中建总承包管理职能划分方案.pdf

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1、 1 中建三一北总2022103 号关关于于印印发发北北方方公公司司总总承承包包管管理理职职能能划划分分方方案案的的通通知知司属各单位、机关各部门：现将北方公司总承包管理职能划分方案予以印发，请认真贯彻执行。中建三局第一建设公司北方公司2022 年 10 月 22 日李杰 二司西部 2022-12-01 10:54李杰 二司西部 2022-12-01 10:54李杰 二司西部 2022-12-01 10:54 2 北北方方公公司司总总承承包包管管理理职职能能划划分分方方案案十四五”期间，为进一步推进分公司组织体系变革，强化工程总承包业务的引领作用，构建符合分公司工程总承包业务发展需求的“大体系

2、管理”组织架构，全面向真正意义上的工程总承包企业转型，现将总承包业务的管理职能进行划分，具体如下：一一、职职能能定定位位分公司是工程总承包业务推进的主责机构，负责工程总承包项目的市场拓展、履约管理、资源管理、风险防控等工作。现阶段分公司设立总承包管理支持中心，主要承担“管理+服务”职能。管理职能：牵头开展工程总承包业务的体系建设、能力建设、人才培养、资源整合以及设计管理等后台支撑工作。服务职能：负责 EPC 项目全过程设计管理、EPC 项目策划及计划支持、EPC项目非传统专业分包业主的支持工作，负责 EPC 项目在实施过程中与分公司其他业务部门间的沟通协调工作、支持 EPC 项目估概算以及非传

3、统专业分包的招采工作。城市公司（事业部）是工程总承包业务推进的协同机构，协助工程总承包项目的市场开拓、履约管理、风险防控工作。城市公司成立总承包管理支持中心工作小组，隶属于工程部，配置设计管理岗人员，协助城市公司范围内项目前期设计管理工作，非传统专业岗由分公司总承包管理支持中心提供专业帮扶。李杰 二司西部 2022-12-01 10:54李杰 二司西部 2022-12-01 10:54李杰 二司西部 2022-12-01 10:54 3 项目部是公司和分公司工程总承包管理制度和要求落实的责任主体。二二、部部门门和和项项目目部部职职能能1 1.部部门门职职能能相相关关部部门门强强化化工工程程总总

4、承承包包管管理理职职责责总总承承包包管管理理支支持持中中心心建立分公司工程总承包体系，完善相关制度负责设计管理专项策划书编制、评审、监督执行及纠偏负责设计任务书、交付标准和方案比选编制及交底负责设计样板（效果样板）的选样、定样管理负责专项设计管理（交付标准、设计任务书、方案比选、图纸审查等）协同其他部门完善总承包管理体系商商务务部部建立并完善总承包业务估概算指标库及成本数据库负责工程总承包项目估概算（限额设计指标）、费控管理负责前期责任书内容的设计，负责责任状的签署及管理配合设计样板（效果样板）目标成本管理相关工作供供应应链链管管理理部部建立并完善工程总承包项目专业分包分供商资源库强化工程总承

5、包项目相关供应链资源的引进、分级与考核结果应用等管理强化合约规划管理实施负责配合样板管理实施主体提供设计样板所需的分供方资源信息，协调分供方参与相关工作工工程程部部（工工程程管管理理中中心心）负责工程总承包项目的策策划划管理负责总承包业务的计计划划管理强化非传统专业（如精装修/幕墙/园林等）过程管理及考核评价安安监监部部强化设计阶段危险源识别与管控李杰 二司西部 2022-12-01 10:54李杰 二司西部 2022-12-01 10:54李杰 二司西部 2022-12-01 10:54 4 相相关关部部门门强强化化工工程程总总承承包包管管理理职职责责合合约约法法务务部部强化总承包合同的样本

6、研究建立总承包业务风险识别及分级管理机制参与总承包合同的谈判，并提供法律审核意见信信息息化化管管理理部部配合完善工程总承包相关信息化的建设配合完善工程总承包流程管理体系人人力力资资源源部部优化总承包业务管理人员薪薪酬酬体体系系、激激励励考考核核办法等制度优化设设计计管管理理系系统统的人员职级、晋升通道及引进等机制技技术术部部负责工程总承包项目施工图之后的深化设计管理负责工程总承包项目的施工组织设计及专项方案的编制负责工程总承包项目施工图之后的图纸会审、设计变更等负责工程总承包项目的施工方案比选工作参与工程总承包项目的设计方案比选工作市市场场部部牵头建立报批报建管理体系负责工程总承包项目施工许可

7、证之前（含施工许可证）的报批报建管理工作2 2.各各业业务务系系统统工工作作界界面面划划分分各业务部门协同总承包管理支持中心参与相关管理工作，并在现有职能下补充提升管理职能：商务部负责总承包项目的估概算以及总体费控职能，负责项目前期责任状的签署及管理；供应链管理部负责非传统专业招标和采购的总体管理；工程部负责项目整体的策划、计划执行与进度质量等生产管理，负责项目前期管理、项目专业分包管理支持及项目过程履约支持，市场部负责报批报建业务。关关键键职职能能牵牵头头部部门门职职能能划划分分总总承承包包支支持持中中心心相相应应业业务务部部门门管理体系总承包统筹分公司工程总承包的体系完办公室、人资部、工程

8、部、技李杰 二司西部 2022-12-01 10:54李杰 二司西部 2022-12-01 10:54李杰 二司西部 2022-12-01 10:54 5 支持中心善、制度制定、资源整合、数据积累等工作术部、商务部和供应链管理部协助提供相应资源，配合完善总承包管理体系项目总体策划及总控计划工程部（工程管理中心）参与项目总体策划和总控计划的评审、监督执行及纠偏工程部牵头总承包支持中心、技术部、商务部和供应链管理部编制项目总体策划和总控计划设计管理专项策划书总承包支持中心牵头编制设计管理专项策划书，组织评审，指导项目应用，过程纠偏，及时复盘总结成果技术部、商务部、工程部、供应链管理部配合完成设计管

9、理专项策划书设计合同管理供应链管理部负责提出设计合同相关需求，配合供应链管理部完善合同管理及设计资源积累供应链管理部负责三方协议、专项设计合同、设计咨询合同、补充协议等合同的编制、评审及审核设计资源的引进与考核供应链管理部提出资源需求和技术参数，配合完成设计资源引进，主导设计资源的考核评价供应链管理部牵头设计资源引进的程序性工作，主导设计资源的分级及考核结果应用设计任务书总承包管理支持中心负责方案设计、初步设计、施工图设计任务书的编制及交底商务部负责梳理限额指标要求；商务部、工程部、技术部参与设计任务书的评审交付标准总承包管理支持中心牵头组织相关部门进行编制 EPC项目交付标准，组织评审，并提

10、交业主审批，下发交底供应链管理部、商务部、工程部、技术部参与编制 EPC 项目交付标准，并参与评审方案比选总承包管理支持中心根据业主需求，总承包管理支持中心牵头负责方案比选工作，分业态、分专业从专业系统，功能区做法和材料设备品牌等方面进行方案比选，形成符合项目的最优方案商务部、供应链管理部、技术部、工程部提交需求，参与方案比选设计定样定板总承包管理支持中心负责设计样板（效果样板）的选样、定样管理供应链管理部负责设计样板（效果样板）单位的定标、送样等工作；商务部负责设计样板（效果样板）的目标成本管理设计成果确认总承包管理支持中心负责方案设计、初步设计及施工图设计成果的审核确认商务部、技术部、工程

11、部参与设计成果的审核专项设计管理总承包管理支持中心总承包管理支持中心负责交付标准、设计计划、设计任务书编制，组织方案比选、设计策划、图纸审查技术部负责施工方案比选；商务部负责策划项经济效益测算合约规划供应链管理部参与项目非传统专业界面划分、评审工作，检查并跟踪实施情况牵头推进合约规划管理实施，制定编制任务分工表，组织工程、技术、商务等相关部门及项目部编制合约规划，其中供应链管理部和项目商务部负责编制合约框架(图、表），项目工程部及技术部负责编制合约李杰 二司西部 2022-12-01 10:54李杰 二司西部 2022-12-01 10:54李杰 二司西部 2022-12-01 10:54 6

12、 界面划分表、招采计划表，项目商务部负责编制成本规划表及动态成本分析表非传统专业供应商招采供应链管理部协助开展非传统专业供应商招采供应链管理部负责非传统专业供应商招采具体事务,商务部、工程部和技术部协助配合EPC 项目前期目标责任状商务部协助前期责任状内容的设计商务部主要负责前期责任书内容的设计，负责责任状的签署及管理限额划分商务部配合编制 EPC 项目限额设计指标，参与评审，配合指导项目落地实施，根据限额设计指标负责开展限额设计管理商务部牵头总承包管理支持中心、工程部、技术部和供应链管理部，组织编制 EPC 项目限额设计指标，组织评审，把控和审核 EPC 项目限额设计估、概算，费控目标，指导

13、项目落地实施估概预算管理商务部参与编制和审核非传统专业估概预算商务部负责项目总体成本控制以及总体工程费用的估概预算费控管理商务部参与非传统专业成本管理，协助商务部进行成本管控商务部召开项目成本分析会，搜集整理 EPC 成本、费控数据，并对招采目标成本进行监控及预警报批报建市场部协助参与项目设计阶段的报批报建工作市场部牵头建立报批报建管理体系，负责施工许可证之前（含施工许可证）的报批报建工作；工程部牵头施工许可证之后的报批报建工作项目履约工程部协助解决非传统专业履约问题；评审非传统专业策划和计划工程部负责项目总体策划和总控计划的评审、监督执行及纠偏；全面负责项目履约工作，其他相关部门配合3 3.

14、项项目目部部职职能能相相关关岗岗位位工工程程总总承承包包管管理理职职责责项目经理负责组织项目界面划分编制，参与界面划分的评审，并推动项目界面划分落地实施，定期向分公司提交界面划分实施情况；负责组织编制项目限额设计指标和估概算，严格按照审批通过后的限额设计指标和估概算执行，并定期进行分析；负责组织编制项目设计合同，并参与设计合同评审。李杰 二司西部 2022-12-01 10:54李杰 二司西部 2022-12-01 10:54李杰 二司西部 2022-12-01 10:54 7 相相关关岗岗位位工工程程总总承承包包管管理理职职责责设计总监负责项目界面划分的编制和评审工作，推动项目界面划分中设计

15、相关内容的落地与实施；负责项目设计任务书和交付标准编制，组织项目内部评审；负责项目设计实施策划书编制；参与编制项目限额设计指标，并严格按照审批通过后的限额设计指标开展限额设计；参与编制项目设计合同，并参与设计合同评审。商务总监负责编制项目限额设计指标和估概算，严格按照审批通过后的限额设计指标和估概算执行，并定期进行分析；参与项目界面划分的编制和评审工作，推动项目界面划分中商务相关内容的落地与实施；协同设计总监对优化比选方案提供商务经济数据支持；组织项目成本分析会，搜集和整理项目成本、费控数据。技术总监提供、分析和编制方案比选、施工工艺比选等资料从技术角度进行分析，提出措施优化方案；施工图设计阶段，对施工措施入图情况进行复核。注：原则上所有 EPC 项目均配置设计总监；设计总监人选通过内部系统转岗或者外部招聘形式。中建三局第一建设公司北方公司办公室2022 年 10 月 24 日印发李杰 二司西部 2022-12-01 10:54李杰 二司西部 2022-12-01 10:54李杰 二司西部 2022-12-01 10:54