城港路新增污水管道工程资格后审招标文件.pdf

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1、城港路新增污水管道工程城港路新增污水管道工程 施工招标文件施工招标文件 城港路新增污水管道工程-老城港路（船闸引河天生路）段及分水岛工程 施工招标文件 标段编号：B3206010318000240001001 B3206010318000240001002 招标人（招标代理机构）：南通市排水管网有限公司 编制人（签字并加盖执业印章）：2020 年 6 月 10 日 II 目目 录录 第一章 招标公告.5 1.招标条件.5 2.项目概况与招标范围.5 3.投标人资格要求.5 4.招标文件的获取.6 5.投标截止时间.6 6.资格审查.7 7.评标方法.7 8.发布公告的媒介.7 9.联系方式.7

2、 第二章 投标人须知.8 投标人须知前附表.8 投标人须知.15 1 总则.15 1.1 项目概况.15 1.2 资金来源和落实情况.15 1.3 招标范围、计划工期和质量要求.15 1.4 投标人资格要求.15 1.5 费用承担.16 1.6 保密.16 1.7 语言文字.16 1.8 计量单位.16 1.9 踏勘现场.16 1.10 分包.16 1.11 偏离.16 1.12 知识产权.16 1.13 同义词语.16 2 招标文件.17 2.1 招标文件的组成.17 2.2 招标文件的澄清.17 2.3 招标文件的修改.17 2.4 招标控制价.17 3 投标文件.18 3.1 投标文件的

3、组成.18 3.2 投标报价.18 3.3 投标有效期.18 3.4 投标保证金.18 3.5 备选投标方案.18 3.6 投标文件的编制.19 3.7 投标备份文件.19 4 投标.19 4.1 投标备份文件的密封和标记.19 4.2 投标文件的递交.19 4.3 投标文件的修改与撤回.20 5 开标.20 III 5.1 开标时间、地点和投标人参会代表.20 5.2 开标程序.20 5.3 特殊情况处理.20 6 评标.20 6.1 评标委员会.20 6.2 评标原则.21 6.3 评标.21 6.4 评标结果公示.21 7 合同授予.21 7.1 定标方式.21 7.2 中标通知及中标结

4、果公告.21 7.3 履约保证金.21 7.4 签订合同.21 8 纪律和监督.22 8.1 对招标人的纪律要求.22 8.2 对投标人的纪律要求.22 8.3 对评标委员会成员的纪律要求.22 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.22 8.5 异议与投诉.22 9 解释权.23 10 招标人补充的其他内容.23 第三章 评标办法（合理低价法）.24 评标办法前附表.24 1.评标方法.28 2.评审标准.28 2.1 评标入围.28 2.2 初步评审标准.28 2.3 详细评审.28 3.评标程序.28 3.1 评标准备.28 3.2 评标入围.29 3.3 初步评审.29 3.4

5、 详细评审.29 3.5 投标文件的澄清和补正.30 3.6 推荐中标候选人.30 附件 A.31 附件 B.32 第四章 合同条款及格式.35 第一部分 合同协议书.36 第二部分 通用合同条款.39 第三部分 专用合同条款.40 第五章 工程量清单.73 1工程量清单编制说明.73 2投标报价编制要求.73 3其他说明.82 第六章 图 纸.84 IV 第七章 技术标准和要求.84 第八章 投标文件格式.85 封面.错误！未定义书签。错误！未定义书签。5 第一章第一章 招标公告招标公告 城港路新增污水管道工程城港路新增污水管道工程 -老城港路（船闸引河老城港路（船闸引河 天生路）段及分水岛

6、工程天生路）段及分水岛工程 施工招标公告施工招标公告 1.1.招标条件招标条件 本招标项目城港路新增污水管道工程城港路新增污水管道工程-老城港路（船闸引河老城港路（船闸引河 天生路）段及分水岛工程天生路）段及分水岛工程 （项目名称）已批准建设，项目业主为 南通市排水管网有限公司南通市排水管网有限公司，建设资金来自 财政资金财政资金，项目出资比例为 100%100%。项目已具备招标条件，现对该项目城港路新增污水管道工程城港路新增污水管道工程-老城港路（船闸引河老城港路（船闸引河 天生路）天生路）段及分水岛工程段及分水岛工程（标段）的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.2.项目

7、概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目概况 2.1.1 建设地点：老城港路老城港路 2.1.2 合同估算价：约 827 万元，其中一标段约 156 万元、二标段约 671 万。2.1.3 工期要求：101 日历天，计划开工日期：2020 年 6 月 15 日，竣工日期：2020 年 9 月 24 日，具体开工时间以中标通知书发出次日起计算。2.1.4 标段划分：本工程划分为 2 个标段：一标段：一标段：城港路新增污水管道工程城港路新增污水管道工程-老城港路（船闸引河老城港路（船闸引河 天生路）段天生路）段 二标段：二标段：城港路新增污水管道工程城港路新增污水管道工程-分水岛工程分水岛工

8、程 凡具备承担本招标项目的能力并具备规定的资格条件的承包人，均可参加上述两个标段凡具备承担本招标项目的能力并具备规定的资格条件的承包人，均可参加上述两个标段的投标，但最多只能中一个的投标，但最多只能中一个标段。前一标段的中标人不参与后一标段的评标。标段。前一标段的中标人不参与后一标段的评标。2.1.5 其他:2.2 招标范围：城港路新增污水管道工程城港路新增污水管道工程-老城港路（船闸引河老城港路（船闸引河 天生路）段及分水岛工程天生路）段及分水岛工程 ，详见施，详见施工图纸、工程量清单及招标文件。工图纸、工程量清单及招标文件。3.3.投标人资格要求投标人资格要求 3.1 投标人应具备 市政公

9、用工程施工总承包三级及以上资质市政公用工程施工总承包三级及以上资质（资质），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。6 3.2 投标人拟派项目负责人须具备 市政公用工程专业二级及以上注册建造师资质，同时具有安市政公用工程专业二级及以上注册建造师资质，同时具有安全生产考核全生产考核合格证（合格证（B B 证），且不得为企业法定代表人证），且不得为企业法定代表人（资格），且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程

10、项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。3.4 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：投标人 项目负责人 承担过类似工程；企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；企业没有因拖欠工

11、人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：。3.5 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.6 本次招标 不接受 （接受/不接受）联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。3.7 投标人需根据自身情况对照以下 排水管网公司施工单位管理办法 进行承诺，并填写相对应承诺书（承诺书需对以下两项细则进行明确承诺，格式自拟，加盖公章）。一旦投标人完成以下细则的承诺并且中标入围，我公司将在日后的施工作业中对其进行相

12、应的考核，望投标人仔细阅读施工作业细则，再对其进行承诺。（此项未填写承诺书或承诺书填写不清晰将不得入围）4.4.招标文件的获取招标文件的获取 4.1 招标文件获取时间为：2020 年 6 月 10 日 时 分至 2020 年 6 月 23 日 9 时 30 分；4.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易电子交易平台（网南通市公共资源交易电子交易平台（网址为址为 http:/ggzyjy.nantong.ghttp:/ 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5.5.投标截止

13、时间投标截止时间 5.1 投标截止时间为：2020 年 6 月 23 日 9 时 30 分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。7 6.6.资格审查资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.7.评标方法评标方法 本次招标采用 综合评估法 经评审的最低投标价法 合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。8.8.发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易中心网南通市公共资源交易中心网上发布。9.9.联系方式联系方式 招 标 人：南通市排水管网有限公司南通市排水管网有限公司 招标代理机构：南通建辰工程咨

14、询有限公司 地 址：地 址：南通市红星路南通市红星路 1 1 号太阳鑫城号太阳鑫城 1 1 幢东单元幢东单元 601601 室室 邮 编：邮 编：联 系 人：联 系 人：王王 曦曦 电 话：05130513-89085501 89085501 电 话：05130513-89010636 89010636 传 真：传 真：电子邮箱：电子邮箱：2020 2020 年 6 6 月 10 日 8 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 名称：南通市排水管网有限公司南通市排水管网有限公司 地址

15、：联系人：电话：0513-89085501 电子邮箱：传真：1.1.3 招标代理机构 名称：南通建辰工程咨询有限公司 地址：南通市红星路 1 号太阳鑫城 1 幢东单元 601 室 联系人：王 曦 电话：0513-89010636 电子邮箱： 传真：0513-89010636 1.1.4 招标项目及标段名称 一标段：城港路新增污水管道工程一标段：城港路新增污水管道工程-老城港路（船闸引河老城港路（船闸引河 天生路）段天生路）段（投资约（投资约 156156 万元）万元）二标段：城港路新增污水管道工程二标段：城港路新增污水管道工程-分水岛工程分水岛工程 （投资约（投资约 671671 万元）万元）

16、1.1.5 建设地点 南通市 1.2.1 资金来源 城建资金 1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实情况 已落实 1.2.4 工程款支付方式 详见合同第 12.4.2 条 1.3.1 招标范围 标段内施工图纸及工程量清单所示的内容，具体详见施工图及工程量清单 1.3.2 要求工期 要求工期：101 日历天 计划开工日期：2020 年 6 月 15 日 计划竣工日期：2020 年 9 月 24 日 除上述总工期外，发包人还要求以下节点工期（如有）：1.3.3 质量要求 质量标准：合格 9 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.4.1 投标人资格要求 见招标

17、公告 1.4.2 是否接受联合体投标 见招标公告 1.9.1 踏勘现场 投标人自行踏勘。1.10 分 包 不允许 允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：1.11 偏 离 不允许 2.1.1（9）构成招标文件的其他材料 施工图纸及清单 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 2020 年 6 月 20 日 17 时 00 分 2.2.2 招标文件澄清发布时间 2020 年 6 月 20 日 17 时 00 分 2.4 招标控制价 一标段：一标段：156.397202156.397202 万元万元 二标段：二标段：671.477547671.477547 万元万元 3.

18、1.1 构成投标文件的材料 投标函；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；联合体协议书（如有）；已标价的工程量清单；施工组织设计；拟分包计划表（如有）；投标人基本情况表；项目负责人简历表 投标人（项目负责人）类似工程业绩一览表 需从诚信库中获取的材料：需从诚信库中获取的材料：企业营业执照；企业资质证书；企业开户许可证；安全生产许可证；10 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 注册建造师证书；安全生产考核 B 证；项目负责人类似工程业绩（含中标通知书、施工合同、竣含中标通知书、施工合同、竣工验收证明材料，三者缺一不可。工验收证明材料，三者缺一不可。直接

19、发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）（如有）；企业信用评价档案（有效的信用管理手册）。投标人须持有南通市城乡建设局颁发的南通市建筑业企业信用管理手册或南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册（以下合称为信用手册），且信用手册未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入信用手册）。注册建造师有效劳动合同书；无需从诚信库中获取的材料：无需从诚信库中获取的材料：投标保证金;会计师事务所审计的财务审计报告和财务报表（年-年）;项目负责人养老保险缴费证明（年 月 -年 月）授权委托人养老保

20、险缴费证明（年 月-年 月）企业业绩、项目经理业绩其他证明材料 企业、项目负责人行贿犯罪查询告知函 拟派项目负责人承诺书(格式见招标文件第九章)投标人远程参与开标会议诚信承诺书 投标人需根据自身情况对照“排水管网公司施工单位管理投标人需根据自身情况对照“排水管网公司施工单位管理办法”进行承诺，并填写相对应承诺书（格式自拟，办法”进行承诺，并填写相对应承诺书（格式自拟，承诺书承诺书1 1）根据扬尘治理办公室要求，自行提供安装扬尘视根据扬尘治理办公室要求，自行提供安装扬尘视频监控和频监控和在线监测系统；为监督工程安全文明施工以及保证工程进在线监测系统；为监督工程安全文明施工以及保证工程进度，承诺免

21、费提供度，承诺免费提供 2 2 套视频监控设备，同时提供工程施工期套视频监控设备，同时提供工程施工期间内的网络租赁费用。间内的网络租赁费用。（格式自拟，承诺书（格式自拟，承诺书 2 2）注：评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材注：评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材 11 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 料料(具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”取的材料”)一律经南通市备案的企业诚信库导入投标文件一律经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标

22、时评委会将不予认中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在诚信库备案的证明材料可。无需在诚信库备案的证明材料,投标人应将其清晰扫描投标人应将其清晰扫描直接上传于投标文件的其他材料中，投标人自行承担因扫描直接上传于投标文件的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一模糊所产生的一-切后果。尚未在南通市办理企业切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。3.3.1 投标有效期 投标截止日后 45 日历天 3.2.3 合同价格形式 单价合同 总价合同 3.4.1 投标保证金递交 投标保证金的形式：

23、转账、电汇、网银，不接受现金、本票等形式。投标保证金的金额：人民币 3 3 万元/每标段 递交方式：投标保证金必须从投标人的基本账户汇到指定的投标保证金专用帐户。账户名称：南通市公共资源交易中心 开户银行：中国银行南通分行营业部 银行账号：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（南通）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。其他要求：1、投标人从基本账户往完整的保证金账户里面打款。且投标人须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。2、保证金打款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。3、如果开标现场投标人

24、对本单位保证金缴纳有疑义，投标人可以向评标委员提交书面申请核实保证金缴纳情况。4、投标保证金计算利息，退还投标保证金时，本金与利息一并划付至投标保证金付款人基本账户。为提高效率，在规定时间内，由招标代理或招标人统一代为办理中标人和未中标人的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议 12 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。5、如 有 问 题 请 现 场 技 术 人 员 联 系，联 系 电 话：0513-59001839/18260594502 6、银行驻场人员联系电话：0513-59001965/13814717101（驻

25、场中国银行）。7、未从企业法人基本存款帐户汇出的投标保证金，以及使用其他投标人子账户汇款的投标保证金，本工程一律不予接受。凡出现弄虚作假现象的投标单位，投标保证金一律不予退还。8、各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。9、未中标人的投标保证金在定标一周内予以退还。10、中标人的投标保证金在签订合同后一周内予以退还。11、退还投标保证金时，本金与利息一并划付至投标保证金付款人基本账户，投标保证金利息的计算方式为：投标保证金金额当期人民银行挂牌活期年利率360实际天数（算

26、头不算尾）。因投标人（竞买人）自身原因错打、误打或者超额打入投标保证金的，利息退还方式按照银行相关规定执行。3.4.3 投标保证金退还 未中标人的投标保证金在定标一周内予以退还 中标人的投标保证金在签订合同后一周内予以退还 3.5 是否允许递交备选投标方案 不允许 3.6.5 施工组织设计暗标编制要求 不采用 采用。施工组织设计内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。3.6.6 招标控制价编制依据（1）本工程施工图（含设计变更）及其技术资料；（2）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）、房屋建筑与装饰工程工程量计 13 条

27、款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 算规范（GB50854-2013）、通用安装工程工程量计算规范（GB50856-2013）；（3）江苏省建筑与装饰工程计价定额2014 年版、江苏省安装工程计价定额2014 年版、江苏省市政工程计价定额；（4）江苏省建设工程费用定额2014 年版；（5）材料价参照南通建设工程造价信息2020 年第 6 期指导价及市场询价；（6）省住房城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指导价的通知（苏建函价2020115 号）；（7）省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程依据调整的通知（苏建价2016154号）、省住房城乡建设厅关于调整建

28、设工程计价增值税税率的通知苏建函价2019178 号；征税方式采用一般计税法；（8）江苏省、南通市现行的计价文件。4.2.1 投标截止时间 收件人：南通建辰工程咨询有限公司 提交方式：电子投标文件上传至南通市公共资源交易电子交易平台 递交截止时间：2020 年 6 月 23 日 9 时 30 分 解密截止时间：以鸿雁系统倒计时60分钟解密时限为准。若遇系统问题，可根据情况适当延长解密时限。4.2.3 递交投标文件地点 电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传；投标备份文件递交地点：南通建辰工程咨询有限公司 5.1.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开

29、标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标投标人自行选择任意地点参加远程开标会会 。5.1.2 参加开标会的投标人代表 远程评标 14 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 5.2.1 开标程序 资格符合性评审商务标评审确定中标人 5.2.2 解密时间 解密截止时间：以鸿雁系统倒计时60分钟解密时限为准。若遇系统问题，可根据情况适当延长解密时限。6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：3 人或 3 人以上单数，其中招标人代表 1人，专家 2 人或 2 人以上；评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知 6.3 评标方法 综合评估法 经评审

30、的最低投标价法 合理低价法 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数：7.3.1 履约保证金 是 履约保证金的形式：银行保函 履约保证金的金额：为合同价10%。投标人在收到中标通知书后，须在 7 日内向招标人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格 否 8.5.1 异议提出的时间 8.5.2 招投标监督管理部门 10.需要补充的其他内容 工程施工过程管理执行排水管网公司施工队伍单位管理考核办法 15 投标人须知投标人须知 1 1 总则总则 1.1 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标

31、条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3 1.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、

32、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体

33、各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设 16 计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建

34、人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；1.5 1.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 1.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标

35、投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.101.10 分包分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11 1.11 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文

36、件规定的偏离范围和幅度。1.121.12 知识产权知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.131.13 同义词语同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”17 和“投标人”进行理解。2 2 招标文件招标文件 2.1 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标

37、文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“电子招标投标交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出

38、，招标人有权不予答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 2.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出

39、之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.4 2.4 招标控制价招标控制价 招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。本工程招标控制价金额见“投标人须知前附表”，招标控制价文件随本项目招标文件在“电子招标投 18 标交易平台”同步发布。招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。3 3 投标文件投标文件 3.

40、1 3.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（1）中所指的联合体协议书。3.2 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求编制投标报价。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 本

41、项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合同条款及格式”所列合同价格风险。3.3 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。3.4.2 投标人不

42、按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。退还方式见投标人须知前附表。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；中标人无正当理由不与招标人订立合同；中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。3.5 3.5 备选投标方案备选投标方案 除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方

43、案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。19 3.6 3.6 投标文件的编制投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。3.6.2 电子投标文件应使用“电子招标投标交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编制、签章和加密，并在投标截止期前上传至“电子招标投标交易平台”中。3.6.3 投标文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章第 3.1.1 项，投标人应在相应章节中建立相应链接（点击后可自动进入企业诚信库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件组成部分）。对已在投标文件中链接的企业诚信库材料进行

44、更新的，投标文件须重新链接获取相应信息。投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从企业诚信库中获取扫描件的有效性和真实性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新企业诚信库相关材料，并重新链接获取相应信息。未按本项要求从企业诚信库中获取的材料，在评标时该材料不予认可。3.6.4 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.5 施工组织设计暗标要求见投标人须知前附表 3.6.6 补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。3.7 3.7 投标备份文件投标备份文件 3.7.1 投标备份文件是指投标

45、人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件。3.7.2 投标备份文件应当存储于光盘等移动存储介质中。3.7.3 投标备份文件在出现本章第5.3.1项规定的特殊情况时使用。4 4 投标投标 4.1 4.1 投标备份文件投标备份文件的密封和标记（远程投标项目不需要提供）的密封和标记（远程投标项目不需要提供）4.1.1 投标备份文件应放入封袋内，并在封袋上加盖投标人单位公章。4.1.2 投标备份文件的封袋上应标明招标人名称、标段名称。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的，招标人不予受理投标备份文件。4.2 4.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投

46、标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交加密后的电子投标文件，并同时递交密封后的投标备份文件。投标备份文件是否提交由投标人自主决定。4.2.2 因“电子招标投标交易平台”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此造 20 成的后果和损失由投标人自负。4.2.3 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.4 逾期上传投标文件的，招标人不予受理。4.2.5 通过“电子招标投标交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，未按要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人

47、不予受理。4.3 4.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。5 5 开标开标 5.1 5.1 开标时间、地点和投标人参会代表开标时间、地点和投标人参会代表 5.1.1 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；5.1.2 参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人员参加开标的，其投标将被拒绝。5.2 5.2 开标程序开标程序 5.2.1 开标程序见投标人须知前附表。5.2.2 每个投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内完成电子投标文件的解密工作（可现场使用 CA 证书解

48、密，也可在线解密），解密后的电子投标文件将在开标会议上当众进行数据导入。5.3 5.3 特殊情况处理特殊情况处理 5.3.1 因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。5.3.2 因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。5.3.2 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复。6 6 评标评标 6.1 6.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评

49、标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见“投标人须知前附表”。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑 21 事处罚的。6.2 6.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 6.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法

50、、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4 6.4 评标结果公示评标结果公示 6.4.1 招标人在收到评标报告之日起 3 日内在本招标项目招标公告发布的同一媒介发布评标结果公示，公示期不少于 3 日。6.4.2 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期间提出。招标人自收到异议之日起 3 日内作出答复。对招标人答复不满意或招标人拒不答复的，投标人可按照本章第8.5 条的规定程序向有关行政监督部门投诉。7 7 合同授予合同授予 7.1 7.1 定标方式定标方式 除“投标人须知前附表”规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选