市轨道交通人力资源信息化项目招标文件.pdf

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1、 1 南通城市轨道交通有限公司人力资源南通城市轨道交通有限公司人力资源 信息化项目（一期）建设信息化项目（一期）建设 招标文件招标文件 招 标 人：南通城市轨道交通有限公司 招标代理机构：山东世元工程管理有限公司 日 期：2020 年 9 月 2 目目 录录 第一卷 投标人须知.5 第一章 招标公告.6 第二章 投标人须知.9 投标须知前附表.9 1 总则.14 1.1 项目概况.14 1.2 资金来源和落实情况.14 1.3 招标范围、计划工期和质量要求.14 1.4 投标人资格要求.14 1.5 费用承担.15 1.6 保密.15 1.7 语言文字.15 1.8 计量单位.15 1.9 现

2、场考察.15 1.10 投标预备会.15 1.11 分包.15 1.12 偏离.16 2 招标文件.16 2.1 招标文件的组成.16 2.2 招标文件的澄清.16 2.3 招标文件的修改.17 2.4 招标文件与合同的关系.17 3 投标文件.17 3.1 投标文件的组成.17 3.2 投标报价.19 3.3 人员配备.19 3.4 投标有效期.19 3.5 投标保证金.19 3.6 资格审查文件.21 3.7 备选投标方案.21 3 3.8 投标文件编制.21 4 投标.22 4.1 投标文件的密封和标记.22 4.2 投标文件递交.22 4.3 投标文件的修改与撤回.22 5 开标.22

3、 5.1 开标时间和地点.22 5.2 开标程序.22 6 评标.23 6.1 评标委员会.23 6.2 评标原则.23 6.3 评标.24 7 合同的授予.24 7.1 定标方式.24 7.2 中标通知.24 7.3 履约担保.24 7.4 签订合同.24 8 重新招标和不再招标.25 8.1 重新招标.25 8.2 不再招标.25 9 纪律和监督.25 9.1 对招标人的纪律要求.25 9.2 对投标人的纪律要求.25 9.3 对评标委员会成员的纪律要求.25 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.25 9.5 投诉.25 10 需要补充的其他内容.26 第三章 评标办法（综合评估

4、法）.27 第二卷 合同条件.32 第三卷 主要工作内容及要求.50 第四卷 投标文件格式.70 4 第五卷 招标人提供的其他资料（另册）.101 5 第一卷第一卷 投标人须知投标人须知 6 第一章第一章 招标公告招标公告 1.1.招标条件招标条件 招标人为南通城市轨道交通有限公司，项目已具备招标条件，现对南通城市轨道交通有限公司人力资源信息化项目（一期）建设进行公开招标。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 工程地址：南通市 2.2 标段划分：本项目不划分标段。2.3 招标范围：本项目涉及的南通轨道交通人力资源管理业务包括：组织管理、员工管理、合同管理、考勤管理、薪资管理、社

5、保福利管理、绩效管理、招聘管理、培训管理、员工自助（含移动端）、人事报表分析等，并需要考虑与其他系统的接口集成。系统具有良好的扩展性和灵活性，能伴随人力资源管理业务的发展进行更深更广的应用，方便配置实现新功能。具体内容以具体内容以招标文件为准。招标文件为准。3.3.投标人资格要求投标人资格要求 3.13.1 投标人应具备的资质条件要求：投标人应具备的资质条件要求：3.1.1 投标人为中华人民共和国境内注册的独立法人，有能力提供本次招标服务的企业；3.1.2 投标人须通过 ISO9000 系列质量管理体系认证（且在有效期内）；3.1.3 投标人须提供与本次招标相关的软件专利或软件著作权证书（由国

6、家知识产权局颁发）。3.23.2 投标人业绩要求：投标人业绩要求：投标人自 2015 年 1 月 1 日至投标截止日期止，至少承担过 1 个 500 人以上国有企事业单位的人力资源信息管理系统的项目（至少包含功能模块：人事管理、考勤管理、绩效考核管理、薪酬福利管理、培训管理，下同）。3.33.3 项目负责人要求：项目负责人要求：3.3.1 项目负责人为投标人正式员工；3.3.2 投标人拟派的项目负责人资格条件应满足以下条件之一：具有高级及以上的技术职称；具有国家工信部颁发的高级项目经理认证证书或取得信息系统项目管理师认证证书；具有有效的 PMP(项目管理专业人士资格认证）证书。3.3.3 自

7、2015 年 1 月 1 日至投标截止日期止，须至少在 1 个 500 人以上国有企事业单位的人力资源信息管理系统项目中担任过项目经理。3.43.4 其他其他 7 3.4.1 招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位）不得参与本项目投标。3.4.2 投标人不得和招标人存在利害关系。3.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。如出现前述情况，投标人应当做好协商，于开标时选出一个投标人参与投标，如不能按时选出的，招标人有权否决所有相关投标人的投标资格。3.4.4 联合体要求：本项目不接受联合体投标。4.4.资格审查方法资

8、格审查方法 采用资格后审（合格制）。5.5.评标办法评标办法 综合评估法。6.6.招标文件的获取招标文件的获取 6.1 本工程投标人的资格审查采用资格后审的方式，凡对本工程有意愿的，请 2020 年 10 月 10日 09 时 30 分（投标截止时间）前登录南通市公共资源交易网，凭企业 CA 证书直接下载购买招标文件。投标人在提交投标文件的同时须提交招标文件相关费用，售后不退。6.2 投标人若对招标文件有疑问，用 CA 登陆南通市公共资源交易网网上招投标系统予以提问，具体操作详见南通市建设工程网上招投标系统操作手册。6.3 招标文件资料费每套售价 250 元，无论投标人是否中标，资料费概不退还

9、。7.7.投标文件的递交投标文件的递交 7.1投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2020年10月10日09时30分，文本投标文件递交地点为南通市工农路150号政务中心裙楼5楼南通市公共资源交易中心开标室（以开标当日电子屏显示的为准），电子投标文件递交的信息系统为南通市公共资源交易网上招投标系统。7.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。8.8.发布公告的媒介发布公告的媒介 本公告在“南通市公共资源交易网”发布，网址：http:/。9.9.其他其他 招标人可以对投标人进行实地考察，并核查投标人所提供合同或证明的真实性，如有弄虚作假招标人可以对投标人进行实地考察，并核查

10、投标人所提供合同或证明的真实性，如有弄虚作假情况，将取消投标人投标资格，并列入南通市城市轨道交通项目负面清单，拒绝其参与后续项目的情况，将取消投标人投标资格，并列入南通市城市轨道交通项目负面清单，拒绝其参与后续项目的投标。投标。10.10.联系方式联系方式 招 标 人：南通城市轨道交通有限公司 地 址：南通市工农南路 150 号1 市政务中心北侧停车综合楼 11 楼 1116 室 8 邮 编：226001 联 系 人：王女士 电 话：0513-69900265 招标代理单位：山东世元工程管理有限公司 招标代理单位联系人：李先生 招标代理单位联系电话：18344806080 9 第二章第二章 投

11、标人须知投标人须知 投标须知前附表投标须知前附表 序号序号 内内 容容 说明与要求说明与要求 1.1.2 招标项目名称 南通城市轨道交通有限公司人力资源信息化项目（一期）建设 1.1.3 建设地点 江苏省南通市 1.1.4 招 标 人 名 称：南通城市轨道交通有限公司 地 址：南通市工农南路 1501 号市政务中心北侧停车综合楼 11楼 1116 室 联系人：王女士 电 话：0513-69900265 1.1.5 招标代理机构 无 1.1.6 招标方式 公开招标 1.1.7 工程概况 详见第一章第 2 条 1.2.1 资金来源 自筹 1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实情况 已落

12、实 1.3.1 招标范围 详见第一章 2.3 1.3.1 标段划分 本项目不划分标段 1.3.2 计划工期 满足招标文件主要工作内容及要求 1.3.3 质量要求 符合现行的国家规范、规程和地方法规规定，满足主要工作内容及要求等技术文件要求。1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 资质条件：资质条件：详见第一章 3.1。业绩要求：业绩要求：详见第一章 3.2。项目负责人项目负责人要求：要求：详见第一章 3.3。其他要求：其他要求：详见第一章 3.4。1.4.2 联合体投标 详见第一章 3.4.4。1.9.1 现场考察 不组织，投标人可自行考察 10 序号序号 内内 容容 说明与要求说明与要求 1

13、.10.1 投标预备会 不召开 1.11 投标人拟分包的 工作 详见招标文件主要工作内容及要求 1.12 偏离 不允许 2.1 构成招标文件的其他材料 详见第五卷 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 2020 年 9 月 17 日 9 时 30 分前 2.2.2 投标截止时间 2020 年 10 月 10 日 9 时 30 分（若投标截止时间延后，招标人将适时通知投标人）2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 收到澄清后 24 小时内（以发出时间为准）2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 收到修改后 24 小时内（以发出时间为准）3.1.1 构成投标文件的其他材料 无

14、3.4.1 投标有效期 投标截止之日后 90 日历天 3.5.1 投标保证金 投标保证金的形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本票等形式。各投标人根据企业实际情况合理保函，不接受现金、本票等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。投标保证金的金额：2 2 万万元元。具体操作详见投标人须知 3.5 投标保证金。3.7 是否允许递交备选投标方案 不允许 3.8.6 投标文件份数 本工程采用网上招投标，投标人须提交核验的材料均

15、要求将原件的原件的扫描件扫描件上传至 CA 系统，同时同时开标现场开标现场须须递交递交一份一份纸质投标文件纸质投标文件，中标人在领取中标通知书时向招标人提供陆份完整的投标文件（壹正伍副）。4.2.2 递交投标文件 地点 投标地点：南通市工农南路 150 号政务中心裙楼五楼开标室（具体开标室见当日电子屏）4.2.3 是否退还投标 否 11 序号序号 内内 容容 说明与要求说明与要求 文件 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：南通市工农南路 150 号政务中心裙楼五楼开标室（具体开标室见当日电子屏）5.2 开标程序 1.宣布开标纪律；2.公布在投标截止时间前递交投标文件的投

16、标人名称，点名确认是否按招标文件要求派人到场；3.检查投标文件的密封情况；4.当众开标、唱标，并记录在案；5.相关参会人员在开标记录上签字确认；6.开标结束。6.1.1 评标委员会的 组建 评标委员会构成:5 人及以上单数。7.1.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 7.3.1 履约担保 担保方式：招标人认可的合法、有效的银行履约保函（必须到达指定账户）担保额度：履约担保为合同价款的 10%中标人应在接到中标通知书后 10 日内，签订合同之前提交履约担保。履约保函应由在中国注册的具有法人资格的银行出具，保函格式严格参照招标文件中格式执行，并需留有银行联系人及固定电话。9.5.1 监督部门 监

17、督部门：监察审计部门 投诉举报电话：0513-69900271 通信地址：南通市工农南路 1501 号市政务中心北侧停车综合楼11 楼 1106 室 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中 12 序号序号 内内 容容 说明与要求说明与要求 就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组

18、成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。招投标回避 根据中华人民共和国招标投标法实施条例（中华人民共和国国务院令第 613 号）第三十四条“与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。”之规定，投标人与招标人之间，投标人与投标人之间存有前述关系的应当主动披露，自行回避。违反利害关系披露、回避制度的，经评审中标的，其中标无效。投标截止时间后，开标会议主持人宣读全部投标

19、人名称，投标人填写投标人回避说明。如出现多个投标人相互回避的情况，投标人之间应当做好协商，选出一个投标人参与投标，如不能及时选出投标人的，招标人有权否决该部分投标人的投标资格。主动披露利害关系并回避的投标人不需承担任何责任。投标人应当互相监督，如发现其他投标人有回避情形的，应于开标会现场及时提出。中标公示 中标结果在本项目公告发布媒介上公示 3 日。因本工程采用网上招投标，故招标人特别说明如下：因本工程采用网上招投标，故招标人特别说明如下：1 1、本工程采用网上招投标，投标人必须将能正确解密电子投标文件的、本工程采用网上招投标，投标人必须将能正确解密电子投标文件的CACA锁按时一并递交，否锁按

20、时一并递交，否则投标文件将被拒绝接受，且由此造成的后果由投标人自行承担。（友情提示：若投标人已领取副则投标文件将被拒绝接受，且由此造成的后果由投标人自行承担。（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）2 2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交投标投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、

21、递交投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3 3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密投标文件时生成

22、两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密NJSTFNJSTF格式格式文件，文件，同时提供一份系统导出为同时提供一份系统导出为PDFPDF格式的投标文件，格式的投标文件，刻录到空白刻录到空白U U盘上作为备用投标文件。备用投盘上作为备用投标文件。备用投标文件应密封递交，封套上应写明“项目名称及标段名称”、“投标人名称”等并加盖投标人单位标文件应密封递交，封套上应写明“项目名称及标段名称”、“投标人名称”等并加盖投标人单位公章。公章。纸质纸质投标文件应密封递交，封套上应写明“项目名称及标段名称”、“投标人名称”等并加投标文件应密封递交，封套上应写明“项目名称及标段名称”、“投

23、标人名称”等并加 13 序号序号 内内 容容 说明与要求说明与要求 盖投标人单位公章。盖投标人单位公章。4 4、因投标人自身、因投标人自身原因投标文件现场解密失败，原因投标文件现场解密失败，或或因网上招投标平台发生故障的原因无法完成因网上招投标平台发生故障的原因无法完成投标文件解密的，可以使用备用电子投标文件解密的，可以使用备用电子U U盘盘现场导入评标系统，如投标人备用现场导入评标系统，如投标人备用U U盘盘未提供或无法导入上未提供或无法导入上传时，传时，可以使用纸质投标文件进行评审可以使用纸质投标文件进行评审。若投标人上传到系统中的投标文件出现文字内容模糊不清若投标人上传到系统中的投标文件

24、出现文字内容模糊不清楚的情况，可采用纸质投标文件进行评审。楚的情况，可采用纸质投标文件进行评审。5 5、若因网上招投标平台发生重大故障导致开、评标工作无法进行，可根据实际情况相应延迟、若因网上招投标平台发生重大故障导致开、评标工作无法进行，可根据实际情况相应延迟开、评标时间。开、评标时间。特别提醒：特别提醒：1 1、受系统模板限制，受系统模板限制，投标人须按招标文件提供的投标文件格式进行制作，将资格审查文件和投标人须按招标文件提供的投标文件格式进行制作，将资格审查文件和商务投标文件，扫描上传于“其他材料”模块中，技术投标文件和报价投标文件上传到系统里固有商务投标文件，扫描上传于“其他材料”模块

25、中，技术投标文件和报价投标文件上传到系统里固有模块。资格审查文件和商务投标文件以“其他材料”模块中的内容作为评审依据，技术投标文件和模块。资格审查文件和商务投标文件以“其他材料”模块中的内容作为评审依据，技术投标文件和报价投标文件以系统中相应模块中的内容作为评审依据。报价投标文件以系统中相应模块中的内容作为评审依据。2 2、投标人如对正确使用专用招投标专业工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联投标人如对正确使用专用招投标专业工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，联系人：宗工，联系方式：系，联系人：宗工，联系方式：05130513-5900183959001839、13951

26、30214713951302147。14 1 1 总则总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目名称、招标工程名称：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.6 本次招标方式：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目工程概况：见投标人须知前附表。1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项

27、目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围、标段划分：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）项目负责人要求：见投标人须知前附表；（

28、4）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求。1.4.31.4.3 有下列情形之一投标人不得投标：有下列情形之一投标人不得投标：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）被责令停业的；（3）被暂停或取消投标资格的；（4）财产被接管或冻结的；15（5）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量、环境、安全问题的；（6）项目负责人有行贿或其他犯罪记录的；（7）被司法机关列入失信被执行人名单的。1.51.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的所有费用自理。1.61.6 保密保

29、密 参与招标投标活动的各方，均应当对招标文件、招标人提供的编标用技术资料和投标文件中的商业、技术等秘密保密，违者应当对由此造成的后果承担法律责任。1.71.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.91.9 现场考察现场考察 1.9.1 投标人可在投标须知前附表中写明的地点和时间对工程现场及周围环境进行一次实地考察，以便查明或核实有关编制投标文件和签订合同所必需的一切资料。1.9.2 现场考察期间的交通、食宿由投标人自行安排，费用自理。1.9.3 投标人经过招标

30、人的允许，还可以在其他时间自行进入工程现场进行考察，但投标人不得因此请求招标人及招标代理机构承担有关的责任或损失。1.9.4 现场考察过程中，投标人如发生人身伤亡、财产或其他损失、损害等，不论何种原因所造成，招标人及招标代理机构概不承担责任。1.9.5 因投标人原因未考察现场的，由其自身承担相应后果。1.101.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3

31、投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.111.11 分包分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件并在中标后订立合同前 16 书面向招标人披露，取得招标人的同意。1.121.12 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2 2 招标文件招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 招标文件除以下内容

32、外，招标人和招标代理机构在招标期间发出的答疑、会议纪要和补遗文件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。招标文件包括下列内容：第一卷 投标须知 第二卷 合同条件 第三卷 主要工作内容及要求 第四卷 投标文件格式 第五卷 招标人提供的其他资料（另册）根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。如招标人提供了招标文件格式的电子文件，如有不一致处，应以书面文件为准。2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标

33、人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,招标文件的澄清或修改于“南通市公共资源交易电子交易平台（http:/ 15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 本工程采用网上答疑，招标人对招标文件的所作澄清、答疑、修改均以“南通市公共资源交易电子交易平台（http:/ 投标人对招标人提供的招标文件自行做出的推论、解释和结论，招标人投标人对招标人提供的招标文件自行做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标概不负责。投标人由于对招标文件以及依据招标人对有

34、关问题的口头解释而自行做出的任何推论和误解所造成的人由于对招标文件以及依据招标人对有关问题的口头解释而自行做出的任何推论和误解所造成的 17 后果，均由投标人自负。后果，均由投标人自负。2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 招标文件发布后，在投标截止期前，确需对招标文件进行修改的，招标人以招标文件澄清、答疑方式，经“南通市公共资源交易电子交易平台（http:/ 15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 招标人可能会以发布答疑文件的方式修改招标文件，答疑文件将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式经招标办备案后以电子文档形

35、式在网上发布。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在网上发布的为准。投标人应密切关注招标人在网上发布的招标文件澄清、修改、补充、答疑等相关信息，招标人不承担因投标人未能全面掌握全部招标信息而产生的所有后果。2.42.4 招标文件与合同的关系招标文件与合同的关系 本招标文件、答疑文件、补遗文件是此次招标过程中的纲领性文件，是各投标人编制投标文件的依据，也是招标人与中标人签订合同的依据，并作为合同的组成部分。3 3 投标文件投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 投标文件由电子投标文件、备用投标文件（电子 U 盘）、纸质投标文件三部分组成。具体内

36、容如下：3.1.13.1.1 资格审查文件资格审查文件 资格审查文件主要包括但不限于以下内容：资格审查文件主要包括但不限于以下内容：（1）法定代表人身份证明或其授权委托书（格式见第四卷投标文件格式）；（2）投标人基本情况表（格式见第四卷投标文件格式）；（3）业绩汇总表（格式见第四卷投标文件格式）；（4）业绩概况表（格式见第四卷投标文件格式）；（5）项目负责人简历表（格式见第四卷投标文件格式）；（6）其他资格证明文件。3.1.23.1.2 商务投标文件商务投标文件 商务投标文件主要包括但不限于以下内容：商务投标文件主要包括但不限于以下内容：（1）投标函、法定代表人身份证明或其授权委托书（格式见第

37、四卷投标文件格式）；（2）承诺书（格式见第四卷投标文件格式）；（3）业绩汇总表（格式见第四卷投标文件格式）；18（4）业绩概况表（格式见第四卷投标文件格式）；（5）拟投入本项目人员一览表（格式见第四卷投标文件格式）；（6）人员简历表（格式见第四卷投标文件格式）；（7）涉及诉讼的情况报告及其他需要说明的问题（格式见第四卷投标文件格式）；（8）其他证明文件。3.1.3 投标文件应按第四卷“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为投标文件的组成部分。3.1.4 投标人应在投标文件中提交法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明。（1）如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交法定代表

38、人的授权委托书，授权委托书应按投标文件规定的书面方式出具，并由法定代表人亲笔签字或盖章和委托代理人亲笔签名。（2）如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书，但应按招标文件规定的书面方式出具法定代表人身份证明，并由法定代表人亲笔签字或盖章。3.1.53.1.5 技术投标文件技术投标文件 包括不限于以下内容：包括不限于以下内容：（1）总体技术要求；（2）人事模块；（3）招聘模块；（4）薪酬绩效模块；（5）其他模块；（6）移动客户端；（7）硬件技术方案；（8）售后服务；（9）项目管理。技术部分具体参照主要工作内容及要求的相关约定及组成内容进行编制。技术部分具体参照主要工作内容及

39、要求的相关约定及组成内容进行编制。3.1.63.1.6 报价投标文件报价投标文件 主要包括主要包括(但不限于但不限于)以下内容：以下内容：投标报价表。3.1.73.1.7 备用投标文件备用投标文件 投标人使用招投标专用工具软件制作电子投标文件时生成的不加密 NJSTF 格式文件，同时提供一份系统导出为 PDF 格式的投标文件，刻录到空白 U 盘上。19 3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标报价由投标人在招标控制价范围内自行报价。3.2.2 本项目采用固定总价合同。投标人应依据国家的有关费用标准和企业自身状况，并对报价的各项因素进行了充分了解和考虑后编制投标报价，并对此报价负责，投标

40、人未报、漏报的内容招标人将认为已包含在投标报价内。在合同履行过程中，中标价不进行调整。3.2.3 投标报价不得超过招标控制价，若投标报价超过招标控制价，其投标将予以否决。3.2.4 投标函与报价表中的报价为投标人的最终报价，招标人不接受投标人递交的降价函、调价函及按比例优惠等任何其他形式的报价，只允许一个投标报价。投标货币：币种为人民币，精确到元。3.2.3.2.5 5 投标人须在投标文件中承诺投标人须在投标文件中承诺：招标人若后续需要增购考勤机，则考勤机单价不超过本次招标人若后续需要增购考勤机，则考勤机单价不超过本次投标单价；招标人若将考勤机纳入后续系统中，投标人不额外收取接口费，相关费用含

41、在本次投标投标单价；招标人若将考勤机纳入后续系统中，投标人不额外收取接口费，相关费用含在本次投标报价中。报价中。若投标人未承诺，若投标人未承诺，其投标将予以否决。其投标将予以否决。3.2.3.2.6 6 招标控制价为招标控制价为 120120 万元（含首年维护保养费），投标报价不得超过上述数额，若超过，万元（含首年维护保养费），投标报价不得超过上述数额，若超过，其投标将予以否决。其投标将予以否决。3.33.3 人员配备人员配备 详见主要工作内容及要求。3.43.4 投标有效期投标有效期 3.4.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.4.2 出现特殊情

42、况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.53.5 投标保证金投标保证金 3.5.1 本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前办理投标保证金缴纳手续，投标保证金有效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业法人基本存款帐户办理保证金缴纳手续，否则不予接受。3.5.1.1 投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受投标保证金的缴纳形式：转账、电

43、汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本票等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具现金、本票等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。有同等法律效力。3.5.1.2 投标保证金金额：见投标须知前附表 3.5.1.3 如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：（1）接受投标保证金的指定账户信息：开户名：南通市公共资源交易中心；20 开户行：浦发银行南通分行或中国银行南通分行（2）获取保证金子账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（南通）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户

44、”按钮获取保证金子账户。（3）投标人从企业法人基本存款帐户往完整的保证金账户汇款。投标人须自行核对使用的基本存款账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。如因不一致导致投标文件被招标人拒收，责任由投标人自行承担。（4）保证金汇款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。3.53.5.1.4.1.4 如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网关于推行银行及保险电子保函服务

45、的通知。3.5.2 如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开标结束前向招标人提交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实后出具书面材料予以答复。3.5.3 开标结束后，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或招标人统一办理中标人和未中标人的保证金退还事宜。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间按相关规定执行。银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。3.5.3.1 未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还。3.5.3.2 中标单位的所有投标保证金在合同签订后 5 日内予以退还。中标通知书发出后 10 日内中标

46、人应向招标人递交履约保证金，否则招标人有权按中标人自动放弃中标资格处理。3.5.4 如投标人采用转账、电汇、网银形式缴纳的保证金，应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳。如采用银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否生效。3.5.5 投标人在投标有效期内撤回投标文件或被认定存在违法违规行为时，投标人的投标保证金不予退还或由被保险人发起理赔申请。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金或由被保险人发起理赔申请：3.5.

47、5.1 放弃中标项目的；3.5.5.2 拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；3.5.5.3 不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。3.5.6 投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为 21 记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。3.5.7 各投标人在办理投标保证金事宜时，可咨询相关技术人员：3.5.7.1 交易系统技术人员联系电话：0513-59001839 3.5.7.2 电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电话：400-153-8889 3.5.7.3 保证金业务银行驻场人员联系电话

48、：中国银行 0513-59001965 浦发银行 0513-59001981 3.5.7.4 电子保函业务服务单位：请详见南通市公共资源交易电子保函服务支撑管理平台-产品服务页面。3.63.6 资格审查文件资格审查文件 3.6.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本（事业单位可以提供事业单位法人证书）、企业最新章程（须体现股东组成，事业单位无需提供企业章程）、ISO9000 系列质量管理体系认证证书、软件专利或软件著作权证书的复印件等。3.6.2“业绩概况表”应附相关资料的复印件等。3.6.3“项目负责人简历表”应附项目负责人的劳动合同、相关证书（职称证书或高级项目经理认证证书或信息系统

49、项目管理师认证证书或 PMP 证书）、业绩证明材料的复印件等。3.6.4 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.6.1 项至第 3.6.3 项规定的表格和资料需包括联合体各方相关情况。3.73.7 备选投标方案备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案且未背离原招标文件实质性内容的，招标人可以接受该备选投标方案。3.83.8 投标文件编制投标文件编制 3.8.1 投标人应认真审阅招标文件中所提出的事项、格式、条

50、款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，且招标人有权拒绝其投标。3.8.2 投标文件应按招标文件的要求由投标人法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章，并加盖投标人公章方有效。3.8.3 纸质投标文件由资格审查文件、商务投标文件、技术投标文件、报价投标文件组成，分别编制，无具体制作要求。22 4 4 投标投标 4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 备用 U 盘投标文件和纸质投标文件均单独密封，并在封袋上应写明招标人名称、投标人名称、工程名称(有标段之分的还应另行注明标段)，并