紧急情况的处理措施、应急预案以及风险控制的措施.docx

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1、第一节紧急情况的处理措施、应急预案以及风险控制的措施该工程具有建设工期长，结构复杂等特点，因此对工程承包商来讲，存在着较多的风险，在对工程进行认真分析的同时，还应该能够识别风险，了解风险的属性和分类，从而进行风险评估，并以此为基础合理地使用各种管理办法、技术手段对项目活动涉及的风险进行有效地控制，以最少的成本保证安全、可靠地实现项目总目标。管理项目风险的主体是项目的管理班子，项目风险管理要求项目管理班子采取主动行动避免风险，项目管理人员在认识和处理风险时，要统观全局，抓主要矛盾，创造条件，因势利导，将不利转化为有利，将隐患转化为机会。1 风险分析与管理1.1 风险的分析风险识别、风险估计和风险

2、评价是项目风险管理的重要内容，对于本工程来讲，承包商的风险存在于整个项目的实施过程中。如下表所示：因 素类 型风 险环境气 象不利的天气，如洪水、台风等影响施工自然灾害地震、火灾、水灾、传染性疾病等社会政 策政府的政策性调整，对工期、投资的影响市 场物价和汇率的浮动、对工程成本的影响动 乱影响工程工期工程前期工程对工程进度影响安 全人、机、料的安全风险质 量工程施工质量所隐含的风险承包商资 源工程资源的调配体 制公司体制变革由于工程存在的风险，可分为内部风险和外部风险，因此我们对风险进行针对性的分析，对来自外部的风险，我们进行估计和评价，采取预测手段，进行预防，对内部风险，则采取加强管理的方式

3、，化解风险。1.2 风险的管理在本项目实施过程中，对风险的管理分规划、控制和监督三个阶段，采用合理正确的方法规避风险，通过风险管理来降低项目的风险成本，把风险导致的各种不利后果减少到最低程度。针对本工程的风险，我方将采取风险减轻、预防、转移三种方法。1.3 风险的减轻针对本工程的具体情况，在投标阶段就对风险进行分析，并针对工程中可能出现的问题进行识别和估计，针对这些风险制订出具体的管理措施，对易出现风险的问题，要集中精力，认真分析，制定切实可行的办法来减轻风险。环境和社会风险，这些风险来自于项目外部，不易预测，可以在工程投标阶段和工程实施阶段，邀请有经验的专家对本标书进行分析，对社会、市场、政

4、策、气象等进行综合评估，根据评估结果，制订出具体的预防措施，减轻风险。1.4 风险的预防预防风险主要是针对内部易发生问题的环节采取有力措施，预防风险发生，要在工程施工中，以工程技术为手段，消除物质性风险威胁。工程内部易发生问题的环节主要是安全、质量的风险，在工程管理中，采取强有力的措施，如加强对职工进行安全、质量教育，对易发生风险的环节进行重点监控，对防护用具、专用工具等配置齐全等。1.5 风险的转移保险是转移风险的最重要的方法。如果我方中标，我方将根据工程实际情况对相关项目及施工人员进行投保。1.6 风险的监控风险监控就是在风险事件发生时实施风险管理计划中预定的规避措施。当项目的情况发生变化

5、时，要重新进行风险分析，并制订新的规避措施。风险监控的依据包括风险管理计划，实际发生了的风险事件和随时进行的风险识别结果。在本工程施工过程中，我方采取风险监控的主要工具和技术有五种：核对表。在风险识别和评估中使用核对表可用于风险的监控。定期项目评估。风险等级可能会随项目进展而发生变化，项目风险可作为每次项目团队的会议议程定期进行。挣值分析。按基准计划费用来监控整体项目的分析工具。2 施工预案与技术措施22.1 目的为快速、及时、妥善的处理该工程火灾自动报警系统及气体灭火系统工程施工中发生的生产安全事故、事件，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度的减少事故、事件造成的人员伤亡、财产损失和社

6、会影响，制定本预案。2.2 适用范围本预案适用于该工程火灾自动报警系统及气体灭火系统工程施工过程中生产安全事故、事件的报告、调查与处理。2.3 应急救援组织及其职责122.12.22.32.3.1 组织项目部成立以项目经理为组长，各部负责人及作业队有关人员为成员的应急预案领导小组。项目部应急领导小组第一作业队应急领导小组第二作业队应急领导小组第三作业队应急领导小组第四作业队应急领导小组2.3.2 职责与分工122.12.22.32.3.12.3.22.3.2.1 职责：负责贯彻落实上级颁布的有关职业安全健康、环境保护的法规、制度、标准；负责应急救援预案的编制、修改和实施；负责各类事故、事件的调

7、查和处理以及上报各有关部门。2.3.2.2 具体分工:岗 位职 责项目经理统一指挥、组织应急救援工作项目副经理负责现场组织、协调工作安质环保部部长负责日常应急救援培训演练及救援中安全指导工程技术部部长负责应急救援中提供技术支持物质机械部部长保证应急救援时的物质供给综合管理部部长负责应急救援中的外联和后勤保障计划财务部部长应急救援时的资金保障作业队队长保证日常抢险救援人员、车辆、通讯物资的配备和抢险救援过程中全面到位，应对及时2.3.2.3 应急救援响应流程图如图2-3-2-3-1所示报告人外部通报项目经理部安全生产事故应急救援预案 现场总包及甲方单位指示确认公司主管领导公司应急救援组织事故现场

8、应急响应结果应急预案、制度修改外部报警消防：119匪警：110交通：122救护：120图2-3-2-3-1 应急救援响应图2.4 应急救援组织的培训和演练122.12.22.32.42.4.1 培训 2.42.4.12.4.1.1 培训计划项目部、各作业队都制定了应急培训计划，随着工程的进展，每个预案依次进行培训，要求各作业队的应急预案每6个月每个至少综合培训一次，培训计划报项目部安质部备案，项目部将按照所报计划进行检查。2.4.1.2 培训方式项目部采取两种培训方式：一是集中培训：就是在应急预案演练前的2天内，采取所有演练人员集中学习、探讨、分解，通过演练指挥部的讲解，使所有参演人员确实弄明

9、白整个演练的程序以及自己的分工。二是宣传培训：就是把现场处置方案印成小册子发到每位参演人员手中，让其明白自己在演练中的职责。2.4.1.3 培训要求通过培训，使整个演练在进行中能做到忙而不乱，所有参演人员都明白自己的职责和分工，熟练掌握演练要领，增强处置突发事故的本领。2.4.2 演练2.4.22.4.2.1 演练规模、方式根据该工程火灾自动报警系统及气体灭火系统工程工期紧、任务重的特点，对于各作业队共有的预案，如高空坠落、施工用电、食物中毒等，由项目部组织，各作业队共同参与演练的方式，演练采用场外实战演练，规模一般较大。2.4.2.2 演练频次演练根据工程的进展进行，本年度能开工的工序所包含

10、的预案，每6个月必须至少演练一次，以确定预案的可操作性。2.4.2.3 演练组织、内容应急演练由各领导小组组织，分三个阶段进行，即：准备阶段、实施阶段、总结阶段。通过应急演练，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序等内容。2.4.2.4 演练评估、总结演练结束后，由应急指挥部组织进行演练的总结和评估，来识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可操作性和改进应急预案。2.5 潜在事故、事件或紧急情况评估根据该工程火灾自动报警系统及气体灭火系统工程特点，分类如下：A类：（1）施工用电；（2）火灾；（3）高空坠落、物体打击、机械伤害事故。B类：（1）交通行车事故

11、；（2）疾病疫情；（3）食物中毒.附表：施工过程中风险源辨识台账序号施工阶段、作业活动潜在的危险源可 能 导致的事故判别依据（I-V）作业条件危险性评价危险等级现有检测措施及有效性备注LECD1施工准备工机具未经检查验收触电机械损伤法规要求667191安规、管理手册等2施工准备安全防护用品未经检查验收触电高坠机伤法规要求667191安规、管理手册等3设备材料进场无相关方案、吊装运输器具超出使用范围人、机、料伤害法规要求367161安规、管理手册等4临电管理使用未遵守用电安全规定触电机械损伤法规要求667191安规、管理手册等5沟槽、孔洞开凿人字梯未加横撑地面无人防护高处坠落观察到的337131

12、安规、管理手册等6沟槽、孔洞开凿作业平台无防护栏、无人防护高处坠落观察到的337131安规、管理手册等7沟槽、孔洞开凿高处作业不戴安全带高处坠落观察到的637161安规、管理手册等8沟槽、孔洞开凿工机具未经检查验收触电机械损伤法规要求667191安规、管理手册等9管道、电线（缆）保护管及线槽、桥架安装人字梯未加横撑地面无人防护高处坠落观察到的337131安规、管理手册等10管道、电线（缆）保护管及线槽、桥架安装作业平台无防护栏、无人防护高处坠落观察到的337131安规、管理手册等11管道、电线（缆）保护管及线槽、桥架安装高处作业不戴安全带高处坠落观察到的37161安规、管理手册等12管道、电线

13、（缆）保护管及线槽、桥架安装工机具未经检查验收触电机械损伤法规要求667192安规、管理手册等13管道、电线（缆）保护管及线槽、桥架安装轨行区作业超出批准作业时段、防护不到位、避让行车料具侵界车伤触电法规要求1067231安规、管理手册等14电缆（线）敷设人字梯未加横撑地面无人防护高处坠落观察到的337131安规、管理手册等15电缆（线）敷设作业平台无防护栏、无人防护高处坠落观察到的337131安规、管理手册等16电缆（线）敷设高处作业不戴安全带高处坠落观察到的637161安规、管理手册等17电缆（线）敷设工机具未经检查验收触电机械损伤法规要求667191安规、管理手册等18电缆（线）敷设轨行

14、区作业超出批准作业时段、防护不到位、避让行车料具侵界车伤触电法规要求1067232安规、管理手册等19电线、缆结线及灯具、开关、插座安装人字梯未加横撑地面无人防护高处坠落观察到的337131安规、管理手册等20电线、缆结线及灯具、开关、插座安装作业平台无防护栏、无人防护高处坠落观察到的337131安规、管理手册等21电线、缆结线及灯具、开关、插座安装高处作业不戴安全带高处坠落观察到的667191安规、管理手册等22电线、缆结线及灯具、开关、插座安装工机具未经检查验收触电机械损伤法规要求667191安规、管理手册等23电线、缆结线及灯具、开关、插座安装轨行区作业超出批准作业时段、防护不到位、避让

15、行车料具侵界车伤触电法规要求1067232安规、管理手册等24配电箱、盒、盘、柜及报警设备安装高处作业不戴安全带高处坠落观察到的667191安规、管理手册等25配电箱、盒、盘、柜及报警设备安装工机具未经检查验收触电机械损伤法规要求667191安规、管理手册等26配电箱、盒、盘、柜及报警设备安装轨行区作业超出批准作业时段、防护不到位、避让行车料具侵界车伤触电法规要求1067232安规、管理手册等27配电箱、盒、盘、柜及报警设备安装就位、吊装违规作业人身、设备损伤法规要求667191安规、管理手册等28气体灭火设备安装大型设备安装前无编制方案人身、设备损伤法规要求667191安规、管理手册等29气

16、体灭火设备安装工机具未经检查验收人身、设备损伤法规要求667191安规、管理手册等30气体灭火设备安装就位、吊装违规作业人身、设备损伤法规要求667191安规、管理手册等31气体灭火设备安装安装就位后未作相关保护设备损伤观察到的667191安规、管理手册等32电焊作业操作人员施焊未开动火证触电火灾法规要求1067232安规、管理手册等33电焊作业作业场地未配备专用灭火器触电火灾法规要求1067232安规、管理手册等34电焊作业对作业场地临近易燃易爆品未采用相应防护火灾爆炸等法规要求1067232安规、管理手册等35进入施工场地不戴安全帽、吸烟砸伤火灾等法规要求1067232安规、管理手册等36

17、防火、防爆重要场所未设消防设施火灾爆炸等法规要求1067232安规、管理手册等37防火、防爆未遵守易燃、易爆、危险品使用存放安全规定火灾爆炸等法规要求1067232安规、管理手册等38电气试验违章操作、防护不当触电设备损伤法规要求1067232安规、管理手册等39系统联调违章操作、防护不当触电设备损伤法规要求1067232安规、管理手册等40试运行未制订方案违规操作触电设备损伤法规要求1067232安规、管理手册等2.6 应急救援预案启动程序当一般事故发生后，当事人或发现人应立即向现场负责人报告，同时迅速采取应急措施，防止事态扩大。施工现场由项目经理或施工负责人按应急救援预案组织应急小组，对事

18、故进行处理，并向有关部门进行汇报。发生重大事故时，项目部应立即启动应急程序，投入抢险救援，并向上级组织和相关单位汇报。报警：紧急事故发生，当事人或发现人应立即报警；向公司内部报警：简述报警人姓名，事故地点，事故类别，事故状况。向公司外部报警：详细准确报告事故地点、单位、电话，事故类别和事故状况，报告人姓名、单位、地址、电话等，当发生火灾时要向当地119火警报警，并派专人到主要路口迎接消防车。事故如有人员伤害时还要向当地急救中心120报警。紧急抢险当施工现场发生紧急事故时，项目经理或施工负责人按本单位制定的应急预案和应急抢险内容实施。当住地发生火灾、爆炸、食物中毒等紧急情况时在实施本单位应急预案

19、的同时在最短时间内求得当地政府有关方面的支持，使人员伤害、财产损失和社会危害降到最低程度。在事故或紧急情况处理完毕后，项目部应急领导小组应对应急预案评审，以检查其有效性，必要时进行修改使其更切合施工实际。发生事故、事件执行应急预案后，按照规定填写有关记录存档。安全事故报告程序图安全事故报告程序如图2-5-1所示。生产安全事故当事人现场主管公司主要负责人项目部应急救援人员总经理相关部门（总承包、甲方单位）公司应急救援组织事故发生地公安局事故发生地区县建委事故发生地安全生产监督局图2-5-1 事故报告图9. 安全事故应急救援程序图如图2-5-2所示。生产安全事故施工现场应急救援人员控制事态保护现场

20、组织抢救疏导人员通道畅通交通运输保证现场急救了解事故及伤亡人员简况报告事故简况项目部事故调查组项目部应急救援组织公司善后工作组甲方单位图2-5-2 安全事故应急救援程序图2.7 经济保障项目部计财部备有专门用于应急救援的资金，必要时向公司提取，确保救援使用。2.8 应急救援物资、车辆和人员配备序号设备名称数 量存放地点1灭火器120具各车站及区间2对讲机40台料库3发电机8台料库4急救药物20箱各工地5警戒绳1000m各工地6工程车5辆作业队驻地7抢险指挥车2辆项目部驻地8照明灯具80台各站所3 紧急处置措施方案33.1 A类： 33.13.1.1 施工用电时触电伤害的紧急处理措施方案触电急救

21、的基本原则是在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。要认真观察伤员全身情况，防止伤情恶化。发现呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救，用心肺复苏法支持呼吸和血液循环，对脑、心等重要脏器供氧。急救的成功条件是动作快、操作正确，任何拖延和操作错误都会导致伤员伤情加重或死亡。脱离电源触电急救，首先要使触电者迅速脱离电源，越快越好。因为电流作用的时间越长，伤害越重。脱离电源就是要把触电者接触的那一部分带电设备的开关、刀闸或其他断路设备断开；或设法将触电者与带电设备脱离。在脱离电源时，救护人员既要救人，也要注意保护自己。触电者未脱离电源前，救护人员不准直

22、接用手触伤员，因为有触电的危险；如触电者处于高处，解脱电源后会自高处坠落，因此，要采取预防措施。3.1.2 对各种触电场合，脱离电源采取如下措施。1233.13.1.13.1.23.1.2.1 低压设备上的触电触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关或刀闸、拔除电源插头等，或使用绝缘工具，如干燥的木棒、木板、绳索等不导电的东西解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身躯；也可戴绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。为使触电者与导电体解脱，最好用一只手进行

23、。如果电流通过触电者入地，并且触电者紧经握电线，可设法用干木板塞到其身下，与地隔离，也可用干木把斧子或有绝缘柄的钳子等将电线剪断。剪断电线要分相，一根一根地剪断，并尽可能站在绝缘物体或干木板上进行。3.1.2.2 高压设备上触电触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源，或用适合该电压等级的绝缘工具（戴绝缘手套、穿绝缘靴并用绝缘棒）解脱触电者。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离。3.1.2.3 断落在地的高压导线上触电如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，如尚未确证线路无电，救护人员在未做好安全措施（如穿绝缘靴或临时双脚并紧跳跃地接近触电者）前，不能接近断线点

24、至8-10m范围内，以防止跨步电压伤人。触电者脱离带电导线后亦应迅速带至8-10m以外，并立即开始触电急救。只有在确定线路已经无电时，才可在触电者离开触电导线后，立即就地进行急救。3.1.2.4 伤员脱离电源后的处理触电伤员如神志清醒者，应使其就地躺平，严密观察，暂时不要站立或走动。触电伤员神志不清者，应就地仰面躺平，确保其气道通畅，并用5s时间呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否意识丧失。禁止摇动伤员头部呼叫伤员。需要抢救的伤员，应立即就地坚持正确抢救，并设法联系医疗部门接替救治。3.1.3 火灾的紧急处理措施方案消防应急计划是一整套用来预防火灾并在火灾发生时应急的策略、程序或规则。保护人的

25、生命安全比其它一切活动更为重要。因此，用人单位必须制定消防应急计划并进行宣传和落实，同时还要定期进行评审。制定应急计划的主要目的是防止人员伤亡，另外还有商业考虑、道德责任和法律义务。消防应急计划应包括一份书面的计划，详细列出火灾发生时应采取的措施，其主要内容包括：1) 应急设备与设施。应列明主要的应急设备设施，它对新员工和应急部门（如当地的消防部门）尤为重要。2) 报警程序。员工如何报告火灾，包括如何启动报警器及通知安保部门，以及如何向当地的应急部门（如消防部门）报警。3) 报警信号。包括听觉报警器、引人注目的报警灯及公共广播系统。应考虑火灾时断电的情况，并做好备用措施。管理人和雇员应知到在报

26、警器响了以后该采取什么行动。4) 应急电话号码。应急电话号码应公布于众，应急电话号码它应包括本单位的应急电话号码、当地应急部门的号码，以及应急人员的号码。5) 管理层和普通员工的职责。6) 应急指挥系统。应建立一个应急指挥系统，以减少混乱。7) 探测与报警系统，包括测试和维护程序。8) 应急图。应以视觉方式向全体员工展示撤离路线、紧急出口、灭火器的存放位置以及其它关键设施的位置。如果有喷淋系统或消防水管，应标明所有控制器和阀门的位置。9) 应明确全体员工的紧急集合地点。可在集合地点清点员工人数。集合地点应设在远离火源的安全地点，并且不影响应急车辆及其它应急活动。10) 搜救程序。只有经过培训和

27、指定的人员才可参加搜救工作。11) 火灾发生时关闭设备的程序。设备操作员应知在火灾发生时采取什么行动。12) 火灾后的恢复计划。书面应急计划应发给所有部门，并供所有员工参阅。项目经理和安全检查员应熟悉计划的所有内容，以确保部门内的员工清楚地了解他们在火灾发生时作用和职责。紧急逃生路线和紧急出口的标识应张贴在墙上，以便员工了解撤离时须使用的主要及次要逃生路线。每个部门均应在醒目的位置张贴该图。应制定手提灭火器的检查、维护和补充程序，按法规要求定期对灭火器进行检查，并将结果记录于其标签上。所有消防设施如消防栓、水管、应急发电机等应定期检查和维修以确保操作正常。培训和演练的必须进行消防演习，以测试消

28、防组织应急救火的能力。消防活动中最重要的任务之一就是员工的撤离，因此必须进行紧急撤离演习，以确保员工了解应急计划。通过演习测试应急计划的有效性。全体员工应熟悉撤离信号并知道他们该走的撤离路线。听到报警后，他们应关闭设备并去规定的集合地点报到，集合地点一般应在大楼外面。应急计划应规定主要与次要逃生路线并训练全体员工使用逃生路线。每次演习后，应对演习效果进行评价。应定期对应急计划进行评审和修订，以反映人员和工作场所的变动。引起火灾的主要危险源的预防为了切实预防火灾并减少火灾造成的损失，有一个好的应急计划是至观关重要的，但首先要对可能引起火灾的危险源进行辨识评价并采取相应的预防控制措施。具体实施可结

29、合职业安全健康管理体系审核规范中“危害辨识、风险评价和风险控制的策划”这一要素的要求进行。实际操作过程中可考虑以下几个方面：为使火灾危险降至最低，应根据废品（垃圾）产生的速度定期清理，应设置专用的、不易燃垃圾收集容器；管理部门应有效并迅速处理可燃工业产品 、垃圾（如有油的布）及其它碎片；过量的可燃物应远离作业场所，以减低火灾危险；地面上的溅出物及松散物料（如配件、废弃部件等）应迅速清除，因为溅出物及松散物料可能导致火灾或使火灾蔓延，尤其是发生火灾时，使人滑倒、绊倒和跌倒。空置货盘可能带来危险，如货盘摆放不当，除可能倾翻伤及员工或设备，还可能着火。货盘不能阻塞走廊通道、安全出口、应急设施等。破烂

30、的货盘应迅速移走并妥善处理。可燃物应堆放在适当位置，确保防火。存放规程应包括如何正确堆放纸箱和非纸箱物料。易燃易爆物品。易燃易爆物品的容器应有说明书和警告标签，使员工了解其危险性和正确处理方法。易燃易爆物品的容器不应由可燃材料制成，玻璃容器只可用于储存腐蚀性物品。当不需使用易燃液体时，其容器应密封以防被点燃或产生有毒有害气体，并存于适当橱柜或建筑物内。所有易燃易爆品存放点都应予以识别并贴“严禁烟火”标识，管理层应确保全体员工遵守安全警告规定。如允许作业场所吸烟，应划出吸烟区，吸烟区应远离易燃易爆物品；使用含有易燃物的涂料场所，也应张贴“严禁烟火”标识。产生热能的设备，如手提式加热器、发动机、烘

31、箱等，应远离可燃物（包括粉尘、油脂和纤维等）。粉尘、油脂和纤维等的积聚可被附近的电源点燃，可燃性粉尘和微粒应从车间排出，保持通风；所有存放易燃和可燃液体的仓库应安装自然或机械排风系统，每小时的排风次数应符合法规的要求以防形成爆炸空间。喷涂作业区应远离着火源如明火或火花等。所有喷涂岗位应采用阻燃材料建造以防火势蔓延，电气设备应为防爆型。压力容器的存放、运输与使用应严格执行有关法规的规定，如气瓶应直立并妥善存放，以防止倾斜或翻倒；应用有链条或皮带的手推车搬运气瓶等；有关压力容器的规程中应包括定期检查等内容，检查包括腐蚀、变形、裂纹、锈蚀、泄露或其他破损等；使用压力容器的员工应接受相应的培训。用电管

32、理。所有电线应规格正确、足够绝缘、正确连接而且不含有害物；所有电线应安装正确并有足够支撑与保护，以防绊脚、碰头、或正常操作设备时绊倒；所有电气设备的线路应有接地或可靠绝缘措施。磨损或裸露的电线均不得使用；电气设备应定期检查及维修并保存记录；应使用有资格的电工进行检查与维修电力系统。接地和可靠绝缘措施可确保防护设施正常工作。只能使用合格的电气设施、插头、短路器和其他电气设备，禁止使用不适当的临时接线（如线裸露等）。所有接线盒、电源插座及控制板不得裸露，接线盒、电源插座及控制板可随时使用并无障碍物阻塞。避雷系统可保护电线线路、电气设备及防止火灾。所有易燃易爆物品仓库内的电气设施、开关和线路应适合于

33、危险场所操作（如防爆电气）。易燃液体储存罐应有接地措施，在分装或运输时应有可靠接地，以防止产生静电。明火作业许可制度。作业许可制度中，应包明火作业许可制度。明火作业是指在正常作业场所外点火（如切割）或产生火花（如焊接、磨削），并能点燃可燃物料。调查并识别危险的明火作业区，在此区域若有明火可导致爆炸或火灾。危险区域通常包括存放易燃易爆物品的区域，危险区域应设警告标识，如：“未经许可，不得使用明火”；明火作业前应使用特殊防护措施，如防火布等，遮盖一些不能移走的设备或区域，并控制火花及熔渣落入其他区域；明火作业时，应有安全检查人员确保不会引发火灾，并按火灾危险程度在明火作业完毕后逗留三十至六十分钟。

34、应随时准备好适当的消防设施以作及时之需。3.1.4 高空坠落、物体打击、机械伤害事故的紧急处置措施方案如现场发生高空坠落、物体打击、机械伤害等，应立即通知现场主管人员，并迅速将伤者送医院进行治疗、抢救，保护好事故现场，如伤势较重的情况下，必须拨打急救电话（电话：120，报警时说明：报警人姓名，单位名称，详细地址，受伤部位和受伤程度等），派专人到主要路口接迎救护车；使受伤者在送往医院的途中也能得到有效的治疗、抢救。急救现场处理的首要任务是抢救生命、减少伤员痛苦、减少和预防加重伤情和并发症，正确而迅速地把伤病员转送到医院。镇定有序的指挥：一旦灾祸突然降临，不要惊慌失措，如果现场人员较多，要一面马上

35、分派人员迅速呼叫医务人员前来现场，一面对伤病员进行必要的处理。迅速排除致命和致伤因素：如搬开压在身上的重物,撤离中毒现场,如果是触电意外,应立即切断电源;清除伤病员口鼻内的泥砂、呕吐物、血块或其它异物，保持呼吸道通畅等。总之，就地抢救就是保证维持伤病员生命的前提下，应抓住主要矛盾，分清主次，有条不紊的进行，切忌忙乱，以免延误丧失有利时机。3.2 B类：3.23.2.1 交通行车事故的紧急处理措施方案车祸所致的伤害大多分为减速伤(如紧急刹车、两车相撞的车内致伤)、撞击伤、碾挫伤、压榨伤及跌扑伤等。如各类骨折、软组织挫裂伤、脑外伤、各种内脏器官损伤。当车祸发生后，应立即拨通120急救电话，报告事发

36、地点、受伤人员及伤情，同时应根据具体情况对伤员进行现场急救。3.2.2 疾病疫情的紧急处理措施方案如施工现场发生疫情时，应立即通知现场项目负责人，并迅速将伤者作必要的防护，用专车送到指定点医院进行治疗、抢救，隔离疫情现场，严禁其他人员进入。如人员伤势较重的情况下，必须拨打急救电话（电话：120，报警时说明：报警人姓名，单位名称，详细地址，发病情况等）。同时公司总部、施工现场、项目部应做到：指挥系统和工作网络项目部必须成立“疫情”防控工作领导小组，负责对施工现场预防、治疗和控制工作的领导与管理。领导小组下设以工长为组长组成的执行小组。执行小组的主要职责是：在公司防控领导小组各项目防控工作领导小组

37、的领导下，负责组织、协调、监督、落实本项目疫情防控的各项目具体工作；及时向上级单位报告本项目疫情防控工作的进展情况；发生异常情况时及时向上级单位、政府业主主管部门、疾病控制中心汇报，并采取果断措施，可能产生疫情的蔓延；发生疫情或疑似病例后，积极、主动、无条件的配合政府业主主管部门、疾病控制中心、医疗单位诊断、救治病人及流行病学调查、消毒隔离、个人防护等预防控制工作；组织开展对自有员工和施工单位人员的培训和宣传教育工作，并与各施工单位签订责任状，保证人人知情，人人了解，人人实施；建立疫情防控物资储备库，储备一定数量的消毒药品、检测试剂、器械、防控物品等。防控措施1) 责任落实明确职责。将执行小组

38、各成员的职责进行详细分解，按照项目部和班组划分分管责任范围，落实到人，明确日常工作和紧急工作流程。排列值班表。每天至少有三名执行小组成员24小时值班，同时执行小组各成员必须保证24小时通讯通畅，非特别紧急和特殊情况下不得擅自离岗。各施工单位人员离岗须书面报请项目经理的批准。签订防控责任保证书。项目部必须与各施工单位签订防控疫情责任书，明确双方的责任，并安排专人监督施工单位各项措施的落实情况。配备专职卫生监督员。根据防疫部门的要求负责对工地防疫工作进行监督检查。2) 培训教育组成由专职卫生监督员任组长的防控宣传小组。组织收听、收看相关的宣传报道，运用科学知识和正确的舆论导向，消除外地施工人员恐慌

39、心理。对自有员工的培训教育内容。包括各级政府、公司关于疫情防控工作的指示、安排，如何协助、监督、管理施工单位防控措施的落实，现场、办公区及生活区的防控措施，家庭及个人防控措施，如何判断疑似病例症状，应急响应机制、程序，如何控制工人情绪、做好安抚工作等。对外地施工人员的培训教育内容。包括实行现场封闭管理的意义和作用，生活区的宿舍、食堂、厕所的防控措施，个人防控措施（如洗手方法、口罩清洗及消毒方法等），如何判断疑似病例症状，如何及为什么必须在第一时间报告身边的疑似病例，应急响应机制、程序等。在现场内各显著部位张贴各种宣传材料。明示项目防控执行小组成员名单及联络方式、值班电话，有条件的应制成卡片，由

40、工人随身携带。3) 工作安排保证所有员工能够充分休息，24小时值班人员实行轮岗制。非常急特殊情况不安排加班、出差或集会。出差或在控制区参加大型集会的人员返岗前必须先做隔离观察。适当减轻、降低工人劳动强度，做到不加班或减少加班。防控物资的准备施工现场内应储备足够的消毒使用的消毒液，如过氧乙酸、含氯消毒液、漂白粉、漂白乳液等。储备一定数量的肥皂或除菌香皂。储备至少保证每人三个的满足防护要求的口罩。储备一定数量的饮用纯净水。储备一定数量的检测试剂。储备一定数量的温度计。保证一定数量的应急储备食物。4) 办公室防控措施应保证所有办公室空气畅通，在举行会议时要求所有人员全部戴口罩。疑有疫情的施工现场所有

41、人员必须戴口罩。对办公室、值班员室每天早晚各消毒一次。5) 生活区及工人个人防控措施对工人宿舍的防控措施。保证工人宿舍空气流通，必要时要配备排风扇等通风设备，严禁居住在地下室；每间房屋居住人员不得超过15人，每人床铺面积不得少于2平方米；可利用已经完工未交付使用的房屋设施作为宿舍，也可以利用已经完成结构施工设施作为宿舍，但作为宿舍的建筑物内停止一切施工活动；配备灭火器等消防设施；加强宿舍区的保卫工作巡逻；工人宿舍内配备对工人宿舍每天早晚各消毒一次，洗漱用具至少每两天消毒一次。对现场厕所的防控措施.每天早晚各消毒一次;加强通风;增加清洁频率,及时冲洗便池和其它设施;及时清理化粪池.对工人的防控措

42、施.完善盥洗设备;积极督促工人搞好个人卫生;给每个工人配发肥皂或除菌香皂一块、新毛巾一条、口罩三个，并及时补充；要求每个工人每天早晨测体温一次，由班组长进行记录，异常情况及时向项目执行小组汇报。组织好施工人员的文化生活。为现场施工人员配备电视、书籍、报刊及其它娱乐设施。6) 施工现场防控措施保证现场工具房、电梯轿厢、机房、井道等每天早晚各消毒一次。对在地下室或其它通风较差的密闭空间内作业的工人，必须配备足够数量的便携式风扇，以保证作业环境的良好通风，多人共同作业时要求工人必须戴口罩。7) 每日报告制度项目经理部每日应定时间向所在公司报告本项目情况。3.2.3 应急响应三级响应机制1) 三级响应

43、疫情的报告。发现疑似病例时，施工单位应立即在现场应急隔离区进行现场隔离，以最快的通讯方式（1小时之内）向所在的业务主管部门、疾病预防控制中心和上级单位报告，请求救援。对疾病情严重者，立即拨打“120”急救热线，同时按上述要求报告。项目部必须同时对密切接触者进行排查，并立即采取紧急隔离措施。立即封闭所有出入口并组织进行区边界巡逻，保证所有人员不得离开现场；同时除上级单位、政府相关部门、疾病控制中心等医疗机构人员外，所有人员不得进入现场。2) 二级响应项目部在接到总承包方、建设单位的报告后，应第一时间报告公司疫情防控领导小组和项目所在地政府业务主管部门，同时立即组织本单位疫情防控工作小组赶赴现场。立即组织资金、药品、防控物资（隔离防护面罩、防护衣等），保证一旦需要时能即时送达。3) 一级响应公司疫情防控领导小组在接到项目部的报告后，立即派工作小组赶赴现场，同时根据情况报告当地政府业务主管部门、疾病控制中心。同时组织应急金、药品、防控物资。3.2.4 具体应急响应措施1) 成立疫情工地管理机构成立疫情工地隔离控制指挥部。负责隔离控制协调指挥工作。成立疫情工地现场隔离管理小组。对工地的疫情防治、隔离控制、生活保障及对外联系实施具体管理。2) 实行严格的密闭管理疫情工地必须做到工地大门、围挡得设备牢固严密，并保证切断工地与外界的直