清单、控制价编制应注意事项.pdf

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1、工程量工程量清单清单、招标控制价招标控制价编制编制应注意事项应注意事项 1、工程量清单、招标控制价编制所需资料以及应明确的事宜工程量清单、招标控制价编制所需资料以及应明确的事宜 1)立项文件（设计概算）；2)勘察报告；涉及土方工程的需要，和甲方确认本工程的地质勘察报告是否有，如有在清单列项时如不能判断土壤类别，需要按照清单规范要求进行描述：“综合，由投标人根据地勘报告决定报价”，大型的土方开挖工程一般都有地质勘察报告。如没有南京地区的土方正常按三类土考虑计入。3)咨询合同（代理合同）；及时收集合同，及时收款，如存在分批收款做好登记台账。4)编制范围、内容、甲方特殊要求；和甲方明确工程的编制范围

2、，如施工总承包工程界限的划分、毛坯交付和二次装修具体到那一道工序、装修工程中软装是否含在本次编标中、土建和安装划分（落水管、成品洗漱台、拖把池等）。土方平衡问题、土方的运距、材料品牌、暂列金额、总价措施费用的计取、拆除项目的列项等如需要和甲方确认。5)清单及控制价编制说明；6)工程量计算书;房建在初稿完成后，和背靠背单位进行核对前，复制一份并注明归档用，归档文件中的清单工程量要和广联达模型中提取的工程量对应。7)客户评价表。2、工程量清单、工程量清单、招标控制价编制说明中容易出现的问题招标控制价编制说明中容易出现的问题 在工程量清单、招标控制价编制说明中不可以出现如下词语：“工程量清单特征描述

3、不全时，应结合图纸，并应当综合考虑施工规范、地方规章等的要求，所产生的费用计入报价中”在南京市造价处 2019 年二季度招标控制价质量抽查情况通报中特别提出了此问题。要求：政府投资项目不写，民营投资项目写入编制说明中。3、工程量清单项目特征、工程量清单项目特征描述过于简单描述过于简单 在特征描述中不得出现详见规范或详见图纸等文字。如：基础土方开挖不描述挖土深度、土壤类别；砼零星构件不描述构件名称和部位。这样的特征描述是不符合要求的。清单计价规范明确招标工程量清单的准确性和完整性由招标人负责。在南京市造价处 2019 年二季度招标控制价质量抽查情况通报中提出了此问题。4、清单计价中定额套用不准确

4、清单计价中定额套用不准确 1）如墙面抹灰打底应套江苏省建筑与装饰工程定额14-25，有误套用江苏省建筑与装饰工程定额13-15 地面找平定额。2）屋面工程中小青瓦屋面应套江苏省 建筑与装饰工程定额 10-12，有误套用江苏省建筑与装饰工程定额10-7 水泥平瓦定额。5、清单计价套定额时重复计价。、清单计价套定额时重复计价。1）地面贴地砖工程中粘贴砂浆已包含在定额中，不能套了江苏省建筑与装饰工程定额13-82 定额，又套了一次砂浆找平层定额 13-15；2）内墙贴墙砖定额中已包含水泥砂浆打底工作内容，不能在套定额时套了江苏省建筑与装饰工程定额14-81 定额，又套了一次内墙抹灰定额 14-25；

5、3）绿化工程清单编制中铺草皮定额中已包含了平整绿化地的工作内容，不能套了 3-210 定额，又套了 3-267 定额，重复计价。南京市造价处 2016 年有关建设工程计价管理问题解答汇编（四）对此有答疑。4.石材块料地面定额中已包含刷素水泥浆的工作内容，因图纸做法说明中有刷一遍素水泥浆的工序，在计价时存在套取地面刷素水泥浆的定额；水泥砂浆抹砼墙面，现在的图纸施工说明上一般会有砼界面剂一道，我们往往就先套一个砼墙面刷界面剂定额，再套水泥砂浆抹砼墙面的定额，而砼墙面抹水泥砂浆定额中的素水泥浆也不扣除。5.2014江苏省建筑与装饰工程定额13-163 混凝土散水定额中已包含碎石垫层,套取时不能在套相

6、关的碎石垫层定额。6、清单清单计算规则和定额计算规则容易错误的地方计算规则和定额计算规则容易错误的地方 1）平整场地工程量计算：工程量清单计算规则：按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算。江苏省建筑与装饰工程定额2014 定额计算规则：平整场地工程量按建筑物外墙外边线每边各加 2 米，以面积计算。（两者计算规则不一样，所以清单工程量和定额工程量是不同的。）两者计算规则不一样，所以清单工程量和定额工程量是不同的。）2）挖基础土方工程量计算：工程量清单计算规则：按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘挖土深度计算。江苏省建筑与装饰工程定额2014 定额计算规则：沟槽工程量按沟槽长度乘以沟槽截面积计算。沟槽长度

7、：外墙以图示基础中心线长度计算，内墙按图示基础底宽加工作面宽度之间净长度计算。沟槽宽按设计宽度加基础施工所需工作面宽度计算。突出墙面的附墙烟囱、垛等体积并入沟槽土方工程量内。（文件规定工作面及放坡的工程量并入土方工程量中，即清单工程量等文件规定工作面及放坡的工程量并入土方工程量中，即清单工程量等于定额工程量于定额工程量）3）块料楼梯面工程量计算：清单工程量计算规则：按设计图示尺寸以楼梯（包括踏步、休息平台及500mm 以内的楼梯井）水平投影面积计算。楼梯与楼地面相连时，算至梯口梁内侧边沿；无梯口梁者，算至最上一层踏步边沿加 300mm。江苏省建筑与装饰工程定额2014 定额计算规则：楼梯块料面

8、层按展开面积以平方米计算，踏步板、踢脚板、休息平台、踢脚线、堵头工程量应合并计算。（清单计算规则是按水平投影计算，定额计算规则是按展开面积计算，（清单计算规则是按水平投影计算，定额计算规则是按展开面积计算，清单工程量与定额工程量是不一样的。）清单工程量与定额工程量是不一样的。）4）外墙面抹灰工程量计算：清单工程量计算规则：按设计图示尺寸以面积计算。扣除墙裙、门窗洞口及单个 0.3m2 以外的孔洞面积，不扣除踢脚线、挂镜线和墙与构件交接处的面积，门窗洞口和孔洞的侧壁及顶面不增加面积。附墙柱、梁、垛、烟囱侧壁并入相应的墙面面积内。外墙抹灰面积按外墙垂直投影面积计算。江苏省建筑与装饰工程定额2014

9、 定额计算规则：外墙抹灰面积按外墙面的垂直投影面积计算，应扣除门窗洞口和空圈所占的面积，不扣除 0.3 平方米以内的空洞面积。但门窗洞口、空圈的侧壁、顶面及垛等抹灰，应按结构展开面积并入墙面抹灰中计算。外墙面不同品种砂浆抹灰应分别计算。（清单计算规则并没有分内外墙计算方法，窗侧面及空圈侧面及顶面不（清单计算规则并没有分内外墙计算方法，窗侧面及空圈侧面及顶面不增加面积，增加面积，2014 定额计算规则中门窗洞口、空圈的侧壁、顶面及垛等定额计算规则中门窗洞口、空圈的侧壁、顶面及垛等抹灰，应按结构展开面积并入墙面抹灰中计算。）抹灰，应按结构展开面积并入墙面抹灰中计算。）5）室外台阶贴地砖及石材面层：

10、清单工程量计算规则：按设计图示尺寸以台阶（包括最上层踏步边沿加300mm）水平投影面积计算。江苏省建筑与装饰工程定额2014 定额计算规则：石材台阶面层，按展开（包括两侧）实铺面积以平方米计算。（清单计算规则是按水平投影计算，定额计算规则是按展开面积计算，（清单计算规则是按水平投影计算，定额计算规则是按展开面积计算，清单工程量与定额工程量是不一样的。）清单工程量与定额工程量是不一样的。）7、借用定额中人工单价以及定额管理、利润的计取、借用定额中人工单价以及定额管理、利润的计取 1）主专业工程借用其他专业工程定额子目时只是借用人、材、机的消耗量，其余均按本专业取费（定额人工费及管理、利润的计取还

11、应按主专业工程计取）。江苏省建筑与装饰工程定额总说明第十条 南京市 2015 年有关建设工程计价管理问题解答汇编(一)8、材料单价录入时出现的单位换算问题、材料单价录入时出现的单位换算问题 1）水泥的计量单位是公斤，有的在清单编制时水泥价格调整的是按吨计算的价格，造成综合单价奇高自己都不知道是什么原因。2）电缆价格调整时定额中是按每米计算，调整时按 KM 的价格调整的，造成一条清单子目多算 30 多万元自己都不知道。3）绿化工程中绿植要求每平方 49 株，定额套用时已在含量中乘以了49，然后在调材料单价的过程中，又按照每平方 49 株的价格计入。4）市政工程中水泥稳定碎石信息价是按照每吨多少钱

12、计入，而定额中水稳按照每立方米多少钱计入。4%按照 2.3 吨/m计入，5%按照 2.35 吨/m计入。9、清单及招标控制价编制中容易漏算的工程量、清单及招标控制价编制中容易漏算的工程量 1）梁侧的构造筋，此钢筋一般在结构设计说明中有图例或说明，在梁平面标注时是没有的，此时计算梁钢筋时就容易漏算侧面构造筋。如下图的结构设计总说明 2）主梁与次梁吊筋，吊筋在梁的平面图上一般不会标注，只会在结构设计说明中有要求。如下图 3）室外散水坡计算套定额时，容易漏算分格缝和散水与墙之间的伸缩缝工程量。一般散水要求长度方向每间隔 6 米一条伸缩缝。工程量清单工程量清单、招标控制价招标控制价编制要点编制要点 1

13、、平时应对江苏省相对应的定额总说明及各章节的说明及工程量计算规则多看，多记，做到能对各种工程量的计算规则相对熟悉，对每一个定额子目中包含的工作内容、材料消耗量有一定的了解。2、拿到图纸后不要急于开始计算工程量，一定要充分熟悉图纸内容，从建筑总说明、结构设计总说明到结构平面图到建筑平、立、剖面图到各节点详图，都要仔细认真的阅读，整套图纸熟悉后再开始计算工程量，做到事半功倍。3、清单的项目特征描述要根据设计图纸内容，严格按工程量清单计价规范要求，认真填写，决不可以图省事而简单描述为详见图纸或规范等内容。4、对于容易漏算的工程量要特别注意，在看图时做好记录，清单录入时在对应的分部中填进该清单，防止漏

14、项。5、清单及招标控制价完成后要对清单逐条认真核对，对各清单的综合单价要做到胸中有数，发现综合单价明显偏高或偏低的子目，一定要认真分析，找出原因，及时修改。6、对于工程类别的确定一定要按江苏省费用定额中工程类别的划分认真研究，不能搞错工程类别。江苏省建设工程费用定额2014 版中建筑工程类别划分说明第 14 条明确，凡工程类别标准中，有两个指标控制的，只要满足其中一个指标即可按该指标确定工程类别。7、规费及不可竞争的措施项目费不能有误差，一定要按江苏省建设工程费用定额2014 版中要求足额计取。单价措施项目：单价措施项目：单价措施项目费按工程实际情况计取各项措施费 1.脚手架工程 承插型盘扣式

15、脚手架和模板支架参照使用 2、混凝土模板及支架（撑）在工程量清单、控制价编制时，可按定额提供的砼模板含量或模板实际接触面计算，在同一工程中两种方法只能按其中一种计算，不得混用。（在清单编制说明中明确：本工程模板工程量均按照接触面积计算），定额总说明如下：3、垂直运输 4、超高施工增加 在江苏省建筑与装饰工程计价定额交底资料第 75 页定额使用当中应该注意的点。5、大型机械设备进出场及安拆 6、施工排水、降水 在江苏省建筑与装饰工程计价定额交底资料第 84 页定额使用当中应该注意的问题中注明。7、二次搬运费 符合正常施工条件及施工场地情况下材料二次搬运费不得计取。如涉及：小区出新工程、滑坡整治工

16、程、修缮加固工程等要与甲方沟通，此项费用计取事宜。总价措施项目：总价措施项目：总价措施项目在编制工程量清单、招标控制价编制时，按工程实际情况计入。营改增后苏建价（2016）154 号关于“省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知”文件中临时设施、赶工措施、按质论价费率进行了调整，具体见下表 1、安全文明施工 包括基本费、标化工地增加费、扬尘污染防止增加费三部分费用，详见“省住房城乡建设厅关于调整建设工程按质论价等费用计取方法的公告（2018）第 24 号”1）基本费：费率按下表计取 2）标化工地增加费：省级标化增加费和市级标化增加费 3）扬尘污染防止增加费，按江苏

17、省住房城乡建设厅（2018）24 号文件标准，此费用为不可竞争费用。按规定要求足额计取。计取标准见下表。2、夜间施工 此费用为可竞争费用，在编制工程量清单、招标控制价时应计入此费用，因为在正常施工中浇筑砼时要连续不间断施工，费用定额说明如下：3、非夜间施工照明 此费用为可竞争费用，在工程量清单、招标控制价时只有涉及地下室、地宫、设备及大孔径管道内、假山石洞内等工程才可以计取此项费用。费用定额说明如下：4、冬雨季施工 此费用为可竞争费用，在编制工程量清单、招标控制价时，应根据工程实际情况确定是否计入此费用，一般建筑工程合同工期长达一年以上的应按规定计取此费用。（经查询相关资料，江苏省的雨季为每年

18、的 5 月下旬至 7月上旬，长度约 60 多天。连续 5 天平均气温低于 5 度，最低温度低于零下 3度时即进入冬季施工）费用定额说明如下：5、地上、地下设施、建筑物的临时保护措施 在工程量清单、招标控制价编制中，无特殊要求的情况下一般不计取此费用。6、已完工程及设备保护 在工程量清单、招标控制价编制中，一般计取此费用。江苏省建筑与装饰工程定额2014 定额第 18.15 中成品保护和已完工程及设备保护并不重复。7、临时设施费 在工程量清单、招标控制价编制时应计入，如无特殊要求一般按中间值计取（招标单位有要求的按招标单位要求计取）。费用定额说明如下：8、赶工措施 此项费用根据实际情况确定是否计

19、取，如合同工期比定额工期提前10%-30%，应按规定计取赶工措施费，但计取此项费用一定要在合同条款中约定。费用定额说明如下：江苏省住房和城乡建设厅（2016）740 号文件关于贯彻执行建筑安装工程工期定额的通知中的第六条明确说明如下：赶工措施费率应按营改增以后的标准调整，见江苏省建设工程 费用定额（2014 年）营改增后调整内容。9、工程按质论价 如招标文件明确要求为合格工程则不计取此费用，招标文件明确要求创建优质工程则必须按江苏省住房城乡建设厅 2018（24）号文件标准计取，此费用为不可竞争费用。10、住宅分户验收 按住宅工程质量分户验收规程（DGJ32/TJ103-2010）的要求对住宅

20、工程进行专门验收（包括蓄水、门窗淋水等）发生的费用。室内空气污染测试不包含在住宅工程分户验收费用中，由建设单位直接委托检测机构完成，由建设单位承担费用。（包含在工程建设其他费用中）住宅楼工程在编制工程量清单、招标控制价时应按规定计取分户验收费用。11、建筑工人实名制费用 此费用为可竞争费用，在工程量清单、招标控制价编制时应按相应标准计入此费用。江苏省住房和城乡建设厅（2019）19 号文件关于建筑工人实名制计取方法的公告中明确如下：南京市建设工程造价监督站2019年有关建设工程计价管理问题解答汇编（三）第一条 1 1、省住房城乡建设厅关于建筑工人实名制费用计取方法的公告（、省住房城乡建设厅关于建筑工人实名制费用计取方法的公告（20192019第第 1919 号）规定增加建筑工人实名制费用为总价措施费，并制定了相应的费号）规定增加建筑工人实名制费用为总价措施费，并制定了相应的费用标准，请问建筑工人实名制费用是不可竞争费还是可竞争费？用标准，请问建筑工人实名制费用是不可竞争费还是可竞争费？答：由于目前现场要求不同，管理情况不一，因此建筑工人实名制费用目前为可竞争费用。