某学校工程 监理规划.doc

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1、XXX小学教学综合楼及 学生宿舍楼监理规划编制人：审核人：XXX公司46目 录第一章 工程项目概述 一、工程名称 二、工程地点 三、工程概况 四、工程特点、重点第二章 监理工作范围、目标、依据 一、监理工作范围 二、工作目标 三、监理依据第三章 监理组织机构及人员配备 一、现场监理组织机构框图 二、现场监理组织机构及人员配备 三、监理工程师职责与权限第四章 监理工作主要内容一、 施工准备阶段的质量控制二、 施工阶段的质量控制三、 工程进度控制四、 工程投资控制五、 安全文明施工控制六、 材料设备控制七、 合同管理八、 工程协调管理第五章 监理工作程序一、 质量监理程序二、 进度监控程序三、 投

2、资监理程序四、 合同管理程序第六章 监理措施一、 监理手段二、 监理方法第七章 监理工作制度一、 监理部对外工作制度二、 监理部内部工作制度第八章 旁站监理方案第九章 缺陷责任期的监理方法第十章 施工阶段监理工作主要流程 附：施工阶段监理工作主要流程图 前 言本工程按国家现行监理规范的要求编制该监理规划，作为本工程监理工作的指导性文件，根据工程特点及进展情况将编制监理实施细则具体指导各专业监理人员工作的开展，请各专业监理工程师遵照执行。第一章 工程项目概述一、工程名称：XXX小学教学综合楼及学生宿舍楼二、工程地点：XXX三、工程概况：建设单位: XXX教育局监理单位: XXX设计单位: XXX

3、施工单位: XXX四、工程特点及重点1、本工程包含教学楼、宿舍楼共二座楼房，均坐落于学校校园内，学生众多，并且施工时对四周建筑影响较大，监理方必须督促施工方严格按建筑施工测量的有关规定，制定“施工测量方案”，并认真组织实施，严格控制测量精度，确保轴线、标高、建筑红线位置正确。二、监理工作目标监理工作目标是指达到施工合同约定的目标。主要有工程质量、工期、投资、安全控制目标。1、工期控制目标：按业主与施工承包单位签订的合同工期X天控制。2、质量控制目标：达到施工合同要求的质量合格目标。3、投资控制目标：按施工中标价严格控制。4、安全控制目标：无重大质量安全事故，创文明施工现场。三、监理依据1、建筑

4、法、建筑工程质量管理条例、建筑工程安全管理条例、监理规范等国家相关法律、法规、条例。2、监理合同、施工合同。3、勘察和设计院提供的地勘报告、施工图纸及设计文件。4、业主提出的有关工程批示和函件。5、现行的技术规范、规程、标准、定额。6、确保安全生产和文明施工现场管理的上级单位有关规定。7、本工程签订其他有关合同文件。四、监理阶段本工程为施工阶段监理。第三章 监理组织机构及人员配备针对本工程的项目特征和工程特征，组建如下适应本项目的监理班子。根据工程的进展情况，将进行适当的补充和调整。一、 现场监理组织机构框图XXX 局材料、设备、试验施工单位各专业监理工程师、监理员现场监理部（总监）业主现场联

5、系人员 XXX公司二、现场监理组织机构及人员配备根据本项目的监理范围和监理任务，满足本工程监理工作的基本要求，精干、高效的原则设置现场监理机构和配备监理人员。 序号姓名专业技术职称监理职务职责分工1XXX工民建工程师项目总监全面履行总监理工程师职责2XXX工民建工程师专业监理工程师全面履行专业监理工程师职责3XXX建筑工程助工监理员全面履行监理员职责4XXX工民建助工监理员全面履行监理员职责5XXX建筑工程助工监理员全面履行监理员职责三、监理工程师职责与权限（一）监理工程师守则1、监理部的人员都必须遵守监理人员守则和各自的岗位职责，严格遵守国家的有关法律、法规，建设部、省、市及公司、监理部的管

6、理制度。2、不允许在与本监理工程的政府部门、施工单位、材料供应单位或部门兼职，不得是施工、材料供应单位的合伙经营者。3、认真履行合同中监理单位的义务和承担所约定的责任。4、坚持公平与公正、独立与自主立场处理各方争议，维护项目法人和监理单位的合法权益。5、不允许泄露本项目所需保密的事项，在发表相关论文或资料时，须事先征得本项目工程部和本公司的同意。6、公正守法、严格履行监理职责，培养廉洁奉公，为人正直和办事公道的高尚情操。7、坚持认真学习，不断进取的精神，熟悉和掌握本项目有关合同文件，严格按照合同办事。8、严格执行“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的

7、准则从事施工监理活动。9、坚持科学的态度，具备综合分析能力。一切从实际出发，以事实和数据为依据，不能凭“想当然”和“差不多”草率从事。10、认真遵守本监理部制定的各项规章制度，履行监理岗位责任制。（二）总监理工程师职责受公司法定代表人的委托，全面负责委托监理合同的履行，主持监理部的工作，领导监理部的全体监理工程师实现监理合同中规定的控制目标，并对此负全部责任。对外代表监理公司向顾客和社会公众负责，对内向监理机构负责。施工阶段监理职责如下：1、负责公司质量方针和质量目标在监理部的贯彻实施，采取切实可行措施，确保质量管理体系在本部门的有效运行。负责编写并审查监理部的质量计划。2、制定监理部的内部管

8、理制度，明确监理部监理人员职责分工。3、组织监理人员熟悉设计文件，参加设计交底和图纸会审，并提出审核意见。4、主持编写建设工程项目的“监理规划”，审批项目“监理实施细则”并组织实施。组织编写并签发“监理工作阶段报告”、“专题报告”、“工程质量评估报告”和“项目监理工作总结”。5、组织监理部的监理人员认真贯彻执行有关建设工程监理的政策、法令、法规、标准、规范，努力实现监理工作的“规范化、标准化、法制化、制度化”管理。6、主持监理部的工作例会，签发监理部的文件和指令。负责监理部的内部协调工作。7、组织编写并审签监理部报送公司的“监理月报”、“工程进度月报”和“工程质量月报”。每周不少于二次审签专业

9、监理工程师的监理日志。8、审定承包单位提交的施工组织设计（方案）、技术方案、进度计划。审批重大的设计变更和工程洽商文件。9、审查分包单位资质，并提出审查意见。10、参加建设单位组织召开的现场协调会。11、审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，确保工程项目的施工质量。12、审核并签署工程开工、停工、复工令。13、审核并签署作为工程进度款支付依据的完成工程量月报表。14、参与工程质量事故的调查和处理。15、参与处理合同争议的索赔事宜，审批工程延期。16、审核签认分部（子分部）工程和单位（子单位）工程的质量验收资料，组织分部（子分部）工程质量验收。17、审核工程项目

10、竣工资料，审查承包单位的竣工申请，参与工程项目的竣工验收。18、督促专业监理工程师检查施工现场的安全和文明施工工作。19、定期或不定期向监理公司、业主提交项目监理实施情况报告。20、按公司规定主持整理工程项目的监理资料，并将归档资料交公司档案室保存。21、重大问题应书面及时上报公司。22、建立和完善项目监理信息系统，检查监督监理合同、工程承包合同的执行。23、签发文件如下（按建设工程施工阶段监理工作用表）（二）专业监理工程师职责1、在总监理工程师领导下，负责本专业监理工作的具体实施。2、负责本专业内业、质量、进度、投资控制和信息、合同管理工作。3、审核工程开工申请，检查开工条件，报总监签发。4

11、、在“监理规划”的指导下，编写本专业的“监理实施细则”，并组织实施。5、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作。6、审查承包单位提交的与本专业有关的施工组织设计（方案），提出审核意见监督实施。7、熟悉设计文件，参加设计交底和图纸会审，积极提出意见和建议。8、参加监理工作会议和专业技术会议。9、参与编写监理月报，协助总监理编写“质量评估报告”、“监理工作总结”。10、严格核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、质量证明文件及其质量情况，按规定对进场材料进行见证抽样试验，并严格核查试验报告，合格时予以签认。11、负责本专业的工程计量工作，审查工程计量数据和原始凭证。12、审核签认承包单位提出的涉及

12、本专业的技术核定单。13、审核签认涉及本专业隐蔽工程和中间交接检查记录。14、对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查。15、对工程质量进行巡视、跟踪、旁站监理，监督、检查施工质量是否符合设计要求和现行施工质量验收规范的规定。16、负责本专业分项工程验收，参加分部（子分部）和单位（子单位）工程质量检查验收工作。17、检查并督促承包单位做好施工现场安全、文明施工。18、参与工程质量事故的调查处理。19、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，协助总监做好监理资料的归档工作。20、协助总监做好组织协调工作，参加现场协调会。21、根据本专业监理工作实施情况，认真做好监理日志，每周不少于二次送

13、总监审签。22、认真贯彻执行有关建设工程监理的政策、法令、法规、标准、规范，公正、依法办理监理过程中的有关事宜。23、依法执行监理合同中规定的条款，监督工程承包合同的执行。24、随时向总监汇报本专业监理工作实施情况和存在的问题；并提出改进建议。如发生重大问题，除报告总监外，还应及时报公司总工程师。25、审核、签发文件如下（按“建设工程施工阶段监理工作用表”）：（三）监理员的岗位职责 1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作，执行专业监理工程师的指令和交办的任务。2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好记录。3、对工程进行旁站监理，发现问题及时指出并向专业

14、监理工程师报告。4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据，并签署原始凭证。6、按规定进行现场见证抽样试验，并对承包单位的试验过程进行监督。7、负责处理监理过程中的一般技术问题。8、正确、详实填写监理日志，每周不少于二次送专业监理工程师审签。 第四章 监理工作主要内容 一、施工准备阶段质量控制质量控制是整个监理工作的核心，与进度控制、投资控制互相制约，只有保证工程质量，进度和投资控制才有意义，监理工程师监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工是监理工作的原则。按照建设工程质

15、量管理条例和建设工程监理规范，从控制的过程来看，是从投入的原材料控制开始，直到完成工程验收为全过程系统控制。质量控制要坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、密切配合”的原则，利用“超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控”实现质量总目标。质量控制措施包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。（详见第三章监理组织机构及人员配备等各章） 1、对施工设计文件进行复查、核对，检查规模、技术标准是否与初设文件相符，是否满足施工要求；熟悉甲、乙方的施工合同相应条款。2、对包含有施工组织设计文件的分部工程开工报告进行审查，并提出优化改进意见。3、施工队伍的资质控制。如果有工程分包，要确认各分包单位的

16、资质、信誉。4、确认设施、制品、半成品的规格、性质及质量：审查重要材料、半成品、构配件及设备的技术指标、凡建筑工程施工质量验收统一标准中各主控项目所涉及的上述技术指标均属审查范围。材料、半成品、构配件及设备进场时必须具备出厂合格证和质量检验证明单，按规范规定，需抽样复验的，尚需提供复检合格报告，严格按照见证制度抽检送检。施工过程中对有疑惑的材料，监理工程师须抽样送检。所有材质资料均需由有关专业监理工程师验证，否则不得用于工程上，工程中使用的构配件，必须有厂家批号、合格证及有关产品技术标准的试验资料，需许可证生产的产品，尚应验证厂家生产许可证。监理工程师应检查设备是否符合设计要求或合同规定的型号

17、、规格及验收标准。对预算（或合同）中未包括价格的材料、构件、设备、施工单位应提供样品（或看样），并将有关厂家情况、产品技术性能检测资料及报价提交监理部，经会同建设、设计单位研究后，方可定货。5、检查施工单位的质量保证体系是否健全。6、对施工单位质检、试验设备精度、人员资质进行核查；7、对工程材料的技术规格性质及质量进行确认、抽查。二、施工阶段的质量控制（一）质量的事前控制1、掌握和熟悉质量控制的技术依据。2、施工场地的质量检查验收。3、工程所需原材料、半成品的质量控制。4、施工机械的质量控制。5、审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。6、生产环境、管理环境改善的措施。（1）协助施工单位完善

18、质量保证工作体系；（2）主动向当地质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取当地质量监督站的支持和帮助；（3）审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的办法或方案；（4）审核施工单位制定的成品保护措施、方法；（5）施工单位实验室的资质考察；（6）完善质量报表、质量事故的报告制度等。（二）质量的事中控制1、施工工艺工程质量控制针对该项目工程的具体情况，施工工艺过程的质量控制可以参照如下附表的内容组织实施。（其祥细要点详见监理实施细则）工程部位质 量 控 制 点基础土方测量轴线定位、标高及竖向传递、复核沉降及位移观测。土方开挖基坑支护、基底标高、基坑边框线、边坡事故处理。基础换填回填

19、土回填土质、每层夯实厚度、密实度取样。基础及主体结构钢 筋品种、规格、搭接长度、锚固长度、材料、焊接取样送检。混凝土配合比、原材料、坍落度、预埋件、浇筑工艺、施工缝处理。砌体工程砖、砂、水泥取样送检、砂浆饱满度、砂浆试块、砌体轴线预留洞、预埋件位置。防水工程主材和粘结材料取样送检、蓄水试验、淋水试验。给排水工程设备开箱检查、材料进场检查验收、室外管网测量结果抽查、水压试验、通水试验、预留预埋检查、管阀连接检查。电气工程材料取样送检、接地电阻测试、绝缘电阻测试、变配电设备安装、按设计及合同要求的其他特殊部位和工序。旁站监理部位土方回填；基础及主体工程钢筋安装、混凝土施工；卫生间及屋面防水工程表中

20、列出的“质量控制点”最后以设计图纸要求为准。表所列出的“控制手段”： 观察指以“目视”、“目测”进行的检查监督；现场检查、旁站指监理人员在施工阶段监理中，对关键部位、关 键工序的施工质量全过程现场跟班的监督活动， 有旁站监理方案，并送建设单位、当地质量监督 机构和施工单位以备实施。 量测指用一般的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督； 测量指借助于测量仪器、设备进行的检查。 试验指通过试件、取样进行的试验检查，或通水、通 电、通气进行的试验等。2、工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场共同检

21、验。检验合格后方能进入下道工序。3、隐蔽工程检查验收工序及隐蔽工程的验收程序为：施工单位每完成一道工序或隐蔽工程，先行组织自检、自评，合格后，填表申报到监理部，经复检合格，监理工程师签字，进行下道工序，如果经复检不合格，施工单位进行整改，整改后再复检，直到达到标准要求时，经监理认可签字后进入下道工序。如附表6工程隐检、预检及检验批工程验收流程。4、设计变更或技术核定的处理由业主需要提出的设计变更或技术核定的处理，执行附表17工程设计变更签认流程。5、工程事故处理包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。6、行使质量监督权，出

22、现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。（1）未经检验即进行下道工序作业者；（2）工程质量下降经指出后，未采取有效措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；（3）擅自采用未经认可或批准的材料；（4）擅自变更设计图纸的要求；（5）擅自将工程转包；（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者；（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；（8）其它。7、质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业监理工程师，现场质量检查员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方可有效。8、建立监理日志现场

23、质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。9、组织现场协调会现场协调会一般由总监理工程师主持。协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发按照监理管理流程进行。10、定期向业主报告有关工程动态情况现场监理部每月向业主报告有关工程方面的情况。重大质量事故及其它质量的重大事宜应及时提出报告。（三）质量的事后控制1、分部、分项工程竣工验收凡分部、分项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申请表，由总监理工程师、专业监理工程师参与现场检查和资料的检查。验收批、分项工程质量验收是工程质量检查与工程验收的基础，按建筑工程施工质量验收统一标准的规定由施工单位自检合格后，方可组织验收。监

24、理部按照标准规定的主控项目和一般项目的规定，抽检后判定验收批、分项工程的验收。2、项目竣工验收施工单位在完成土建工程和安装工程后，由施工单位提供工程技术资料（含竣工图）、质量签证文件、工程决算资料；现场专业监理工程师组织初验，合格后由总监组织全面检查、验收，提出验收意见；如果同意验收，会同质量监督站和建设单位进行质量认证，参与竣工验收交接工作。3、审核竣工图及其它技术文件资料。4、按照上级建设主管部门要求督促施工单位与工程同步整理收集工程技术文件资料并编目建档；监理部在总监理工程师组织下整理监理工程有关资料并编目建档。三、工程进度控制建设工程进度控制对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持

25、续时间和衔接关系根据业主和施工单位签订的合同所规定的总工期作为进度控制目标，采取资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，在实施过程中经常检查进度计划，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整原计划，如此循环，直至竣工验收交付使用。进度控制的措施包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。1、组织措施（1）建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职能分工，在总监理工程的统一组织下完成此项工作。（2）建立工程进度报告制度及信息沟通网络，密切注意施工现场工程进展情况，与施工人员保持经常的定期联系，了解他们的生产工作活动情况。（3）建立进度计划审核和进度计划实施中的检查分

26、析制度。（4）建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调的参加人员。（5）建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。2、技术措施（1）审查承包商提交的进度计划，使承包的施工单位能在合理的状态下施工。（2）编制进度控制工作细则指导监理人员实施进度控制。（3）采用网络计划技术，结合电子计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。3、经济措施（1）及时办理工程进度款支付手续。（2）建议业主对工期提前给予奖励，因施工单位主观原因造成工期延误，建议业主给予适当罚款。（3）加强索赔管理，公正地处理索赔。4、合同措施（1）加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同目标的实现。（2）

27、严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更严加审查，并补入合同文件之中。（3）加强风险管理，在合同中所考虑风险因素及其对进度的影响，采取相应的处理办法。四、工程投资控制工程建设投资控制，是把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。1、组织措施建立健全监理组织，监理人员进行明确，制定有关投资管理制度，落实监理人员投资控制责任。2、技术措施（1）根据工程施工总形象进度，按时间分割把投资总额切块、分段控制。（2）通过审核施工单位提出的施工组织设计和现场技术、经济签证，

28、合理审核技术措施费，按合同工期组织施工，避免不必要的赶工费。（3）配合业主，通过材料、设备的质量价格比优选，合理确定供应厂家。（4）加强投资信息管理，定期进行投资对比分析。3、经济措施要求施工单位每月25日前报下月进度计划和本月完成工程量报表，监理工程师审核工程量报表报业主审定，作为工程进度款支付的依据。4、合同措施坚持按业主和施工单位签订的施工合同条款支付工程款，尽可能减少索赔机会，正确处理索赔事宜。在施工阶段，审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见，督促检查承建单位严格执行工程承包合同，调解建设单位与承建单位之间的争议，检查工程进度和施工质量，验收分部分项

29、工程，签署工程付款凭证，审查工程结算，提出竣工验收报告等。五、安全文明施工控制施工安全控制包括安全法规、安全技术和工业卫生三方面。安全法规是对施工单位“劳动者”的管理、约束，控制施工人员的不安全行为；安全技术是对施工单位“劳动对象和劳动手段”的管理，消除、减弱物的不安全状态；工业卫生是对施工单位“环境”的管理，以形成良好的施工条件。安全控制中的重点是控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，并消灭其于萌芽状态，防患于未然。1、协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理，督促拟定安全施工管理规章和安全操作规程。按照建筑施工安全检查标准JGJ5999、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46

30、88、建筑机械使用、安全技术规程JGJ3386及建筑施工高处作业安全技术规范JGJ8091要求监督施工安全。2、协助施工单位建立和完善有关安全文明生产制度。如安全生产责任制、检查教育制度、例会制度、统计分析与报告制度等。3、审核施工组织设计、施工方案和施工技术措施中有无安全文明施工技术措施方案。4、要求施工单位在工地设置进出口、标志牌，并有门卫制度。5、要求施工单位作好工地排水措施，排水设施齐全、畅通。6、要求施工单位将建筑材料堆放整齐，挂牌标志齐全，保持现场文明施工。7、要求施工单位作好防火、防毒、防灾的预防措施。8、要求施工单位作好现场住宿卫生，并注意保持厕所、食堂、淋浴室、治安保卫等管理

31、工作。六、材料设备控制1、根据监理工程合同和业主授权内容，现场设置材料设备组，掌握采、供、管关键环节，把好工程材料设备关。2、在保证质量的前提下，严格市场价格控制，多家择优对比，积累每一规格多家价格并形成书面资料报业主决策。3、根据工程进度要求，严格供货合同控制，供货质量、价格、数量和到货时间等都必须符合合同所规定，凡发生违背合同原则的情况，及时报告业主。4、把好进场材料、设备质量关，包括施工单位自供材料设备。凡进场材料设备必须经监理、施工和供货三方会签确认供货质量和数量。5、须业主提供的材料设备，施工单位应提前申报供货品种、规格、数量和到货时间。其中供货数量应严格控制在预算范围之内。6、到货

32、（包括施工单位自供材料设备）质保资料必须齐全，并严格按照到场样品对照检查或现场取样抽检以确认其质量。7、现场材料设备管理办法，监理部将根据现场情况和业主要求另行制定。七、合同管理合同管理主要是对施工过程中，检查和分析业主和施工单位对承包合同的执行情况，有效的合同管理才能达到上述控制的要求，它是实现监理目标的工具和手段。合同管理的重点是：关于分包和指定分包的要求和管理、关于调价的管理、关于工程款支付的管理、关于调差的管理、保修条款的管理。合同管理的措施是：1、了解和掌握合同内容，以便进行合同跟踪管理，向有关单位及时准确反映合同管理信息。2、审核工程设计变更和核定施工单位申报的实物工程量。3、督促

33、施工单位落实工程进度计划，根据工程进度计划实际值与计划值比较、分析，提出意见，并及时提供合同执行情况的有关资料。4、协助业主要求各方严格按合同办事，以达到质量控制、进度控制、投资控制的目的。5、协助业主处理与工程项目有关的合同纠纷，尽可能减少索赔机会，公正、合理处理索赔事业，促使合同目的实现。八、工程协调管理1、工程施工进度控制中，为达到预期目的，需解决各方面协调与配合问题，抓好计划是首要环节，要注意合理调整好工期，保证计划如期完成，要求材料的规格数量准确，质量符合设计和规范要求。监理工程师要注意计划的严肃性和发挥其指导性作用。2、影响进度方面和质量方面五大因素“人、机、料、法、环”。如果某一

34、方面出现卡脖子情况，会阻碍全局的进展，所以在整个施工中要抓住影响全局的主要矛盾，为建设项目均衡持续稳定进行创造条件。3、总包、分包各专业的配合，抓好总包的高度环节是关键。注意总包与分包之间，工作之间的密切配合，相互间支持是工程顺利进行的重要因素。当相互间发生矛盾时监理及时进行调解，沟通信息，消除相互矛盾和冲突。4、做好诸方协调工作，共同履行合同义务，监理本着诚信、公正、热情服务，进行协调的原则，做耐心细致的协调工作，为共同保证工程项目建设目标的实现。5、开好现场生产协调例会，根据现场施工存在的问题及时召开有关人员参加的专题协调会，确保工程正常有序施工。第五章 监理工作程序一、质量监理程序1、施

35、工过程质量控制：施工过程质量控制是对形成工程实物量进行的跟踪控制，是建设项目质量控制的重要环节，单位工程质量控制的目标，是达到全部分项工程质量控制的前提。2、审查重要材料、半成品、构配件及设备型号、规格等技术指标、材料、半成品、构配件及设备进场时必须具备出厂合格证和质量检验证明单，按规范规定，需抽样复验的，尚需提供复检合格报告，严格按照见证取样制度抽样送检。施工过程中对质量有怀疑的材料，监理工程师须抽样送检。所有材质资料均需由有关专业监理工程师验证，否则不得用于工程上，工程中使用的构配件，必须有厂家批号、合格证及有关产品技术标准的试验资料，需许可证生产的产品，尚应验证厂家生产许可证。监理工程师

36、应检查设备是否符合设计要求或合同规定的型号、规格及验收标准。对预算（或合同）中未包括价格的材料、构件、设备、施工单位应提供样品，（或看样），并将有关厂家情况、产品技术性能检测资料及报价提交监理部，经会同建设、设计单位研究后，方可定货。3、强化对关键工序的监督检查。施工单位应提前通知监理会同检查，一般情况应先行自检合格后（通知的同时提供自检记录）。通知会同检查。每一道工序或作业层完成后需经监理认可后，方可进入下道工序或作业层的施工，不得连续作业，强行覆盖隐蔽。4、认真做好隐蔽工程验收质量把关、施工单位应提前准备好相关质量保证资料，提交监理部核查后作现场检查验收，对不合格或整改后仍未达到标准要求时

37、，不办理签字手续，不得强行隐蔽，否则引起的工期、经济等项损失，概由施工单位负责。5、工序及隐蔽工程的验收程序为：施工单位每完成一道工序或隐蔽工程，先行组织自检、自评，合格后，填表申报到监理部，经复检合格，监理工程师签字，进行下道工序，如果经复检不合格，施工单位进行整改，整改后再复检，直到达到标准要求时，经监理认可签字后进入下道工序。6、参与各分项工程质量检查验收，分项工程质量验收是工程质量检查与工程验收的基础，规定由施工单位自检评定合作后，方可组织验收。监理部按照质量验收规范的主控项目和一般项目规定的保证项目，基本项目进行检查验收。7、审查会签设计修改及技术变更：设计变更需经监理（必要时报业主

38、）同意后由设计单位提出修改通知，重要的技术变更（核定及材料代换）需经设计专业人员签认。监理会签设计及技术变更时应侧重审查对工程质量、进度、投资等是否有利影响，在保证质量的前提下若过多的提高造价或有报废、经济损失时，则提请建设方作最后签署。8、处理工程质量事故，监理负责组织有关承包单位分析原因，研究处理方案，责成事故方及时写出事故原因及其处理报告，会同设计、建设单位对处理方案提出审查意见，并督促其实施，处理完毕后复查其质量情况。9、督促施工单位按建设工程文件归档整理规范要求，与工程进度同步整理收集技术管理和质量控制等档案资料。二、进度监控程序1、审查施工单位施工组织设计中施工现场平面布置图，总进

39、度计划及其技术组织措施的可行性和合理性，以确保合同工期的实现。2、每月25日核查工程实物量完成情况并对施工进度差异分析原因，协助承包单位采取调整措施，与此同时，审查下月施工计划，必要时返回施工单位再作修改调整。3、监理部协助工程总包单位编制工程综合进度计划，作为指导各施工单位的进度基础。4、建设单位、监理单位共同组织现场协调会（每周一次），协调各方面的施工进度及配合施工问题。5、运用拨款手段控制施工进度，建设单位根据已审定的预算及核实的完成量事先准备工程资金。6、进度计划的审批程序为施工单位编制工程总进度计划和年、季、月生产计划交总监理工程师组织审批后再返回施工单位执行进度计划。三、投资监理程

40、序1、组织措施（1）在项目管理班子中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工。（2）编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。2、经济措施（1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。（2）进行工程计量。（3）复核工程付款帐单，签发付款证书。（4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。（5）对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。3、技术措施（1）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。（2）寻找通过设计挖掘节约投资的可能性。（3）审核承包商编制的施工

41、组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。4、合同措施（1）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参予处理索赔事宜。（2）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。四、合同管理程序合同管理是监理主要工作之一，其中大量的合同管理工作是设计变更和索赔。在设计变更和索赔中，严格要求施工单位按照相应的程序，并采用固定的表格，申报和审批严格程序化，象计量支付一样，只要施工单位适应了，问题就简单明朗了。在监理工作的开展中，监理部还应制定一套相应的办法和补充一些规范化规格。掌握合同。监理工作中，注意收齐合同，包括施工总

42、承包合同及补充协议，分包合同和有关材料设备采购等合同。了解掌握合同内容，分析合同中的容易引起争议之处，及时提出进行明确。抓好三大控制目标监控。监理工作中重点抓好工期、质量、投资三大目标的监控。对三大目标的履约情况在每月的监理月报中明确反映。收集洽商签证。监理工作中要及时收集各种签证、会议记录、洽商纪要和与合同执行有关的文书、资料、单据，并进行分析，发现与合同不符之处及时提请有关单位商议作出决定，督促执行。合同管理应注意不越权，只能在业主授权范围内进行监控履约。处理事件一律要用文字记载并经有关方认同，避免日后异议。每月一次的工地例会是监理合同管理工作的重要组成部份，工地例会，既总结上月工作情况，

43、又对下月的计划进行了全面检查，同时还解决许多技术质量、设计变更及索赔、财务支付等事项，会议要有正式会议纪要，工地会议确定的事项应视为合同的一部份，有关各方及施工单位必须执行。第六章 监理措施一、监理手段1、旁站这是监理工程师的一种主要现场检查形式。旁站就是在工程的施工过程中监理人员在现场跟班检查施工关键工序和关键部位的过程，注意发现事故苗头，以尽早避免问题发生，同时作好监理日志，填写旁站记录，掌握最原始的第一手资料，为进度、投资控制提供重要依据。2、测量测量是监理对几何尺寸控制的重要手段。开工前监理人员，尤其是测量专业工程师要对施工放样、导线点、水准点进行严格的监督、检查，测量不合格不准进行开

44、工。验收时，要对验收的部位的几何尺寸、标高进行测量，不符合要求的要进行整改，无法整改的要进行返工。在施工过程中也要进行测量控制和检查。3、试验试验是监理工程师确认各种材料和完成工程质量的重要依据，一切以数据为准，用数据说话，试验是监理工作必不可少的手段。每道工序，包括材料的性能，级配料的配合比，成品密实度、强度都要有试验依据。试验资料是计量支付的重要附件，没有试验数据的工程一律不予计量，更不予验收。所以试验工作是关系着工程能否通过验收和支付的主要手段。4、指令文件指令文件也是监理的一个手段，如质量问题通知单、协调会议备忘录、工地会议纪要等，用以指出施工中各种问题，提请承包商注意。在监理过程中，

45、监理工程师的各种指令均有文件记载，并作为主要的技术资料存档，使各项事情处理都有根有据，这也是按照FIDIC条款进行监理的一个特点，对工程三大控制和管理不可缺少的手段。二、监理方法1、主动监理，事前控制：对整个施工过程进行主动控制，必须加强工作的计划性和预见性，进行事前控制，防患于未然，把可能发生的问题消灭在萌芽状态中。随时掌握施工现场的动态，做到胸中有数。随时对项目的计划目标，工程进展和质量指标进行计划与实际值的比较，一旦发生达不到目标，就要分析原因，立即采取措施及时纠偏。一般先口头通知承包人整改，若整改不力，劝说无效，可签发书面通知，必要时在请示业主同意后也可下发停工令。2、严字当头，一丝不苟：为确保工程质量，对承包人必须严格要求，按有关规定程序办事，坚持做到六不：不合格的工程材料不认可、未经指定的中心试验室检验合格的混凝土配合比不准用、前道工序不合格后道工序不进行、不符合验收标准的工程不验收、不合格的工程计量不付款、不合规格要求的报表不签收。3、严格监督：经常深入工地对质量、进度和费用进行有效控制，发现问题立即解决。关键工序和关键部位要进行全过程现场旁站监理。施工现场8小时工作时间内都有监理人员，8小时之外如承包因紧急工作需要，随请随到。认真审核填报各种报表资料，向承包人发的工作指令