中建赶工签证及索赔费用编制.pdf

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1、赶工签证及索赔费用编制内部使用中建三局课程目录2赶工类型一二三四赶工费用编制与计算案例介绍总结思考内部使用中建三局3赶工类型一3内容要点：1.有指示的赶工2.推定的赶工3.合同工期压缩导致的赶工内部使用中建三局赶工类型2.0.25 提前竣工（赶工）费承包人应发包人的要求而采取加快工程进度措施，使合同工期缩短，由此产生的应由发包人支付的费用。9.11.2 发包人要求合同工程提前竣工的，应征得承包人同意后与承包人商定采取加快工程进度的措施，并应修订合同工程进度计划。发包人应承担由此增加的提前竣工（赶工补偿）费用。2013工程量清单计价规范规定：1、有指示的赶工 指发包人通过工程指令单、会议纪要等形

2、式明确要求施工单位提前实现合同约定的节点工期或整体工期。内部使用中建三局赶工类型1、有指示的赶工 指发包人通过工程指令单、会议纪要等形式明确要求施工单位提前实现合同约定的节点工期或整体工期。7.9.1 发包人要求承包人提前竣工的，发包人应通过监理人向承包人下达提前竣工指示，承包人应向发包人和监理人提交提前竣工建议书，提前竣工建议书应包括实施的方案、缩短的时间、增加的合同价格等内容。发包人接受该提前竣工建议书的，监理人应与发包人和承包人协商采取加快工程进度的措施，并修订施工进度计划，由此增加的费用由发包人承担。承包人认为提前竣工指示无法执行的，应向监理人和发包人提出书面异议，发包人和监理人应在收

3、到异议后7天内予以答复。任何情况下，发包人不得压缩合理工期。7.9.2 发包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的，合同当事人可以在专用合同条款中约定提前竣工的奖励。建设工程施工合同（示范文本）（GF-2017-0201）规定：内部使用中建三局赶工类型2、推定的赶工 指施工过程中，因非施工单位原因导致工程延期，而发包方又要求该项工程必须在施工合同约定的日期前完工的。非承包人原因导致的工期延误，包括但不限于：2.1 发包人未能按合同约定提供施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准等开工条件，如场地移交滞后；2.2 发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合合同

4、约定；2.3 发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏；2.4 发包人未能按合同约定日期支付工程预付款、进度款或竣工结算款，发包人未按计划开工日期开工，发包人自行供应材料、工程设备未按时进场；2.5 监理人未按合同约定发出指示、批准等；2.6 变更引起的工期调整（如因设计错误，工程结构或规模的变更、工程量增加）；2.7 非承包人原因引起的施工组织设计调整或施工方案改变；2.8 甲指分包或甲直分包影响施工进度；2.9 其他非承包人原因，如不可抗力、不利物质条件、异常恶劣的气候条件等。赶工类型3、合同工期压缩导致的赶工 指招标文件中的建设工期应参照国家或地方颁发的工期定额来

5、确定，如果要求的工期比定额工期缩短的，应计算赶工措施费。建筑安装工程工期定额（TY01-89-2016）总说明部分提到：本定额是在全国统一建筑安装工程工期定额(2000年)基础上，依据国家现行产品标准、设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和技术、安全操作规程，按照正常施工条件、常用施工方法、合理劳动组织及平均施工技术装备程度和管理水平，并结合当前常见结构及规模建筑安装工程的施工情况编制的。十、本定额的工期是按照合格产品标准编制的。工期压缩时，宜组织专家论证，且相应增加压缩工期增加费。内部使用中建三局赶工类型3、合同工期压缩导致的赶工 指招标文件中的建设工期应参照国家或地方颁发的工期定额来确定

6、，如果要求的工期比定额工期缩短的，应计算赶工措施费。2013工程量清单计价规范规定：9.11.1 招标人应依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的20%，超过者，应在招标文件中明示增加赶工费用。9.11 提前竣工（赶工补偿）建设工程质量管理条例第十条规定：“建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期”。据此，本节规定招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的20%，将其量化。超过者，应在招标文件中明示增加赶工费用。本节还明确发包人要求合同工程提前竣工，应征得承包人同意后与承包人商定加快工程进度的措施，

7、并修订合同工程进度计划。发包人应承担由此增加的提前竣工（赶工补偿）费，除合同约定外，提前竣工补偿的金额可为合同价款的5%。2013工程量清单计价规范条文说明：内部使用中建三局赶工类型全国部分省市关于压缩定额工期的规定：p 北京市住房和城乡建设委员会关于执行2018年和2018年的通知第3条规定，发包人压缩定额工期的，应提出保工程质量、安全和工期的具体技术措施，并根据技术措施测算确定发包人要求工期。压缩定额工期的幅度超过10%(不含)，应组织专家对相关技术措施进行合规性和可行论证，并承担相应的质量安全责任。p 深圳市建设工程工期管理办法第7条规定，招标人应当在定额工期基础上结合自身需求，同时考虑

8、必要的行政审批时间，科学确定招标工期。招标人确定的招标工期不宜低于定额工期的80%，低于定额工期 80%的，建设单位应当组织专家论证，并采取相应的技术经济措施。招标人应当在招标文件中载明定额工期和招标工期。招标文件中不得设定以投标人压缩工期作为优先中标条件。p 江苏省住房城乡建设厅关于贯彻执行的通知（苏建加【2016】740号）第6条规定，.压缩工期超过定额工期30%以上的建筑安装工程，必须经过专家论证。p 2017年5月22日浙江省住建厅发布了关于做好贯彻执行的通知第2条规定，.招标人确定的工期低于定额工期70%的，招标人应当组织专家论证，并依照审定的技术措施方案编制相应的提前竣工增加费。p

9、.内部使用中建三局10赶工费用编制与计算二10内容要点：1.编制依据2.费用内容3.方案对比4.注意事项内部使用中建三局赶工费用编制与计算1、编制依据1.1 建筑工程合同1.2 招投标文件1.3 经审定的赶工措施方案1.4 工程设计文件及相关资料1.5 市场价格1.6 与建设工程有关的标准、规范、技术资料等1.7 清单计价规范，政府发布的定额等指导文件1.8 其他资料内部使用中建三局赶工费用编制与计算 赶工措施增加费应依据定额工期压缩后，为保证工期目标的实现，而采取相关技术措施所投入的人、财、物等，并结合市场询价进行计算，具体费用内容包括：1)新增人工费。理论上讲，完成相同工程内容所需的定额人

10、工数量应是一定的，但因压缩定额工期而导致增加投入人工的窝工费用。2)新增材料费。增加一次性投入的周转材料、工器具的租赁（摊销）、损耗费用，以及增加砂浆和混凝土外加剂的费用等。3)新增机械设备费。增加投入的机械设备进出场及安拆费用。4)新增其他措施费。主要指宿舍、办公临时设施费、安全防护措施和材料二次搬运费。5)增加的项目管理费用、资金成本等。6)延长劳动时间的加班和降效费用。不科学的施工组织导致的降效。7)为赶工期吸引用工的激励费用。主要指为吸引工人到建筑施工行业工作、特定工程项目施工现场工作或在非正常工作时间工作，而支付给劳动工人的奖励性费用，包括劳动力“求大于供”时鼓励工人应聘的奖励费用、

11、异常恶劣作业环境的补助费用、因赶工（如采取三班作业）的夜间加班工人的额外报酬及其他激励性质的费用等。2、费用内容赶工费用编制与计算 经审批的赶工措施方案，应该和哪个方案进行对比，形成费用的增加呢？p 与投标阶段的技术标中的施工组织方案对比 存在的问题：方案过于保守p 与项目进场后经总监审批的施工组织方案对比3、方案对比内部使用中建三局书面资料 影像资料及时性恰当性全面性赶工费用编制与计算4、注意事项 事实资料是赶工索赔费用编制的基础，所提供的资料应能说明事件的全过程。对赶工的成本盘点和费用编制要及时和全面，如容易忽略的履约保证金的利息，保函延期费用，复工时各类设备、机械、物资的修缮、二次复检等

12、费用，停工后各类设施的工期范围外损耗等。内部使用中建三局赶工费用编制与计算4、注意事项 “索赔事件发生后28天内，提交索赔意向书；意向书发出后28天内，提交索赔报告。”赶工索赔事件也应按照执行：一旦项目发生赶工事实，就应及时编制赶工方案和费用。01内部使用中建三局赶工费用编制与计算4、注意事项 函件的语言使用要得当，宜客观地罗列事实，而非主观尖锐地“指责”，如多方原因造成的工期滞后导致的赶工事件应避免使用“由于业主XX原因”等指向性太明的语言。应考虑业主等参与方在解决该事件上的“感情”，尽量使各方能合理处理赶工诉求。02 在实际项目管理中，可能出现业主过程中不予确认相关事实，部分项目便未能及时

13、收集赶工的证据资料或未能及时报送赶工费用。等到结算阶段，再去主张赶工诉求，将造成被动的局面。内部使用中建三局17案例介绍三17内容要点：案例介绍项目1案例介绍项目2案例介绍项目3案例介绍项目4案例介绍项目5内部使用中建三局案例介绍项目11、背景介绍：本工程将作为全国第十三届全国冬季运动会冰球比赛、冰壶比赛场馆，总建筑面积为24689.15m2，其中冰壶馆建筑面积7555 m2，建筑高度为23.768m；冰球馆建筑面积为17134.15 m2，建筑高度25.10m。计划开工时间为2013年3月1日，计划主体封顶时间为2013年7月15日（合计137日历天）。合同额1.89亿元，其中土建5421万

14、元。内部使用中建三局1、背景介绍：但由于高压线未拆除、竖向设计标高调整、现场水电不通等原因，实际开工时间为2013年4月22日，比计划开工时间延迟53日历天。为保障赛事如期举办，自治区政府、乌鲁木齐市政府专门设立两级指挥部协调管理。业主要求各家施工单位全力抢工，不惜一切代价保障2013年7月30日前主体结构封顶，并最终实现两馆年内总体进度目标。案例介绍项目1内部使用中建三局2、实施过程：首先，项目对影响项目工期的事件，进行了整体梳理：（1）高压线穿过施工现场区域，直到4月15日才拆除完成并具备进场施工条件；（2）2013年4月17日设计院完成施工图中兵团坐标系转换工作；2013年4月18日设计

15、院完成冰壶馆0.00标高由1644.45m调整至1646.00m，现场无法施工；（3）现场“三通一平”未达到不具备施工条件，临水临电没有按照合同约定及时接入现场，现场场地平整由我司施工完成；250KVA临时变压器2013年5月15日安装完成；800KVA临时变压器2013年5月29日安装完成；案例介绍项目1内部使用中建三局2、实施过程：（4）冰球馆桩身完整性检测由体育局委托第三方建科院于2013年5月28日-2013年5月31日完成。（5）冰球馆、冰壶馆由于出现与地勘报告不符的黄土层，在基础施工中均出现了需要超挖至持力层的情况，换填做法2013年5月13日确定；我司浇捣混凝土达2900m3，基

16、础超深影响关键线路工期11天。案例介绍项目1内部使用中建三局2、实施过程：随后，与业主等单位多次组织召开了工期专题推进会，明确非我司原因导致的工期节点滞后的事实，且确定了新的工期节点要求：主体工程2013年7月15日完工，11月8日网架全部完工、金属屋面封闭。2013年5月，项目编制了详细的赶工方案，并由监理进行了审批确认。案例介绍项目1内部使用中建三局2、实施过程：赶工方案列举投标方案赶工方案说明 项目部拟定在2013年5月15日前将主体结构施工人员增加至180220人，全力保证主体结构施工进度。施工部署由原来合理的流水穿插施工改为整体全面平行施工。加大周转架料投入量、模板木枋投入不考虑周转

17、、增加机械投入量等措施，全力保证2013年7月15日两馆主体结构封顶节点。案例介绍项目1内部使用中建三局2、实施过程：赶工方案列举赶工方案说明案例介绍项目1内部使用中建三局2、实施过程：赶工方案列举赶工方案说明案例介绍项目1内部使用中建三局2、实施过程：赶工方案列举赶工方案说明案例介绍项目1内部使用中建三局2、实施过程：赶工方案列举赶工方案说明案例介绍项目1内部使用中建三局2、实施过程：赶工方案列举赶工方案说明案例介绍项目1内部使用中建三局3、实施效果：案例介绍项目1内部使用中建三局3、实施效果：序号具体情况单位数量单价组成费用组成费用合计审核计算方式费用合计一人工费增加部分（总人数参照我司施

18、工方案和投标方案）序号具体情况单位数量单价组成费用组成费用合计审核计算方式费用合计一人工费增加部分（总人数参照我司施工方案和投标方案）12013年6月11日至7月14日每天平均增加约91人（临时劳务工人）人数3104（1）差旅费：乌鲁木齐至南山20元（2）餐饮费：20元(3)工资260元3104*（260+20+20）931200投标人工为131689工日，原合同工期为137天（2013年3月3日-2013年7月15日），实际工期为100天（2013年4月22日-2013年7月30日），工期压缩37天。现考虑此37天全部存在夜间施工的情况137545.71/137*37*69.93*0.413

19、7545.71/137*37*69.93*0.41039086.56 2土建夜间加班人工费人工30803080人工100元/人工=308000元3080人工100元/人工3080003劳务分包奖励次4地下室完成进度目标补偿20万（冰壶馆10万，冰球馆10万），主体封顶完成进度目标补偿40万（冰壶馆20万，冰球馆20万）100000*2+200000*2600000内部奖励不予计算00赶工费用的确认明细案例介绍项目1内部使用中建三局3、实施效果：赶工费用的确认明细序号具体情况单位数量单价组成费用组成费用合计审核计算方式费用合计二周转架料项目增加序号具体情况单位数量单价组成费用组成费用合计审核计算

20、方式费用合计二周转架料项目增加1钢模板增加费用m2315 原投标计划异形柱钢模板为885，现场实际用量为1200，每平方米折算单价为400元/（1200-885）400元/126000施工单位提出模板是一次周转，定额考虑是5次周转（此费用已经给过）。一次周转双方各承担50%风险。模板接触面积为53154.6353154.63*（1/2-1/5）*42669748.34 2木模板增加费用m230884投标方案模板计划投入量23116，为了抢工，模板一次性投入，现场实际使用木模板54000，超出原投标计划30884（54000-23116）45元/13897803木枋增加费用m350计划投入木枋量

21、803m，为了抢工，木枋一次性投入，现场实际使用数量为1400m，超出原投标计划597m3（1400-803）m2200元/m1313400算法同模板，木枋的定额含量为0.0046653154.63*0.00466*5*（1/2-1/5）*1520564757.31 案例介绍项目1内部使用中建三局3、实施效果：赶工费用的确认明细序号具体情况单位数量单价组成费用组成费用合计审核计算方式费用合计二周转架料项目增加序号具体情况单位数量单价组成费用组成费用合计审核计算方式费用合计二周转架料项目增加4钢管、扣件增加费用项4（1）钢管按每车8吨计算，增加525t，需要66车装运，运费为1000元/车，单车

22、装卸需要4人工（2）扣件按每车8000颗计算，增加88700颗，需要11车装运，运费为1000元/车，单车装卸需要6人工。66车（1000+4260）+11车（1000+6260）162800钢管原计划1248.13T,s实际为1556T,增加307.87T；投标中自卸汽车单价为6.5T为800元/台班，8T为1000元/台班（307.87/8）*1000*0.5+（88770/8000）*800*0.523680.37三施工设备投入元现场增加50t汽车吊3台，8t自卸汽车2辆，时间为2013年7月9日-2013年7月28日（20天，每天按3台班计）3台20天3台班4000元/台班+2辆20天

23、3台班1000元/台班840000投标中50T汽车吊单价为4000元/台班；8T自卸车单价为1000元/台班，每天只考虑一个台班，原计划投入2台25T汽车吊。3*20*4000+2*20*1000-20*2*1000240000案例介绍项目1内部使用中建三局3、实施效果：赶工费用的确认明细赶工费用的确认序号具体情况单位数量单价组成费用组成费用合计审核计算方式费用合计序号具体情况单位数量单价组成费用组成费用合计审核计算方式费用合计四管理费增加人10项目部增加管理人员10人（土建8人；安装2人），2013年5月01日-2013年7月30日（共计3个月）10人6000元/人月3月180000按照一+

24、三的基数取管理费的平均值00.00 五改变施工方法引起元在基础未回填时就进行上部结构施工，满堂架从基础底开始搭设，满堂架高度增加3m3m（1454+1060+1720）12元/m152424参照投标时模板超高计算方法（1454+1060+1720）*11.2647674.84六税金84786.28 七赶工费用合计元6003604.00 2669733.70 七赶工费用合计元6003604.00 2669733.70 案例介绍项目1内部使用中建三局3、实施效果：主体结构报送赶工期间增加费用604.36万元。主体结构确认赶工费用269.97万元。案例介绍项目1内部使用中建三局 某高端酒店、商业、公

25、寓为一体的超高层综合体，建筑面积10.10万m2，合同造价为2.50亿元。暂定合同开工日期为2019年9月20日，竣工日期为2021年12月31日。1、背景介绍：案例介绍项目2内部使用中建三局1、背景介绍本项目紧邻某届全国性高水平体育运动会召开主场馆，属于该赛事重点配套超高层项目。政策因素限制了本工程必须在赛事前完成总包范围内的主体、室外等内容，并配合外立面工程的实施。政策环境合同暂定开工日期2019年9月20日，重要节点：确保2021年6月30日前达到外立面展示节点，中标通知书2019年12月31日下发，实际开工指令为2020年3月31日。实际开工时间较合同暂定开工日期延期了半年，但6.30

26、外立面展示节点无法顺延，故从合同工期、实际的角度，考虑外立面施工周期，主体工程需提前完成。合同情况受全国性赛事自上而下的关注影响，区管委会领导、业主城市公司上层及我司高度重视本工程施工推进工作。业主项目部及城市公司在面对政策压力、管委会压力下，对塔楼主体提前封顶的诉求强烈，有明显的赶工意愿，同时对主体赶工情况下支付我司相应的赶工费有一定的心理认可基础。人为因素及业主态度案例介绍项目2内部使用中建三局2、实施过程：项目层面：分析地下室施工较为紧迫情况，结合管委会对主场馆周边项目管理逐步收紧、要求加速施工的态度，与业主共同分析得出本工程“高站位、工期紧、任务重”的特点，促使业主在思想层面上加强紧迫

27、感，为项目赶工创造思想条件。公司层面：借助与业主的合作关系，管委会、业主与我司主管领导的多次交流沟通，促进赶工意向的进一步达成。各级接洽赶工准备塔楼主体赶工准备工作：与劳务队洽谈赶工意向，要求按总包施工计划进行施工；对材料供应商进行强调，要求力保本工程材料供应；对拟增加的设备如自提升式布料机进行信息采集，做好预备采用准备；项目资金策划及计划的制定深入为现场服务，确保赶工资金保障。变化点案例介绍项目2内部使用中建三局2、实施过程：洽谈确定塔楼主体封顶时间（2021年3月31日前），根据业主赶工指令倒排赶工计划，同时分排各分包施工进度计划。编制赶工计划时同步编制赶工方案，主要从整体部署、赶工计划、

28、保证措施、安全防护措施及创优要求等方面着手分析赶工需要的各项内容，定人定量。协商确定工期计划赶工方案 编制 注意事项赶工方案绝不是技术部门的“一家之事”，应当是群力群策，充分发挥各部门职能优势，合力编写完成。赶工方案所涵盖的内容影响费用编制及后期谈判，商务人员在方案成型定稿前要充分参与，尽可能将索赔费用项逐一清楚表达在方案中。案例介绍项目2内部使用中建三局2、实施过程对比技术标和赶工方案，编制赶工增加费用。主要涵盖赶工期间劳务、现场总平面布置、赶工周转材料、冬雨季施工、其他措施等方面内容增加的费用。避开大额审减且易引发较大争议内容：以管理人员管理费为例，实际26人管理人员与投标书46人本身不符

29、，且赶工条件下也未配备齐46人。另，业主对我司未按投标文件配备人员问题多次提醒。预计有增补人员不利举措或者约400万元的管理费反索赔风险。最终在编制费用索赔清单中未提及管理费索赔。费用编制注意事项案例介绍项目2人工增加费涵盖内容：赶工期间劳务工人增加费涉及工期变化，在对赶工条件下人员工资变化计算外，增加夜班补助、交通补助、餐饮补助、取暖费/降温费、节日加班费等项，扩充赶工条件下人工补助费用金额。总平面布置增加投入涵盖内容：对比大型设备（塔吊、施工电梯等）、操作间（木工房、钢筋房等）、照明及设备等变化情况，计算增加费用。费用编制注意事项2、实施过程案例介绍项目2内部使用中建三局周转材料增加费涵盖

30、内容：依据赶工技术方案及技术标，对比模板、木枋、钢管扣件、对拉螺杆等周转材料的投入量，计算增加费用。结合项目情况进行增补：如本工程费用报送中额外增加了新增布料机费用、全钢爬架费用、临建迁移费用等内容。费用编制注意事项2、实施过程案例介绍项目2内部使用中建三局利用分包合同及洽谈测算人工成本：以原有分包合同即正常施工情况下的单价为基础，了解赶工条件下的人工费增长情况，测定赶工条件下人工单价，进而确定赶工条件下增加的人工成本。费用编制的过程要注意成本内控的测算2、实施过程案例介绍项目2内部使用中建三局通过赶工变化情况测算管理费、机械、周材及其他措施成本：收入与成本的差无非就是项（内容）、量（工程量）

31、、价（单价）。梳理赶工条件下应当投入的内容，对比实际投入的工程量、工程单价，确定该部分赶工预计成本。费用编制的过程要注意成本内控的测算2、实施过程案例介绍项目2内部使用中建三局依据成本测算及收入情况分析预计效益率：将报送于甲方的赶工造价进行合理分析，对比测算成本，确定确保的预计效益目标和争取预计效益目标。费用编制的过程要注意成本内控的测算2、实施过程现场依据赶工方案进行有序施工，项目各部门在实施过程中做好分工、收集、整理并留存赶工资料。案例介绍项目2内部使用中建三局 塔楼赶工费用报送后，业主对所涉及的各项内容进行了系统的审查，并对相关内容均进行了求证。随后，业主逐项对赶工内容及费用进行了意见反

32、馈，双方最终通过多次的会议谈判确定了赶工费用补偿。在多轮洽谈中，我们发现业主方的关注点主要有以下两方面：2、实施过程赶工的成效：既是赶工，则务必要达到预期效果。甲方尤为重视工期缩短情况，对其后续生产、销售等起到了至关重要的作用。因此，甲方会在谈判中设置未按期完成赶工的处罚措施，且处罚极为严格。赶工的费用：在赶工的同时最大限度地减少费用支出是甲方的期望，因此在谈判中甲方可能就上报的费用明细中某一项或者几项作为突破点，以此博弈全局、降低费用。案例介绍项目2内部使用中建三局随进度款支付补偿金额签订赶工协议确认995万元3、实施效果案例介绍项目2内部使用中建三局1、背景介绍：本项目为电厂项目，由于发包

33、方原因导致2010年12月至2012年2月停工14个月，期间产生了大量索赔事件。案例介绍项目3内部使用中建三局甲方在仍然手续不全的情况下口头通知我司局部复工，我司高价引进劳动力复工口 头 复 工2011.04中旬期间甲方多次开会重申了停工的要求，但是未发布正式停工文件口 头 停 工2010.12.10-172011年正月20日，我司组织工人重新进场准备施工，期间甲方一直没有回复可以复工正 月 复 工2011春节召开会议要求我司除BC框架外全面进行施工，并要求现场施工人数达到200人饱 满 复 工2011.05.31为避免巨额的窝工费持续发生，对在场的劳务工人进行了退场前的损失及往返路费的补偿自

34、 行 退 场2011.03.29业主开会要求所有现场人员在遇到检查时务必在2小时内全部撤离完毕手 续 违 法2010.12.01甲方开会再次强调彻底停工，但管理人员必须在岗，要求2011年春节后正月十六正式上班口 头 强 调2010.12.17进场持续2010.02.221、背景介绍：案例介绍项目3内部使用中建三局案例介绍项目3开始复工建设的通知，长达14个月的停工才宣告结束正 式 复 工2012.02.01业主通知现场全面停工，清理迎接陕煤化集团公司的检查停 工 迎 检2011.06.189月11日至18日连降暴雨，现场生产加工区大量的模板及木枋被洪水冲走，部分机械加工设备损坏。暴 雨 停

35、工2011.09.11 2012年1月6日收到业主要求2012年2月1日开始复工建设的通知，长达14个月的停工才宣告结束书 面 通 知2012.01.06甲方为配合某歌舞团在1号矿的慰问演出将现场配电箱全部撤走10天野 蛮 停 工2011.06.02甲方突然通知从下午开始全面停工，工程再次进入停工状态再 次 停 工2011.06.22持续复工1、背景介绍：内部使用中建三局我们的努力案例介绍项目3第一次停工前接连发生了水电不通、道路不通、图纸不及时、甲供材料不及时、村民骚扰堵路、现场停水停电、洪水暴发等事件，项目依然是克服困难安抚劳务。为配合业主要求的停工迹象，停工后我司将拆除的周转材料运回生产

36、加工区，复工后又重新拉到施工现场。且拆除了化水车间及试验楼的所有外架，复工后重新搭设。甲方为配合某慰问演出将现场配电箱全部撤走。为保证工程的进展，项目一方面安抚劳务工人，一方面在签证还未得到确认的情况下租用了发电机供电。迎接陕煤化集团公司的检查，我司仍然非常配合的组织了2天的停工清理，但是通知的检查却没有如期而至。为保障最终工期节点，项目三次高价组织劳动力复工，三次对现场的劳务工人做出了停工补偿、提前放假误工补偿及往返路费的补偿。123452、实施过程：内部使用中建三局 本工程自2010年12月开始至2012年2月竣工，前后历时长达14个月。截至2012年12月20日，统计的停工期间的损失合计

37、3707万元，具体组成见下表：案例介绍项目3序号费用名称金额1管理人员工资、现场租赁物资设备的租赁费损失17,766,733 2劳务工人停窝工、反复进退场损失3,142,980 3停工期间现场所有物资的采保费及停工期间料具的修理费损失1,619,860 4停工期间已完工程保护损失1,136,475 5各分包单位复工补偿造成的损失7,900,000 6料具租赁商为我方备料产生的违约损失742,664 7由于停工造成的临建摊销租赁费用的额外增加1,077,574 8以上损失至今的银行同期贷款利息1,961,444 9履约保证金400万元的银行同期贷款利息额外增加329,000 10以上全部费用产生

38、的税金1,394,960 合计损失37,071,690 合计损失37,071,690 2、实施过程：内部使用中建三局 各项损失具体为：（1）管理人员、值班人员、文明施工人员的工资及五险一金、现场料具的租赁费、现场设备的租赁费在停工期间持续发生，合计金额17766733元，具体为：（见下页）案例介绍项目32、实施过程：内部使用中建三局案例介绍项目3序号项目数量单位单价时间小计序号项目数量单位单价时间小计1管理人员39 元/人*月7000 14 3822000 20砂浆搅拌机1 台/月3000 14 42000 2值班人员15 元/人*月4000 14 840000 21CG1-30切割机3 台/

39、月1500 14 63000 3文明施工5 元/人*月3000 14 210000 22CO2/MAG气体保护焊机5 台/月1500 14 105000 4办公费 元/月35000 14 490000 23ICBT逆变式直流焊机2 台/月1500 14 42000 5其他 元/月50000 14 700000 24BZ1-500电焊机3 台/月1500 14 63000 6钢管388601 元/M*天0.020 386 3000000 25BX-400电焊机17 台/月1500 14 357000 7扣件250743 元/个*天0.008 386 774294 26JC32A磁座钻机1 台/月

40、1500 14 21000 8丝杠25038 元/根*天0.080 386 773173 27HS1000埋弧焊机1 台/月1500 14 21000 9碗扣1292 元/T*天6.000 386 2991346 28W-0.9/10空压机3 台/月1500 14 63000 10山型卡55000 元/个*天0.004 386 84920 29HYJ-40矫正机1 台/月1500 14 21000 11QTZ80塔吊2 台/月24000 14 672000 3025C栓钉机1 台/月1500 14 21000 12QTZ63塔吊1 台/月23000 14 322000 31QW50切断机3 台

41、/月1500 14 63000 13QTZ40塔吊1 台/月17000 14 238000 32WZ50弯曲机1 台/月1500 14 21000 14MH10-20龙门吊1 台/月13000 14 182000 33WZ40弯曲机2 台/月1500 14 42000 15MC210-12M龙门吊1 台/月11000 14 154000 34YQT6/12调直机1 台/月1500 14 21000 1650T吊车1 台/月32000 14 448000 35HGS-40B滚丝机4 台/月1500 14 84000 1720T吊车1 台/月25000 14 350000 36UN-100对焊机1

42、 台/月1500 14 21000 18DF350/250拖拉机2 台/月6500 14 182000 37等离子切割机2 台/月1500 14 42000 1912T平板车2 台/月15000 14 420000 合计17766733 合计17766733 内部使用中建三局内部使用中建三局案例介绍项目3序号时间补助人数窝工费退场补助往返路费合计汇总序号时间补助人数窝工费退场补助往返路费合计汇总12010.12.10-12.171512718011325007550022011.02.26-03.295293603900002600032011.06.22-06.292053690015375

43、001025004合计补助合计补助73440306000020400033374403337440（2）过程中三次停工造成的劳务工人补偿费用，合计3337440元，具体为：2、实施过程：内部使用中建三局（3）停工期间现场所有物资的采保费及停工期间料具的维护损失：、现场物资的保管费 根据火力发电工程建设预算编制与计算标准21页：“材料费含材料原价、材料运输费、保险保价费、运输损耗费、采购保管费。其中采购保管费含材料采购费、仓储费、保管费以及仓储损耗等。”合同约定不计取材料的采保费，但投标时无法预料工程的反复停工，在长达14个月的停工期间没有产值，所以在综合让利中考虑的采保费收入也无法计取。且现场

44、物资的仓储费、保管费及仓储损耗确在实际持续发生。由于本工程地处偏远，现场偷盗时有发生，物资管理极其困难。故应给予我方在停工期间采保费用的补偿。结 合 实 际 花 费 与 定 额 相 关 规 定，以 现 场 物 资 总 价 的 2.5%取 定 物 资 的 采 保 费 用，具 体 费 用 为34246624*2.5%=855166元，现场物资清单如下：案例介绍项目32、实施过程：内部使用中建三局案例介绍项目3序号项目数量单位单价小计材1各型号钢筋610.5 t4931.7 3010783 材2各型号钢板582.3 t5467.9 3183678 材3各型号槽钢21.6 t5129.8 110690

45、 材4各型号工字钢1.4 t5232.2 7168 材5各型号H型钢458.8 t5110.6 2344638 材6各型号角钢48.6 t5679.6 276079 材7各型号镀锌扁钢1.9 t6205.7 11934 材8各型号钢轨26.6 t6144.8 163207 材9钢管388601 m22.4 8704662 材10扣件250743 个7.5 1880573 材11丝杠25038 根45.0 1126710 材12碗扣1292 T6800.0 8782880 材13山型卡55000 个5.0 275000 材14模板40000 m245.4 1814000 材15木方700 m31

46、850.0 1295000 材16木跳板150 m31980.0 297000 材17竹跳板6000 块29.5 177000 材18其他库材、辅材 785621 物资价值合计34246624物资价值合计34246624内部使用中建三局内部使用中建三局、停工期间料具的正常维护费用 料具属于需要维护保养和有正常损耗的物资，维护保养费用及正常损耗的费用均已含在定额的相关子目中，但是停工期间并没有产值，无周转，故料具的正常损耗及保管收入无法计取。但是实际料具的维护保养及正常的损耗费用却在实际的发生，由此产生的料具维护费用763695元，具体见下表:案例介绍项目3序号项目数量单位单价小计1钢管除锈刷漆

47、388601 元/m0.6 233161 2扣件修理上油250743 元/个0.9 225669 3丝杠除锈刷漆25038 元/根1.2 30046 4碗扣除锈刷漆1292 元/T200.0 258320 5山形卡修理上油55000 元/个0.3 16500 合计763695 合计763695 2、实施过程：内部使用中建三局（4）停工期间已完工程保护损失：根据本合同约定执行的火力发电工程建设预算编制与计算标准24页：“已完工程及设备保护费（指在竣工前，对已完工程及设备进行保护所需的费用），该费用包含在企业管理费中”。但是工程在停工期间，没有可以计取已完工程及设备保护费的直接费产值。但是现场突然

48、停工多次，工程现场已完工程及设备的保护难度相比正常施工时难度更大，故该费用一直在持续的高于正常标准发生，具体的体现为现场由于施工不连续造成的已完成工程的覆盖、保护、已支设的模板由于停工需要更换，钢筋、钢结构构件停工期间生锈的除锈保养等费用。故业主应考虑给予我方已完工程及设备保护的补偿。结合实际花费与定额规定。按照已完工程造价的1%计算。即应补偿给我方的已完工程及设备保护费为113647471元*1%=1136474元。案例介绍项目32、实施过程：内部使用中建三局（5）各分包单位复工补偿造成的损失：本工程受到地域限制，分包原本就有组织困难，单价高于市场价的特点。加之自2010年2月进场施工以来，

49、经历了水电不通、道路不通、图纸不及时、甲供材料不及时、村民骚扰堵路、现场停水停电、洪水暴发及工程非法导致的停工、复工、再停工、再复工等不利因素，各分包单位也有不同程度的损失。2012年2月再次复工时，由于前期工程进展的种种不顺利及导致的损失，各分包单位都不再愿意再进场施工，我方为确保业主工程的顺利进展，本着对业主坚持履约、先付出后协商的态度，根据受到损失的程度与各分包单位签订了复工补偿协议。合计付出分包补偿7900000元，具体见下表:案例介绍项目32、实施过程：内部使用中建三局（5）各分包单位复工补偿造成的损失：案例介绍项目3序号项目小计备注1钢煤斗劳务分包公司协议补偿750000 详见附件

50、钢煤斗复工协议2钢结构劳务分包公司协议补偿1400000 详见附件钢结构复工协议3安装劳务分包公司协议补偿2000000 详见附件安装复工协议4主体劳务分包协议补偿3750000 详见附件主体结构复工协议合计7900000合计79000002、实施过程：内部使用中建三局 各项损失具体为：（6）料具租赁商为我方备料产生的违约损失：受到停工影响，我方原本计划租赁的部分料具无法正常投入到现场使用，但业主过程中一直对复工模棱两可，我方为保证复工后料具的正常供应，要求料具租赁单位在其仓库为我项目备料，导致料具租赁单位为我方预备的料具在其仓库内实际发生了备料的租赁费742664元，具体为：案例介绍项目3序