茂名市滨海新区电城镇等2个镇高标准农田建设项目（示范）施工招标文件.docx

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1、2022 年度 茂 名 市滨海新 区 电城镇 等 2 个镇高标准农田建设项目（示范）施工招标文件招标编号： MMNY-SG-2022001招标人： 茂名滨海新区渔港服务中心招标代理人： 广东河海工程咨询有限公司二二二年九月目 录第 l 章 招标公告 3第 2 章 投标人须知 3投标人须知前附表 6第 3 章 评标办法（合理低价评标法） 24第 4 章 合同条款及格式 29第 1 节 通用合同条款 29第 2 节 专用合同条款 78第 3 节 合同附件格式 87第 5 章 已标价工程量清单 96第 6 章 图纸 97第 7 章 技术标准和要求（合同技术条款） 98第 8 章 投标文件格式 99第

2、 l 章 招标公告一、招标条件2022 年度茂名市滨海新区电城镇等 2 个镇高标准农田建设项目（示范），招标人 为茂名滨海新区渔港服务中心， 招标代理机构为广东河海工程咨询有限公司。本工程已 由茂名市农业农村局“茂农函2022224 号”文件批复初步设计， 茂名市财政局文件 “茂财农202254 号”下达资金通知， 项目资金来源已落实， 项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。二、项目概况与招标范围项目建设内容及规模： 2022 年度茂名市滨海新区电城镇等 2 个镇高标准农田建设项目在电城镇、博贺镇两个镇实施，建设高标准农田 8000 亩，该项目建设内容有：（1）灌溉与排水工程： 本

3、项目输水工程规划整修渠道共 10970m，排水沟工程规划整修渠道共 11206m，整修斗沟 4772m，整修 50cm*50cm 农沟 2911m。（2）渠系建筑物工程：建设下机埠 74 座； 涵（暗）管 16 座； 行人盖板 221 块；农（斗）门 221 座；渡槽 3 座，共计 47m。（3）田间道路工程：整修 3.5m 砼田间道 6135m；整修 4.0m 砼田间道 183m。（4）其他配套工程： 整修机耕桥 2 座， 设立渠道标识牌 55 座， 设立竣工公示牌 2块，科技推广 1 项，土壤改良 1 项。本工程招标控制价为 16201191.01 元。本次招标范围为上述工程的全部施工，

4、详细情况见招标文件或以最终审定的工程量清单及图纸为准。三、投标人资格要求：3.1 具有独立法人资格、具有水利水电工程施工总承包叁级或以上资质；3.2 具备有效期内的建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；3.3 拟投入主要管理人员包括：项目经理 1 人(具有水利水电工程专业贰级或以上建造师注 册证和水行政主管部门颁发的项目负责人（B 类） 安全生产考核合格证书， 且没有在建工程；技术负责人 1 人(具有水利工程类中级或以上职称证书)；财务负责人 1 人(具有会计从业资格证书或初级会计师或以上职称证书)；造价负责人 1 人，具有造价工程师资格证书或注册证书；施工员、质检员、资料员、材料员各不少于

5、3 人(具有中国水利工程协会颁发的岗位证书)；专职安全生产管理人员不少于 3 人(具有水行政主管部门颁发的专职安全生产管;理人员（C 类）安全生产考核合格证书和中国水利工程协会颁发的岗位证书)。上述人员在本项目只能担任一个岗位，不得兼任；须提供上述人员 2022 年 3 月至2022 年 8 月的社保证明；3.4 企业法定代表人具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A 类） ,须提供企业法定代表人 2022 年 3 月至 2022 年 8 月的社保证明；3.5 已完成水利建设市场信用信息平台录入手续（在广东水利建设与管理信息网公布禁止参加省内水利工程建设投标期限内的单位不得参加本工程的

6、投标）；3.6 近三年（20192021）财务状况良好（未处于严重亏损或冻结状态） ；成立未足三年的公司按成立以后至今的财务报表为准；注：本项目不接受联合体投标，本项目采用资格后审。四、招标文件的获取、投标登记、递交投标文件时间与开标时间4.1 招标文件于 2022 年 月 日发出，投标人自行登录广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网下载招标文件及相关资料。4.2 投标人在递交投标文件时缴交招标文件资料费人民币 500 元。4.3 投标人应在递交投标文件的截止时间前递交投标文件并同时办理投标登记手 续， 提供投标登记申请表 （ 一式两份， 应使用标准格式， 详见广州公共资源交易中 心网，

7、 该表中项目负责人和安全员须在广州公共资源交易中心办理企业信息登记） 。如未按要求提供投标登记申请表，提交的投标文件将被拒绝接受。4.4 递交投标文件起始时间： 2022 年 月 日 时 分；截止时间： 2022 年 月 日 时 分（投标期间请注意留意或咨询招标代理进入交易中心的疫情防控要求，以免影响投标）。4.5 开标时间： 2022 年 月 日 时 分。4.6 递交投标文件地点： 广州公共资源交易中心 开标室（广州市天河区天润路333 号）。4.7 投标文件须由投标人企业法定代表人或法定代表人授权委托的拟投入本项目的项目经理在投标截止时间前送达指定地点，否则招标人不予受理。4.8 递交投标

8、文件截止时间与开标时间是否有变化， 请密切留意招标答疑中的相关 信息。递交投标文件截止时间后， 开标时间因故推迟的， 相关评标信息仍以原递交投标文件截止时间的信息为准。五、发布媒体本次招标公告同时在广东省招标投标监管网及广州公共资源交易中心等媒体发布。4六、联系方式招 标 人： 茂名滨海新区渔港服务中心联 系 人： 张工电 话： 0668-5331080招标代理： 广东河海工程咨询有限公司联 系 人： 邓工电 话： 020-38937330监督部门：广东茂名滨海新区管理委员会农业农村局电话： 0668-5331080招标人： 茂名滨海新区渔港服务中心日期： 2022年 月 日5第 2 章 投标

9、人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人茂名滨海新区渔港服务中心1.1.3招标代理机构广东河海工程咨询有限公司1.1.4项目名称2022 年度茂名市滨海新区电城镇等 2 个镇高标 准农田建设项目（示范）1.1.5建设地点茂名市滨海新区博贺镇、电城镇1.2.1资金来源中央和省级资金1.2.2资金落实情况资金来源已落实1.3.1招标范围项目建设内容及规模： 2022 年度茂名市滨海新区 电城镇等 2 个镇高标准农田建设项目在电城镇、博贺 镇两个镇实施，建设高标准农田 8000 亩，该项目建设内容有：（1）灌溉与排水工程：本项目输水工程规划整 修渠道共 10970m

10、，排水沟工程规划整修渠道共 11206m，整修斗沟 4772m，整修 50cm*50cm 农沟 2911m。（2）渠系建筑物工程： 建设下机埠 74 座；涵（暗） 管 16 座； 行人盖板 221 块；农（斗）门 221 座；渡 槽 3 座，共计 47m。（3）田间道路工程： 整修 3.5m 砼田间道 6135m； 整修 4.0m 砼田间道 183m。（4）其他配套工程：整修机耕桥 2 座， 设立渠 道标识牌 55 座，设立竣工公示牌 2 块，科技推广 1 项，土壤改良 1 项。本工程招标控制价为 16201191.01 元。本次招标 范围为上述工程的全部施工， 详细情况见招标文件或 以最终审

11、定的工程量清单及图纸为准。1.3.2计划工期计划工期： 120 日历天。计划开工日期：2022 年 月 日具体开工时间以签订的施工合同及监理的开工令为准。61.3.3质量要求全部工程质量符合设计要求，或符合国土资源 部关于印发高标准基本农田建设规范（试行） 的通知国土资发2011144 号中的 TD/T1013-2000 土地开发整理项目验收规程、广东省高标准基本 农田建设土地整治项目验收规程和现行的工程施 工质量验收规范标准规定的合格或以上要求。1.4.1投标人资质条件、能力和 信誉（1）具有独立法人资格、具有水利水电工程施 工总承包叁级或以上资质；（2）具备有效期内的建设行政主管部门颁发的

12、 安全生产许可证；（3）拟投入主要管理人员包括：项目经理 1 人(具有水利水电工程专业贰级或 以上建造师注册证和水行政主 管部门颁发的项目负责人（B 类）安全生产考核合格证书，且没有在建工程；技术负责人 1 人(具有水利工程类中级或以上 职称证书)；财务负责人 1 人(具有会计从业资格证书或初 级会计师或以上职称证书)；造价负责人 1 人，具有造价工程师资格证书或注册证书；施工员、质检员、资料员、材料员各不少于 3 人(具有中国水利工程协会颁发的岗位证书)；专职安全生产管理人员不少于 3 人(具有水行 政主管部门颁发的专职安全生产管理人员（C 类）安 全生产考核合格证书和中国水利工程协会颁发的

13、岗位证书)。上述人员在本项目只能担任一个岗位，不得兼 任；须提供上述人员 2022 年 3 月至 2022 年 8 月的社保证明；（4）企业法定代表人具有水行政主管部门颁发 的安全生产考核合格证书（A 类） ,须提供企业法定代表人 2022 年 3 月至 2022 年 8 月的社保证明；（5）已完成水利建设市场信用信息平台录入手7续（在广东水利建设与管理信息网公布禁止参加省 内水利工程建设投标期限内的单位不得参加本工程的投标）；（6）近三年（20192021）财务状况良好（未 处于严重亏损或冻结状态）；成立未足三年的公司 按成立以后至今的财务报表为准；注：本项目不接受联合体投标，本项目采用资

14、格后审。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9踏勘现场不组织1.10投标预备会不召开1.11分包不允许分包1.12偏离偏离允许幅度及其处理方法：对招标文件实质 性要求不允许偏离，对非实质性要求的偏离应该在投标文件中附上偏离表。3.2.4招标控制价招标控制价金额为人民币：壹仟陆佰贰拾万壹 仟壹佰玖拾壹元零壹分(16201191.01）。3.2.5投标报价的其他要求投标报价按招标控制价为基数进行报下浮率和对 应金额， 下浮率必须大于百分之六（6.000%）。投标 人可根据自身实力及市场情况填报投标报价下浮率 （以百分比为单位， 精确到小数点后 3 位）及对应投 标总价，中标价为暂定合同价。投标报

15、价以上述规则进行计算，不按本约定报价的，视为不响应招标文件。合同价=（招标控制价-安全生产措施费-基本预备 费） (1-中标人投标报价下浮率)安全生产措施费+基本预备费。各项目合同单价=茂名滨海新区投资审核中心审 定的预算价中的各个项目单价(1-中标人投标报价下浮率)。3.3.1投标有效期60 日历天（从投标截止之日计起）3.4.1投标保证金投标保证金的金额：人民币 32 万元（标注项目 简称）8投标人选择以下三种任一种方式递交投标保证金。1.银行转账形式：投标人将本项目投标保证金从投标人开户银行 基本账户转到广州公共资源交易中心指定的账户， 投 标保证金必须在投标截止时间前到账（到账情况以开

16、 标时广州公共资源交易中心数据库査询的信息为准）；户 名：广州交易集团有限公司开户银行：中国建设银行广州市天润路支行帐 号： 44001583404059333333注：汇入保证金需投标人在交易系统中完成项目 绑定操作方能被认定为完成缴交保证金。2.银行保函形式。投标人在注册地所在地级市范 围内或所在省（自治区、直辖市） 人民政府所在地城 市的国有商业银行或股份制商业银行开具本项目的投标保证金银行保函（须注明项目名称）。注：投标保证金银行投标保函，有效期与投标有 效期一致或长于投标有效期，开标时须提交银行投标保函原件，其复印件装订在投标文件中。3.保证保险形式。投标人提供保险公司出具的保 险合

17、同或保险单（须注明项目名称， 且使用省级保险公司统一的保险合同或保险单版本）。注：保险公司的投标保证保险保函有效期等于或 长于投标有效期，开标时须提交投标保证保险保函原件，其复印件装订在投标文件中。评标结果公示结束后 5 个工作日内， 向未中标的 投标人退还投标保证金； 招标人与中标人签订合同后5 个工作日内，向中标人退还投标保证金。（投标保证金汇款单原件、法定代表人证明书、 授权委托书） 应让投标代表人随身携带； 注： 保证金 原件现场核对后退还， 法人证明书及授权书除标书正 本中装订的原件外， 还应按本项要求再提供一份原件 用于递交标书时使用。94.1投标文件的密封和标识投标文件一正、四副

18、、电子文件应分三袋进行密封包装。中标单位在签订合同前应向招标人或发包人提 供不少于 4 套副本投标文件。4.2.2递交投标文件地点广州公共资源交易中心 开标室（广州市天河区 天润路 333 号）5.1开标时间和地点开标时间： 2022 年 月 日 时 分开标地点： 广州公共资源交易中心 开标室（广 州市天河区天润路 333 号）6.1.1评标委员会的组建评标委员会根据国家计委、水利部等七部委 12 号令规定， 由招标人负责组建， 招标代理人负责组织 工作。评标委员会由 5 人组成，其中业主评委代表 1 名，其他 4 名专家按广州交易中心规定的时间内在广 州公共资源交易中心的广东省综合评标专家库

19、中随机抽取，以能够参加并达到法定人数时为止。7.1是否授权评标委员会确定 中标人是 否，推荐的中标候选人数： 37.3.1履约担保履约担保的形式：履约保证金或招标人认可的银 行或担保公司出具的履约保函。履约担保的金额：中标合同价格的 10%。履约担保的提交：履约担保必须由中标人在签 订合同前提交给招标人，履约担保在工程完工验收合格后三个月内退回给承包人。其他补充1、费用本项目进入广州公共资源交易中心所发生的交 易服务费等由中标人在评标结果公示结束后三天内 支付，按广州公共资源交易中心有关规定执行；招标代理服务费由中标人支付，具体金额以签订的招标代理合同为准。其他补充2、投标人参加开标会的 人员

20、本项目投标单位的法定代表人或法定代表人授 权委托的拟投入本项目的项目经理需要参加开标会 议，在签到会上签字并核查身份证原件，否则招标 人有权拒收投标文件。10其他补充3、保障农民工人工资支付1、中标人需按照关于印发（人社部发202165号） 文 件要求在本项目当地商业银行开设农民工工资保证 金专户并缴纳工资支付保证金或提交保函。2、中标人需按照关于印发的通知（粤建规范2019 1号）文件要求落实本项目用工实名管理。3、中标人需按照关于印发的通知（粤人 社规201814号）文件要求在银行设立工资专户，专门用于发放作业工人工资。其他补充4、工伤保险中标人需按照关于做好我省铁路、公路、水运、 水利、

21、能源、机场工程建设项目参加工伤除险工作的 通知（粤人社规201815号） 文件要求依法参加 工伤保险， 并向相关部门办理本项目工伤保险参保缴费手续。其他补充5、特别明示投标人所提供的原件及投标文件中编列的证明 材料复印件， 必须真实有效； 如发现弄虚作假， 则招 标人没其收投标保证金， 取消其中标资格， 并保留提 请有关部门按有关规定记录其不良行为或给予处罚的权利。111 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定， 本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：

22、见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。1.1.8 本招标项目监理人：见投标人须知前附表。1.1.9 本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3

23、.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 (l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）业绩要求：见投标人须知前附表；(4）信誉要求：见投标人须知前附表；(5）项目经理资格：见投标人须知前附表； (6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：12(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书， 明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的

24、联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ；(2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本标段的监理人；(4）为本标段的代建人；(5）为本标段提供招标代理服务的；(6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；

25、(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理， 中标人在评标结果公示结束后应到广 州公共资源交易中心交纳交易服务费和支付代理机构的招标代理费等， 中标人在评标结果公示结束三天内支付。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组

26、织踏勘现场的，招标人按照招标公告(或投标邀请书)13规定的时间和地点组织踏勘现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 招标过程通过网络平台发送招标信息，招标人将不再召开投标预备会。投标 人如对本项目招标文件存有要求澄清的疑问，须以不署名的电子文档形式通过广州公共资源交易中心网提出。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将

27、提出的问题发送到广州公共 资源交易中心网， 以便招标人作予澄清， 并通过网络发出澄清通知。该澄清通知的内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人须知前附表规定不允许分包。1.12 偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告（或投标邀请书）；(2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）已标价的工程量清单；(6）图纸；(7）技术标准和要求；(8）投标文件格式；14(9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10 款、第 2

28、.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人下载招标文件后，应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页、 附件不全或存有其他问题，应在投标人须知前附表规定的时间前以不署名的方式在网上提 出，要求招标人对招标文件予以澄清。（潜在投标人在规定时间内登录广州公共资源交易中心网，进入建设工程模块对本项目进行匿名提问。）2.2.2 无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要 求对招标文件做出澄清，招标人将按投标人须知前附表规定的时间以电子文件的形式在广州公共资源交易中心网发布答疑通知予以澄清，但不指明澄清

29、问题的来源。2.2.3 投标人应自行登录广州公共资源交易中心网查询并获取网上发布通知的内容，对任何问题的忽视和疏漏可能导致的投标结果责任自负。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清、修改或补充。澄清、修改或 补充的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少 15 天前，在广州公共资源交易中心网发布补充通知（补遗书）告知潜在投标人。2.3.2 招标文件的修改或补充的内容均以网上发出的修改或补充通知（补遗书）为准。当招标文件的修改或补充的同一内容在表述上不一致时，以最后发出的补遗书为准。2.3.3 投标人应自行登录广州公共资源交易中心网进行查询并

30、获取网上发布修改或补充通知（补遗书）的内容，对任何问题的忽视和疏漏可能导致的投标结果责任自负。3 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）已标价工程量清单；（5）施工组织设计；15（6）项目管理机构；（7）资格审查资料；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。3.2 投标报价本工程招标控制价金额为人民币： 壹仟陆佰贰拾万壹仟壹佰玖拾壹元零壹分 (16201191.01）。 其中安全生产措施费为人民币 182050.68 元，基本预备费为人民币771485.29 元。 投标

31、报价=（招标控制价安全生产措施费基本预备费） （1投标报价下浮率）+安全生产措施费基本预备费。 安全生产措施费、基本预备费不参与下浮。基本预备费属发包人所有， 由发包人根据工程实际情况决定使用。 投标报价按招标控制价为基数进行报下浮率和对应金额，下浮率必须大于百分之六 （6.000%）。投标人可根据自身实力及市场情况填报投标报价下浮率（以百分比为单位，精确到小数点后 3 位）及对应投标总价，中标价为暂定合同价。投标报价以上述规则进行计算，不按本约定报价的，视为不响应招标文件。合同价=（招标控制价-安全生产措施费-基本预备费） (1-中标人投标报价下浮率)+安全生产措施费基本预备费。各项目合同单

32、价=茂名滨海新区投资审核中心审定的预算价中的各个项目单价(1-中标人投标报价下浮率)。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长 投标有效期。投标人同意延长的， 应相应延长其投标保证金的有效期， 但不得要求或被允 许修改或撤销其投标文件； 投标人拒绝延长的， 其投标失效， 但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时， 应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交 投标保证金， 并作为其投标文件的组成部分。联合体投标

33、的， 其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。163.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的， 其投标文件作废标处理。3.4.3 发包人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后， 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料投标人在编制投标文件时， 如果投标人在资质条件、组织机构、财务能力、信誉等资 格条件与资格预审时提交的资格预审申请文件相比发生变化的

34、，应按新情况更新或补充其 在资格预审申请文件中提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。3.6 备选投标方案投标人可以递交备选投标方案， 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评 标委员会认为中标人递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案时，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。其中， 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上， 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文

35、件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。并在要求加盖公章和签字的位置加 盖投标人单位公章和投标人的法定代表人或其委托代理人签字。投标文件应尽量避免修改 和插字，若为了修改这种错误， 修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。3.7.4 投标文件正本 1 份， 副本 4 份。正本和副本应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应采用 A4 纸印刷(图表页可例外)，分别装订成册， 编制目录和页码，并不得

36、采用活页装订。173.7.6 电子文本 投标文件应制作成电子文件，电子文件内容为商务投标文件的全 部内容。商务投标文件电子制作成 PDF 格式及 word 文档，其余电子文本文字内容采用Microsoft word 格式文件，提供光盘一个、 U 盘一个。4 投标4.1 投标文件的密封和标识4.1.1 投标文件一正、四副、电子文件应分三袋进行密封包装， 投标密封袋两端封口处皆应有由投标单位法定代表人或委托代理人签名并加盖投标单位公章。在封袋面上应写明：（1）招标项目名称及其编号（2）投标人的名称（3）标明正/副本（4）在 2022 年 月 日 时 分前不得开启4.1.2 未按本项要求密封和加写标

37、记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本招标文件前附表中规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在规定的投标截止时间前， 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件， 但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求

38、签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标须知前附表规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定18的地点公开开标， 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会的，招标人可将其投标文件按无效标处理。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托

39、代理人是否在场；(3)宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4)除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况；(5)宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序；(6)设有标底的，公布标底：(7)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、质量目标、工期及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；(8)检查并公布投标文件中有关内容，宣读投标人的投标报价下浮率，并记入开标现场登记表中。(9)主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；(10)开标结

40、束。6 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招 标代理机构熟悉相关业务的代表， 以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）投标人的主要负责人的近亲属；(2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。196.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方

41、法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7 合同授予7.1 定标方式评标委员会推荐 3 名中标候选人， 并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内， 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前， 中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文 件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的， 其履约担保由牵头人递交， 并应符合投标人须知前附

42、表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标 保证金不予退还， 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的， 中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标 人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的， 招标人取消其中标资格， 其 投标保证金不予退还； 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的， 中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，

43、向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。8 重新招标和不再招标208.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1)投标登记截止时间止，投标登记成功的单位少于 3 个的；投标截止时间止，投标人少于 3 个的；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的；(3)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；(4)同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的；(5)中标候选人均未与招标人签订合同的。8.2 不再招标重新招标后， 仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标人串通投标：(1)招标人在