住宅项目审核要点及结算过程争议问题解析.pdf
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1、结 算 审 核结 算 审 核住宅项目审核要点及结算过程争议问题解析住宅项目审核要点及结算过程争议问题解析真实案例|解决方案|深度剖析|方法学习讲师:吴斯英01造价人员如何为企业带来效益?造价人员如何为企业带来效益?l企业如何实现利润最大化1-1 企业如何实现利润最大化?企业到项目盈利的底层逻辑分析企业利润项目利润项目管控能力项目工期控制项目质量控制项目成本控制聚焦造价成本管控是企业提升核心竞争力的关键,是企业和项目生存之本体现1-2 项目利润的来源分析利润收入成本签约合同价合同外收入工程变更收入现场签证收入施工索赔收入价款调整收入人工费成本机械费成本材料费成本间接费成本竣工结算价直接成本间接成
2、本02结算审核要点结算审核要点及过程争议问题解析及过程争议问题解析l结算审核工作的流程及要点l结算审核前期准备工作l结算审核过程常见争议问题解析l结算审核过程中的注意点l结算审核工作的流程及要点结算审核工作的流程及要点2-1 结算审核的流程及要点1 1审核资料审核资料工程结算资料工程结算资料的要求审核资料原则审核结算资料注意事项3 3勘察施工现场勘察施工现场5 5对量对价对量对价工程中对量注意事项争议处理2 2合同分析合同分析合同分类合同文件优先顺序合同重点内容工程计量的范围审核竣工结算审核竣工结算审核工程量审核变更签证索赔材料价差汇总审核取费标准和政策性文件竣工结算文件汇总6 6出具审核报告
3、出具审核报告定案表工程结算审核报告4 42-1 结算审核的流程及要点审核工程量审核工程量 工程计量原则 工程量偏差价款调整审核变更签证审核变更签证 时间性 规范性 真实性 变更估原则材料价差汇总材料价差汇总 暂估价 材料价格 甲供材审核取费标准审核取费标准和政策性文件和政策性文件 取费标准 人工费、机械费 规费税金竣工结算文件汇总竣工结算文件汇总 合同约定的奖罚金额 扣除甲方代缴代扣 总包配合服务费 竣工结算价 工程竣工结算应支付价款l结算审核前期准备工作2-2 结算审核的前期准备工作-结算资料序号结算资料1施工合同及附件、协议书、补充协议2中标通知书(适用于招标工程招标工程)3招标文件及招标
4、工程量清单及电子盘、招标答疑纪要、招标补遗4投标文件商务标及电子盘、投标文件技术标(适用于招标工程)或双方确认的已标价工程量清单或预算书双方确认的已标价工程量清单或预算书(适用于非招标工程)5承包方、发包方、监理方承包方、发包方、监理方按规定签字认可的竣工图纸6建设单位付款情况表(附进度支付审核报表封面)7设计变更单、技术核定单(需有连续编号连续编号,签字盖章手续齐全且清楚、附件完备)、现场签证单(需有连续编号连续编号,签字盖章手续齐全且清楚、附件完备)8甲供材料(设备)收货验收签收单、甲供材料(设备)收货验收签收单、材料、设备认质核价单认质核价单(需有连续编号,签字盖章手续齐全且清楚)9竣工
5、验收记录(签字盖章手续齐全且清楚)10图纸会审记录(签字盖章手续齐全且清楚)11隐蔽工程验收记录(签字盖章手续齐全且清楚)12承包人编制的结算书及电子盘(盖承包人公章和造价编制人员资格章,并由建设单位签字同意送审)13地质勘探报告、施工日志、经建设单位批准的施工组织设计施工组织设计等其他有关影响工程造价、工期工程造价、工期等资料p 竣工结算资料2-2 结算审核的前期准备工作-资料审核原则造价审核必须形成一个完整的闭环造价审核必须形成一个完整的闭环01.结算资料内容须完整Text02.结算资料须满足合同约定03.结算资料与实体须相符04.结算资料须确保准确,不虚不漏05.特殊情况需确认责任归属0
6、6.对比审核所有资料的逻辑性2-2 结算资料审核原则A.A.结算资料内容须完整结算资料内容须完整【背景背景】2014年10月,某技师学院教学车间改造工程涉及,送审的结算只有一份结算书只有一份结算书,没有其他任何资料。审计方案是现场实测现场实测,勘察现场是没有把隐蔽工程的工程量测量,按测量数据据实计算,无法勘测的隐蔽工程一律暂不计算无法勘测的隐蔽工程一律暂不计算。施工单位自然不能接受。作为审计方明确表示,隐蔽工程无法勘查,既然没有隐蔽工程验收资料,无法确认实际完成情况。【结果结果】已完工程是可以复测的,审计按现场勘查结论计算;无法勘查的,只能依据资料审计,没有资料只能不计算。【结论结论】结算首要
7、工作是资料整理,收集与工程结算有关的资料,分门别类,做好必要的表结算首要工作是资料整理,收集与工程结算有关的资料,分门别类,做好必要的表示,方便复查。示,方便复查。案例:缺少隐蔽工程资料的工程量不予计量案例:缺少隐蔽工程资料的工程量不予计量2-2 结算资料审核原则B.B.结算资料需满足合同约定结算资料需满足合同约定【背景背景】2006年某施工单位预算员负责天津某金融港结算,当时汽油、柴油涨得厉害,老板要去 把这个费用算回来。研究合同后发现,合同中已经明确约定“除钢筋、水泥、混凝土、除钢筋、水泥、混凝土、砌块之外的材料价格不调整砌块之外的材料价格不调整”,“钢筋、水泥、混凝土、砌块施工期市场涨幅
8、钢筋、水泥、混凝土、砌块施工期市场涨幅10%10%以内,双以内,双方各承担方各承担50%50%风险,施工期涨幅风险,施工期涨幅10%10%以外,由建设单位承担以外,由建设单位承担”,于是预算员向老板建议,汽油、柴油价格合同中有明确约定不可调整,可以去争取“钢筋、水泥、混凝土、砌块”的价差,老板没有同意。【结果结果】建设单位审计部复核时,对“钢筋、水泥、混凝土、砌块”的价差没有异议,认为是合理的;但“汽油、柴油”的价差认为与合同约定不符,予以拒绝。【观点观点】只有符合合同约定的结算,才能被认可。只有符合合同约定的结算,才能被认可。案例:价格调整必须遵守合同约定案例:价格调整必须遵守合同约定2-2
9、 结算资料审核原则C.C.结算资料与实体须相符结算资料与实体须相符【背景背景】2015年5月,某局装修改造工程审计,防盗门的清单项目特征中明确品牌为“盼盼”,防盗门的投标报价是1200元/m2,施工单位结算也按照1200元/m2计算后上报的。【结果结果】审计单位但是在勘查现场时发现,防盗门上没有“盼盼”的标识,送审竣工资料也不能证实防盗门是“盼盼”的,认定防盗门没有按清单项目特征完成,须按变更项目重新组价,审定综合单价为600600元元/m2/m2,审减50%50%。【结论结论】做好报结算工作,务必反复核查资料与实体的符合性。做好报结算工作,务必反复核查资料与实体的符合性。案例:材料与清单不一
10、致案例:材料与清单不一致,标准降低。标准降低。2-2 结算资料审核原则D.D.结算资料须确保准确,不虚不漏结算资料须确保准确,不虚不漏【背景背景】2014年10月,某社保局办公楼改造审计,这个项目是审计局委托的。招标清单的吊顶是更换面板,送审也是这样报的。【结果结果】审计过程中,根据资料,实际施工是拆除了原吊顶后(包含龙骨),重新做吊顶,送审漏算了龙骨费用。送审没有报龙骨,审计自然也不会主动追加,施工单位做通了建设单施工单位做通了建设单位工作,同意补报。位工作,同意补报。但审计局拒绝接受补报的结算。审计局认为漏报是施工单位和建设单位的责任,应该由他们承担。由于审计局坚持自己的意见,施工单位只能
11、放弃。【结论结论】结算审计是对送审结果进行审核,结算书中没有的内容视为施工单自动放弃,不会结算审计是对送审结果进行审核,结算书中没有的内容视为施工单自动放弃,不会主动追加。所以结算不是随便报的,必须坚持据实报的原则。主动追加。所以结算不是随便报的,必须坚持据实报的原则。案例:施工单位计算漏报,审计单位拒绝补报案例:施工单位计算漏报,审计单位拒绝补报2-2 结算资料审核原则E.E.特殊情况需确认责任归属特殊情况需确认责任归属【背景背景】2016年11月,某污水干管工程审计。施工过程中发生基坑垮塌,施工单位在结算书中报了抢险费用,送审资料很齐全,有经准备的前线方案、隐蔽验收记录、有相片。但翻遍了送
12、审资料,没有发现关于事故的责任鉴定书。没有发现关于事故的责任鉴定书。【结果结果】审计单位审计单位认为认为该事故的责任在于施工单位,抢险费用不予结算,相关资料仅表明监理单位和建设单位认可抢险方案的可靠性和真实性。施工单位施工单位认为认为,他们是按照设计做的基坑支护,基坑垮塌不是他们的责任。由于施工单位提供不了责任鉴定,建设单位建设单位也不愿意承担这个责任,施工单位只能放弃这笔费用。【结论结论】施工单位在事故发生后,要及时弄清楚自己应承担的责任,先抢险,抢险结束后及时完施工单位在事故发生后,要及时弄清楚自己应承担的责任,先抢险,抢险结束后及时完成书面确认。成书面确认。案例:缺少责任鉴定,施工单位抢
13、险费放弃。案例:缺少责任鉴定,施工单位抢险费放弃。2-2 结算资料审核原则案例:案例:灌注桩基础工程结算时,可按以下3步来对比验证资料:a.灌注桩超声波检测资料、灌注桩施工记录对比,基本确定桩入岩深度深度;b.灌注桩超声波检测资料、灌注桩施工记录对比,基本确定桩长桩长;c.土方与总包单位的场地标高移交资料对比,验证桩基施工原地面标高原地面标高。F.F.对比审核所有资料的逻辑性,对比审核所有资料的逻辑性,造价审核必须形成一个完整的闭环造价审核必须形成一个完整的闭环案例:灌注桩工程案例:灌注桩工程结算资料结算资料结算审核过程常见争议问题解析对量结算审核过程常见争议问题解析-对量6和6.5的钢筋如何
14、正确计算?结算审核过程常见争议问题解析-对量2、那这么设置真的正确吗?如果不正确,那该如何设置?如果正确,那这样设置的依据是什么?1、实际项目中,经常会出现将直径为6的钢筋的比重改为6.5的情况。3、通过两个依据告诉大家!一、钢筋比重解析结算审核过程常见争议问题解析-对量依据一:GBT1499.1-2017 钢筋混凝土用钢 第1部分:热轧光圆钢筋中提到,删除了6.5mm规格产品及其相关技术要求,并且也注明了光圆钢的公称直径,里面包含了6mm。结算审核过程常见争议问题解析-对量依据二:在各大询价网站上,我们是找不到直径为6.5的钢筋的,但是能找到直径是6的。结算审核过程常见争议问题解析-对量那这
15、么设置真的正确吗?如果不正确,那该如何设置?结算审核过程常见争议问题解析-对量情况一:合同中有特殊要求第一份合同:将6.5的比重改为6的比重不修改比重建模时直接输6。第二份合同:不需要做修改,建模时钢筋直径为6.5。结算审核过程常见争议问题解析-对量情况二:合同中无特殊注明软件比中设置按照默认即可结算审核过程常见争议问题解析-对量外墙内侧钢丝网片不出量?结算审核过程常见争议问题解析-对量遇到这类问题,大家都是怎么解决的?结算审核过程常见争议问题解析-对量1、外墙未进行闭合;2、墙体内外墙标识没有修改正确;3、暗柱部分未用剪力墙闭合;4、虚墙未修改内外墙标识;原因分析:结算审核过程常见争议问题解
16、析-对量解决方案:1、手动检查:隐藏除墙外的所有构件,然后逐一检查;2、软件自动检查:通过“闭合”功能进行墙体快速闭合;通过“检查未封闭区域”功能进行封闭性检查结算审核过程常见争议问题解析-对量当砌体墙含有三线实心砖及滚砖时,是否计量?如何计量?结算审核过程常见争议问题解析-对量滚砖砌块三线实心砖结算审核过程常见争议问题解析-对量2013广西建筑装饰工程消耗量定额(上册)116页第(12)(15)项总结:按照现行的13定额计算规则,蒸压加气混凝土砌块墙下方如有实心砖坎台,需要分开提量,分开套价,顶部滚砖不得做换算并入砌体墙体积。结算审核过程常见争议问题解析-对量解决方案:修改标高,在软件中分两
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