高沙土农业综合开发项目GS1标段招标文件.docx

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1、如皋市 2018 年度城北街道省级高沙土 农 业综合开发项目区地方增加投资建设项目GS1 标段节余资金工程 施工招标招标文件招 标 人：如皋市人民政府城北街道办 事处 招标代理机构：南通中江工程项目管理有限公司 日 期：2020 年 2 月1第一章 招标公告 如皋市 2018 年度城北街道省级高沙土农业综合开发项目区地方增加投 资建设项目 GS1 标段节余资金工程 施工招标公告1.招标条件本招标项目 如皋市 2018 年度城北街道 省级高沙土农业综合开发项目区地方增加投资建设 项 目 GS1 标段节余资金工程 （项目名称），项目业主为 如皋市人民政 府城北街道办事处 ，建设 资金来自财政，项目

2、出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.项目概况与招标范围2.1 项目概况2.1.1 建设地点：如皋市城北街道。2.1.2 建设规模：具体情况详见施工图纸及招标人确定工程量清单等。2.1.3 投资计划总额：GS1(结余）197.6084 万元。标段标段名称固定发包费率GS1如皋市 2018 年度城北街道省级高沙土农业综合开发项目区 地方增加投资建设项目 GS1 标段节余资金工程2.1.4 工期要求：110 日历天，2020 年 5 月 30 日前必须完成水利灌溉系统,6 月 30 日前工程 全部竣工。2.1.5 质量要求：合

3、格 2.1.6 其他:本工程质量、工艺必须达到工程设计要求；具 备施工环境条件的建议使用标准的 商品混凝土进场施工，施工条件不具备的必须使用电子配料机械进行拌和（拌料必须使用电子拌合台，根据检测单位的配合比配料，电子拌合台材料配合比调试好后上锁交甲方保管 ），本项 目 对防渗渠道制作要求具备施工环境条件的一律采用机械制作，具体施工要求在实施前报招标人确2.2 招标范围：招标文件、图纸及招标人签订合同前确定工程量清单等所有内容。3.投标人资格要求3.1 投标人须具备市政公用或水利水电施工总承包资质 叁 级以上（含叁级）企业资质，并 在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 投标人拟派项

4、目负责人须具备市政公用或水利水电专业 贰 级以上（含贰级）执业资格，且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开 工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工 程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模 在项目负责人执业范围之内。2注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。3.3 投标人及拟派项目负责人应

5、具备其他要求：2（1）业绩要求：无。（2）养老保险需提供社保部门出具的在投标单位缴纳的 2019 年 7 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日的缴费明细【首次招标公告发布之日起前 6 个月，如首次招标公告发布之日为 2019 年 7 月 1 日，则养老保险至少应从 2019 年 1 月 1 日起缴纳，以此类推。如果为新成立企业（营业执照中 的成立日期至首次招标公告发出之日不足 6 个月），则提供首次招标公告发布之日前 3 个月的缴 费明细，2019 年 10 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日】。（3）自 2016 年 1 月 1 日以来，企业无法院认定为失信行为（须经过

6、最高人民法院“中国执 行信息公开网”查询）；3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.5 本次招标不接受联合体投标。4.招标文件的获取4.1 招标文件获取时间为：2020 年 2 月 21 日至 2020 年 3 月 2 日 9:00 时；4.2 招标文件获取方式：投标人使用“南通 CA 数字证书”登录“南通市公共资源交易平台”获取；4.3 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5.投标截止时间5.1 投标截止时间为：2020 年 3 月 2 日 9 时 00 分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查

7、，资格评审标准详见招标文件第三章。7.评标方法本次招标采用 两阶段抽签法随机抽取中标人 ，评标标准和方法详见招标文件第三章。8.发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易平台上发布。9.特别提醒本公告及招标文件所称“近年”、“年”等均从本项目招标公告发出之日起往前推算。（如公告发出之日为 2017 年 10 月 1 日，则 1 年指 2016 年 10 月 1 日至 2017 年 10 月 1日，以此类推）本项目开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁 3.0 系统（登录南通 市公共资源交易 http :/zfcg .nantong .gov .cn

8、 /找到“网上开标”模块）参加开标会议，并根据需要使用鸿雁 3.0 系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。10.联系方式招 标 人：如皋市人民政府城北街道办事处 招标代理机构：南通中江工程项目管理有限公司 2020 年 2 月 21 日3第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：如皋市人民政府城北街道办事处地址：如皋市城北街道1.1.3招标代理机构名称：南通中江工程项目管理有限公司地址：如皋市软件园一号楼 302 室联系人：杨洁电话：159628005131.1.4招标项目及标段名称如皋市 2018 年度城北街道省级高沙土农业综

9、合开发项目区地方增加投资建设项目 GS1 标段节余资金工程1.1.5建设地点如皋市城北街道1.2.1资金来源财政1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4工程款支付方式详见合同第 12.4 条1.3.1招标范围招标文件、图纸及招标人签订合同前确定工程量清单等所有内容1.3.2要求工期工期要求：110 日历天，2020 年 5 月 30 日前必须完成水利灌溉系统,6 月 30 日前工程全部竣工。1.3.3质量要求质量标准：合格1.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标见招标公告41.9.1踏勘现场自行现场踏勘，施工过程中无特殊情况不得更改工程计划。投标人

10、对工程现场及周围环境自行踏勘，以便获取有关编制投 标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发 生的自身费用。招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有 的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理 解和结论均不负责任。经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。1.10分 包所有分包工程需按照国家资质管理规定，分包给具备相应资质条4条款号条 款 称编 列 内 容件的相关单位施工，且需报招标人核定后，签订分包合同后方可施工。1.11偏 离不允许2.1.1（9）构成招

11、标文件的其他材料模拟工程量清单、施工图纸等2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2020 年 2 月 26 日 9 时 00 分2.2.2招标文件澄清发布时间2020 年 2 月 26 日 15 时 00 分后2.4招标控制价详见本项目发布的如皋市建设工程最高限价备案表3.1构成投标文件的材料参见投标人须知3.3.1投标有效期投标截止日后 60 日历天3.2.3合同价格形式 单价合同总价合同3.4.1投标保证金递交收款单位名称为：如皋市公共资源交易中心开户行：中国建设银行如皋支行营业部账号：系统中相对应标段随机生成的子账户即保证金账户（备注：从系统中获取的每个投标单位的子账号都不相同）获取

12、子账号特别说明：投标人下载标书之后，在“业务管理开 标前建行保证金账号获取”功能下，找到具体标段，点击“生 成 子 账 户”按 钮 获 取 保 证 金 子 账 户。例 如 32001647236052513300-（非常重要：横杠后面是四位阿拉伯 数字，务必不能写错）。本工程投标保证金缴纳金额：本项目不需要提交投标保证金。特别提醒：各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时 间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成 功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前 汇入指定账户。否则由此造成的后果由投标人自行承担。53.4.5投标保证金退还参见投标人须知3.5是否允许递交

13、备选投标方案不允许3.6.5施工组织设计暗标编制要求本工程无需提供技术标3.6.61、江苏省农业综合开发项目工程概（估）算编制办法）及其 配套软件编制。2、江苏灌区定额（农发）(2007 版)；5条款号条 款 称编 列 内 容招标控制价编制及 复核依据3、图纸，设计院答疑及与之相关的资料；4、如皋市 2019 年第 6 期建筑安装材料指导价；5、机电设备价格，主要机械设备价格根据市场调查分析确定，一 般性辅助设备根据市场价格参列。6、国家有关法律法规。4.2.1投标截止时间2020 年 3 月 2 日 9 时 00 分4.2.2递交投标文件地点电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“南通

14、市公共资源交易平台”上传；5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。5.1.2参加开标会的投标人代表投标人代表必须为本项目的委托代理人（即项目负责人）5.2.1开标程序1、宣布开标纪律；2、公布投标人名称；3、抽取入围单位；4、投标人远程解密其投标文件；5、招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件；6、开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：依法组建。评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取 3 人，采用语音系统自动通知。6.3评标方法两阶段抽签法随机抽取中标人7.1是否授权评标委员会确定中标人推荐的中标候选人数：3 人6

15、7.3.1履约保证金中标人提供的履约担保金额为中标价的 10%，包括：工期保证金 2%（待全部工程竣工验收合格且工期按施工合同约定完成后无息 退还），质量保证金 3%（待全部工程竣工验收合格后无息退还），安全保证金 3%（待全部工程竣工验收合格且无一般及以上生产安 全事故后无息退还，事故认定按照国务院493 号令的等级标准）廉政保证金 2%（待全部工程竣工验收合格后无息退还）（履约保证金以转账形式，退还履约保证金时，必须同时提供：竣工验收报告；相关工程变更责任追究执行到位证明；无违反廉政规定证明。履约保证金不计付利息。）中标人需在中标公示结束 10 个工作日内缴纳中标价的 10%履约保6条款号

16、条 款 称编 列 内 容证金，开中标通知书时出具相关缴费证明材料，如未按时缴纳视 为违约、且自动放弃中标。7.3.2中标差额保证金若中标价比有效投标报价平均值低 5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人保证金专用账户提交。8.5.1异议提出的时间中标候选人公示期内8.5.2招投标监督管理部门如皋市行政审批局10.需要补充的其他内容71.本项目法定代表人授权委托书中的委托人代理人必须是投标人拟选派的项目负责人；该委托代理人负责办理开标事宜。2.若中标价比有效投标报价平均值低 5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人保证金专用账户提交。3.中标候选人公示 3 日无异议，

17、招标代理公司从网上下载并打印中标人的投标文件一式三份。中标人向招标代理公司缴纳工本费 600 元；4.中标人在办理中标通知书备案时，需提供经招标代理公司盖章确认的投标文件；5.2019 年下半年已中标如皋市高标准农田建设项目任何标段的单位不得继续参加本次节余资金任何标段的投标。6.本工程报价为固定费率（75.5%），投标人不得修改，投标报价不参与竞争，招标 人按照两阶段抽签法随机抽取中标人。招标文件给出的模拟工程量清单仅列出本工 程一次招标工程量（二次节余资金工程量由招标人根据节余金额编制并在签订施工 合同前提供给中标人），作为投标人参与投标的参考，不需要报价，投标人应结合 模拟工程量清单内容

18、、投标人须知、合同条款技术标准和要求与图纸一起阅读理解；综合考虑报价已包括招标文件所确定的招标范围内相应工程量清单及相关资料的全 部内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程（包括降水、排水等）、材料、劳务及所需的全部费用。投标人自主确定参与投标，投标人参与投标即表明熟知并同意本招标文件所有内容。7.在施工合同签订前，招标人根据主管部门批复的项目投资计划确定具体实施工程量 清单（包括本次招标模拟工程量及本次招标节余资金增做工程量），中标人必须根 据约定固定费率编制工程量清单单价（每个清单子目单价按照投资计划相应单价执 行“同比例下浮”的计算原则），经招标人确认后作为合同组成部分；工程最

19、终结 算依据实际完成工程量（包括本次招标模拟工程量及本次招标节余资金增做工程量）与合同确定的工程量清单单价结算，结算总价总体不得超过本项目投资计划总额。8.投标人参与投标即表明熟知并同意本招标文件所有内容，承诺一旦中标，保证按照7条款号条 款 称编 列 内 容招标人确定的固定费率和合同约定，保质保量按时完成招标人确定的全部工程量（包 括本次招标节余资金工程计划）；承诺决不放弃中标资格，决不转包，否则计入公 共资源交易不良行为。9、中标单价包含一切工程直接费、间接费、其他税费等费用，“报价需按营改增方案报价”。因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授

20、时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完 成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用 工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另 一个即为不加密 NJSTF 格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统，播放测试 音频，各投标

21、人的委托代理人应提前进入鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源 交易网 http:/ 事指南中的“下载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频 交互效果并及时在讨论组中反馈，委托代理人未按时加入开标会议区并完成扫码登录 操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过 程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单，然后通过开 标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解 密，投标人解密限定在发出投标文件解密的

22、指令后 40分钟内完成。因投标8人网络与电 源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时 限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招8条款号条 款 称编 列 内 容投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可 根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的委托代理人应始终为同一个人，中途不得更换。在废标、澄清、提疑、传送

23、文件等特殊情况下需要交互时，投标人一 端参与交互的人员将均被视为是投标人的委托代理人，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配 置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高 清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的 软件设施有：IE 浏览器（版本必须为11 及11以上），江苏通用驱动5.5 版本（可到南 通 市 公 共 资 源 交 易 信 息 网 http:/ 2d4b.html 下载）。为保证交互效

24、果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无 法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁不见面交易系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象。9、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和 发布平台为南通市公共资源交易平台，网址为http:/ 遇到问题或者系统交互出现故障时，请及时向软件公司徐飞翔咨询，咨询联系方式为手机：15240580971。QQ

25、：129462453710、投标人使用手机 APP 完成扫码登录后，系统会自动生成投标人签到情况表，其中“登陆时间”应在本项目投标截止时间前。如未按上述要求操作，将视为未按规定的时间准时参加开标会议，作无效标处理，并承担由此导致的一切后果。9条款号条 款 称编 列 内 容11、五大员【项目负责人（注册建造师）、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员】必须为投标单位正式人员，且已缴纳养老保险和劳动合同。12、农民工工资支付须严格执行江苏省工程建设领域农民工工资支付管理办法规定。13、在施工过程中，须加强绿色建造与环境管理，做好扬尘防治工作，减少噪音污染等工作。14、中标人提供的安全保证金为中标价

26、的3%，中标人应严格按照建设工程安全 生产管理条例等法律、工程建设安全生产地有关管理规定，采取安全措施组织施 工，并对本合同范围内所有施工范围和施工人员负全部安全生产责任。若发生安全 事故，一切责任由中标人承担，发生一般或以上等级安全事故（按照国务院第493号 令的等级标准），中标人在承担相应赔偿责任的同时，向发包人承担违约金（中标 价的 3%）。施工单位再次发生一般或以上等级安全事故的，或在建设单位规定的整 改期限内达不到整改要求或明显无法按期完工的，建设单位有权要求施工单位退场，并按应予计量工程量的 70%款项结算。”15、投标人应如实客观按招标文件要求提供资质、业绩、信用等相关资料。投标

27、 人 主观故意、恶意不按规定要求提供相关资料，或者提供虚假资料，将作无效标处 理，并记录为失信行为，列入失信“黑名单”管理，并限制其参加本市公共资源交易活动 6个月。16、企业提交至南通市公共资源交易网-主体信息库中的资料上所盖印章（仅限 用于本项目投标的资料），以及所有纸质或电子投标文件上所盖印章均应为经公安 部门备案的印章，且符合国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章 管理规定（国发199925 号）以及省、市印章管理方面的相关规定，否则作为无 效投标文件处理。本条所述“印章”包括但不限于企业公章、法定代表人印鉴章以及财务专用章等。1010投标人须知1 总则1.1 项目概况1.1

28、.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”

29、。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不

30、得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：11（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设11计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招

31、标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。

32、1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 按投标人须知前附表规定方式自行组织踏勘现场。熟悉了解本项目水利工程建设地点、备土方式和土的来源、施工降水、排水等措施、工程数量、工程施工难易程度，对照本项目约定的合同工期预计能否按期完成计划任务等。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文

33、件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.12 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方12案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。121.13 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。2 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（

34、2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前 附表规定的时间，通过“南通市公共资源交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。网 上答疑具体操作方法详见南通市公共资源交易网(http:/ 招标文件的

35、澄清经监管部门备案后，将在投标人须知前附表规定时间前通过“南通市公共资源交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人 未及时通过“南通市公共资源交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“南通市公共资源交易平台”发给所有投标人。132.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投

36、标人未及时通过“南通市公共资源交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制13投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.4 招标控制价（即发包价）2.4.1 招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。本工程招标控制价见“投标人须知前附表”，招标控制价文件在“南通市公共资源交易平台”发布。招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过“南通市公共资源交易平台”发给所有投标人。2.4.2 投标人的投标报价高于招标控制价的，招标人将予以拒绝。2.4.3 招标控制价

37、编制复核依据：1、江苏省农业综合开发项目工程概（估）算编制办法）及其配套软件编制。2、江苏灌区定额（农发）(2007 版)；3、图纸，设计院答疑及与之相关的资料；4、如皋市 2019 年第 6 期建筑安装材料指导价；5、机电设备价格，主要机械设备价格根据市场调查分析确定，一般性辅助设备根据市场价格参 列；6、国家有关法律法规。2.4.4 招标控制价文件组成招标人公布的招标控制价文件包括控制价、暂列金额（除税价格）、暂估价（除税价格），详见如皋市建设工程最高限价备案表。本工程计税方式为一般计税方法。详见“省住房建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知”苏建价【2016】154

38、 号及附件、通建价【2016】11 号“关于建筑业实施营改增后我市建设工程材料指导价格信息发布工作调整的 通知”、住房城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知苏建函价2019178 号。本工程量清单及招标控制价编制中：（1）招标人暂估价分为材料和工程设备暂估单价和专业工程暂估价两类均按除税综合单价列入。（2）暂列金额、总承包服务费按除税价格计入。2.4.5 公布最高投标限价时间。一般与招标文件同步在南通市公共资源交易网上发布，最迟不迟于递交投标文件截止日 7 天前。2.4.6 暂估价及发包人提供的材料和工程设备的采购方式按通建工201137 号文执行。3 投标文件3.1 投

39、标文件的组成投标文件应包括资格审查文件3.1.1 资格审查文件包括：诚信信息数据库资料和网上电子投标文件中的“投标所需其他材 料”143.1.1-2 需从诚信库中获取的材料：各潜在投标人在南通市公共资源交易网信息库中投标人 相关信息，应为审核通过状态。14企业营业执照企业资质证书;企业基本账户开户许可证或基本存款账户信息安全生产许可证注册建造师证书安全生产考核 B 证拟任项目负责人与投标企业签订的劳动合同拟任项目负责人在投标企业缴纳的养老保险3.1.1-3 电子投标文件中“其他材料”应包括（见下表）法定代表人授权委托书诚信承诺书3.1.1-4 所有拟参加本项目投标的企业均须通过“南通市公共资源

40、交易网投标人信息”的网上审核通过。投标人可通过“南通市公共资源交易网-主体登录-项目响应方登录”系统 进入，自行维护并及时更新本单位信息库中的相关内容。对照 3.1.1-2 附表，以上所有内容均需审核通过并满足上审核标准。3.2 投标报价3.2.1 招标工程量清单是投标人投标报价的共同基础，投标人应结合工程量清单、投标人须 知、合同条款技术标准和要求与图纸一起阅读理解。投标报价必须包括招标文件所确定的招标范 围内相应工程量清单及相关资料的全部内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程（包括降水、排水等）、材料、劳务及所需的全部费用。3.2.2 投标报价方式：本工程项目采用 两阶段抽签法

41、随机 抽取中标人。投标人报价时应充 分考虑施工期间各类建材的市场风险。自主决定参与投标，工程量清单单价结算时不作调整，设计变更和招标人要求变动的除外。3.2.3 本工程如图纸变更或招标人要求变动引起新的工程量清单项目增加时，其相应综合单 价由承包人提出，其相应综合单价由承包人根据江苏省农业综合开发项目工程概（估）算编制 办法）及其配套软件编制、江苏灌区定额（农发）(2007 版)、图纸，设计院答疑及与之相关的资料，材料价格执行施工期间加权平均如皋市（南通市）信息指导价（认质认价除外），机 电设备价格，主要机械设备价格根据市场调查分析确定，一般性辅助设备根据市场价格参列；国 家有关法律法规；“省

42、住房建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知”苏建价【2018】298 号及附件；本工程税率及相关规定详见“省住房城乡建设厅关于调整建设工 程计价增值税税率的通知（详见苏建函价2019178 号）”。计算工程造价后，按中标价与标 底价时的同等下浮率下浮（扣除暂定价后的下浮费率）。其中标底价以经发包人确认和主管部门备案后的内容为准。特别注明：发包人如设有预留金，工程结算方式亦同以上方法。153.2.4 投标人在投标报价中应充分考虑市场风险和国家政策性风险、掌握单位的材料价格信 息，结合企业综合情况自主报价，同时要充分考虑材料价格升降等风险因素，以及规费、营改增实施之后税收的变

43、化，除上述明示条款外，其余结算时不作调整，竣工结算时不论增减，不予调15整。3.2.5 投标报价的计价方法由招标人(发包人)提供工程量数量，投标人(承包人)自主报价确定工程造价的计价方式。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投 标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前

44、附表的规定递交投标保证金，并作为其投标文件的一部分；联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定；3.4.2 投标人应在投标文件递交截止时间前，按照投标须知前附表的要求递交投标保证金，并作为其投标文件的一部分；联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.3 投标保证金采用转账方式，一律不得使用其它结算方式。投标保证金的付款人单位与投标单位的名称必须一致，且必须从投标人企业工商注册所在地基本帐户中转出。3.4.4 投标人不按本章第 3.4.1、3.4.2、3.4.3 项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.5 未中标人的保证金

45、，在中标结果公告发出后 5 个工作日内退还；中标人的保证金，在合同签订后 5 个工作日内退还。3.4.6 由招标人负责办理投标保证金退还手续。招标人既未在规定期限内申请退还，又未向交易中心书面提交暂缓退还情况说明，未中标人的保证金，由交易中心直接退还，中标人的保证金，由交易中心在投标有效期结束后予以退还，所造成的的后果由招标人负责。3.4.7 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；中标人无正当理由不与招标人订立合同；中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的；中标人不按招标文件要求提交差额保证金的；投标人违反投标

46、函有关内容的；投标人有其他违法、违规行为的。163.5 备选投标方案除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投16标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。3.6.2 电子投标文件应使用“南通市公共资源交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编制、签章和加密，并在投标截止期前上传至“南通市公共资源交易平台”中。3.6.3

47、投标文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章第 3.1 项，投标人应在相应章节中 建立相应链接（点击后可自动进入企业诚信库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件组成部分）。对已在投标文件中链接的企业诚信库材料进行更新的，投标文件须重新链接获取相应信息。投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从企业诚信库中获取扫描件的有效性和真实性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新企业诚信库相关材料，并重新链接获取相应信息。未按本项要求从企业诚信库中获取的材料，在评标时该材料不予认可。3.6.4 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等

48、实质性内容作出响应。3.6.5 施工组织设计暗标要求见投标人须知前附表3.6.6 补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。3.7 投标备份文件3.7.1 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件。3.7.2 投标备份文件应当存储于光盘等移动存储介质中。3.7.3 投标备份文件在出现本章第 5.3.1 项规定的特殊情况时使用。4 投标4.1 投标备份文件的密封和标记投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非

49、投标人原因导致远程解密失败时使用）。中标单位在中标公示期后、领取中标通知书前必须提供不加密 NJSTF 格式文件（光盘或 U 盘一份）以供交易中心、招标人存档。备用投标文件必须与评标时的电子标书完全一致。4.2 投标文件的递交174.2.1 电子投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作详见“南通市公共资源交易电子 交易平台投标文件制作软件操作手册”和“南通市公共资源交易电子交易平台建设工程项目响应方业务操作手册”。174.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 投标人应按照招标公告规定的标准缴纳招标文件资料费。4.2.4 有以下情况之一的，投标文件将被拒收：（1）逾

50、期上传投标文件的；（2）未按照招标公告的要求缴纳招标文件资料费的；（3）通过“南通市公共资源交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，未按要求加密和数字证书认证的投标文件；4.2.5 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.3 投标文件的修改与撤回在投标人须知前附表第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。5 开标5.1 开标时间、地点和投标人参会代表5.1.1 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；5.1.2 参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人员参加开标的，其投标将被拒绝。5