如皋市2019年吴窑镇农村公路提档升级工程二标段资格后审招标文件正文.docx

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1、如皋市 2019 年吴窑镇农村公路提档升级工程招标文件招 标 人： 如皋市吴窑镇人民政府招 标 代 理： 南通中江工程项目管理有限公司日 期： 2020 年 3 月I目 录第一章招标公告 1. 招标条件 2. 项目概况与招标范围 3. 投标人资格要求 4. 招标文件的获取 5. 投标截止时间 6. 资格审查 7. 评标方法 8. 发布公告的媒介 9. 联系方式 第二章投标人须知 投标人须知前附表 投标人须知1 总则 1.1 项目概况 1.2 资金来源和落实情况 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.4 投标人资格要求 1.5 费用承担 1.6 保密 1.7 语言文字 1.8 计量单位 1.

2、9 踏勘现场 1.10 分包 1.11 偏离 1.12 知识产权 1.13 同义词语 2 招标文件 2.1 招标文件的组成 2.2 招标文件的澄清 2.3 招标文件的修改 2.4 招标控制价 3 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.2 投标报价 3.3 投标有效期 3.4 投标保证金 3.5 备选投标方案 3.6 投标文件的编制 3.7 投标备份文件 4 投标 4.1 投标备份文件的密封和标记 4.2 投标文件的递交 4.3 投标文件的修改与撤回 5 开标 II5.1 开标时间、地点和投标人参会代表 .5.2 开标程序 .5.3 特殊情况处理 .6 评标 .6.1 评标委员会 .6.2 评标

3、原则 .6.3 评标 .6.4 评标结果公示 .7 合同授予 .7.1 定标方式 .7.2 中标通知及中标结果公告 .7.3 履约保证金 .7.4 签订合同 .8 纪律和监督 .8.1 对招标人的纪律要求 .8.2 对投标人的纪律要求 .8.3 对评标委员会成员的纪律要求 .8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .8.5 异议与投诉 .9 解释权 .10 招标人补充的其他内容 .第三章评标办法（合理低价法） .评标办法前附表 .1. 评标方法 .2. 评审标准 .2.1 评标入围 .2.2 初步评审标准 .2.3 详细评审 .3. 评标程序 .3.1 评标准备 .3.2 评标入围 .3

4、.3 初步评审 .3.4 详细评审 .3.5 投标文件的澄清和补正 .3.6 推荐中标候选人 .第四章合同条款及格式 .第一部分合同协议书 .第二部分通用合同条款 .第三部分专用合同条款 .第五章工程量清单 .1 工程量清单编制说明 .2 投标报价编制要求 .3 其他说明 .第六章图纸.第七章技术标准和要求 .第八章投标文件格式 .III第一章 招标公告如皋市 2019 年吴窑镇农村公路提档升级工程施工招标公告1. 招标条件本招标项目如皋市 2019 年吴窑镇农村公路提档升级工程 （项目名称） 已由上级单位批准建 设， 项目业主为如皋市吴窑镇人民政府，建设资金来自财政（资金来源），项目出资比例

5、为 100%。 项目已具备招标条件，现对该项目如皋市 2019 年吴窑镇农村公路提档升级工程（标段）的施工进行公开招标， 特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2. 项目概况与招标范围2.1 项目概况2.1.1 建设地点：如皋市2.1.2 建设规模：如皋市 2019 年吴窑镇农村公路提档升级工程位于如皋市。具体情况详见工程量清单及施工图纸。2.1.3 合同估算价： 本工程共 2 个标段。一标段： 老庄西路南段，预算价：5791964 元。二标段：三元通居路连接线、立新路改造工程，预算价： 6674949元。2.1.4 工期要求：90 日历天， 计划开工日期：2020 年 4 月 15 日，竣工日期

6、：2020 年 7 月 13日； 实际开工日期以业主开工报告日期为准。2.1.5 其他:质量要求： 合格； 2.2 招标范围： 如皋市 2019 年吴窑镇农村公路提档升级工程量清单及施工图纸。 3. 投标人资格要求3.1 投标人须具备公路工程施工总承包叁级（含） 以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 投标人拟派项目负责人须具备公路工程专业注册建造师二级（含） 以上，具备有效的安 全生产考核合格证书；不得担任其他在建工程项目的项目负责人， 项目经理必须为本工程委托代理人， 且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）项目负责人是

7、非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同 工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开 工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程， 但该在建工程与本次招标的工 程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。43.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：（1）业绩要求：无。（2）养老保险需提供社保部门出具的在投标单位缴纳的 2019 年 8 月 1 日至 2020 年 1 月 31 日的缴费明细。如果

8、为新成立企业（以营业执照中的成立日期为准） ，养老保险缴纳时间至投标截止时间不足 6 个月， 则提供社保部门出具的在投标单位缴纳的 2019 年 11 月 1 日至 2020 年 1 月 31 日的缴费明细。（3）自 2016 年 1 月 1 日以来，企业无法院认定为失信行为（须经过最高人民法院“中国执行信息公开网”查询） ； 3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.5 本次招标不接受（接受/不接受）联合体投标。采用联合体投标的， 应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。4. 招标文件的获取4.1 招标文件获取时间为：2020 年 3 月

9、18 日至 2020 年 3 月 31 日 9 时 00 分；4.2 招标文件获取方式： 投标人使用“南通 CA 数字证书”登录“南通市公共资源交易平台”获取；4.3 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5. 投标截止时间5.1 投标截止时间为 ：2020 年 3 月 31 日 9 时 00 分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6. 资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7. 评标方法本次招标采用 合理低价法 ，评标标准和方法详见招标文件第三章。8. 发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。9. 联

10、系方式招标人：如皋市吴窑镇人民政府 招标代理机构： 南通中江工程项目管理有限公司2020 年 3 月 18 日5第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招 标 人： 如皋市吴窑镇人民政府地 址： 如皋市1.1.3招标代理机构名称： 南通中江工程项目管理有限公司地址： 如皋市软件园 1 号楼西单元三楼联系人：杨洁电话： 159628005131.1.4招标项目及标段名称如皋市 2019 年吴窑镇农村公路提档升级工程1.1.5建设地点如皋市1.2.1资金来源财政1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4工程款支付方式详见合同第 12

11、.4 条1.3.1招标范围具体情况详见工程量清单及施工图纸1.3.2要求工期要求工期： 90 日历天计划开工日期： 2020 年 4 月 15 日计划竣工日期： 2020 年 7 月 13 日实际开工日期以业主开工报告日期为准。1.3.3质量要求质量标准： 合格1.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标见招标公告1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘。1.10分 包不允许1.11偏 离不允许2.1.1（9）构成招标文件的其他材料施工图纸和清单2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2020 年 3 月 24 日 9 时 00 分2.2.2招标文件澄清发布时间2020 年 3 月

12、 24 日 15 时 00 分后2.4招标控制价详见如皋市建设工程最高限价备案表6条款号条 款 名 称编 列 内 容3.1构成投标文件的材料参见投标人须知3.3.1投标有效期投标截止日后 60 日历天3.2.3合同价格形式单价合同3.4.1投标保证金递交收款单位名称为：如皋市公共资源交易中心开户行：中国建设银行如皋支行营业部账号： 系统中相对应标段随机生成的子账户即保证金账户（备注： 从系统中获取的每个投标单位的子账号都不相同）获取子账号特别说明：投标人下载标书之后，在“业务管理开 标前建行保证金账号获取”功能下，找到具体标段， 点击 “生 成 子 账 户 ” 按 钮 获 取 保 证 金 子

13、账 户 。 例 如 32001647236052513300-（非常重要：横杠后面是四位阿拉伯 数字， 务必不能写错）。本工程投标保证金金额： 人民币壹拾万元整。特别提醒：各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时 间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成 功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前 汇入指定账户。否则由此造成的后果由投标人自行承担。3.4.5投标保证金退还参见投标人须知3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.6.5施工组织设计暗标编制要求本工程无3.6.6招标控制价编制及复核依据1、如皋市 2019 年吴窑镇农村公路提档升级工程施工图；2、公路工程

14、基本建设项目概算预算编制办法（JTG B062007）； 3、公路工程预算定额（JTG/T 3832-2018）；4、公路工程机械台班费用定额（JTG/T B06-032007）；5、交通运输部办公厅关于公路工程营业税改增值税计价依据调 整方案的通知（交办公路201666 号） ，其中建筑业增值税税 率调整为 9%；6、江苏省交通厅“关于执行交通部有关补充规定的通知（苏交质200829 号） ” 文；7、材料价格参照南通市 2019 年 3 月份建设工程信息指导价计入， 优先采用如皋的价格，其次采中南通的价格， 两者中没有的价格按省交通厅江苏省交通工程相关材料指导价格表计算；4.2.1投标截止

15、时间2020 年 3 月 31 日 9 时 00 分4.2.2递交投标文件地点电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“南通市公共资源交易平台 ”上传；5.1.1开标时间和地点开标时间： 同投标截止时间开标地点： 投标人自行选择任意地点参加远程开标会。7条款号条 款 名 称编 列 内 容5.1.2参加开标会的投标人代表投标人代表必须为本项目的委托代理人（即项目负责人）5.2.1开标程序1、宣布开标纪律2、公布投标人名称及投标保证金递交情况3、投标人远程解密其投标文件4、招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件5、抽取评标办法及相关系数6、按照资格审查-商务标的顺序依次开标并公布结果，没有通

16、过上一个程序的投标人，不参加下一个程序的评审7、开标结束6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：依法组建。评标专家确定方式： 在政府组建的专家库中随机抽取， 采用语音系统自动通知。6.3评标方法合理低价法7.1是否授权评标委员会确定中标人是7.3.1履约保证金中标人提供的履约担保金额为中标价的 10%，包括：工期保证金 3%（待全部工程竣工验收合格且工期按施工合同约定完成后无息 退还） ，质量保证金 3%（待全部工程竣工验收合格后无息退还） ， 安全保证金 4%（待全部工程竣工验收合格且无一般及以 上生产 安全事故后无息退还，事故认定按照国务院 493 号令的 等级标 准）1、 中标人需在中

17、标公示结束 1 周内缴纳履约保证金， 如 未按时缴纳视为违约、且自动放弃中标。7.3.2中标差额保证金若中标价比有效投标报价平均值低 5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人保证金专用账户提交。8.5.1异议提出的时间中标候选人公示期内8.5.2招投标监督管理部门如皋市行政审批局10. 需要补充的其他内容1、本项目法定代表人授权委托书中的委托人代理人必须是投标人拟选派的项目负责人；该委托代理 人负责办理开标事宜。2、若中标价比有效投标报价平均值低 5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人 保证金专用账户提交。3、中标候选人公示期满无异议，招标代理公司将从网上下载并打

18、印中标人的投标文件一式三份，中 标人向招标代理公司缴纳工本费 600 元；4、中标人在办理中标通知书备案时， 需提供经招标代理公司盖章确认的投标文件； 5、品牌表相关要求：本工程无。8条款号条 款 名 称编 列 内 容6、投标报价的其他要求：（1）投标人的投标价，应是本须知第 1 条招标范围内其所投标段的全部工程的投标价，并以投标人 在工程量清单报价表中提出的单价或总额价为根据。投标人所报的单价或总额价应包括为实施和完 成合同工程所需的人工费、材料费、机械使用费、间接费、利润、税金、规费、保险费等费用以及 合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。（2）中国政府(江苏省)根据现行税法和有关部门

19、现行规定就本合同项下向承包人征收的所有税金及 其他应交纳的所有费用均由承包人摊入各工程细目的单价中。（3）根据关于深入推进建筑交通运输水利建设项目参加工伤保险工作的通知（苏人社发2017126 号）的规定，承包人须为临时用人（含农民工）办理工伤保险，所需费用不单独计算， 由投标人摊 入工程量清单中各工程细目的单价及总额价中。（4）根据“公路水运工程安全生产监督管理办法（交通运输部令 2017 年第 25 号） ”和“关于 印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知（财企201216 号） ”、“江苏省公路 水运工程安全生产费用管理办法（苏交规20129 号）”、“江苏省交通运输厅关于执行交

20、通运输部 86 号公告有关补充规定的通知（苏交建201922 号） ”的规定，投标人应在投标总价 中计入安全生产费用。本项目的安全生产费用为最高投标限价的 1.5%，以发包人根据监理、发包人 对工程安全生产的考核情况以及江苏省交通运输厅江苏省公路水运工程安全生产费用管理办法 的规定按实进行计量支付。除重大设计变更增补安全生产费用外，承包人安全生产费用实际支出超 过合同约定的安全生产费用总额的，超出部分费用已包括在合同总价内，发包人不另行计量与支付。 （5）在本项目交、竣工验收过程中， 与本项目有关的交、竣工会议所需费用不单独计算，由投标人 摊入工程量清单中各工程细目的单价及总额价中。（6）本项

21、目清单及预算采用公路工程标准施工招标文件（2018 版）以及公路工程预算定额 (2018 版)，施工过程中的变更均按公路工程的相关预算编制办法执行。7、本工程共 2 个标段：一标段： 老庄西路南段，预算价： 5791964 元。 二标段： 三元通居路连接线、立新路改造工程， 预算价：6674949 元。 按照一标段至二标段的顺序依次开标。因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1 、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成 招投标过程。投标人投标文件的编制和递交， 应依照招标文件的规定进行。如未按招

22、标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工 具制作电子投标文件时生成两个文件， 一个是加密投标文件， 用于上传到网上； 另一个 即为不加密NJSTF格式文件， 刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统，播放测试音 频， 各投标人的委托代理人应提前进入鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交易 网 找到“ 网上开标 ”模块，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区 ”中下载） 进入相应标段

23、的开标会议区） 收听观看实时音视频交互效果9条款号条 款 名 称编 列 内 容并及时在讨论组中反馈， 委托代理人未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未 能在开标会议区内全程参与交互的， 视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利， 投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证 金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令， 投标人在各自地点按规定 时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。 因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册

24、要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、 故意不在要求时限内完成解密等自身原因， 导致投标文件在规定时间内未能解密、解密 失败或解密超时， 视为投标人撤销其投标文件， 系统内投标文件将被退回； 因招标人原 因或网上招投标平台发生故障， 导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进 行的， 可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示： 若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。6 、开评标全过程中， 各投标人参与远程交互的委托代理人应始终为同一个人，中 途不得更换。在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时， 投标人一端参 与交互的人员将均被视为是投标人

25、的委托代理人， 投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置 电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、 CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄 像头、音响） 、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等； 建议投标人具备的软件设 施有： IE浏览器（版本必须为11及11以上） ，江苏通用驱动5.5版本（可到南通市公共资 源 交 易 信 息 网 4b.html 下载）。为保证交互效果， 建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因 投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而

26、导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定， 但受网络带宽、硬件设备等因素影响， 远程投标人通过鸿雁不见面交易系统10条款号条 款 名 称编 列 内 容观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象。9、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发 布平台为南通市公共资源交易平台， 网址为 工具软件请在南通市公共资源交易平台首页办事指南中的“下载专区 ”中下载， 鸿雁不 见面交易系统是开评标全过程中的默认的远程交互工具，当投标人使用操作遇到问题或 者系统交互出现故障时， 请及时向软件公司徐飞翔咨询， 咨询联系方式为手机：15240580971 。QQ：129462453710、投标人使用手机APP完成扫码登录后，系统会自动生成投标人签到情况表，其 中“登陆时间”应在本项目投标截止时间前。如未按上述要求操作， 将视为未按规定的时间准时参加开标会议， 作无效标处理， 并承担由此导致的一切后果。11、五大员【项目负责人（注册建造师） 、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员】必须为投标单位正式人员，且已缴纳养老保险和劳动