农村公益事业财政奖补项目招标文件.pdf

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1、 濉溪县双堆集镇濉溪县双堆集镇 2022 年农村公益事业年农村公益事业 财政奖补项目财政奖补项目 招标文件招标文件 招标编号：皖招标编号：皖 F2022081 F2022081 招招 标标 人人:濉溪县双堆集镇人民政府濉溪县双堆集镇人民政府 （盖章）（盖章）招标代理机构招标代理机构:合普项目管理咨询集团有限公司合普项目管理咨询集团有限公司 （盖章）（盖章）二二二二二二年年四四月月 1 目 录 投标人须知前附表.6 1总则.13 1.1 项目概况.13 1.2 资金来源和落实情况.13 1.3 招标范围、计划工期和质量要求.13 1.4 投标人资格要求.13 1.5 费用承担.14 1.7 语言

2、文字.14 1.8 计量单位.14 1.9 踏勘现场（不组织）.14 1.10 投标预备会（不召开）.15 1.11 分包.15 1.12 偏离.15 2招标文件.15 2.1 招标文件的组成.15 2.2 招标文件的澄清.16 2.3 招标文件的修改.16 3投标文件.17 3.1 投标文件的组成.17 3.2 投标报价.17 3.3 投标有效期.18 3.4 投标保证金.18 3.5 资格审查资料.19 3.6 备选投标方案.19 3.7 投标文件的编制.19 4投标.20 4.1 投标文件的密封和标记.20 4.2 投标文件的递交.20 4.3 投标文件的修改与撤回.20 5开标.20

3、6.1 评标委员会.21 6.2 评标原则.21 6.3 评标.21 7合同授予.22 7.1 定标方式.22 7.2 中标通知.22 7.3 履约担保.22 8重新招标和不再招标.22 8.1 重新招标.22 8.2 不再招标.23 9纪律和监督.23 9.1 对招标人的纪律要求.23 9.2 对投标人的纪律要求.23 2 9.3 对评标委员会成员的纪律要求.25 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.25 9.5 投诉.25 10需要补充的其他内容.25 11电子招标投标.25 有效最低价总价中位值法.33 1、评标方法.34 2、评审标准.34 2.1 资信评审标准.34 2.2

4、 技术标评审.35 2.2.1 技术标评审标准：见评标办法前附表。.35 2.3 商务报价符合性评审后中位值法确定中标候选人.35 3、评标程序.35 3.1 初步评审.35 3.2 技术标评审.36 3.3 商务报价符合性评审后中位值法确定中标候选人.36 3.4 投标文件的澄清和补正.36 4、特殊情况的处置.37 4.1 关于评标活动暂停.37 4.2 关于评标中途更换评标委员会成员.37 4.3 记名投票.37 说 明.38 第一部分 合同协议书.40 第八章 投标文件格式.84 （一）技术标.84（二）商务标.99 建设单位（业主）、招投标监督管理部门对本文件的意见.117 3 第一

5、章第一章 招标公告招标公告 濉溪县双堆集镇濉溪县双堆集镇 2022 年农村公益事业财政奖补项目年农村公益事业财政奖补项目 招标公告招标公告 合普项目管理咨询集团有限公司受濉溪县双堆集镇人民政府 委托，现对“濉溪县双堆集镇 2022年农村公益事业财政奖补项目”进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。一、项目名称及内容：一、项目名称及内容：1、招标编号：皖 F2022081 2、项目名称：濉溪县双堆集镇 2022 年农村公益事业财政奖补项目 3、工程地点：濉溪县双堆集镇内 4、建设单位：濉溪县双堆集镇人民政府 5、工程概况：濉溪县双堆集镇 2022 年农村公益事业财政奖补项目涉及双堆集镇陈集村

6、和施刘村，主要建设内容为：1）陈集村修建 PE 波纹管 DN500 下水道 412.24m、雨水口连接管 PE 波纹管 DN200 长度 390m、检查井 22 座、原下水道改井口 42 座、砖砌雨水口 134 座、混凝土出水口 1 处、150*150cm花岗岩树池 145 处、原有下水道清淤 830m、新建面包砖人行道 4193m2，新修煤矸石道路 7200m2；2）施刘村：新建 180mm 厚混凝土道路 852m2。详见施工图纸和工程量清单。6、标段划分：共分 1 个标段 7、资金来源：政府投资 8、工期：60 个日历天 二、投标人资质要求：二、投标人资质要求：1 1、企业要求：、企业要求

7、：1.（1）投标人须具备独立的法人营业资格，须具有市政公用工程施工总承包叁级或叁级以上资质，具有建设行政主管部门核发的施工安全生产许可证。本工程禁止挂靠投标，禁止弄虚作假，一经发现立即取消投标资格，没收相关保证金，并按相关法律法规处理。2.业绩：无要求 3.信誉：A、投标时企业未被列入失信人名单，投标人须同时在中国执行信息公开网站（参考网址http:/ http:/ 2、拟派项目负责人要求：、拟派项目负责人要求：1.（1）必须具有市政公用工程专业二级或二级以上注册建造师执业资格，同时取得省级建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证 B 证。投标时（以递交投标文件截止时间为准）无在建项目、无拟中

8、标已公示项目。2.业绩：无要求 3.信誉：投标时拟派项目负责人未被列入失信人名单，投标人须在中国执行信息公开网站（参考网址http:/ 3、本项目不接受联合体投标。、本项目不接受联合体投标。4 4、资格审查方式：资格后审。、资格审查方式：资格后审。三、招标文件的获取三、招标文件的获取 1、获取时间：开始为公告挂网时间，终止为开标时间。2、获取方式：（1）潜在投标人须登录安徽（区域）公共资源交易电子服务系统查阅、获取招标文件及相关资料。首次登录须办理入库手续，办理入库不收取任何费用，入库办理流程请参见全国公共资源交易平台（安徽省淮北市）（）办事指南栏目，若因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任

9、自负。4（2）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间拨打交易中心服务热线（非项目咨询）：0561-3199732。3、凡有意参加投标者，必须于 2022 年 4 月 29 日至 2022 年 5 月 31 日 9:00前使用 CA 锁在淮北市公共资源交易网（网址为：http:/）下载招标文件及其它相关资料。四、投标保证金四、投标保证金 1、投标保证金：3.5 万元；2、投标担保形式：投标保证金或投标保证金电子投标保函，由投标人自行选择。3、投标担保提交方式：（1）采取投标保证金形式的，通过银行转账、电汇或网银支付等方式由投标人单位基本账户转入濉溪县公共资源交易中心账户。户 名：濉溪县公共资

10、源交易中心 开户行：濉溪农商银行濉溪支行 帐 号：20010039147166600015454 户 名：濉溪县公共资源交易中心 开户行：建行濉溪支行 帐 号：34050164910800000843-1324 （2）采取投标保证金电子投标保函形式的，通过淮北市公共资源交易平台电子投标保函系统开具和提交投标保证金电子投标保函。五、投标文件的递交五、投标文件的递交 1、投标文件递交的截止时间、地点：投标人应在投标截止时间之前，从网上招投标系统递交加密后的电子投标文件；2、逾期上传、送达或者未送达指定地点的投标文件不予受理。六、踏勘现场六、踏勘现场 招标人不组织踏勘现场，如有需要，投标人自行进行现

11、场踏勘，充分了解现场情况以获得一切可能影响投标报价的直接资料；中标后不得再对现场因素提出非议。七、其他说明七、其他说明 1、本项目采用网上招投标方式，请投标人在“淮北市公共资源交易中心”下载专区下载“电子招投标系统平台操作手册”、“电子投标文件制作工具”等相关资料，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册，联系电话:400-850-3300。投标人须使用最新版投标文件制作工具，以免造成标书制作错误。软件启动时也将进行提示（需在国际互联网络通畅状态），各投标人需注意更新，如因此导致无效投标，责任自负。2、投标人务必提前将资格审查材料上传到网员系统对应栏目，制作资格审查文件时请插上数字证书，提供相关材料

12、。3、投标人须用数字证书签章和加密投标文件，必须使用企业 CA 锁。如未办理数字证书请及时咨询淮北市公共资源交易中心，联系电话:400-880-4959。如加密电子标书无法被系统导入或投标人未能在规定时间内远程解密完成的，视为投标人未提交合格投标文件。4、本项目招标的补遗、答疑等内容将在淮北市公共资源交易中心网（http:/）发布，请投标人及时主动关注，因未及时关注而对投标造成的不利影响，由投标人自行承担。5 八、联系方式八、联系方式 招标人：濉溪县双堆集镇人民政府 （盖章）地 址：濉溪县双堆集镇 邮 编：235000 联系人：马所长 电 话：15556132999 招标代理机构：合普项目管理

13、咨询集团有限公司（盖章）地 址：濉溪县郭楼桥西 50 米河畔雅苑办公区 2 楼 邮 编：235000 联系人：梁工 电 话：0561-7129555 九、备注九、备注 1、本招标公告与招标文件不一致的，以招标文件为准。招标投标监管机构（盖章）2022 年 4 月 29 日 6 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 项号项号 内容内容 编编 列列 内内 容容 1 招标人 招标人：濉溪县双堆集镇人民政府 地 址：濉溪县双堆集镇 邮 编：235000 联系人：马所长 电 话：15556132999 2 招标代理机构 招标代理机构：合普项目管理咨询集团有限公司 地 址：

14、濉溪县郭楼桥西 50 米河畔雅苑办公区 2 楼 邮 编：235000 联系人：梁工 电 话：0561-7129555 3 项目名称 濉溪县双堆集镇 2022 年农村公益事业财政奖补项目 4 建设地点 濉溪县双堆集镇境内 5 资金来源 政府投资 6 资金落实情况 已落实 7 工程概况及招标范围 濉溪县双堆集镇 2022 年农村公益事业财政奖补项目涉及双堆集镇陈集村和施刘村，主要建设内容为：1）陈集村修建 PE 波纹管 DN500 下水道412.24m、雨水口连接管 PE 波纹管 DN200 长度 390m、检查井 22 座、原下水道改井口 42 座、砖砌雨水口 134 座、混凝土出水口 1 处、

15、150*150cm花岗岩树池 145 处、原有下水道清淤 830m、新建面包砖人行道 4193m2，新修煤矸石道路 7200m2；2）施刘村：新建 180mm 厚混凝土道路 852m2。详见施工图纸和工程量清单。8 计划工期 计划施工工期：60 个日历天。（具体以监理工程师发布的开工令为准。）9 质量要求 合格 7 10 投标人资质条件、能力 和信誉 1、企业资质：1.投标人须具备独立的法人营业资格，须具有市政公用工程施工总承包叁级或叁级以上资质，具有建设行政主管部门核发的施工安全生产许可证。本工程禁止挂靠投标，禁止弄虚作假，一经发现立即取消投标资格，没收相关保证金，并按相关法律法规处理；2.

16、业绩：无要求 3.信誉：A、投标时企业未被列入失信人名单，投标人须同时在中国执行信息公开网站（参考网址 http:/ 必须具有市政公用工程专业二级或二级以上注册建造师执业资格，同时取得省级建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证 B 证。投标时（以递交投标文件截止时间为准）无在建项目、无拟中标已公示项目。2.业绩：无要求 3.信誉：投标时拟派项目负责人未被列入失信人名单，投标人须在中国执行信息公开网站（参考网址 http:/ 是否接受联合体投标 不接受 12 踏勘现场 不组织 13 投标预备会 不召开 14 投标截止时间及开标时间 2022022 2 年年 5 5 月月 31 31 日日 9:

17、00 9:00 时时（北京时间）15 分包 不允许 16 偏离 偏离允许幅度及其处理方法：评标委员会可根据具体情况要求投标人对细微偏差进行澄清，作为评标参考依据。17 构成招标文件的其他材料/8 18 招标文件澄清的发布方式 提交疑问时间：投标人于 202 年 5 月 16 日 11:00 时前登录电子交易系统在线提问或以邮件方式发至 邮箱（WORD 文档及加盖公章的扫描件）,同时电话告知（招标代理公司电话：0561-7129555，联系人：梁工），疑问答复时间：2022 年 5 月 16 日 17:30 之前。备注：招标文件的澄清、修改、异议答复等将在淮北市公共资源交易网（http:/）上发

18、布。请各投标单位于开标之日前务必浏览该网站发布的相关信息。所有下载招标文件的潜在投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。19 招标文件修改的发布方式 20 投标报价 投标报价应不超过最高限价，否则其投标文件将被否决。本项目投标报投标报价应不超过最高限价，否则其投标文件将被否决。本项目投标报价包含施工相关的所有费用。价包含施工相关的所有费用。21 投标有效期 投标截止之日起 60 天 22 投标保证金 1、投标保证金：3.5 万人民币；2、投标担保形式：投标保证金或投标保证金电子投标保函，由投标人自行选择。3、投标担保提交方式：（1）采取投标保证金形式的，通过银行转账、电汇或网银支付等方

19、式由投标 人单位基本账户转入濉溪县公共资源交易中心账户。户 名：濉溪县公共资源交易中心 开户行：濉溪农商银行濉溪支行 帐 号：20010039147166600015454 户 名：濉溪县公共资源交易中心 开户行：建行濉溪支行 帐 号：34050164910800000843-1324 （2）采取投标保证金电子投标保函形式的，通过淮北市公共资源交易平台电子投标保函系统开具和提交投标保证金电子投标保函。23 近年财务状况的年份要求 不要求 24 近年完成的类似项目的年份要求 不要求 25 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 不要求 26 是否允许递交备选投标方案 不允许 27 签字或盖章要求 投

20、标文件按第 8 章“投标文件格式”内容规定签字和盖章；1、投标文件须投标人单位签章的，应按要求在适当位置签章（单位公章）；2、投标文件须投标人法定代表人签章的，应按招标文件要求在适当位置签章（法定代表人印章）；3、投标文件须由投标人法定代表人或法定代表人的委托代理人亲笔签章的，应按招标文件要求在适当位置签章（亲笔签字）。28 投标文件要求 1 1、投标人应首先登陆安徽（区域）公共资源电子交易服务系统、投标人应首先登陆安徽（区域）公共资源电子交易服务系统 （http:/ CA CA 锁登陆锁登陆-点击点击“业务系统”“业务系统”-“确认登记”进行操作“确认登记”进行操作-点击“招标文件领取”点击

21、点击“招标文件领取”点击“领取”按钮“领取”按钮-点击“下载招标文件”按钮下载招标文件；点击“下载招标文件”按钮下载招标文件；-从网站从网站 9 下载专区中，下载投标文件制作工具、打开“投标文件制作软件（安徽下载专区中，下载投标文件制作工具、打开“投标文件制作软件（安徽 省互联互通版）”省互联互通版）”-点击“新建投标”按钮点击“新建投标”按钮并点击“浏览”按钮并找到并点击“浏览”按钮并找到下载的下载的.HBZF.HBZF 格式的招标文件格式的招标文件-点选择点选择 CA CA 证书然后点击证书然后点击 “新建项目”“新建项目”然后选择保存文件路径保存然后选择保存文件路径保存-打开投标文件制作

22、工具软件；打开投标文件制作工具软件；投标人可查看淮北市公共资源交易中心网投标人可查看淮北市公共资源交易中心网-下载中心下载中心-下载专区“投标下载专区“投标 文件制作操作说明”制作投标文件电子标书制作工具软件制作生成加文件制作操作说明”制作投标文件电子标书制作工具软件制作生成加 密版投标文件密版投标文件 2 2、无须提供纸质投标文件，中标人在签订合同前向招标人提供纸质版、无须提供纸质投标文件，中标人在签订合同前向招标人提供纸质版 投标文件一份正本四份副本（含电子版投标文件一份正本四份副本（含电子版:U:U 盘）。盘）。3 3、加密电子投标文件须在投标截止时间前登陆“淮北市公共资源交易、加密电子

23、投标文件须在投标截止时间前登陆“淮北市公共资源交易 中心网员系统”中心网员系统”-“建设工程”“建设工程”-“业务管理”“业务管理”-“上传投标文件”上传“上传投标文件”上传 29 递交投标文件地点 1、投标人应在投标截止时间之前，从网上招投标系统递交加密后的电子投标文件；2、本项目开标时，投标人在互联网上参与开标，并解密其投标文件；3.本项目无需委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加现场开标，无需携带数字证书在开标现场（投标时）对其投标文件解密，无需现场递交投标资料；4.本项目的投标文件均由各潜在投标人在投标截止日前以电子文件的形式上传。地点：濉溪县公共资源交易中心三楼开标 三 室【

24、濉溪县闸河东路建投控股集团三楼】30 开标时间和开标地点及开标方式 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交投标文件地点 投标人有关人员参加开标会的要求：投标人法定代表人或法定代表人授权委托代理人无须参加开标会议。开标方式：公开远程解密开标（投标人须在开标截止时间后，解密截止时间前，登录淮北市公共资源交易中心网员系统中，在国际互联网络通畅状态下进行解密，解密是否成功，投标人自行承担风险）；解密截止时间：解密程序开始后 30 分钟内（以本项目网上招投标系统解密倒计时为准）。31 评标委员会的组建 评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成

25、员人数为五人或五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。32 履约担保 本次招标的履约保证金采用现金或履约保函方式缴纳，履约保证金金额本次招标的履约保证金采用现金或履约保函方式缴纳，履约保证金金额为中标金额的为中标金额的 2%2%。1 1、采用现金方式：在中标候选人公示期结束后七个工作日内，现金履、采用现金方式：在中标候选人公示期结束后七个工作日内，现金履约保证金由中标人足额从本单位基本帐户缴纳至招标人指定帐户，不按约保证金由中标人足额从本单位基本帐户缴纳至招标人指定帐户，不按 10 照规定要求缴纳或逾期将取消其中标资格。照规定要求缴纳或逾期将取消其中标资格。2 2、

26、履约保函方式：在中标候选人公示期结束后七个工作日内，履约保、履约保函方式：在中标候选人公示期结束后七个工作日内，履约保函必须从本单位基本账户开户银行足额开函必须从本单位基本账户开户银行足额开具，并提交至招标人处。不按具，并提交至招标人处。不按照规定要求缴纳或逾期将取消其中标资格。照规定要求缴纳或逾期将取消其中标资格。需要补充的其他内容需要补充的其他内容 33 原件 不需要提供原件不需要提供原件 34 中标后须提交的投标文件份数 一份正本四份副本（含电子版文件：U盘）35 招标人编制的控制价 发布时间：同招标文件获取时间 发布方式：将在淮北市公共资源交易网（网址：）上发布。所有下载招标文件的潜在

27、投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。36 项目负责人的陈述与答辩 不要求 37 招标文件的解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明，如有不明确或不一致的，工程量以工程量清单为准；构成合同组成内容的，以合同文件约定内容为准。同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人或其委托的招标代理人负责解释。38 投标文件内容不一致的确认 投标文件中的内容与投标函及投标函附录不一致的，以投标函及投标函附录为准；投标函与投标函附录不一致的，以投标函为准；小写数字与大写数字不一致的，以大写数字为准；其他内容不一致的，以不利于投标人的

28、解释为准。39 评标候选人公示 评标结果将在淮北市公共资源交易网上予以公示，公示时间为 3 个工作日。40 电子招标投标 是，各潜在投标人无需提交纸质投标文件，但应在招标文件规定的时 间内进行解密及答疑，若存在询标，投标人须同时须按招标文件要求 执行。41 控制价 控制价：控制价：2100162.502100162.50元元（含预留金含预留金80000.0080000.00元元）42 最高限价 最高限价：最高限价：2100162.502100162.50元元（含预留金含预留金80000.0080000.00元元）43 计价方式 采用 综合单价 计价法。44 招标代理费 1 1、招标代理服务费参

29、考原国家计委计价【、招标代理服务费参考原国家计委计价【20022002】19801980 号文件收取。号文件收取。2 2、工程量清单、招标控制价编制费参照皖价服【、工程量清单、招标控制价编制费参照皖价服【20072007】8686 号文件收取。号文件收取。注：以上费用由中标人支付，无须单独列项由投标人综合考虑在报价中；注：以上费用由中标人支付，无须单独列项由投标人综合考虑在报价中；发包人不再另行支付。投标单位在投标时自行考虑，中标单位在领取中发包人不再另行支付。投标单位在投标时自行考虑，中标单位在领取中标通知书前缴至招标代理机构。标通知书前缴至招标代理机构。11 45 开标注意事项 开评标过程

30、中，投标人应始终保持在线状态。投标人可以通过淮北市电子招投标交易平台依法对开标过程提出异议（质疑），并加盖投标人电子签章对质疑内容进行确认。取消招标文件中开评标现场有关书面提出异议（质疑）及澄清说明的内容。46 特别提醒 1、投标人须通过淮北市公共资源交易网，点击“投标人登录”，进入 淮北市电子招投标交易平台，进行远程解密；投标人可以通过交易平台中的“模拟解密”功能，自行验证其解密环境，如有技术问题请联系：0561-3053773。解密不成功的，后果自负。投标人不得通过非加 密电子报价文件（光盘）直接将电子投标文件导入评标系统；2、投标人解密完成后，投标人应安排专人登录系统并保持在线状态，因投

31、标人未及时登录系统而无法接受评标委员会询标（远程网上询标）的风险，由投标人自行承担；3、从评标委员会发起远程网上询标至询标结束原则上为 20分钟（具 体时间要求见询标系统），评标委员会将对澄清、说明或补正内容评 审后判定是否符合招标文件要求。在规定时间内未按评委会要求进行 澄清、说明或补正内容的视同投标人放弃澄清、说明或补正内容权利，评委会可按对投标人不利的解释去进行判定；4、投标人可通过淮北市公共资源交易网（http:/ 果；5、中标人请在中标的投标文件中标注页码，以方便招投标档案管理。12 47 特别说明 1、投标单位中标后必须按照住房和城乡建设部、人力资源社会保障 部关于印发建筑工人实名

32、制管理办法（试行）的通知文件的要求执 行。2、投标人在制作电子投标文件商务标时，工程量清单报价表封面相应位置应签字盖章上传扫描件。根据国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定（国发根据国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定（国发201620165 5 号）规定，造价员资格已取消，也不再换证或续期【编制人号）规定，造价员资格已取消，也不再换证或续期【编制人员员必须是本单位注册的二级或一级注册造价工程师或委托造价咨询单必须是本单位注册的二级或一级注册造价工程师或委托造价咨询单位的造价专业人员（附咨询合同）位的造价专业人员（附咨询合同）。】。】上述相关材料可以通过投标制上述相关材料可以

33、通过投标制作软件“其他材料”端口上传。工程量清单报价书编制人应为投标本作软件“其他材料”端口上传。工程量清单报价书编制人应为投标本单单位或工程造价咨询单位具有造价执业资格的人员。位或工程造价咨询单位具有造价执业资格的人员。3、投标单位必须进行现场勘查，否则因现场情况提出所有索赔和变更均不予接受。4、根据关于进一步规范全省房屋建筑和市政基础设施工程、根据关于进一步规范全省房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动的通知招投标活动的通知(建市函建市函(2020)1073 号号)规定，建立异常低规定，建立异常低价评审制度。拟推荐的中标候选人的报价存在异常低价的，评价评审制度。拟推荐的中标候选人的报价存在异

34、常低价的，评标委员会应当在推荐前要求投标人在合理期限内作出澄清或标委员会应当在推荐前要求投标人在合理期限内作出澄清或者说明，并提供必要的证明材料。评标委员会要对通过评审的者说明，并提供必要的证明材料。评标委员会要对通过评审的异常低价中标候选人合同履行能力及工程质量安全等风险进异常低价中标候选人合同履行能力及工程质量安全等风险进行全面评估行全面评估,并作为评标结果的附件提交给招标人。投标人并作为评标结果的附件提交给招标人。投标人不能不能作出有效澄清、说明或评标委员会认定其存在履约及质量安全作出有效澄清、说明或评标委员会认定其存在履约及质量安全风险的，评标委员会应当否决其投标。风险的，评标委员会应

35、当否决其投标。5、投标报价低于招标控制价的、投标报价低于招标控制价的 85%（即为即为 1785138.13 元元）为为异常低价。异常低价。13 1 1总则总则 1.1 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、工程建设项目施工招标投标办法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项

36、目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。1.1.8 本招标项目监理人：见投标人须知前附表。1.1.9 本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。1.2 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源和出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 1.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 1.4

37、投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件。（l）资质条件：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表（3）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（4）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的其投标文件将被否决）：14（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；（2）为本项目（标段）前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包的除外；（3）为本项目（标段）的监理人；（4）为本项目（标段）的代建人；（5）为本项目（标段）提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同

38、为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）投标时（以递交投标文件截止时间为准）投标人被责令停业，投标资格被取消，财产处于被接管、冻结或破产状态；（9）投标时（以递交投标文件截止时间为准）投标企业或企业法定代表人或项目负责人被列入失信被执行人名单的；（10）因围标、串标、弄虚作假骗取中标、出现重大工程质量或安全事故等受到限制投标的行政处罚，且在投标限制期限内的；（11）投标时（以递交投标文件截止时间为准）被列入淮北市农民工工资支付保障领导小组办公室出具的淮北市建筑领域“黑名单”企业和个人一览表。1.4.3 招标人特别约定，存在下列情形之一的，拒绝其参

39、加本次投标（已投标的其投标文件将被否决）：无。1.5 1.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 1.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 1.9 踏勘现场（不组织）踏勘现场（不组织）1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间、15 地点组织投标

40、人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 1.10 投标预备会（不召开）投标预备会（不召开）1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 在投标预备会召开前，投标人应登陆会员系统，网上提出澄清问题。1.10.3 在投标人须知前附表规定的投标截止时

41、间 15 天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表第 18 项规定的方式发布。该澄清通知为招标文件的组成部分。1.11 1.11 分包分包 投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容、分包金额、接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。投标人应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证书及营业执照复印件、人员、设备和业绩资料表、分包的工程项目和工程量。1.12 1.12 偏离偏

42、离 投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2 2招标文件招标文件 2.1 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；16（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10 条、第 2.2 条和第 2.3 条对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容

43、。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间 15 天前提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前，在前附表第 18 项规定的方式发布。但不指明澄清问题的来源，如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足 15 天，澄清影响投标人实质性投标时，相应顺延投标截止时间。2.2.3 所有下载招标文件的潜在投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。2.2.4 商务标中清单控制价编制声明 本工程在发放工程量清单、控制价后，如投标单位认为数据有误，可在开标前按疑问提交时限要求提出。如在规定时间内未提出异议的，清单

44、和控制价中数据将被作为有效数据用于判定投标报价是否低于成本价的依据。投标人应对工程量清单和控制价等数据进行复核，如认为数据错误等疑问，应在开标前规定提交时限内提出。如投标人未提出相关异议，视同认可工程量清单和控制价编制合理，中标后，投标人应按其报价完成招标范围和图纸内的全部内容，不得以工程量清单和控制价编制存在误差或者不合理提出各种形式的索赔。2.3 2.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以前附表第 19 项规定的方式修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，且影响投标人实质性投标时，相应顺延投标截止时间。2.3.2 所有

45、领取招标文件的潜在投标人有义务在网上自行查询，无需书面回复。2.3.3 如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。2.3.4 投标人对工程量清单提出异议的，必须附计算书，并随时准备接受招标人组织的核对。不能提供计算书或不能参加核对的，招标人对此异议不予受理，中标后也不再调整工程量清单。工程量单项 17 子目误差3%以内的，招标人可不予调整，投标人自行在投标报价内考虑。3 3投标文件投标文件 3.1 3.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容：（一）资格审查材料 1、投标函

46、；2、法定代表人身份证明书及法人授权委托书；3、联合体说明（如有要求）本项目不采用 4、投标保证金缴纳证明；5、投标人基本情况表（企业法人营业执照、企业资质证书）；6、拟派项目经理的注册建造师证书、安全生产考核合格证；7、投标人不良信用记录情形要求 8、投标承诺书 9、其他资料 （二）技术（一）拟分包情况：如有，自行描述。（二）施工组织设计（其内容和目录由投标人根据招标文件要求自行编制）（三）其他内容：如有（一）商务标 一、投标函 二、已标价工程量清单 3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）项所指的联合体协议书。3.

47、1.3 投标人须知前附表规定不允许分包的，投标文件不包括本章第 3.1.1（8）项所指的拟分包项目情况表。3.2 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按第 5 章“工程量清单”的要求填写相应表格，投标报价应不超过招标人编制的控制价。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第 5 章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 条的有关要求。3.2.3 本项目涉及所有资金往来的币种为人民币。18 3.3 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要

48、延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人应在本须知前附表规定的时间前提交不少于前附表规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。3.4.2 投标人应按要求提交投标保证金，本工程投标保证金的银行及账号等规定详见本须知前附表。任何未按规定提交投标保证金的投标人，将被招标人视为自动放弃投标资格。3.4.3 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而

49、予以拒绝。3.4.4 投标保证金的退还：3.4.4.1 评标结果宣布后，未入围单位的投标保证金由公共资源交易中心留置；正常情况下，将即时通过电子转账的方式退还给投标单位；3.4.4.2 中标单位的投标保证金将在中标人与招标人签订合同后通过电子转账的方式退还给投标单位；3.4.4.3 其他入围投标单位，其投标保证金将在中标公示结束后，且未收到投诉和质疑的情况下通过电子转账的方式退还给投标单位。3.43.4.5.5 投标人有下列情况之一时，投标保证金不予退还投标人有下列情况之一时，投标保证金不予退还 3.43.4.5.51 1 投标人在本项目招标过程中有下列行为之一的，招标人不予退还投标保证金：投

50、标人在本项目招标过程中有下列行为之一的，招标人不予退还投标保证金：（1）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的；（2）投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；（3）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；（4）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。3.43.4.5.52 2 中标人（中标候选人）在本项目招标过程中有下列行为之一的，招标人不予退还投标保中标人（中标候选人）在本项目招标过程中有下列行为之一的，招标人不予退还投标保证金：证金：（1）中标候选人无故放弃中标资格的；（2）中标后无正当理由不与招标人签订合同的；（3）中标人将中标项目转让给他人，或者在投标