如皋市小马桥加油站建设工程招标文件.docx

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1、如皋市小马桥加油站建设工程施工招标招标文件标段编号：招 标 人：如皋市小马桥油品经营有限 公司 招标代理机构：南通皋审工程项目管理有限公司 日 期：2020 年 2 月I目 录第一章招标公告 .4 1.招标条件 .5 2.项目概况与招标范围 .5 3.投标人资格要求 .5 4.招标文件的获取 .6 5.投标截止时间 .6 6.资格审查 .6 7.评标方法 .6 8.发布公告的媒介 .6 9.联系方式 .6 第二章投标人须知 .7 投标人须知前附表 .7 投标人须知 .13 1 总则 .13 1.1 项目概况 .13 1.2 资金来源和落实情况 .13 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 .1

2、3 1.4 投标人资格要求 .13 1.5 费用承担 .14 1.6 保密 .14 1.7 语言文字 .14 1.8 计量单位 .14 1.9 踏勘现场 .14 1.10 分包 .14 1.11 偏离 .14 1.12 知识产权 .14 1.13 同义词语 .14 2 招标文件 .15 2.1 招标文件的组成 .15 2.2 招标文件的澄清 .15 2.3 招标文件的修改 .15 2.4 招标控制价 .16 3 投标文件 .16 3.1 投标文件的组成 .17 3.2 投标报价 .17 3.3 投标有效期 .18 3.4 投标保证金 .18 II3.5 备选投标方案 .18 3.6 投标文件的

3、编制 .19 3.7 投标备份文件 .19 4 投标 .19 4.1 投标备份文件的密封和标记 .19 4.2 投标文件的递交 .19 4.3 投标文件的修改与撤回 .20 5 开标 .20 II5.1 开标时间、地点和投标人参会代表 .20 5.2 开标程序 .20 5.3 特殊情况处理 .20 6 评标 .20 6.1 评标委员会 .20 6.2 评标原则 .21 6.3 评标 .21 6.4 评标结果公示 .21 7 合同授予 .21 7.1 定标方式 .21 7.2 中标通知及中标结果公告 .21 7.3 履约保证金 .21 7.4 签订合同 .21 8 纪律和监督 .22 8.1 对

4、招标人的纪律要求 .22 8.2 对投标人的纪律要求 .22 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 .22 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .22 8.5 异议与投诉 .22 9 解释权 .23 10 招标人补充的其他内容 .23 第三章评标办法（合理低价法）.23 评标办法前附表.241.评标方法.错误！未定义书签。2.评审标准 .28 2.1 评标入围.292.2 初步评审标准 .28 2.3 详细评审 .28 3.评标程序 .28 3.1 评标准备 .28 3.2 评标入围 .3.3 初步评审 .3.4 详细评审 .3.5 投标文件的澄清和补正.3.6 推荐中标候选人.第四章

5、合同条款及格式 .28 第一部分合同协议书.33第二部分通用合同条款.33第三部分专用合同条款.37第五章工程量清单 .75 III1 工程量清单编制说明 .75 2 投标报价编制要求 .76 3 其他说明 .78 第六章图纸 .80 第七章技术标准和要求 .80 第八章投标文件格式 .81 III招标文件备案表编制人：技术负责人：编制日期：年月日招标人（盖章）招标代理机构（盖章）法定代表人（签字或盖章）法定代表人（签字或盖章）日期：年 月 日如皋市行政审批局（备案）日期：年 月 日4第一章 招标公告如皋市小马桥加油站建设工程施工招标公告1.招标条件本招标项目如皋市小马桥加油站建设工程（项目名

6、称）已批准建设，项目业主为 如皋市 小 马桥油品经营有限公司，建设资金来自自筹（资金来源 ），项目出资比例为 10 0%。项目已具备招 标条件，现对该项目如皋市小马桥加油站建设工程（标段）的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.项目概况与招标范围2.1 项目概况2.1.1 建设地点：如皋市2.1.2 建设规模：本投资额约 520.29 万元 ,具体情况详见工程量清单 及施工图纸。2.1.3 合同估算价：约 520.29 2.1.4 工期要求：145 日历天，实 际开工日期以业主开工报告日期为准。2.1.5 其他:质量要求：合格；2.2 招标范围：如皋市小马桥加油站建设工程工程

7、量清单及施工图纸 3.投标人资格要求3.1 投标人须具备建筑工程施工总承包资质叁级（含叁级）以上资质，并在人员、设备、资金等 方面具有相应的施工能力。3.2 投标人拟派项目负责人须具备建筑工程专业注册建造师贰级（含）以上，具备有效的安全生产考核合格证书；不得担任其他在建工程项目的项目负责人，项目经理必须为本工程委托代理人，且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开 工、且已办理了项目负责人解

8、锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工 程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：5（1）业绩要求：本工程无。5(2)养老保险需提供社保部门出具的在投标单位缴纳的 2019 年 8 月 1 日至 2020 年 1 月 31 日的缴费明细【首次招标公告发布之日起前 6 个月，如首次招标公告发布之日为 2019 年 6 月 1 日，则 养老保险至少应从 2019 年 1 月 1 日起缴纳，以此类推。如果为新成立企业（

9、营业执照中的成立 日期至首次招标公告发出之日不足 6 个月），则提供首次招标公告发布之日前 3 个月的缴费明细，即为 2019 年 11 月 1 日至 2020 年 1 月 31 日的缴费明细】。（3）自 2016 年 1 月 1 日以来，企业无法院认定为失信行为（须经过最高人民法院“中国执行信息公开网”查询）；3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.5 本次招标不接受（接受/不接受）联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。4.招标文件的获取4.1 招标文件获取时间为：2020 年 2 月 25 日至 2020

10、 年 3 月 9 日 9 时 00 分；4.2 招标文件获取方式：投标人使用“南通 CA 数字证书”登录“南通市公共资源交易平台”获取；4.3 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5.投标截止时间5.1 投标截止时间为：2020 年 3 月 9 日 9 时 00 分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.评标方法本次招标采用 合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。8.发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。9.联系方式招 标 人：如皋市小马桥油品经营有

11、限公司 招标代理机构：南通皋审工程项目管理有限公司 2020 年 2 月 25 日6第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：如皋市小马桥油品经营有限公司1.1.3招标代理机构名称：南通皋审工程项目管理有限公司地址：如皋市健康路 1 号联系人：朱轶群电话：182625053541.1.4招标项目及标段名称如皋市小马桥加油站建设工程1.1.5建设地点如皋市1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4工程款支付方式详见合同第 12.4 条1.3.1招标范围具体情况详见工程量清单及施工图纸1.3.2要求工期要求工期

12、：145 日历天，实际开工日期以业主开工报告日期为准。1.3.3质量要求质量标准：合格1.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标见招标公告1.9.1踏勘现场请投标人自行踏勘71.10分 包承包人资质范围内的工程不允许分包，资质范围以外的需要分 包的，所有分包工程需按照国家资质管理规定，分包给具备相 应资质条件的相关单位施工，且需报招标人核定后，签订分包 合同后方可施工。1.11偏 离不允许2.1.1（9）构成招标文件的其他材料施工图纸和清单2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2020 年 3 月 3 日 9 时 00 分7条款号条 款 称编 列 内 容2.2.2招标文

13、件澄清发布时间2020 年 3 月 3 日 15 时 00 分后2.4招标控制价详见如皋市建设工程最高限价备案表3.1构成投标文件的材料参见投标人须知3.3.1投标有效期投标截止日后 60 日历天3.2.3合同价格形式单价合同3.4.1投标保证金递交收款单位名称为：如皋市公共资源交易中心开户行：中国建设银行如皋支行营业部账号：系统中相对应标段随机生成的子账户即保证金账户（备注：从系统中获取的每个投标单位的子账号都不相同）获取子账号特别说明：投标人下载标书之后，在“业务管理 开标前建行保证金账号获取”功能下，找到具体标段，点击“生 成 子 账 户”按 钮 获 取 保 证 金 子账 户。例 如 3

14、2001647236052513300-（非常重要：横杠后面是四位阿拉 伯数字，务必不能写错）。本工程投标保证金金额：人民币拾万元整。特别提醒：各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时 间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成 功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前 汇入指定账户。否则由此造成的后果由投标人自行承担。3.4.5投标保证金退还参见投标人须知3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.6.5施工组织设计暗标编制要求本工程无83.6.6招标控制价编制及复核依据（1）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）、（2）房屋建筑与装饰工程工程量计算

15、规范（GB50854-2013）等 9 本工程量计算规范即“2013 版计算规范”（3）江苏省建筑与装饰工程计价表（2014 版）（4）江苏省安装工程计价表（2014 版）（5）江苏省市政工程计价表（2014 版）（6）江苏省建设工程费用定额（2014）（7）“省住房建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程 计价依据调整的通知”苏建价【2016】154 号及附件、通建价【2016】11 号“关于建筑业实施营改增后我市建设工程材料指 导价格信息发布工作调整的通知”、苏建函价2018298 号“省 住房城乡建设厅关于建筑业增值税计价政策调整的通知”。本 工程税率及相关规定详见“省住房城乡建设厅关

16、于调整建设工 程计价增值税税率的通知（详见苏建函价2019178 号）”。（8）人工工资执行苏建函价2019411 号文件（9）材料价格执行如皋市建设工程造价信息 2019 年第 6 期，8条款号条 款 称编 列 内 容部分材料参照市场价格。材料暂定价、专业工程暂估价及预留 金均为经招标人确认的价格。（10）江苏省、南通市现行的计价文件及补充计价规定（11）本工程施工图纸及相关资料（12）本工程招标文件及招标工程量清单（13）与本工程项目相关的标准、规范及技术资料（14）施工现场情况、工程特点及施工方案其他与计价相关的资料4.2.1投标截止时间详见招标公告4.2.2递交投标文件地点电子投标文件

17、由各投标人在投标截止时间前自行在“南通市公共资源交易平台”上传；5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。5.1.2参加开标会的投标人代表远程开标，无需到达开标现场5.2.1开标程序1、宣布开标纪律2、公布投标人名称及投标保证金递交情况3、投标人远程解密其投标文件4、招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件5、抽取评标办法及相关系数6、按照资格审查-商务标的顺序依次开标并公布结果，没有通过上一个程序的投标人，不参加下一个程序的评审7、开标结束6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：依法组建。评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取，

18、采用语音系统自动通知。6.3评标方法合理低价法97.1是否授权评标委员会确定中标人是7.3.1履约保证金中标人提供的履约担保金额为中标价的 10%，包括：工期保证金3%（待全部工程竣工验收合格且工期按施工合同约定完成后无息退 还），质量保证金 3%（待全部工程竣工验收合格后无息退还），安全保证金 4%（待全部工程竣工验收合格且无一般及以上生产安 全事故后无息退还，事故认定按照国务院 493 号令的等级标准）中标人需向招标人承诺上述中标价 10%的履约保证金不计息。若采取履约保函方式，必须由中标人基本账户所在县级以上银9条款号条 款 称编 列 内 容行出具保函，保函期限需比计划工期延长 6 个月

19、。履约保证金缴纳账户：农商行如皋营业部缴纳账户名：如皋市小马桥油品经营有限公司账号：3206220511010000046807履约保证金在公告结束后 10 日内提交，否则招标人有权取消 中标人中标资格，不予退还投标保证金，合同在履约保证金提 交后签订。7.3.2中标差额保证金若中标价比有效投标报价平均值低 5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人保证金专用账户提交。差额保证金缴纳账户：农商行如皋营业部缴纳账户名：如皋市小马桥油品经营有限公司账号：32062205110100000468078.5.1异议提出的时间中标候选人公示期内8.5.2招投标监督管理部门如皋市行政审批局10

20、.需要补充的其他内容1.本项目法定代表人授权委托书中的委托代理人必须是投标人拟选派的项目负责人；该委托代理人负责办理开标事宜。2.若中标价比有效投标报价平均值低 5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人保证金专用账户提交。3.中标候选人公示期满无异议，招标代理公司将从网上下载并打印中标人的投标文件一式三份，中标人向招标代理公司缴纳工本费 600 元；4.中标人在办理中标通知书备案时，需提供经招标代理公司盖章确认的投标文件；5、品牌表相关要求：本工程无。10因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文

21、件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过 程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电 子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因 导致远程解密失败时使用）。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，各 投标人的委托代理人提前进入鸿雁不 见面交 易

22、系 统（登录南通市 公共 资源交 易 网 http:/ 载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论 组中反馈，委托代理人未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内10条款号条 款 称编 列 内 容全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密 指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情 况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施 远程解密，投标人解密限定在发出投

23、标文件解密的指令后 40分钟内完成。因投标人网络与电 源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完 成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标 人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密 时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的 使用差别）。6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的委托代理人应始终为同一个人，中途不得更 换。在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下

24、需要交互时，投标人一端参与交互的人员 将均被视为是投标人的委托代理人，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵 赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高 速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版 本必须为 11 及 11 以上），江苏通用驱动 5.5 版本（可 到南通 市公共资源交 易信 息 网 http:/ ml 下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远

25、程交互。因投标人自 身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由 投标人自身承担一切后果。8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁不见面交易系统观看时，可能会 感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象。9、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为 南通市公共资源交易平台，网址为 http:/ 南通市公共资源交易平台首页办事指南中的“下载专区”中下载，鸿雁不见面交易系统是开 评标全过程中的默认的远程交互工具，当投标人使用操作遇到问题

26、或者系统交互出现故障 时，请及时向软件公司徐飞翔咨询，咨询联系方式为手机：15240580971。QQ：129462453710、投标人使用手机 APP完成扫码登录后，系统会自动生成投标人签到情况表，内容包括 单位名称、本人姓名、身份证号、手机号码、QQ号等。提醒：“登陆时间”应在本项目投 标截止时间前。如未按上述要求操作，将视为未按规定的时间准时参加开标会议，作无效标 处理，并承担由此导致的一切后果。11.五大员【项目负责人（注册建造师）、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员】必须为投标单位正式人员，且已缴纳养老保险和劳动合同。12.农民工工资支付须严格执行江苏省工程建设领域农民工工资支付

27、管理办法规定。13.在施工过程中，须加强绿色建造与环境管理，做好扬尘防治工作，减少噪音污染。14.中标人提供的安全保证金为中标价的 4%，中标人应严格按照建设工程安全生产管 理条例等法律、工程建设安全生产地有关管理规定，采取安全措施组织施工，并对本合同 范围内所有施工范围和施工人员负全部安全生产责任。若发生一般及以上生产安全事故（按照国务院 493 号令的等级标准，下同），施工单位须承担相应赔偿责任，并同意建设单 位全额扣除安全保证金；若发生较大及以上等级生产安全事故或再11次发生一般生产安全、质量事故的，或在建设单位规定的整改期限内达不到整改要求或明显无法按期完工的，建设 单位有权要求施工单

28、位退场，并按经审计的应予计量工程量的 70%款项结算。11条款号条 款 称编 列 内 容15.投标人应如实客观按招标文件要求提供资质、业绩、信用等相关资料。投标人主观 故意、恶意不按规定要求提供相关资料，或者提供虚假资料，将记录为失信行为，列入失信“黑名单”管理，并限制其参加本市公共资源交易活动 6 个月。16、企业提交至南通市公共资源交易网-主体信息库中的资料上所盖印章（仅限用于本项 目投标的资料），以及所有纸质或电子投标文件上所盖印章均应为经公安部门备案的印章，且符合国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理规定（国发199925 号）以及省、市印章管理方面的相关规定，否则作为无

29、效投标文件处理。本条所述“印章”包括但不限于企业公章、法定代表人印鉴章以及财务专用章等。12投标人须知1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前

30、附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，

31、明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：13（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

32、（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设13计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保

33、密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当

34、符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.12 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.13 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工14程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”14和“投标人”进行理解。2 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（

35、4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前 附表规定的时间，通过“南通市公共资源交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。网 上答疑具体操作方法详见南通市公共资源交易网(http:/ 招标文件的澄清经监管部门备案后，将在投标人须

36、知前附表规定时间前通过“南通市公共资源交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人 未及时通过“南通市公共资源交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“南通市公共资源交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人 未及时通过“南通市公共资源交易平

37、台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制15投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。152.4 招标控制价2.4.1 投标人的投标报价高于最高投标限价（详见本工程最高投标限价表）的，招标 人将予以拒绝。2.4.2 招标控制价编制复核依据：建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）房屋建筑与装饰工程工程量计算规范（GB50854-2013）等 9 本工程量计算规范即“2013 版计算规范”江苏省市政工程计价表（2014 版）江苏省安装工程计价表（2014 版）江苏省建设工程费用定额（2014 版）“省住房建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知”苏建

38、价【2016】154 号及附件、通建价【2016】11 号“关于建筑业实施营改增后我市建设工程材料指导 价格信息发布工作调整的通知”。本工程税金执行苏建函价【2018】298 号文“省住房城乡建设 厅关于建筑业增值税计价政策调整的通知”。本工程税率及相关规定详见“省住房城乡建设厅关 于调整建设工程计价增值税税率的通知（详见苏建函价2019178 号）”。人工工资执行苏建函价【2019】411 号件材料价格执行如皋市建设工程造价信息 2019 年第 6 期，部分材料参照市场价格。材料暂定价、专业工程暂估价及预留金均为经招标人确认的价格。江苏省、南通市现行的计价文件及补充计价规定本工程施工图纸及相

39、关资料本工程招标文件及招标工程量清单与本工程项目相关的标准、规范及技术资料施工现场情况、工程特点及施工方案2.4.3 招标控制价文件组成招标人公布的招标控制价文件包括控制价、暂列金额（除税价格）、暂估价（除 税价格），详见如皋市建设工程最高限价备案表。包括建设工程工程量清单计 价规范（GB50500-2013）规定的除表-09“综合单价分析表”以外的所有招标控制 价使用表格。本工程计税方式为一般计税方法。详见“省住房建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知”苏建价【2016】154 号及附件、通建价【2016】11 号“关于建筑业实施营改增后我市建设工程材料指导价格信息发布

40、工作调整的通 知”。本工程税率及相关规定详见“省住房城乡建设厅关于调整建设工程计价增值 税税率的通知（详见苏建函价2019178 号）”。本工程量清单及招标控制价编制中：（1）招标人暂估价分为材料和工程设备 暂估单价和专业工程暂估价两类均按除税综合单价列入。（2）暂列金额、总承包服 务费按除税价格计入。2.4.4 公布最高投标限价的时间。本工程的最高投标限价一般与招标文件同步在南通市公共资源交易网上发布，最 迟不迟于递交投标文件截止日 7 天前。162.5 暂估价及发包人提供的材料和工程设备的采购方式按通建工201137 号 文执行。3 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括资格审查文件

41、、商务标两部分。3.1.1 资格审查文件包括：诚信信息数据库资料和网上电子投标文件中的“投标所需其他材 料”3.1.1-2 需从诚信库中获取的材料：各潜在投标人在南通市公共资源交易网信息库中投标人 相关信息，应经公共资源交易管理部门审核通过。（1）企业营业执照（2）企业资质证书;（3）企业基本账户开户许可证或基本存款账户信息（4）安全生产许可证（5）注册建造师证书（6）安全生产考核 B 证（7）拟任项目负责人与投标企业签订的劳动合同（8）拟任项目负责人在投标企业缴纳的养老保险3.1.1-3 电子投标文件中“其他材料”应包括（见下表）（1）法定代表人授权委托书(2)诚信承诺书3.1.1-4 所有

42、拟参加本项目投标的企业均须通过“南通市公共资源交易网投标人信息”的网上审核。投标人可通过“南通市公共资源交易网（http:/ 登录-项目响应方登录”系统进入，自行维护并及时更新本单位信息库中的相关内容。3.1.2 商务标商务标应包括：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）已标价的工程量清单；（包括：投标总价封面、投标总价扉页、工程计价总说明、投标报价汇总表、单项工程投标报价汇总表、单位工程投标报价汇总表、分部分项工程和单价措施项目清单与计价表、综合单价分析表、总价措施项目清单与计价表、其他项目清单与计价汇总表、暂列金额明细

43、表、材料（工程设备）暂估单价及调整表、专业工程暂估价及结算价表、计日工表、总包服务费计价表、规费、税金项目计价表、总价项目进度款支付分解表、发包人提供主要材料和工程设备一览表、承包人提供主要材料和工程设备一览表）。（5）计划投入的主要施工机械设备表、主要施工管理人员表3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求编制投标报价。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量清17单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.4 款的有关要求。3.2.3 本项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合同条款及格式”所列

44、合同价格风险。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投 标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定递交投标保证金，并作为其投标文件的一部分；联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定；3.4.2 投标人应在投标文件递交截止时间前，按照

45、投标须知前附表的要求递交投标保证金，并作为其投标文件的一部分；联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.3 投标保证金采用网银转账方式，一律不得使用其它结算方式。投标保证金的付款人单 位与投标单位的名称必须一致，且必须从投标人企业工商注册所在地基本帐户中转出。3.4.4 投标人不按本章第 3.4.1、3.4.2、3.4.3 项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.5 未中标人的保证金，在中标结果公告发出后 5 个工作日内退还；中标人的保证金，在合同签订后 5 个工作日内退还。3.4.6 由招标人负责办理投标保证金退还手续。招标人既未在规定期限内申请

46、退还，又未向 交易中心书面提交暂缓退还情况说明，未中标人的保证金，由交易中心直接退还，中标人的保证金，由交易中心在投标有效期结束后予以退还，所造成的的后果由招标人负责。3.4.7 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；中标人无正当理由不与招标人订立合同；中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的；中标人不按招标文件要求提交差额保证金的；投标人违反投标函有关内容的；18投标人有其他违法、违规行为的。3.5 备选投标方案除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中

47、标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投18标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。3.6.2 电子投标文件应使用“南通市公共资源交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编制、签章和加密，并在投标截止期前上传至“南通市公共资源交易平台”中。3.6.3 投标文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章第 3.1 项，投标人应在相应章节中 建立相应链接（点击后可自动进入企业诚信库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件组成部

48、分）。对已在投标文件中链接的企业诚信库材料进行更新的，投标文件须重新链接获取相应信息。投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从企业诚信库中获取扫描件的有效性和真实性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新企业诚信库相关材料，并重新链接获取相应信息。未按本项要求从企业诚信库中获取的材料，在评标时该材料不予认可。3.6.4 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.5 施工组织设计暗标要求见投标人须知前附表3.6.6 补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。3.7 投标备份文件3.7.1

49、 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件。3.7.2 投标备份文件应当存储于光盘等移动存储介质中。3.7.3 投标备份文件在出现本章第 5.3.1 项规定的特殊情况时使用。4 投标4.1投标备份文件的密封和标记投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网 上；另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。4.2 投标文件的递交194.2.1 电子投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作详见“南通市公共资源交易电子 交易平台投标文件

50、制作软件操作手册”和“南通市公共资源交易电子交易平台建设工程项目响应方业务操作手册”。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 投标人应按照招标公告规定的标准缴纳招标文件资料费。4.2.4 有以下情况之一的，投标文件将被拒收：19（1）逾期上传投标文件的；（2）未按照招标公告的要求缴纳招标文件资料费的；（3）通过“南通市公共资源交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，未按要求加密和数字证书认证的投标文件；4.2.5 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.3 投标文件的修改与撤回在投标人须知前附表第 4.2.1 项规定的投标