兴磨路总承包工程资格后审招标文件.pdf

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1、 如皋市磨头镇振兴路（交四路兴磨路）总承包工程招标文件 标段编号：B3206820342000387001001 招 标 人：如皋城控投资发展有限公司 招标代理机构：南通皋剑工程项目管理有限公司 日 期：2020 年 7 月 II 目录目录 第一章招标公告.II 1.招标条件.5 2.项目概况与招标范围.5 3.投标人资格要求.5 4.招标文件的获取.5 5.投标截止时间.6 6.资格审查.6 7.评标方法.6 8.发布公告的媒介.9.联系方式.投标人须知前附表.8 投标人须知.15 1 总则.15 1.1 项目概况.15 1.2 资金来源和落实情况.15 1.3 招标范围、计划工期和质量要求

2、.15 1.4 投标人资格要求.15 1.5 费用承担和设计成果补偿标准.16 1.6 保密.16 1.7 语言文字.16 1.8 计量单位.16 1.9 踏勘现场.16 1.10 分包.16 1.11 偏离.16 1.12 知识产权.16 1.13 同义词语.17 2 招标文件.17 2.1 招标文件的组成.17 2.2 招标文件的澄清.17 2.3 招标文件的修改.18 2.4 最高投标限价.18 3 投标文件.18 3.1 投标文件的组成.18 3.2 投标报价.18 3.3 投标有效期.19 3.4 投标保证金.19 3.5 备选投标方案.19 3.6 资格审查资料.20 3.7 投标

3、文件的编制.20 4 投标.4.1 投标文件备份的密封和标记.4.2 投标文件的递交.20 4.3 投标文件的修改与撤回.20 5 开标.21 5.1 开标时间、地点和投标人参会代表.21 5.2 开标程序.21 III 5.3 特殊情况处理.21 6 评标.22 6.1 评标委员会.22 6.2 评标原则.22 6.3 评标.22 6.4 评标结果（定标候选人）公示.22 7 合同授予.22 7.1 定标方式.22 7.2 中标通知、中标候选人公示及中标结果公告.23 7.3 履约保证金.23 7.4 签订合同.23 8 纪律和监督.23 8.1 对招标人的纪律要求.23 8.2 对投标人的

4、纪律要求.24 8.3 对评标委员会成员的纪律要求.24 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.24 8.5 异议与投诉.24 9 解释权.24 10 招标人补充的其他内容.25 第三章评标办法（综合评估法：采用两阶段开评标）.26 评标办法前附表.26 1.评审标准.35 1.1 初步评审标准.35 1.2 详细评审标准.35 2.评标程序.35 2.2 第一阶段评审.35 2.3 第二阶段评审.36 2.3.1 初步评审.36 2.3.2 详细评审.38 2.4 投标文件的澄清和补正.38 2.5 推荐中标候选人.38 第四章合同条款及格式.第五章报价清单.1.报价清单综合说明.2

5、设计计价原则：.3施工计价原则：.4采购计价原则：.5其他说明：.第六章发包人要求.第七章发包人提供的资料.第八章投标文件格式.封面（资格审查资料）.封面（商务标）.投标函.投标函附录.法定代表人身份证明.IV 授权委托书.联合体协议书（如有时）.投标人基本情况表.项目管理机构组成表.工程总承包项目经理及主要项目管理人员简历表.投标人（工程总承包项目经理）类似工程业绩一览表.拟再发包计划表.拟分包计划表.资格审查资料.工程业绩资料.其他资料.封面（经济标）.工程总承包报价.投标分项报价汇总表.各投标分项报价明细表.封面（技术标 1）.设计文件.封面（技术标 2）.项目管理组织方案.5 第一章招

6、标公告第一章招标公告 如皋市磨头镇振兴路（交四路兴磨路）总承包工程 总承包工程招标公告招标公告 1.1.招标条件招标条件 本招标项目如皋市磨头镇振兴路（交四路兴磨路）总承包工程（项目名称），项目业主为如皋城控投资发展有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目如皋市磨头镇振兴路（交四路兴磨路）总承包工程的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目概况 2.1.1 建设地点：如皋市 2.1.2 建设规模：总投资 2000 万元，如皋市磨头镇振兴路（交四路兴磨路）道路、排水、交安设施、照明、

7、绿化等项目。2.1.3 合同估算价：约 2000 万元 2.1.4 总工期要求:60 日历天,具体开竣工日期以招标人及监理确认为准 2.1.5 质量要求：施工图设计质量必须达到国家及地方关于建设工程或相关工程设计深度的要求，并须得到发包人的认可。工程所有物资（设备、构配件等）采购质量需符合国家及地方有关标准规范的要求，合格率达到 100%。施工质量符合设计图纸和国家及地方有关标准规范要求，工程质量达到国家和地方及行业现行施工验收规范合格标准。2.1.6 其他:/2.2 招标范围：如皋市磨头镇振兴路（交四路兴磨路）工程总承包，包括但不限于方案设计、初步设计、施工图设计、竣工图绘制、相关勘察及施工

8、过程的现场配合等后续设计服务；招标范围内的所有施工、采购、竣工验收、保修、项目移交工作等，具体以招标人的需求为准。承包人须按国家、地方、行业规定、设计任务书以及招标人要求的工程措施、安全措施、文明措施对项目施工。3.3.投标人资格要求投标人资格要求 3.13.1 本次招标要求投标人在人员、设备、资金等方面具有相应的设计和施工能力，且申请人同时具备、资质，接受、资质组成的联合体（联合体牵头单位为施工总承包资质单位）。设计资质：具有【市政公用工程设计行业乙级及以上资质】或【工程设计综合甲级资质】；施工资质：市政公用工程施工总承包叁级及以上资质。3.2 拟选派总承包项目负责人资质等级：（1）总承包项

9、目经理：具有市政公用工程专业贰级及以上注册建造师资质且具备有效的安全生产考核合格证书（B 证）或具有工程系列高级职称（路 6 桥专业或给排水专业）（2）设计负责人：具有工程系列高级职称（路桥专业或给排水专业）（3）施工负责人：具有市政公用工程专业贰级及以上注册建造师资质且具备有效的安全生产考核合格证书（B 证）。且必须满足下列条件：总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。注：若总承包项目经理为市政公用工程专业贰级及以上注册建造师，同时还需提供一名设计负责人；若总承包项目经理为工程系列高级职称（路桥专业或给排水专业）,同时

10、还需提供一名施工负责人，施工负责人必须由施工总承包资质单位提供。3.3 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：（1）自 2016 年 1 月 1 日以来，企业无法院认定为失信行为（须经过最高人民法院“中国执行信息公开网”查询）；(2)财务要求：/3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.5 本次招标 接受联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定，即：投标人可组成联合体投标，联合体牵头单位为施工总承包单位，联合体组成单位不得超过两家。申请人为联合体的，其联合体成员不得再与其他单位组建新的联合体申请人同时参与本项目

11、的投标。4.4.招标文件的获取招标文件的获取 4.1 招标文件获取时间为：2020 年 07 月 03 日至 2020 年 08 月 04 日 09 时；4.2 招标文件获取方式：投标人使用“南通 CA 数字证书”登录“南通市公共资源交易平台”获取；4.3 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5.5.投标截止时间投标截止时间 5.1 投标截止时间为：2020 年 08 月 04 日 09 时 00 分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.6.资格审查资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.7.评标方法评标方法 本次招标采用 综合评估法

12、，评标标准和方法详见招标文件第三章。7 8.8.发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易平台上发布。9.9.特别提醒特别提醒 本公告及招标文件所称“近年”、“年”等均从本项目招标公告发出之日起往前推算。（如公告发出之日为 2017 年 10 月 1 日，则 1 年指 2016 年 10 月 1 日至 2017 年 10 月 1日，以此类推）1010.联系方式联系方式 招 标 人：如皋城控投资发展有限公司 招标代理机构：南通皋剑工程项目管理有限公司 2020 年 07 月 03 日 8 第二章 投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款

13、号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 名称：如皋城控投资发展有限公司 地址：如皋市如城街道解放路 2 号 1.1.3 招标代理机构 名称：南通皋剑工程项目管理有限公司 地址：如皋市海阳路海陵大厦三楼 联系人:王玲 电话：15162838856 1.1.4 项目名称 如皋市磨头镇振兴路（交四路兴磨路）总承包工程 1.1.5 建设地点 如皋市 1.2.1 资金来源 自筹 1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实情况 已落实 1.2.4 合同价款支付方式 详见合同 1.3.1 招标范围 如皋市磨头镇振兴路（交四路兴磨路）工程总承包，包括但不限于方案设计、初

14、步设计、施工图设计、竣工图绘制、相关勘察及施工过程的现场配合等后续设计服务；招标范围内的所有施工、采购、竣工验收、保修、项目移交工作等，具体以招标人的需求为准。1.3.2 要求工期 60 日历天,具体开竣工日期以招标人及监理确认为准 1.3.3 质量要求 施工图设计质量必须达到国家及地方关于建设工程或相关工程设计深度的要求，并须得到发包人的认可。工程所有物资（设备、构配件等）采购质量需符合国家及地方有关标准规范的要求，合格率达到 100%。施工质量符合设计图纸和国家及地方有关标准规范要求，工程质量达到国家和地方及行业现行施工验收规范合格标准。1.4.1 投标人资格要求 1、详见招标公告；1.4

15、.2 是否接受联合体投标 接受联合体投标，接受联合体投标，联合体牵头单位为施工总承包单位，联合体组成单位不得超过两家，并由并由牵头单位进行网上报牵头单位进行网上报 9 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 名。申请人为联合体的，其联合体成员不得再与其他单位名。申请人为联合体的，其联合体成员不得再与其他单位组建新的联合体申请人同时参与本项目的投标。组建新的联合体申请人同时参与本项目的投标。1.5.2 费用承担和设计成果补偿标准 投标人应承担投标文件编制与递交等参加本次招标活动所涉及的一切费用；无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。招标人对未中标的投标人设计成果不

16、作经济补偿。1.9.1 踏勘现场 投标人自行踏勘。1.10 分包 承包人资质范围内的工程不允许分包，资质范围以外的需要分包的，分包单位需得到招标人的同意并确认。1.11 偏 离 不允许 2.1.1（9）构成招标文件的其他材料 详见招标文件 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 2020 年 7 月 13 日 9 时 00 分 2.2.2 招标文件澄清发布时间 2020 年 7 月 13 日 15 时 00 分后 2.4 最高投标限价（招标控制价）1760.21 万元 2.4.1 各类别投标最高限价为：序号 类别 招标人设定的各类别最高限价(万元)第一部分 工程建设费 1680.21 第

17、二部分 工程建设其他费 40 第三部分 建设预备费 40 合计 最高限价：1760.211760.21 万元 注：（1）工程建设预备费投标时不可更改，否则作无效报价处理；（2）本工程建设其他费仅为勘察、设计费，结算时按投标价计算；（3）工程建设费投标报价应包含招标文件所确定的招标范围内的全部内容及为完成上述内容所必须的主体工程、临时工程及设施、材料、设备、劳务、机械设备、利润、税金、管理、财务、专利使用费用、措施费及政策规定的各项应有的全部费用。设计规范、施工规范及验收要求调整涉及的费用不予调整。10 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 2.4.2 投标人所报投标总价

18、不得高于招标人设置的最高限价，所报各类别报价高于招标人设定的各类别最高限价，均按无效报价处理。备注：工程检测费用已包含在工程建设费用中，招标人不再支付该项费用，但由中标人委托检测事项的，所有检测单位须得到招标人认可，并签订三方协议。3.1.1 构成投标文件的材料 参见投标人须知 3.2.1 合同价格形式 固定总价合同 3.2.6 投标报价的其他要求 1.设计费投标报价要求（1）设计范围须涵盖设计任务书(但不限于)的全部内容；（2）设计费用包括但不限于施工图设计、绿建方案设计及各专项设计。设计方案完善及优化修改直至通过相关部门的审核，包括技术交底、过程服务配合、专家评审等的全部费用；（3）设计费

19、用在项目实施过程中不予调整；（4）投标人必须按照招标文件要求对设计费的全部内容做出完整的报价，按照招标文件要求漏报少报的设计费，视为此项费用已包含在设计费总报价中，结算时设计费用不予调整。投标人中标后，不因招标人及有关管理部门对按照设计规投标人中标后，不因招标人及有关管理部门对按照设计规范要求，对设计做出的调整而调整中标人的投标价格。范要求，对设计做出的调整而调整中标人的投标价格。在工程实施过程中，招标人有权调整设计图纸工程内容，主要材料、设备的品牌及型号选用，按合同条款约定，调整中标价（合同价款），因中标人的原因未按施工图纸（含工程量清单）施工（包括内容、工艺）的部分除外。2.施工投标报价要

20、求（1）投标报价应包含招标文件所确定的招标范围内的全部内容，及为完成上述内容所必须的设施、材料、劳务、11 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 机械设备、利润、税金、管理、财务、专利使用费用、措施费及政策规定的各项应有的全部费用。设计规范、施工规范及验收要求调整涉及的费用不予调整。（2）投标人应到工地现场踏勘以了解相关足以影响投标价格的情况，任何因忽视或误解而导致的增加费用、索赔及工期延长申请将不予同意。3.3.1 投标有效期 投标截止日后 60 日历天 3.4.1 投标保证金递交 投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本票等

21、形式。本工程投标保证金缴纳金额：人民币人民币肆拾肆拾万元整。万元整。1.如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：（1）收款单位名称为：如皋市公共资源交易中心（2）开户行：中国建设银行如皋支行营业部（3）账号：系统中相对应标段随机生成的子账户即保证金账户（备注：从系统中获取的每个投标单位的子账号都不相同）获取子账号特别说明：投标人下载标书之后，在“业务管理开标前建行保证金账号获取”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。例如32001647236052513300-（非常重要：横杠后面是四位阿拉伯数字，务必不能写错）。（4）特别提

22、醒：各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前 汇入指定账户。否则由此造成的后果由投标人自行承担。2.如采用银行电子保函、保险电子保函如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办形式按以下要求办理：理：（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网关于推行银行及保险电子保函服务的通知。（备注：如采用银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否

23、生效。电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电话：400-153-8889）递交方式：投标保证金必须从联合体牵头人的基本账户汇到指定的投标保证金专用帐户。3.4.3 投标保证金退还方式 参见投标人须知 3.5 是否允许递交备选投标允许 不允许 12 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 方案 3.6.5 近年发生的重大诉讼及仲裁情况/3.7.4 技术标暗标要求 详见第三章评标办法 3.7.5 其他编制要求 无 4.2.1 投标截止时间 2020 年 08 月 04 日 09 时 00 分 4.2.3 投标文件上传系统和递交地点 电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行上

24、传至“电子招标投标交易平台”；投标文件备份及技术方案资料递交地点：如皋市公共资源交易中心三楼 C 区“投标文件集中递交”5.1.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：如皋市公共资源交易中心三楼 C 区开标一室 。5.1.2 参加开标会的投标人代表 投标人拟选派的投标人拟选派的总承包项目负责人总承包项目负责人应在投标截止时间前应在投标截止时间前携带携带有效身份证件、有效身份证件、投标备份文件投标备份文件及需要提供的及需要提供的方案设计方案设计文件文件资料资料进行投标签到，并携带能正确解密本项目投标文进行投标签到，并携带能正确解密本项目投标文件的数字件的数字 CA CA 锁准时参

25、加开标会议。锁准时参加开标会议。5.2.1 开标程序 1、宣布开标纪律 2、公布投标人名称及投标保证金递交情况、对项目负责人点名，确认其是否到场 3、投标人解密投标文件 4、招标人（招标代理）解密并导入投标文件及招标文件 5、抽取相关系数（如有）本项目采用两阶段开评标，先按照资格条件评审和技术标（方案设计文件）评审，然后技术标（项目管理组织方案）评审综合标评审商务标评审顺序开标并公布结果，未通过前一个程序的投标人不参与下一程序的评审 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：依法组建。7.1.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数：3 个 13 条款号条款号 条条 款

26、款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 7.3.1 履约保证金 中标人提供的履约担保金额为中标价的中标人提供的履约担保金额为中标价的 10%10%，包括：工期，包括：工期保证金保证金 3%3%（待全部工程竣工验收合格且工期按施工合同（待全部工程竣工验收合格且工期按施工合同约定完成后无息退还），质量保证金约定完成后无息退还），质量保证金 3%3%（待全部工程竣（待全部工程竣工验收合格后无息退还），工验收合格后无息退还），安全保证金安全保证金 4%4%（待全部工程（待全部工程竣工验收合格且无一般及以上生产安全事故后无息退还，竣工验收合格且无一般及以上生产安全事故后无息退还，事故认定按照国务院事故认

27、定按照国务院 493 493 号令的等级标准）号令的等级标准）若采取履约保函方式，必须由中标人基本账户所在县级以上银行出具保函。履约保证金在公告结束后 10 日内提交，否则取消中标资格，不予退还投标保证金。7.3.2 中标差额保证金 若中标价比有效投标报价平均值低 5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人保证金专用账户提交。8.5.2 招投标行政监督部门 如皋市行政审批局 10.1 需要补充的其他内容：1.本项目法定代表人授权委托书中的委托人代理人必须是投标人拟选派的总承包项目负责人；该委托代理人负责办理开标事宜。2.若中标价比有效投标报价平均值低 5%以上，则按照中标价与有效投

28、标报价平均值之差向招标人保证金专用账户提交。3.中标候选人公示 3 日无异议，招标代理公司从网上下载并打印中标人的投标文件一式三份。中标人向招标代理公司缴纳工本费 600。4.中标人在办理中标通知书备案时，需提供经招标代理公司盖章确认的投标文件；5.农民工工资支付须严格执行保障农民工工资支付条例的相关规定，招标人应按照规定，满足施工所需要的资金安排，及时足额拨付人工费用至农民工工资专用账户，拨付周期不得超过一个月，并监督施工单位按时足额支付到农民工本人的银行账户。6、在施工过程中，须加强绿色建造与环境管理，做好扬尘防治工作，减少噪音污染等工作。7、中标人提供的安全保证金为中标价的 4%，中标人

29、应严格按照建设工程安全生产管理条例等法律、工程建设安全生产地有关管理规定，采取安全措施组织施工，并对本合同范围内所有施工范围和施工人员负全部安全生产责任。若发生安全事故，一切责任由中标人承担，发生一般或以上等级安全事故（按照国务院第 493 号令的等级标准），中标人在承担相应赔偿责任的同时，向发包人承担违约金（中标价的 4%）。施工单位再次发生一般或以上等级安全事故的，或在建设单位规定的整改期限内达不到整改要求或明显无法按期完工的，建设单位有权要求施工单位退场，并按应予计量工程量的 70%款项结算。”8、特别提醒：方案设计批准通过后，中标人放弃中标资格或中标通知书签发后 30 日内不与招标人签

30、订合同，中标方案归招标人无偿使用，其投标保证金不予退还，且须按中标金额的 20%赔 14 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 偿招标。9、（1）本工程根据该设计图纸编制工程量清单（按单体单项）自行报价，报价范围应包括完成图纸设计的全部内容。同时投标单位所编制的工程量清单要最大限度的接近实际工程需求。并且设计图必须经过招标人及施工图审查部门审查通过。实际施工时，应按经过招标人及施工图审查部门审查通过的深化设计图施工。招标人及施工图审查过程中及施工中如需要局部修改和完善施工图设计，由中标人负责完成，其费用包含在投标报价中，招标人不另行支付。投标人在投标阶段的施工图设计及施

31、工阶段深化的施工图设计至少必须满足可研批复确定的内容、工艺流程等，在施工过程中中标人认为需要增减修改的，需经过发包人的书面同意。（2）投标时图纸的设计深度为施工详图（图纸应暗标格式，所有图纸或图表均用电脑绘制）；暗标要求：不得出现投标人名称、人员姓名；不得出现能显示企业特征或其他提示性的标记、标识，不得包含投标人相关信息及标注无关的记号，否则作无效投标处理。电子制作工具中上传至方案设计文件一栏中。（3）图纸设计补偿费：无（4）施工内容：包括深化设计图纸所包含的全部内容。（5）投标人需自行踏勘现场。（6）本工程不允许转包或违法分包。15 投标人须知投标人须知 1 1 总则总则 1.1 1.1 项

32、目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段工程总承包进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2

33、.4 本招标项目的合同价款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3 1.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目工程总承包的资格要求，见“投标人须知前附表”。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协

34、议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）

35、工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程 16 工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（7）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、

36、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，违反本规定的，相关投标均无效。1.51.5 费用承担和设计成果补偿标准费用承担和设计成果补偿标准 1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2 招标人应当对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿，并有权免费使用未中标人设计成果，具体补偿标准见“投标人须知前附表”。1.1.6 6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 1.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注

37、释。1.8 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.101.10 分包分包 分包活动应当符合住建部、省工程总承包有关分包的规定，投标人拟在中标后将中标项目依法进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的要求。1.11 1.11 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.121.12 知识产权知识产权 构成本招标文件

38、各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。17 1.131.13 同义词语同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“发包人要求”、“发包人提供的资料”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。2 2 招标文件招标文件 2.1 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）报价清单（6）发包人要求；（7）发包人提供的资料；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定

39、的其他资料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“电子招标投标交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人，但招标人不

40、指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。18 2.3 2.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“南通市公共资源交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。网上答疑具体操作方法详见南通市公共资源交易网(http:/ 招标文件的澄清经监管部门备案后，将在投标人须知前附表规定时间前

41、通过“南通市公共资源交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.3.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“南通市公共资源交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.4 2.4 最高投标限价最高投标限价 最高投标限价，是招标人依据经批准的投资估算，根据不同阶段的设计文件，并参考工程造价指标、估算定额等设定的招标控制价。本工程最高投标限价金额或其计算方法见“投标人须知前附表”，最高投标限价文件随本项目招标文件在指定媒介发布，并通过“电子招标投标

42、交易平台”发给所有投标人。招标人确需对已发布的最高投标限价进行修改的，应在投标截止时间 15日前通过“电子招标投标交易平台”将修改后的最高投标限价发给所有投标人。3 3 投标文件投标文件 3.1 3.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括联合体协议书。3.2 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 工程总承包项目的合同价格形式见投标人须知前附表。3

43、.2.2 投标人应按第八章“投标文件格式”的要求填写价格清单和投标报价。3.2.3 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。3.2.4 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“价格清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.5 投标人的投标报价不得超过最高投标限价。3.2.6 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。19 3.3 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投

44、标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前办理投标保证金缴纳手续，投标保证金有效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业法人基本存款帐户办理保证金缴纳手续，否则不予接受。3.4.2 投标人应在投标文件递交截止时间前，按照投标须知前附表的要求

45、递交投标保证金，并作为其投标文件的一部分；联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.3 投标保证金采用转账、电汇、网银方式，投标保证金的付款人单位与投标单位的名称必须一致，且必须从投标人企业工商注册所在地基本帐户中转出。3.4.4 投标人不按本章第 3.4.1、3.4.2、3.4.3 项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.5 如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开标结束前向招标人提交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实后出具书面材料予以答复。3.4.6 开标结束后，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或招标

46、人统一办理中标人和未中标人的保证金退还事宜。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间按相关规定执行。银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。3.4.7 未中标人的保证金，在中标结果公告发出后 5 个工作日内退还；中标人的保证金，在合同签订后 5 个工作日内退还。3.4.8 由招标人负责办理投标保证金退还手续。招标人既未在规定期限内申请退还，又未向交易中心书面提交暂缓退还情况说明，未中标人的保证金，由交易中心直接退还，中标人的保证金，由交易中心在投标有效期结束后予以退还，所造成的的后果由招标人负责。3.4.9 有下列情形之一的，投标保证金不予

47、退还或者由被保险人发起理赔申请：投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；中标人无正当理由不与招标人订立合同；中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的；中标人不按招标文件要求提交差额保证金的；投标人违反诚信承诺书的；投标人违反诚信承诺书的；投标人违反投标函有关内容的；20 投标人有其他违法、违规行为的。如发生以上情形，投标保证金由交易中心直接转至招标人账户。如发生以上情形，投标保证金由交易中心直接转至招标人账户。3.5 3.5 备选投标方案备选投标方案 除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人

48、所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6 3.6 资格审查资料资格审查资料 3.6.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.6.2“近年发生的重大诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6.3 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.6.1 项至第 3.6.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.7 3.7 投标文件的编制投标文件的

49、编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 电子投标文件应使用“电子招标投标交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编制、签章和加密，并在投标截止时间前上传至“电子招标投标交易平台”中。3.7.3 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.4 技术标暗标要求见投标人须知前附表。3.7.5 补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。4 4 投标投标 4.1

50、 4.1 投标文件备份投标文件备份的密封和标记的密封和标记 4.1.1 投标备份文件应放入封袋内，并在封袋上加盖投标人单位公章。技术复杂的方案设计文件也可以采用书面等形式随投标文件备份一并密封。4.1.2 投标文件备份的封袋上应标明招标人名称、标段名称。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的，招标人不予受理投标文件备份。4.2 4.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.1.1 投标人的电子投标文件【投标人的电子投标文件【资格审查文件、技术标（项目管理组织方案）、商务标（资资格审查文件、技术标（项目管理组织方案）、商务标（资信标）、经济标（报价）信标）、经济标（报价）】在投标文件截止时