农四路提档升级工程资格后审招标文件.pdf

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1、 1 南通市建设工程南通市建设工程 20202020 年墩头镇农四路提档升级工程年墩头镇农四路提档升级工程（项目名称）（项目名称）招标公告（资格后审）招标公告（资格后审）1.招标条件 本招标项目 20202020 年墩头镇农四路提档升级工程年墩头镇农四路提档升级工程（项目名称）已由海安市发展和改革委员会批准建设。项目业主（即招标人）海安市墩头镇人民政府海安市墩头镇人民政府，招标代理机构江苏建达全过程工程咨询有限公司江苏建达全过程工程咨询有限公司，建设资金财政财政（资金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目的施工施工进行公开公开招标。2.项目概况与招标范围（1）项目概况：2020 年墩头镇农四路

2、提档升级工程包含杜楼北路、卢庄路、网邓路三条路，总长约 4.5km。杜楼北路全长约 1.173km，卢庄路全长约 1.492km，现状水泥路宽 3.5m 左右，路面拓宽至 6m；网邓路全长约 1.835km，现状水泥路宽 3.5m 左右，路面拓宽至 6m。（2）工程地点：海安市墩头镇。（3）招标范围：包含填浜、路基、路面、管涵及交通设施等施工（4）工期：本工程计划工期为 60 日历天，2020 年 06 月 29 日到 2020 年 08 月 28 日,（具体开工日期以监理人发出的开工通知中载明的开工日期起算）。（5）质量要求：合格。（6）标段划分及招标内容：标段编号 招标内容 合同估算价(万

3、元)申请人 资质类别及等级 项目负责人 等级 B3206210336000597002001 2020 年墩头镇农四路提档升级工程-杜楼北路、卢庄路施工（一标段）258 公路工程或市政公用工程施工总承包三级及以上资质 公路工程或市政公用工程二级及以上注册（不含临时）建造师 B3206210336000597002002 2020 年墩头镇农四路提档升级工程-网邓路施工（二标段）155 公路工程或市政公用工程施工总承包三级及以上资质 公路工程或市政公用工程二级及以上注册（不含临时）建造师 3.投标人资格要求 2 3.1 本次招标要求投标人须具备公路工程或市政公用工程施工总承包三级及以上资质，并在

4、人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 投标人拟派项目经理具备具备公路工程或市政公用工程二级及以上注册（公路工程或市政公用工程二级及以上注册（不不含临时）建造师含临时）建造师，同时具备，同时具备有效的安全生产考核合格证书（有效的安全生产考核合格证书（B B 证）证）且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项

5、目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围内。（3）拟派的项目负责人年龄应在 60 周岁及以下。（4）拟派的项目负责人不得为公司法定代表人或总经理或董事长。3.3 以下条件属于资格审查的必要合格条件：（1）具备独立订立合同的能力；（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；（3）自 2018 年 06 月 01 日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分

6、包等六种违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；自 2019 年 06 月 01 日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；自 2020 年 03 月 01 日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的。（4）企业的资格类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求；（5）资格审查文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；（6）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；（7）其他投标条件：a.企业安全生产许可证、项目负责人有效安全生产考核合格证书（B 证）；b.授权委托书；c.

7、授权委托代理人、项目负责人的有效劳动合同、投标人承诺项目负责人和授权委托人为本单位正式员工，若提供与事实不符的承诺，按相关规定进行处理；项目负责人及授权委托人达到国家法定退休年龄或未达到国家法定退休年龄、但提前退休的，提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料和与投标人签订的有效劳务协议。本工程投标人拟派项目负责人年龄至投标时间截止不得超过 60 周岁。d.依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同备案系统，关键岗位人员配备标准及要求按苏建建管2017236号文执行。e.投标人承诺书。(8)根据省厅关于

8、建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函苏建函建管【2019】233 号的规定，投标人某项被核查为不达标的资质，不得参加该资质的招投标、合同备案等经营活动。3 3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.5 本次招标接受本次招标接受不不联合体投标。联合体投标。3.6 各投标人均可就本招标项目上述标段中的 2（具体数量）个标段投标，但最多允许中标 1（具体数量）个标段。本工程的本工程的开标顺序按照一至二标段顺序依次开标。投标人若在前一标段中已被确定为第开标顺序按照一至二标段顺序依次开标。投标人若在前一标段中已被确定为第一中标候选人，则该投标人将不

9、再成为后序标段的第一中标候选人，但参与评审。若某一标段一中标候选人，则该投标人将不再成为后序标段的第一中标候选人，但参与评审。若某一标段的第一中标候选人被取消中标资格，该投标人不得成为其他标段的中标候选人，本标段的第一的第一中标候选人被取消中标资格，该投标人不得成为其他标段的中标候选人，本标段的第一中标候选人被取消中标资格后，得分第二名的投标人确定为第一中标候选人（已在其他中标候选人被取消中标资格后，得分第二名的投标人确定为第一中标候选人（已在其他标段被标段被确定为第一中标候选人的除外），依次类推。确定为第一中标候选人的除外），依次类推。3.7 各投标人均可就本招标项目上述标段中的 2 个标段

10、投标，限中 1 个标段。3.8 本次评标采用价格单因素综合评估法。本工程本工程 2 2 个个标段的标段的 K K 值、值、Q Q 值由招标人代表在开标现场分别值由招标人代表在开标现场分别抽取。抽取。4.招标文件的获取 4.1 本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者，请于 2020 年 06 月 12 日到 2020 年 06 月 23 日 10:00 分登录南通市公共资源交易网，凭企业CA 证书直接下载购买招标文件。4.2 招标文件每套售价 250 元（网上支付），售后不退。5.投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时

11、间，下同）为 2020 年 06 月 23 日 10:00，电子投标文件递交的信息系统为南通市公共资源交易网上招投标系统。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介 本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。7.其他事项（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。（2）本工程未按招标文件要求提交保证金的，其投标文件不予接受。（3）本工程投标保证金为人民币：二标段 3 万元。（4）本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到系统,开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不

12、见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。中标人在中标结果公示结束后一个工作日内提供纸质投标文件 4 份、含电子文件 4 份，送至招标代理单位。4 （5）软件技术支持电话：4008503300、新点软件公司丁志祥：18662609561。（6）特别提醒：a.投标人在提交投标文件后，切勿对 CA 证书进行任何变更或延期，否则将会导致开标时投标文件无法解密，因此造成的一切后果将由投标人自行承担。b.CA 证书若需变更或延期，请撤销使用变更或延期前 CA 证书所制作的已上传的投标文件，并在 CA 证书完成变更或延期后重新制作上传

13、投标文件。8.联系方式 招标人：海安市墩头镇人民政府 地址：海安市墩头镇 联系人：章荣春 电 话：15312920508 招标代理机构：江苏建达全过程工程咨询有限公司 地址：海安市公共资源交易中心窗口（海安市高新区镇南路 399 号）联系人：肖建华,丁森润 电 话：18260567890 5 20202020 年墩头镇农四路提档升级工程年墩头镇农四路提档升级工程（项目名称）（项目名称）20202020 年墩头镇农四路提档升级工程年墩头镇农四路提档升级工程-网邓路施工（二标段）网邓路施工（二标段）招 标 文 件 项目编号：B3206210336000597 标段编号：B3206210336000

14、597002002 招标人:海安市墩头镇人民政府（盖单位章）日 期:2020 年 06 月 12 日 6 工程招标文件备案表 编制人(组长)：肖建华 日 期：2020 年 06 月 12 日 招标人(盖章)法定代表人(签字)招标代理机构(盖章)法定代表人(签字)日 期：2020 年 06 月 12 日 海安市行政审批局(备案)7 目目 录录 招标文件前附表7 第一章 投标人须知 10 第 二 章 评 标 办 法 1 6 第 三 章 合 同 条 款 1 8 第四章 投标文件格式 19 8 第一章第一章 投标人须知投标人须知 一、投标人须知前附表 项号 条款号 内 容 说 明 与 要 求 1 1.

15、1 工程名称 2020 年墩头镇农四路提档升级工程 2 1.1 建设地点 海安市墩头镇 3 1.1 建设规模 详见工程量清单 4 1.1 承包方式 包工包料 5 1.1 质量标准 合格 6 1.1 工期要求 本工程计划工期为 60 日历天，2020 年 06 月 29 日到 2020 年 08 月 28日，（具体开工日期以监理人发出的开工通知中载明的开工日期起算）。7 1.1 资金来源 财政 8 1.2 招标范围 包含填浜、路基、路面、管涵及交通设施等施工（详见工程量清单和施工图）9 1.3 工程报价方式 固定单价报价。10 13 投标有效期 为：60 日历天(从投标截止之日算起)11 14

16、投标保证金 本工程投标保证金为人民币：二标段 3 万元。本工程未按招标文件要求提交保证金的，其投标文件不予接受。12 15 踏勘现场 投标人自行踏勘。地点：海安市墩头镇。13 16.1 投标文件份数 本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到系统,开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任 9 意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。中标人在中标结果公示结束后一个工作日内提供纸质投标文件 4 份、电子文件 4 份至代理公司。14 17 投标文件提交地点及截止时间 收件人：肖建

17、华 截止时间：2020 年 06 月 23 日 10 时 00 分 解密截止时间：2020 年 06 月 23 日 11 时 00 分 提交地点：电子投标文件上传至南通市公共资源交易电子交易平台 15 19 开 标 开标时间：2020 年 06 月 23 日 10 时 00 分 开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会 特别提醒：a.投标人在提交投标文件后，切勿对 CA 证书进行任何变更或延期，否则将会导致开标时投标文件无法解密，因此造成的一切后果将由投标人自行承担。b.CA 证书若需变更或延期，请撤销使用变更或延期前 CA 证书所制作的已上传的投标文件，并在 CA 证书完成变更或延期后

18、重新制作上传投标文件。16 23 评标委员会 评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。17 32 履约担保金额 履约担保金额:履约保证金为中标价的 2%，根据海公管办【2014】34 号关于明确政府投资工程履约保证金收取、退还有关事项的通知要求，履约保证金由公共资源交易中心负责收取、退还。履约担保的形式：现金支票。18 补充说明 海安市海安市政府投资工程建设项目变更追究暂行办法（海公管办政府投资工程建设项目变更追究暂行办法（海公管办201440201440 号文）的相关内容：第十条号文）的相关内容：第十条 施工单位未经规范程序报批施工单位未经规范程序报批或手续不全

19、擅自变更的，变更部分工程量不予计量，延期工期不予或手续不全擅自变更的，变更部分工程量不予计量，延期工期不予顺延，顺延，诚信考核扣诚信考核扣 5 5 分。分。施工过程中产生的建筑垃圾，就地资源化利用或运至建筑垃圾具备施工过程中产生的建筑垃圾，就地资源化利用或运至建筑垃圾具备资质的处置企业处置，且不得掺杂其他垃圾。垃圾处置费用由投资质的处置企业处置，且不得掺杂其他垃圾。垃圾处置费用由投 标人自行考虑列入报价，结算时不再调整。标人自行考虑列入报价，结算时不再调整。因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招

20、投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能 10 导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日

21、，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交易网 http:/ 3），投标人解密限定在开标截止时间后一个小时内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将

22、被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配

23、置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏通用驱动 5.5版本（可到南通市公共资源交易信息网http:/ 下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁不见面

24、交易系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，11 此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后 3 个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。9、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源交易平台，网址为 http:/ 二、投 标 人 须 知(一一)总总 则则 1.工程概况 1.1 本招标工程项目说明详见本须知前附表第 1 项-第 7 项。1.2 招标范围：见本须知前附表第 8 项。1.3 报价方式说明 本工程采取固定单价报价。1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要

25、求，见招标公告。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方

26、或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）自 2018

27、年 06 月 01 日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等六种违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；自 2019 年 06 月 01 日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；自 2020 年 03 月 01 日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的。（8）投标人某项被核查为不达标的资质，不得参加该资质的招投标、合同备案等经营活动。2.每个投标人可以投标的标段数目：2 个，可以中标的标段数目：1 个。3投标费用 投

28、标人应承担编制投标文件以及递交投标书所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人对上述费 13 用不负任何责任。(二)招标文件 4.招标文件的组成 4.1 招标文件包括下列内容：第一章：投标人须知 第二章：评标办法 第三章：合同条款 第四章：投标文件格式 4.2 除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。4.3 投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获取招标文件 2 日内向招标人提出。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投

29、标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。5.招标文件的澄清 5.1 投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应于投标截止时间 2 日前以投标单位专用 CA 证书登陆南通市公共资源交易网通过南通市公共资源交易网上招投标系统向招标人提出并同时以电子邮件形式通过海安市公共资源交易中心答疑邮箱 向招标人提出，招标人以书面形式予以解答，解答的内容报海安市行政审批局备案后，将在南通市公共资源交易网上招投标系统公布给所有投标人。5.2 投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概

30、不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。6.招标文件的修改 6.1 投标截止时间前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。6.2 补充通知报海安市行政审批局备案后，在南通市公共资源交易网网上招投标系统公布给各投标人及其他有关部门。6.3 为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在补充通知中写明)。(三)投标文件 7.投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏应于 2 日内向招标人索取，否则责任自负。同时应阅读招

31、标文件所有的内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。8.投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内的全部工作的体现以及按合同规定所必须的设施、材料、技术、劳务、交通、差旅、现场服务等必需的全部费用、税金和拟获得的利润。9.投标报价 14 9.1 投标报价方式 本项目采用固定单价的报价方式。若投标人的投标报价高于招标控制价，其投标文件将按无效投标文件处理。投标报价包含：（1）投标报价应是招标文件所确定范围内的全部工作的体现。（2）投标报价均为含税报价。9.2 投标人应先对工程现场和周围环境进行现场考察，以获取那些须投标人自己负责的有关编制投标和签署合同所需的所有资料及任何足以影响投标报价的因

32、素，并在报价中予以考虑。任何因忽视或误解现场情况而导致的成本增加或设计工期延长的申请将不获招标人批准。9.3 投标书与报价表中的报价为投标人的最终报价，招标人不接受降价函、按比例优惠等其它任何形式的报价。9.4 投标报价采用的币种为人民币。10.投标文件应包括下列各项内容：10.1 商务标应包括：（1）法人资格证明书；（2）法人授权委托书（如果授权）；（3）投标函；（4）人员配备与机构设置表；（5）拟投入机械设备表（6）投标人承诺书 10.2 资格后审文件包括（1）资格证明材料：(1)企业法人营业执照；(2)企业资质证书；(3)项目经理资质证书；(4)授权委托代理人、项目负责人的有效劳动合同、

33、投标人承诺项目负责人和授权委托人为本单位正式员工，若提供与事实不符的承诺，按相关规定进行处理；项目负责人及授权委托人达到国家法定退休年龄或未达到国家法定退休年龄、但提前退休的，提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料和与投标人签订的有效劳务协议。本工程投标人拟派项目负责人年龄至投标时间截止不得超过 60 周岁。（5）企业安全生产许可证、项目经理安全生产考核合格证书（B 证）。（本工程实行全程电子化招投标，资格后审本工程实行全程电子化招投标，资格后审时需将以上材料原件扫描上传，投标人时需将以上材料原件扫描上传，投标人须对材料原件的真实性承担法律责任须对材料原件的真实性承担法律责任）。（2）投

34、标人认为其他有必要提供的材料。11.招标文件提供的文件格式投标人必须使用。但表式可以按同样格式进行扩展。12.全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其代理人的印鉴。13.投标有效期 15 投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。14.关于投标保证金的说明 14.1、本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前办理投标保证金缴纳手续，投标保证金有效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业法人基本存款帐户办理保证金缴纳手续，否则不予接受。14.1.1 投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、

35、保险电子保函，不接受现金、本票等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。14.1.2 投标保证金金额：见投标须知前附表 14.1.3 如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：（1）接受投标保证金的指定账户信息：开户名：海安市公共资源交易中心；开户行：建行海安支行；银行帐号：32001647136052516962-XXXXXX（2）获取保证金子账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（南通）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。（3）投标人从企业法人基本存款帐户往完整的保证金账户汇款。投标人须自

36、行核对使用的基本存款账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。如因不一致导致投标文件被招标人拒收，责任由投标人自行承担。（4）保证金汇款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。14.1.4 如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网关于推行银行及保险电子保函服务的通知。14.2 如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开标结束前向招标人提交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实后出具书面材料

37、予以答复。14.3 开标结束后，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或招标人统一办理中标人和未中标人的保证金退还事宜。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间按相关规定执行。银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。14.3.1 未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还(无息)。14.3.2 中标单位的投标保证金在施工合同签订后 5 日内予以退还。中标通知书发出后 7 个工作日内中标人应向招标人递交履约保证金，否则招标人有权按中标人自动放弃中标资格处理。14.4 如投标人采用转账、电汇、网银形式缴纳的保证金，应充分考虑投标保证金从提交到

38、入帐的时间 16 风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳。如采用银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否生效。14.5 投标人在投标有效期内撤回投标文件或被认定存在违法违规行为时，投标人的投标保证金不予退还或由被保险人发起理赔申请。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金或由被保险人发起理赔申请：14.5.1 放弃中标项目的；14.5.2 拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；14.5.3 不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者

39、更改合同实质性内容的。14.6 投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。14.7 各投标人在办理投标保证金事宜时，可咨询相关技术人员：14.7.1 交易系统技术人员联系电话：0513-59001839 0513-81819599 14.7.2 电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电话：400-153-8889 14.7.3 保证金业务银行驻场人员联系电话：海安：中国建设银行 0513-81819500 14.7.4 电子保函业务服务单位：请详见 南通市公共资源交易电子保函服务支撑管理平台-产品服务

40、页面.15.踏勘现场 15.1 投标人将按本须知前附表第 12 项所述时间，自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场发生的自身费用。(四)投标文件的密封和递交 16.投标文件的份数、包装及标志 16.1 本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到系统。中标人在中标结果公示结束后一个工作日内提供纸质投标文件 4 份、含电子文件 4 份，送至招标代理单位。17.投标截止时间 投标人的授权委托人须在前附表第 14 项规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。18.投标文件的修改与撤回 投标

41、截止时间之前，以书面通知的形式修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志(在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间)和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。(五)开标、评标和定标 19开标 17 招标人按本须知前附表第 15 项规定的时间、地点公开开标。开标会由招标代理机构主持，开标当日，投标人在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。20.在评标过程中，经确认有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按无效标处

42、理。20.1 投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；20.2 投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；20.3 如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；20.4 投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；20.5 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；20.6 除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；20.7 组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；20.8 在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；

43、20.9 联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；20.10 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；20.11 同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；20.12 与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；20.13 与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；20.14 与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；20.15 未按招标文件要求提供投标保证金的；20.16 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；20.17 明显不符合技术规范、

44、技术标准的要求的；20.18 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；20.19 投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；20.20 未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；20.21 不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；20.22 以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；20.23 施工组织设计（施工方案）存在明显技术方案错误、或者不符合招标文件有关暗标要求的；2

45、0.24 投标文件关键内容模糊、无法辨认的。21.评标、定标工作在海安市行政审批局的监督下由招标人或代理机构组织进行。18 22.投标文件的澄清 为了有助于投标书的审查、评标和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标书，有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标文件的实质性内容。23定标 23.1 评标委员会根据招标文件要求，对投标人的投标文件进行评分，并汇总评分结果，推荐中标候选单位。23.2 评标结束后，招标人将公布所有投标人的最终得分结果，宣布中标候选单位。24.招标监督海安市行政审批局对招投标全过程进行监督。（六）授予合同 25中标人在收到中标通知书后按中标通知书指

46、定时间、地点与招标人签订合同。26招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据及附件。27中标人未按第 25 条款规定签订合同，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金。28中标人不按其承诺履行义务，招标人有权没收其履约保证金。29.合同签署前，中标人应按本须知前附表第 17 项规定的金额向海安市公共资源交易中心提交履约担保金，担保的形式为现金支票。30.若中标人不能按本须知第 29 条款的规定执行，招标人将有权解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。19 第二章 评标办法 1、本工程采用价格单因素综合评估法，投标文件应对

47、招标文件提出的所有的实质性要求和条件做出实质性响应。评标委员会对满足招标文件的实质性要求的投标文件根据本章确定的评审量化因素和量化标准进行价格折算，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。2、评审标准 评标委员会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，有一项不附合评审标准的，作无效标处理。评标委员会可以要求投标人提交评标办法规定的有关证明。投标人不能说明理由拒不提供有关证明的，经评标

48、委员会认定该项评审因素不附合评审标准作无效标处理。2.1.1 形式评审标准：评审因素 评审标准 投标人名称 与营业执照、资质证书一致 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章 投标文件格式 符合第四章“投标文件格式”的要求 报价唯一 只能有一个有效报价 2.1.2 资格评审标准：评审因素评审因素 评审标准评审标准 营业执照 具备有效的营业执照 资质等级 具有公路工程或市政公用工程施工总承包三级及以上资质 类似业绩 无 项目负责人资质 具有公路工程或市政公用工程二级及以上注册（不含临时）建造师，项目负责人有效安全生产考核合格证书（B 证）且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得

49、同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责 20 人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围内。企业信誉 自 2018 年 06 月 01 日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作

50、假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等六种违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；自 2019 年 06 月 01 日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；自 2020 年 03 月 01 日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的。其他要求 a.企业安全生产许可证、项目负责人有效安全生产考核合格证书（B证）；b.授权委托书；c.授权委托代理人、项目负责人的有效劳动合同、投标人承诺项目负责人和授权委托人为本单位正式员工，若提供与事实不符的承诺，按相关规定进行处理；项