：竣工验收报告；相关工程变更责任追究执行到位证明；履约保证

30、金不计付利息。采用银行保函时，出具保函的银行级别：投标人基本账户所在国有或股份制商业银行（不限于基本账户所在银行具体分支机构）履约保证金退还时不计利息。8.5.1 监督部门 行政监督机构：14 海安市纪委监委派驻市交通运输局纪检监察组 地址：海安市城江海西路 1 号 电话：0513-88906570 传真：0513-88906500 邮编：226600 海安市行政审批局 地址：海安市高新区镇南路 399 号四楼 9 是否采用电子招标投标 是 需要补充的其他内容 1 根据国家和交通部有关廉政建设的规定，预防和遏制腐败现象的滋生，发包人和中标人在签订监理服务合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格

31、式和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的责任。2 1、本工程由于系统原因，总监理工程师的职称证书、及监理工程师资格证书、注册监理工程师证书、身份证复印件、授权委托代理人、总监理工程师的有效劳动合同、社会保险、项目管理机构、投标文件格式等在投标文件其他材料中上传。2、委托人不提供现场办公条件（包括交通、通讯、住宿等）由投标人自行解决，且不与施工单位一起食宿、办公。3、委托监理业务范围（应包含但不限于以下内容）:（1）施工准备阶段、施工阶段、工程质量保修期阶段的进度、质量、投资控制、安全、环保、文明施工管理，合同、信息管理以及协调工作等。（2）工程施工竣工资料审核、竣工

32、结算初审。（3）协助委托人做好施工及材料设备采购、服务等的招投标工作。（4）协助委托人做好工程资料的归档工作。4、软件技术支持电话：4008503300；新点软件公司丁志祥：18662609561。3 1、我市行政区域内依法必须进行招标的政府投资工程建设项目以及与工程建设相关的设备、材料等采购，其变更责任追究，执行海安县政府投资工程建设项目变更追究暂行办法（海公管办201440 号文）的相关内容：第十一条 监理单位因履职不当，造成工程造价增加的，按下列情形进行处理：（一）对变更总额大于工程中标价 5%的，约谈监理单位法人代表、项目总监；（二）大于 5%小于10%的，同时扣减监理单位合同款的 5

33、%、诚信考核扣 2 分；（三）大于 10%小于 20%的，同时扣减监理单位合同款的 10%、诚信考核扣 3 分；（四）大于 20%小于 30%的，同时扣减监理单位合同款的 20%、诚信考核扣 4 分；（五）大于 30%的，同时扣减监理单位合同款的 30%、诚信考核扣 5 分。2 2、监理单位因履、监理单位因履职不当，造成工程造价增加，变更总额大于工程中标价职不当，造成工程造价增加，变更总额大于工程中标价 2%2%，则扣减监理单位监，则扣减监理单位监理合同款理合同款 2 2 万元整。万元整。4 因本工程采用远程不见面交易模式远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家

34、授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非

35、投标人原因导致远程解（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）密失败时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系鸿雁不见面交易系统统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。15 4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易系统鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交易网http:/ 及 11 以 上），江 苏 通 用 驱 动 5.5 版 本（可 到 南 通 市 公 共 资 源 交 易

36、信 息 网http:/ 下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁不见面交易系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后3个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。9、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布

37、平台为南通市公共资源交易平台，网址为 http:/ 特别说明：特别说明：1.1.本项目采用人本项目采用人脸识别考核系统，监理单位到施工现场进行考勤。脸识别考核系统，监理单位到施工现场进行考勤。2.2.监理单位对所监管的施工项目的施工资料负责按规定要求在规定时间内督促并完成，并对监理单位对所监管的施工项目的施工资料负责按规定要求在规定时间内督促并完成，并对其完整性、准确性、真实性进行确定，如不能完成上述要求的扣除监理费的其完整性、准确性、真实性进行确定，如不能完成上述要求的扣除监理费的5%5%。3.3.监理人所安排的项目总监及派驻现场监理的人员应与投标文件一致，工程施工期间，项目监理人所安排的项

38、目总监及派驻现场监理的人员应与投标文件一致，工程施工期间，项目总监必须常驻现场，每天不得少于总监必须常驻现场，每天不得少于8 8小时，每周不少于小时，每周不少于5 5天，每月不少于天，每月不少于2424天，离开施工现场必须天，离开施工现场必须经业主工程师批准。专业监理人员由业主工程师现场点名。每月汇总有经业主工程师批准。专业监理人员由业主工程师现场点名。每月汇总有2 2次以上次以上5 5次以下（含次以下（含5 5次）次）不在岗，每次总监罚款不在岗，每次总监罚款12001200元，其它人员罚款元，其它人员罚款400400元元。月点名有一人超过。月点名有一人超过5 5次不在岗或合同期限内次不在岗或

39、合同期限内一人累计超过一人累计超过2020次不在岗，业主按监理费的次不在岗，业主按监理费的5%5%进行罚款，并保留解除合同的权利；监理人员未经进行罚款，并保留解除合同的权利；监理人员未经审批不得更换。审批不得更换。4.4.委托人不定期对监理单位人员在位情况进行抽查考核。对第一次发现不在岗按合同价的千委托人不定期对监理单位人员在位情况进行抽查考核。对第一次发现不在岗按合同价的千分之一处罚；第二次发现不在岗按合同价的千分之五处罚；第三次发现不在岗按合同价的百分之分之一处罚；第二次发现不在岗按合同价的千分之五处罚；第三次发现不在岗按合同价的百分之一处罚；第四次发现不在岗的，按不能履约处理。一处罚；第

40、四次发现不在岗的，按不能履约处理。5.5.监理人工程计量审核必须准确，因工程量计量不准造成审计价核价超过监理人工程计量审核必须准确，因工程量计量不准造成审计价核价超过5%5%，每超过，每超过1%1%罚款罚款16 1 1万元。万元。6.6.监理单位负责对所监管的施工项目的施工资料负责按规定要求在监理单位负责对所监管的施工项目的施工资料负责按规定要求在规定的时间内督促并完规定的时间内督促并完成，并对其完整性、准确性、真实性进行确定。如不能完成上述要求的，扣除监理费的成，并对其完整性、准确性、真实性进行确定。如不能完成上述要求的，扣除监理费的5%5%。7.7.同级或上级通报批评的，扣除监理费同级或上

41、级通报批评的，扣除监理费5 5万元整。万元整。8.工程施工过程中发现监理人员变更的，扣除监理费的工程施工过程中发现监理人员变更的，扣除监理费的5%，且，且6个月内不得参加本单位任意个月内不得参加本单位任意监理项目的投标。监理项目的投标。17 附录附录1 1 资格审查条件（资质要求）资格审查条件（资质要求）监理企业资质等级要求 投标人必须是独立的企业法人，具有有效的营业执照和基本账户开户许可证；具备工程监理综合资质或交通运输主管部门颁发的公路工程丙级及以上监理资质,并在人员等方面具有相应的施工监理能力。附录附录2 2 资格审查条件（业绩要求）资格审查条件（业绩要求）业绩要求 无 附录附录3 3

42、资格审查条件（信誉要求）资格审查条件（信誉要求）信誉要求 投标人在江苏交通招投标信息管理系统中信用等级评价（以递交投标文件截止当日为准）为 B 级或以上级别；投标人不存在苏交监察200713 号文关于印发的通知中所述行贿行为而处于被禁止进入江苏省交通工程建设市场期限内。（请各投标单位自行截取江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中相关信息并上传至投标文件）（请各投标单位自行截取江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中相关信息并上传至投标文件）附录附录4 4 资格审查条件（总监理工程师资格审查条件（总监理工程师要求）要求）人员人员 数量数量 资格要求资格要求 在岗要求在岗要求 总监理工程师 1

43、总监理工程师应具有交通运输部监理工程师资质(道路与桥梁专业)自 2015 年 1 月 1 日（以交/竣工时间为准，下同）以来承担过四级及以上公路工程施工监理项目，并在该项目中担任总监理工程师。b、总监理工程师无在岗项目，无在岗项目是指：原任职项目合同工期已满且如期完工；或原任职项目尚未完工（含合同工期虽已满但实际未完工的项目）但发包人已书面批准其变更撤离该项目（可通过“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”在本次招标项目投标截止之日前完成在监工程的总监理工程师变更备案，或在投标文件中提供发包人或相关部门出具的项目经理可撤离该项目证明文件原件）。18 第三章 评标办法 19 第三章第三章 评标

44、办法（评标办法（合理低价法合理低价法）评标办法前附表 条款号条款号 评审因素和评审标准评审因素和评审标准 1 评标方法 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）投标报价低的投标人优先；（2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门信用评价得分较高的投标人优先；（3）商务和技术得分较高的投标人优先；（4）由投标人代表抽签确定（参与第二信封开标投标人不足三家的，由招标人抽签）。2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a、投标函按招标文件规定填报了项目名称

45、、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；b、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a、投标担保金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b、投标人应在投标人须知前附表规定的递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；或在投标现场以本票（仅限海安同城）或汇票提交给招标代理（汇票或本票应由投标人的基本账户开出）；c、若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函

46、的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。20 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。（9）投标文件对招标文件的实质性要

47、求和条件作出响应。（10）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。形式评审与响应性评审标准 第二个信封（报价文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有

48、）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。2.1.2 资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证。（2）投

49、标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的信誉符合招标文件规定。（4）投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。（5）投标人的其他要求符合招标文件规定。（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。（7）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。（8）本项不接受联合体投标。21 条款号条款号 条款内容条款内容 编列内容编列内容 2.2.1 分值构成（总分 100分）评标价：100 分 2.2.2 评标基准价计算方法 以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，评标基 准价=AK。K 值在开标前由招标人代表

50、随机抽取确定，K 值的抽取范围为95%95%、96%96%、97%97%、98%98%。计算算术平均值 A 时，若 7有效投标文件 远程开标远程开标-开标签到解密（开标签到解密（【图【图 3535】所示】所示）。）。98 2 2、投标文件应急解密完成后，您的投标文件便可以参、投标文件应急解密完成后，您的投标文件便可以参与评审甚至可能中标。请您尽快想办法解决无法登陆与评审甚至可能中标。请您尽快想办法解决无法登陆鸿雁不见面交易系统的问题，否则，我们将视为您已放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，您将无鸿雁不见面交易系统的问题，否则，我们将视为您已放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，您将无法看