总承包公司商务管理制度宣贯.pptx

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1、总承包公司商务管理制度宣贯商务管理部一、宣贯目的二、商务全周期管理制度宣贯目目录录一、宣一、宣贯贯目的目的一、宣贯目的二、商务全周期管理制度宣贯目目录录223022条制度依据条制度依据30项规项规定定动动作作二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令全周期管理全周期管理动动作作总承包公司有效管理制度清单序号主管部门制度名称文号部门核心制度1商务管理部总承包公司工程承包合同管理办法（境内工程）2020版建一总承商字2020171号2总承包公司工程承包合同风险管理办法（境内工程）2020版建一总承商字2020170号3总承包公司分项工程专业及劳务分包招标及分包合同管理办法建一

2、总承商字2018254号4总承包公司物资采购管理实施细则建一总承商字2020288号5总承包公司物资管理办法（暂行）建一总承商字2018134号6总承包公司项目现场经费管理办法建一总承商字2019199号7总承包公司项目成本考核管理总办法（2019版）及补充1、2、3建一总承商字2019107号8总承包公司项目商务策划管理办法建一总承商字2018141号9总承包公司商务策划专项奖励管理办法（2019版）建一总承商字2019113号10总承包公司废旧物资处置管理办法建一总承商字2021120号11总承包公司潜亏项目管理办法建一总承商字202089号12总承包公司物资及租赁结算流程管理办法建一总承

3、商字2018148号13总承包公司总包、分包结算管理办法及补充建一总承商字2018147号14总承包公司大项目部制实施细则（试行）建一总承商字2018255号1投标报价部总承包公司工程投标阶段成本测算管理办法建一总承标字2018271号2总承包公司工程项目投标报价策划指导书建一总承标字2018272号3咨询服务平台管理办法建一总承标字201974号4总承包公司项目目标责任制管理规定实施细则（带释义）（2019版）建一总承标字201978号5总承包公司项目目标责任书（2019版）建一总承标字201979号6总承包公司项目风险抵押金管理办法（2019版）及补充建一总承标字201980号7总承包公司

4、完全制造成本编制及核定办法及补充建一总承标字2019261号8总承包公司算量管理办法建一总承标字202082号二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令全周期管理全周期管理动动作作二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令全周期管理全周期管理动动作作（1）中标前标前成本测算标前全周期现金流测算投标商务策划投标承诺书（2）中标2周内中标交底合同条款谈判合同评审（3）中标1月内业主合同合同交底现场经费核定（4）中标2月内目标责任书签订全周期招采计划实物量编制（5）中标3月内风险抵押金缴纳计划成本物资需求计划商务策划分包分供结算扭亏策划废旧物资处置资金计划

5、（6）实施阶段分包分供招采月度成本盘点成本分析专项商务策划（7）竣工前后业主结算成本锁定（8）质保期目标责任考核成本复盘竣工兑现1.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标前前严严禁禁（1）无投）无投标团队签标团队签字的字的标标前成本前成本测测算算不允不允许许投投标标；（2）对对于投于投标标工程工程为为固定固定总总价的价的项项目，目，拟拟投投标项标项目部目部对对投投标标工程需要核算工程工程需要核算工程量，量，没有核算的不得没有核算的不得投投标标。（3）清）清单单单单价价项项目目未未进进行招行招标标清清单单工工程量复核不得投程量复核不得投标标；（4）经测经测算低于底算低于底线线收益但收益但未未经过

6、经过公公司市司市场营销场营销工作委工作委员员会会评审评审的不得投的不得投标标。二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令一、制度依据：一、制度依据：中国建筑一局（集团）有限公司项目预收益底线标准细则总承包公司工程投标阶段成本测算管理办法二、主要内容：二、主要内容：1.明确标前必须确定履约团队（铁三角）2.明确标前成本测算的依据3.明确标前成本测算的内容4.明确标前成本测算审批要求。收到招收到招标标文件后文件后7天天标标前前成本成本测测算算二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令1.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标前前四、四、职责职责分工：分工

7、：u 投标报价责任及组织实施主体为项目部。u 项目经理为投标报价活动第一责任人。u 公司投标报价部指导、监督、评审项目部投标报价活动。标标前前成本成本测测算算三、管理范三、管理范围围：本办法适用于所有总承包公司承接工程，项目投标前必须进行标前成本测算，严肃出标纪律，扼守成本底线。五、管理原五、管理原则则：1.项目投标前必须要明确履约团队（以明确项目经理、商务经理、总工为基本条件），履约团队负责组织实施投标活动，无法确定履约团队的项目坚决不允许投标。(履约团队即投标团队)商商务经务经理理总总工程工程师师项项目目经经理理二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令1.全周期管理

8、全周期管理动动作作-中中标标前前评审评审流程：流程：（一）项目履约团队收到招标文件7天内，需将招标文件及相关资料、标前成本测算、标前现金流测算报送公司投标报价部进行评审；（二）公司收到相关测算资料后3天内完成评审，并填写标前成本测算回执将评审意见反馈给项目，履约团队根据公司意见调整标前成本测算和标前现金流测算，确定底线成本。（三）履约团队签署标前成本测算表、标前现金流量表、标前成本测算回执和投标承诺书并报送公司后方可发起网上评审流程。标标前前成本成本测测算算表2标前成本测算总表项目名称：建筑面积：序号项目名称标前成本测算备注不含税合价（元）进项税税额（元）含税合价（元）含税平米指标（元/平米)

9、一劳务分包二专业分包三材料费四措施费五其他直接费六间接费七上缴底线收益0八税金01销项税额0按收入填写2进项税额03增值税应纳税额04增值税附加税0九资金成本0按照现金流测算填写十暂列金额0符合招标文件十一甲指部分0如不在报价范围内则不填写十二自施税后合计0不含收益、甲指、暂列金十三底线收益率0.00%5%/6%/7%十四底线成本报价0招标文件要求应纳入投标报价的所有内容（与投标承诺书一致）拟派项目经理：拟派商务经理：拟派总工：1.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标前前二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令测测算算总总表：表：标前成本测算必须遵循量、价、费分离的原

10、则进行，数据真实可靠。标标前前成本成本测测算算二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令1.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标前前标标前前成本成本测测算算劳务劳务分包：分包：结构工程按分部分项工程清单的形式向结构劳务分包商询价，禁止平米包干形式分包；砌筑工程可以向砌筑劳务分包商按每立方米价格询价；机电安装工程按照综合工日单价形式向机电劳务分包商询价，禁止大包。劳务测算表主要测算结构劳务、二次结构及装修、机电劳务分包的成本，主要测算人工费。成本单价以标前成本数据、公司及各区域限价为依据，模拟分包班组报价模式，并参考在施工程的已签订合同价格、类似工程结算价格进行对比，择优

11、选择最合理的价格进行录入。要求价格不超要求价格不超过过公司商公司商务务管理部管理部颁发颁发的最近一期的分包最高限价的最近一期的分包最高限价专业专业分包：分包：常见的拟专业分包分项工程有：土方、基坑支护、降水、防水工程、铝合金工程、幕墙工程、金属栏杆工程、钢结构工程、空调工程、消防工程、综合布线工程、涂料工程、外墙保温等。履约团队根据工程量清单、设计图纸、招标文件的要求，整理出拟专业分包项目清单，并根据工程设计图纸的技术要求、条件，初步确定分包界面、范围，进行专业分项工程询价，最终确定专业分包成本费用。成本成本测测算算二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令1.全周期管理

12、全周期管理动动作作-中中标标前前材料材料费费用：用：材料的工程量由计价软件材料表中导出，单价根据图纸、招标文件的要求进行询价，要求材料价税单独列项。主要材料的成本费用还要考虑集团公司节超指标：目前钢筋节超率为8%，混凝土节超率为2%。业主给定的材料设备暂估价按给定的执行；公司有最高限价的材料（如钢筋、混凝土、电缆、管材、阀门等）按公司商务管理部颁发的最近一期的分供最高限价执行。其他材料按询价计入；询价根据图纸、招标文件的要求进行询价，必须货比三家，并提供三家的具体信息和联系方式。模板：模板：模板工程人工费包含在主体结构人工费中，禁止将材料费大包给劳务单位。模板工程材料费测算需根据技术方案中对基

13、础、梁、板、柱、墙等各构件配置的模板形式分别进行测算。不同的模板形式有不同的资源配置方式：采购、外围加工、租赁。需采购的模板，如木模板，依据图纸及技术方案中设计的周转次数计算出木模板及木方的配置数量。采购价格询当时当地市场价格计入。根据不同的周转次数考虑一定的回收率。需购置和外围加工的模板，如定型钢模板、玻璃钢模板等，依据图纸和方案确定购置数量，由模板厂家设计报价，根据厂家报价扣除回收值测算实际投入费用。需租赁的模板，如小钢模、依据图纸及技术方案中设计的周转次数计算出配置数量。乘以租赁时间及租赁单价后得出模板费用。需租赁的支撑体系依据图纸及技术方案中设计标标前前 的背楞和架管间距计算出配置数量

14、。乘以租赁时间及租赁单价后得出支撑费用;租赁的模板和支撑体系须考虑损耗率。二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令1.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标前前标标前前成本成本测测算算外架与内支撑：外架与内支撑：u脚手架工程中的人工费包含在主体结构劳务中，搭设及拆除人工费应分别报价。u钢管脚手架按照技术方案中要求使用脚手架的形式、间距及图纸确定脚手架中架管、卡扣、脚手板使用量，其材料费根据使用数量、租赁时间、租赁单价进行测算。u特殊设计要求的脚手架，如爬架、外挂架、外吊篮架，应向分包厂家询价。u租赁用量、租赁时间应与方案匹配，租赁价格符合市场行情，丢失赔偿率不能超过公司

15、核定指标（架管丢失赔偿率控制在架管租费总额的 1.5%以内、扣件丢失赔偿率控制在扣件租赁总额的6%以内）。大型机械：大型机械：u垂直运输费通过经济比选后的方案进行机械布置。使用时间与方案匹配，租赁价格符合市场行情（包含进出场费及人工工资）。u履约团队根据选用的数量和型号、使用时间，向租赁分包商询价，确定进出场费、租赁单价，从而测算出垂直运输机械使用费。u注意市场单价中是否包括进出场安装费、附着安装费、机上人员薪酬等费用。u中小型机械一般都包括在劳务费用中。u混凝土泵送费成本应计入大型机械使用费，不应计入材料费中。二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令1.全周期管理全周

16、期管理动动作作-中中标标前前标标前前成本成本测测算算临时设临时设施施费费：u履约团队根据施工组织设计、招标文件、公司相关文件及当地政府相关部门对现场管理的文件的要求，结合施工现场的实际情况进行测算;u测算时须分清可回收项目和不可回收项目，可回收项目须考虑回收残值。临时设施费用科目类别要严格按照公司规定进行划分。u公司公司规规定指定指标标，临时设临时设施施费费：大型：大型项项目（目（20 万平米以上住宅、万平米以上住宅、10 万平米万平米以上公建）以上公建）应应控制在自施合同控制在自施合同额额的的 1%以内，小型以内，小型项项目目应应控制在自施合同控制在自施合同额额的的 1.5%以内（以内（详见

17、详见总总承包公司承包公司项项目成本管理目成本管理办办法法2018 年年发发布版）。布版）。u项目应优化临设方案，在满足使用及需求的情况下控制临设成本；创优创奖项目应结合创优创奖实际需求，考虑临建成本。u临时设施成本应考虑周全，临建拆除，临时道路破碎，临建垃圾的清运消纳成本易遗漏。二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令1.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标前前标标前前成本成本测测算算其他直接其他直接费费：p 工程水电费：按定额消耗量乘以当地的水、电信息价格计算出控制价。p 其他措施费：包含冬雨季施工、施工排水降水、成品保护、竣工清理等费用。要求结合具体的施工方案及当

18、地价格进行成本测算。p 其他费用按招标文件要求、当地政府相关规定及项目自身情况测算成本费用。p 如水电费收入及支出量无法拆分，则成本价格也可按自施合同额的 0.6%或按平米单价的 15-20 元/低者计入。公司规定水电费总额不得拆过自施合同额的0.6%。间间接接费费用：用：p 根据公司的有关文件、费用内容及历史成本进行测算。现场经费的科目类目要按照是否在公司规定考核范围内严格区分。p 公司管理规定，考核范围内现场经费占比：自施合同额1(含)亿元以下项目，不超过3.5%；自施合同额1亿元至3（含）亿元以下项目，不超过3%；自施合同额3亿元至5（含）亿元以下项目，不超过2.5%；自施合同额5亿元以

19、上项目，不超过2%。p 未尽事宜项目应自行添加。主要内容：主要内容：1.基本原则以收定支，先收后支，且满足收付比要求；2.明确标前全周期现金流测算审核要求；3.公司负责评审部门资金部和投标报价部；4.标前全周期现金流测算的签字确认。5.工程支出需另作附表，结合施工进度计划、实际的支出情况，按各分项成本支出列出。全周期全周期现现金流金流测测算算二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令制度依据：制度依据：中国建筑一局（集团）有限公司项目预收益底线标准细则；总承包公司项目资金管理办法;关于对公司内部贷款及内部存款利息利率进行调整的通知（建一总承财字【2017】66号）。（1）

20、无投无投标团队签标团队签字字的的标标前全周期前全周期现现金金流流测测算不投算不投标标；（2）不不满满足收付比要求足收付比要求的全周期的全周期现现金流金流测测算不投算不投标标。收付比（支付比）收付比（支付比），现行算法等于总支出/（总成本+上缴收益）。收付比需收付比需满满足：足：主体结构验收前75%；主体结构封顶至竣工验收前85%；竣工验收至竣工结算阶段90%；已竣已结100%。1.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标前前严严禁禁二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令1.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标前前资资金流金流测测算：算：n 现金流测算是标前成本测算的一

21、部分，编制其目的是为投标决策提供依据，预测资金风险期，提前采用应对措施，减少资金风险和资金成本。n 根据合同条件、施工形象进度计划、分包分供的支付条件等预计收支情况，对项目的全周期现金流进行测算，如需垫资，要做出借还款计划，并测算出利息成本。n 成本测算要遵循价、税分离的原则，所有成本都要按照含税成本、不含税成本、进项税额列项，税金成本的测算，要充分考虑进项税抵扣的情况，做好税务策划，减少税金成本。n 利息按总承包公司借款利息相关要求上浮利率情况确定。全周期全周期现现金流金流测测算算二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令1.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标前前全

22、周期全周期现现金流金流测测算算二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令1.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标前前全周期全周期现现金流金流测测算算二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令1.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标前前全周期全周期现现金流金流测测算算二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令1.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标前前投投标标商商务务策划策划一、制度依据：一、制度依据：严禁总承包公司投标报价策划指导书二、主要内容：二、主要内容：1.明确投标商务策划主要内容。集集团级团级大客大客户户没有没有进

23、进行投行投标标商商务务策划。策划。2.投标商务审核要求；3.公司投标报价部负责对项目的投标商务策划进行评审。三、投三、投标标商商务务策划的目的与要点：策划的目的与要点：n 投标商务策划，严格的说应该从项目前期跟踪阶段，甚至是项目的规划可研阶段就开始了，我这里讲的是从获得招标文件开始进行的投标阶段的商务策划。n 投标商务策划贯穿整个投标过程，投标必须进行商务策划，经过投标商务策划，合理利用投标策略及技巧，在保证中标的前提下，取得尽可能多的收益，以保证一次营销的质量，同时为二次营销打下扎实的基础。n 从源头策划，实现投标价格竞争力和项目潜在盈利的完美结合在技术方面上的去，在经济方面下的来。二、商二

24、、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令1.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标前前四、招四、招标标文件的研文件的研读读：u 招标文件是招标企业的行动指南，它涵盖了招标人的意图和要求。它应提供投标人在参加投标时所需要的一切情况。u 招标文件是投标企业投标需遵循的规则，是投标企业准备投标文件和参加投标的依据。投投标标商商务务策划策划u 招标文件也是评标的重要依据，因为评标是按照招标文件规定的评标标准和方法进行的。u 招标文件是签订合同要遵循的的依据，招标文件大部分内容要列入合同之中。五、招五、招标标文件文件风险风险分析：分析：u 合同价款的调整：工程量、人工费、主要材料费、措施

25、费的调整方法；u 工期与质量相关条款：工期是否合理，工期罚款及索赔情况；质量要求，质量罚款及索赔；u 工程结算相关条款：结算的流程、时间约定；u 付款条件、保修金：付款条件、保修金：按照月度、季度或是节点付款和付款比例、保修金的返还；u 其他其他风险风险条款：条款：施工现场场内外情况和周边环境及布局；施工图纸、特殊材料或设备。1.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标前前二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令六、投六、投标标商商务务策划关注点：策划关注点：u 清单工程量明显有差异：投标时有图纸的我们最好进行核量，没有图纸或图纸设计简单的，我们要和同类型工程进行比较分析

26、；预计今后工程量会增加的项目，单价适当调高，这样在最终结算时可多赢利；而工程量有可能减少的项目，单价适当调低，投投标标商商务务策划策划工程结算时损失不大。u 工程量清单中特征描述与图纸、图集不符或不符合规范要求：拿到招标文件，汇总完工程量后，投标人列询价单时要通读图纸和工程量清单，遇到图纸和清单不一致时，一般投标时以清单为准，但是要分析不一致的原因，如后以后会按照图纸施工，应适当降低投标价格。u 图纸设计深度不够，要求投标单位估算的项目：招标图纸不明确或设计深度不够时，估计修改后工程量会增加的，应适当提高报价；工程内容模糊的，根据情况可以不提出答疑，并在此项目上降低单价。u 工程量清单中特征描

27、述与图纸、图集不符或不符合规范要求：拿到招标文件，汇总完工程量后，投标人列询价单时要通读图纸和工程量清单，遇到图纸和清单不一致时，一般投标时以清单为准，但是要分析不一致的原因，如后以后会按照图纸施工，应适当降低投标价格。1.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标前前二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令六、投六、投标标商商务务策划关注点：策划关注点：u 业内要求禁用的或者少用的材料：有一些材料随着建筑业的发展，在一些大城市禁止使用，或者很少使用。这就是我们的商务策划点，我们会降低这些价格，把降低的这些价格放入其他项目中。u 未要求品牌的装修材料：投标时对于没有要求品牌

28、的材料，投标进价时选择价格低质量好的中低档品牌进价，对于业主要求严格的项目，我们自己附上我们投标进价时采用的品牌和价格，以便以后不能满足业主要求时，进行调价，进价时，安装费用合理报价，材料和设备费适当报低。u 规定品牌未规定规格的装修材料：投标时某些装修材料规定了品牌，未规定规格或者型号，例如，墙地砖未规定规格大小，可以选择价格低的规格进入报价，选择后，我们自觉给业主提供我们选用的型号及价格。投投标标商商务务策划策划1.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标前前二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令六、投六、投标标商商务务策划关注点：策划关注点：u 材料品牌或者材料品

29、种代换：投投标标商商务务策划策划投标时对所有材料进行工艺进行分析，对有可能进行设计变更或要取消的项目压低价格，将价格差补进结构或湿作业项目中，或者开办项目中均可，这样也可以将利润隐含起来，提高我们的标价竞争力。u 承包范围内的专业项目：承包范围的专业项目，例如门窗、防水、钢结构、预应力、幕墙、消防等项目，虽然在我们的承包范围内，业主随时有可能找专业厂家来施工，投标询价时，了解业主有没有有意向的合作伙伴，有可能拿出去的，我们尽量报低价；能够争取自己施工的合适报价u 暂定项目：暂定项目又叫任意项目或选择项目，该类项目要开工后由发包人研究决定是否实施，是公开招标还是直接分包，不确定因素较多。如果工程

30、不会分包出去，承包人自己施工可能性大，则其中确定要做的单价要高些，不一定要做的则应低些。如果工程分包，该暂定项目也可能由其他承包人施工时，则不宜报高价，以免抬高总造价。u 总承包服务费：有些业主指定分包专业项目，例如精装修、钢结构、通风、电梯、消防等项目，投标时，了解业主有没有有意向的合作伙伴，有可能我们承包的，我们尽量把总承包服务配合费报低价；业主指定分包的报高价。二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令七、投七、投标调标调价策略（价策略（总总价价调调整）：整）：u 总价不变下整体项目的调整：竞争激烈时为了接工程必须按业主要求价格中标，先保证前面结构工程不亏，适当调低

31、装修项目、安装项目，以期在未来施工中干好了前面的工程要回后边的亏损。u 单价组成分析表内部调整：没有不平衡的项目，我们单价内部的调整原则也是安装费高些，材料和设备费低些，并且提供我们进价的材料价格表。u 资金收入期：能够早日收回资金的项目。如前期措施费、基础工程、土石方工程等可以报得较高以利资金周转，后期工程项目如设备安装、装饰工程等的报价可适当降低。1.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标前前u 报单价的项目：如果是单纯报计计日工或台班机械单价，可以高些，以便在日后发包人用工或使用机械时多盈利。但如果计日工单价和合价计入投标总价，则需要具体分析，以免抬高总报价。u 议标时业主要求压低单价：

32、在议标时，承包人一般都要压低标价。这时应该首先压低工程量小的单价，这样即使压低了很多单价，总的标价也不会降低很多，而给发包人的感觉却是工程量清单上的单价大幅度下降，当然，工程量小的，也要进行分析，如果是工程量给小了，将来会增加的，例如沟盖板、变形缝等，那是要报高价的。投投标标商商务务策划策划1.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标前前投投标标商商务务策划策划二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令八、可八、可优优化方案：化方案：（1）优化塔吊、外用电梯的位置，做到资源合理充分利用；（2）优化模版体系，适当选择木模、铝模、钢模等；（3）优化脚手架方案，保证安全可靠，符合

33、当地规范要求；（4）优化现场临时设施，合理布置板房道路和临水临电方案制度依据：制度依据：中国建筑一局（集团）有限公司商务红线、橙线及招标文件评审审批、承包合同评审审批规定（境内工程）（2019年度）；中国建筑一局（集团）有限公司项目预收益底线标准细则。主要内容：主要内容：1.投标承诺书内容；2.投标承诺书审核要求；3.投标承诺书经拟派团队进行书面确认后方可投标。投投标标承承诺书诺书投投标标承承诺书诺书中无投中无投标团队签标团队签字的不允字的不允许许投投标标。严禁3.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标1月内月内二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令规规定定动动作作一

34、、制度文件：一、制度文件：总承包公司工程承包合同管理办法（境内工程）2020版（建一总承商字2020171号）二、目的：二、目的：完善并规范总承包公司合同管理，进一步加强合同风险防控管理。三、管理要求三、管理要求签订工程承包合同必须采用书面形式。公司严禁先履行权利义务后签约的行为公司实行合同专用章制度。公司实行合同评审制度，所有工程承包合同均须经过评审方可签订。公司商务管理部为公司工程承包合同管理机构，负责工程承包合同的评审、签订、归档等。12345业业主主合同合同中中标标交底交底业业主合主合同同谈谈判判业业主合主合同同评审评审业业主合主合同交底同交底3.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标

35、1月内月内二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令规规定定动动作作业业主主合同合同四、合同的草四、合同的草拟拟、评审评审、谈谈判判4.1 根据合同法的理根据合同法的理论论 招标人发出招标文件属于要约邀请 投标人发出投标文件属于要约 招标人发出中标通知书属于承诺 投标人收到中标通知书，双方订立书面合同，合同成立并生效招标投标法第四十六条：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。4.2 合同合同订订立和管理流程立和管理流程工程中标合同起草合同评审合同谈判合同签订3.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标1月内月内二、商

36、二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令规规定定动动作作业业主主合同合同工程中标合同起草分公司、项目部发起中标交底，公司市场拓展部审核，相关交底资料见市场部要求。重点：此重点：此为为合同合同评审评审的前提工作的前提工作2.1 我方我方应应争取合同起草争取合同起草权权（主推）（主推）合同起草以建设工程施工合同（示范文本）（GF-2017-0201）及各地方建委或招标办要求文本为标准。2.2 合同文本由发包人提供的（常规）注意要与国家、行业示范文本对比，避免违反2013清单计价规范，各地规章制度，中国建筑一局（集团）有限公司承包类项目商务条件负面清单及招标文件评审审批、承包合同评

37、审审批规定（2021 年度）。分公司和项目部应尽快组织与业主单位进行沟通谈判，积极改善合同条件。四、合同的草四、合同的草拟拟、评审评审、谈谈判判3.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标1月内月内二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令规规定定动动作作业业主主合同合同合同谈判3.3 谈判目标：底线目标：应当坚持的目标（承包类项目商务条件负面清单）；争取目标：尽量争取修改条款以达到对我方有利的目标；策略目标：可在合同谈判中提出并做策略性放弃的目标。3.4 合同谈判的主要内容a、关于工程内容和范围的确认b、关于技术要求、技术规范和施工技术方案c、关于合同价格条款d、关于价格

38、调整条款e、关于合同款支付方式的条款f、关于工期和维修期g、违约条款h、合同条件中其他特殊条款的完善四、合同的草四、合同的草拟拟、评审评审、谈谈判判3.1 组建合同策划谈判小组，该小组对草拟合同进行讨论，根据合同评审意见，确定谈判方案及谈判策略，并编制谈判策划书。合同谈判策划书内容包括风险说明、谈判重点及建议、谈判目标。3.2 谈判小组在谈判过程中应如实填写谈判记录。对于评审意见应研究采纳，对于确实无法采纳的评审意见要在谈判记录上做出书面解释，并经相关领导同意。3.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标1月内月内二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令规规定定动动作作业

39、业主主合同合同禁禁止止性性事事项项010203四、合同的草四、合同的草拟拟、评审评审、谈谈判判承包承包类项类项目商目商务务条件条件负负面清面清单单，包括禁止性事，包括禁止性事项项和限制性事和限制性事项项两部分内容。两部分内容。签约签约合同合同项项目目为联营为联营挂靠的，或挂靠的，或违违反中建集反中建集团团市市场营销场营销“十条禁令十条禁令”的。的。签约签约相相对对方不具有独立的民事行方不具有独立的民事行为为能力，不具能力，不具备备合同合同签订签订主体主体责责任。任。业业主及主及实际实际控制人被控制人被纳纳入国家失信被入国家失信被执执行人名行人名录录的，或的，或业业主及主及实际实际控制人已控制人

40、已经经存在重大存在重大债务违约债务违约情况或正在破情况或正在破产产重重整的。整的。突破中建集突破中建集团团下下发发地地产类项产类项目承接底目承接底线线管理管理标标准的。管理准的。管理标标准准详见详见:中国建筑地中国建筑地产类项产类项目承接底目承接底线线管理管理标标准准（中建股法字（中建股法字 2020 777号）及股份批复的局地号）及股份批复的局地产类项产类项目承接底目承接底线线管理的管理的标标准。准。中建集中建集团团和局明令禁止承接的和局明令禁止承接的项项目。目。以以现现金形式支付的任何形式保金形式支付的任何形式保证证金金额额度超度超过过5000万万的。的。业业主要求提供融主要求提供融资资担

41、保或增信的。担保或增信的。承接效益率低于承接效益率低于0的。的。非非财财政或国有政或国有资资金投金投资资，业业主要求放弃建主要求放弃建设设工程工程优优先先受受偿权偿权的。的。05060708093.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标1月内月内二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令规规定定动动作作业业主主合同合同四、合同的草四、合同的草拟拟、评审评审、谈谈判判业业主要求主要求协协助提供融助提供融资资的，包括的，包括变变相相协协助融助融资资、协协助助签签署特定交易文件等。署特定交易文件等。拟拟承接承接项项目合同条件存在以下两目合同条件存在以下两项项及以上情况的：及以上

42、情况的：u 月月进进度付款低于度付款低于70%、节节点付款低于点付款低于70%或或节节点支点支付付间间隔超隔超过过3个月的。个月的。u 垫资垫资超超过过 5000 万元或超万元或超过过合同合同额额10%的。的。u 非非现现金支付比例超金支付比例超过过合同合同额额15%的。的。u 收取收取现现金履金履约约保保证证金超金超过过500 万元或者超万元或者超过过合同合同额额5%的。的。禁禁止止性性事事项项10111213同一同一业业主与本主与本单单位（合同位（合同签约签约主体，下同）合作的主体，下同）合作的在在手手项项目中，未确目中，未确权产值权产值占比高于占比高于5%的，或已竣未的，或已竣未结结项项

43、目未目未结结持持续时间续时间超超过过15个月的。（局个月的。（局总总部将定期部将定期公布公布业业主名主名单单）同一同一业业主与本主与本单单位合作的在手位合作的在手项项目中，已目中，已结结算确算确权权未收款占比高于未收款占比高于8%的，或已收款中非的，或已收款中非现现金收款占比金收款占比高于高于 10%的。（局的。（局总总部将定期公布部将定期公布业业主名主名单单）3.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标1月内月内二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令规规定定动动作作过过200万。以万。以现现金形式支付履金形式支付履约约保保证证金且金且额额度超度超过过200万元。万元。

44、业业主主合同合同限限制制性性事事项项010203四、合同的草四、合同的草拟拟、评审评审、谈谈判判境内工程境内工程A类类限制性事限制性事项项工程工程预预收益率不收益率不满满足局足局预预收益底收益底线标线标准。准。以任何形式以任何形式缴纳缴纳除投除投标标保保证证金、履金、履约约保保证证金、金、农农民工工民工工资资保保证证金、金、质质量保量保证证金外的保金外的保证证金（例如：金（例如：诚诚意金、意向金等）。意金、意向金等）。投投标标保保证证金以金以现现金形式支付金形式支付额额度超度超过过80万元或万元或以保函形式支付以保函形式支付额额度超度超过预计过预计投投标额标额的的2%且超且超合同合同约约定定进

45、进度款支付方式存在以商票、保理、以房抵度款支付方式存在以商票、保理、以房抵债债等非等非现现金方式的：金方式的：u 商票支付期限超商票支付期限超过过12个月或存在区域限制、个月或存在区域限制、转让转让限制限制的。的。u 保理保理为为有追索有追索权权的。的。u 以房抵以房抵债债金金额额超超过过1000万元的。万元的。u 非非现现金支付比例超金支付比例超过过合同合同额额10%。3.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标1月内月内二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令规规定定动动作作业业主主合同合同限限制制性性事事项项承承诺诺放弃放弃优优先受先受偿权偿权。四、合同的草四、合同

46、的草拟拟、评审评审、谈谈判判境内工程境内工程A类类限制性事限制性事项项06施工完成量施工完成量业业主（主（监监理）理）审审核周期超核周期超过过一个月一个月且且该该条件条件对应对应的合同的合同额额累累计计超超过过3000万元万元（合同工期大于（合同工期大于3个月的合同适用）。个月的合同适用）。07工程工程进进度款支付方式度款支付方式为现为现金形式，但是存在以金形式，但是存在以下付款条件且下付款条件且该该付款条件付款条件对应对应的合同的合同额额累累计计超超05过过3000万元：万元：u 月度付款但是支付月度付款但是支付额额度低于当期完成量度低于当期完成量70%。u 季度付款或季度付款或节节点付款且

47、支付点付款且支付额额度低于当期完成度低于当期完成量的量的75%。u 付款支付付款支付间间隔超隔超过过3个月。个月。u 垫资垫资超超过过5000万元或超万元或超过过合同合同额额10%。u 竣工交付竣工交付时时工程款支付工程款支付额额度低于度低于80%。项项目未取得建目未取得建设设用地用地规规划划许许可可证证和建和建设设工程工程规规划划许许可可证证的（国有投的（国有投资资的基的基础设础设施施类项类项目除外）。目除外）。以以联联合体形式承接合体形式承接项项目且目且联联合体方承担融合体方承担融资责资责任任（F+EPC工程适用）。工程适用）。项项目目还还款期超款期超过过竣工或竣工或实际实际交付使用后交付

48、使用后3年（保修金年（保修金除外）（除外）（F+EPC工程适用）。工程适用）。项项目地点在目地点在县级县级及以下行政区（市及以下行政区（市辖辖区除外，国有区除外，国有投投资资或局或局级级大客大客户项户项目除外）。目除外）。080910113.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标1月内月内二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令规规定定动动作作业业主主合同合同限限制制性性事事项项四、合同的草四、合同的草拟拟、评审评审、谈谈判判境内工程境内工程B类类限制性事限制性事项项工期延工期延误误的的处罚处罚高于日万分之四。高于日万分之四。工期延工期延误误的的处罚处罚无上限。无上限。

49、存在我方存在我方须须无条件退无条件退场场条款。条款。发发包人出包人出现现两个及以上法人两个及以上法人单单位或位或变变更更法人法人单单位位业业主主对对非非财财政政专项资专项资金工程金工程项项目，目，约约定定资资金金监监管、共管。管、共管。01020304050607080910竣工交付竣工交付时时工程款支付工程款支付额额度低于度低于85%。竣工竣工结结算后工程款支付算后工程款支付额额度低于度低于95%。质质量量违约罚违约罚款无上限。款无上限。合同合同约约定固定定固定总总价包干且价包干且变变更更签证签证及主材人工均不及主材人工均不调调差。差。合同合同约约定无条件禁止承包商停、定无条件禁止承包商停、

50、缓缓建建权权利或停利或停缓缓建建情形下索情形下索赔权赔权利。利。3.全周期管理全周期管理动动作作-中中标标1月内月内二、商二、商务务全周期管理全周期管理规规定定动动作及禁令作及禁令规规定定动动作作业业主主合同合同非非财财政政/国有国有资资金投金投资项资项目，未目，未约约定定结结算算审审核核期限及期限及审审核流程或核流程或约约定定结结算算审审核期限核期限6个月以个月以上。上。经资经资信信调查调查，业业主及主及实际实际控制人存在重大履控制人存在重大履约约风险风险的，或与股份公司及本的，或与股份公司及本单单位存在重大位存在重大诉讼诉讼的。（局的。（局总总部将定期公布与股份公司及本部将定期公布与股份公