安全保证体系及保证措施.doc

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1、安全保证体系及安全保证措施编制：审核：审批：中铁城建集团何山路西延工程三标段项目经理部2018年9月1日目 录1、安全保证体系12、安全保证组织机构13、安全生产管理制度33.1安全生产制度33.2安全教育制度33.3安全技术措施制度43.4安全交底制度43.5安全检查制度43.6特殊工种持证上岗作业制度43.7机械设备安全管理制度54、安全技术措施55、落实方法与措施65.1现场安全管理65.2施工机械施工安全保证措施65.3认真执行检查制度76、安全管理原则77、安全风险类型87.1风险分析87.2主要安全难点及对策87.3施工安全风险发生的主要原因98、安全风险控制与防范108.1安全生

2、产保证体系108.2安全生产目标118.3安全生产管理措施119、施工现场管理人员安全责任制项目189.1经理安全、文明施工生产责任制189.2总工程师安全、文明施工责任制198.3项目部专职安全员安全、文明施工生产责任制209.4设备管理员安全、文明施工生产责任制209.5班（组）长安全、文明施工生产责任制219.6资料员安全、文明施工生产责任制219.7项目工程师安全、文明施工生产责任制229.8工长安全、文明施工生产责任制229.9工人安全、文明施工生产责任制2310、确保施工安全的措施2410.1安全目标2410.2安全保证组织措施2410.3组织管理保证措施2410.4安全教育251

3、0.5施工现场及临时工程安全保证措施2911、消防组织措施3111.1编制说明3111.2组织管理体系3111.3消防设备布置3311.4防火制度3411.5防火制度与宣传3411.6施工防火措施3711.7明确易燃易爆物品的使用及贮存管理制度3911.8消防应急预案4012、交通安全管理4112.1交通安全管理措施4112.2行车安全保证措施4113、临时用电管理4213.1施工现场用电量统计4213.2总配电室（箱）4213.3照明46安全保证体系及安全保证措施1、安全保证体系为确保施工安全，建立健全各项安全规章制度，做到依法办事；加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力；

4、及时开展安全生产大检查，消除事故隐患；建立高效、精干的安全组织机构，制定切实可行的安全技术措施，在施工中严格执行；并从技术上入手，针对实际情况，及时解决施工中的安全问题，以达到安全目标的实现。针对上述情况，本合同段施工本着“抓生产必须抓安全，以安全促生产”的指导思想。按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、一票否决权、从严治理、标准化管理）原则，建立安全保证体系。安全方针：安全第一，预防为主，综合治理。安全目标：杜绝死亡及重伤事故，杜绝交通事故，杜绝机械事故，杜绝火灾事故，年因工受伤率控制在4以下，创江苏省省级标准化工地。2、安全保证组织机构建立健全安全组织机构和安全保证体系成立安全生产领导

5、小组，项目经理任组长，副经理与总工程师为副组长，各部室部长为组员的安全生产领导小组。项目经理为安全生产第一责任人，项目安全环保部为安全保证职能部门，设专职安全管理人员，班组设兼职安全管理人员跟班作业，形成自上而下的安全保证体系。安全领导小组以施工安全、人员安全、财产安全为工作职责，层层签订安全责任书，严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准，建立健全安全生产保证制度，定期检查安全生产情况，召开安全生产分析会议，发现问题及时解决，制定安全规划，搞好安全教育，消除事故隐患，把事故苗头消灭在萌芽状态。安全保证体系图安全生产领导小组组长:项目经理各班组长综合办公室安全环保部计划财务部物资

6、设备部工程部安全生产领导小组副组长:项目副经理安全生产领导小组副组长:总工程师现场专职安全员安全生产领导小组副组长:安全总监安全组织机构图3、安全生产管理制度3.1安全生产制度建立和认真执行安全生产责任制，做到分级负责，分片负责，事事有人负责，时时有人负责，把坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针贯彻到日常生产的各个环节中去，把安全生产真正地统一起来。本工程项目经理是项目安全生产第一责任人，项目安全副经理是项目安全生产直接责任人，并分别与公司签订责任书。项目部设立4名专职安全员，其职责包括制定健康保护与事故预防措施、检查所有的安全规则条例的实施情况等。3.2安全教育制度项目部经常利用各种有

7、效形式，广泛开展安全生产宣传活动，组织职工学习有关安全生产的政策、法令，教育职工树立安全和生产统一的思想，自觉遵守安全生产规章制度。3.3安全技术措施制度安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分，是指导安全产的技术文件，也是进行安全生交底的重要依据，因此，没有编制安全技术措施的工程一律不准施工。3.4安全交底制度安全交底是具体贯彻安全技术措施的主要方法，是一项经常性的工作，也是最实际最深刻的安全教育。在布置生产任务时，对施工安全要提出明确的要求，把施工技术和安全技术同时交底，并组织工人讨论，订立保证安全措施，使人人心中有数，个个做到安全。3.5安全检查制度为了及时发现和消除不安全因素，应加强经

8、常性的安全检查，项目部要保证检查制度的落实，规定检查时间和参加检查的人员。项目经理每周带班检查一次，施工班组每天检查一次。非定期检查视工程进度进行，在施工准备前、危险性大、季节变化、节假日前后要加强检查并根据施工和季节变化的特点，每年定期地进行二次至四次群众性安全检查。3.6特殊工种持证上岗作业制度对从事电气、起重、焊接、机动车驾驶等，必须严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则(GB5306-85)进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。3.7机械设备安全管理制度岗前培训、定期考核制

9、度。提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。定人、定机、定岗制度。保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。岗位责任制度。使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。逐级鉴定设备管理合同制度。公司与项目部领导及设备主管、项目部与操作司机分别鉴定管理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。交接班制度。交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。安全检查制度。坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原

10、因，及时整改，杜绝事故隐患，真正做到“安全第一”。安全事故申报制度发生安全事故必须及时逐级上报，不得隐瞒谎报。凡发生安全事故的单位应立即以电话、电传方式报项目部安全环保部；如属重大安全事故，项目部必须在24h内以电话、电传方式报告业主、监理工程师和上级安监管理部门，三天内以书面形式报告有关单位和部门。对安全事故按照“四不放过”原则进行联合调查，认真分析，查明原因，对事故责任者严肃处理，追究其经济、行政责任。4、安全技术措施项目开工前，编制实施性安全技术措施。对施工难度大、危险性高的分项工程编制专项安全技术措施，确保施工安全。严格执行逐级安全技术交底制度。施工前由项目总工程师组织有关人员进行详细

11、的安全技术交底和现场管线状况及其保护措施，并履行签字手续备案待查。各施工班组长组织对施工班组及具体操作人员进行安全技术交底。专职安全员对安全措施的执行情况进行监督，并做好记录。施工现场实施机械安全管理及安装验收制度，施工机械、机具和电气设备，在安装前按照安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装，经验收确认状况良好后方可运行。机械操作人员定期维护、保养机械，确保完好率和使用率，严禁带病工作。施工用电按施工现场临时用电安全技术规范（GJ46-88）要求进行设计、检测。所有电力设备设专人检查维护，并设警示标志。5、落实方法与措施5.1现场安全管理根据各工种特点，有计划按时配发劳动保护用品。进入施工

12、现场人员，必须佩带安全帽，特殊工种按规定要佩带好防护用品。施工现场的布置符合防火、防爆、防雷电等安全规定和文明施工的要求，施工现场的生活办公用房、仓库、安全技术管理办法，经监理、业主审批同意后实施。材料堆放场、停车场、修理场等按批准的总平面布置图进行布置。房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合消防法的规定。室内不得堆放易燃品；严禁在木材加工场、料场等处吸烟；现场的易燃杂物随时清除，严禁在有火种的场所附近堆放。夜间施工须配备足够的照明灯具，保证有足够的照明度。5.2施工机械施工安全保证措施各种机械设备的操作人员必须经过相应部门组织的安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗。机械操作手上岗前

13、，要进行身体健康状况检查，有禁忌病症的人员，不准从事机械操作工作。机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，严禁酒后作业。机械操作人员只要离开机械设备，必须按规定将机械平稳停放于安全位置，并将驾驶室锁好，或把电器设备的控制箱拉闸上锁。严禁在行走机械的前后方休息(包括乘凉、午睡)，行走前应检查周围情况，确认无障碍时鸣笛操作。5.3认真执行检查制度项目部要保证检查制度的落实，规定检查时间和参加检查的人员。项目部每周检查一次，施工班组每天检查一次。非定期检查视工程进度进行，在施工准备前、危险性大、季节变化、节假日前后要加强检查。对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、

14、整改、消除制度。定人、定措施、定经费、定完成时间，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的险情，立即停止施工，处理合格后方可施工。安全检查与修订完善安全管理制度结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩。6、安全管理原则坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则，做到安全施工。加强施工现场的围护，确保生产安全的原则，在施工中必须始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定围护方案。并设置安全警示标志和告示牌，保证业主、施工人员以及第三人的安全。坚持环保、文明施工的

15、原则。在施工中充分考虑噪音、空气、废水、地面沉降等各种可能产生环境污染的因素，加强监控量测，采取切实可行的方法，确保创造一个良好的施工环境。认真贯彻苏州市政府和业主的文明施工要求，树立“文明施工为人民”的便民利民思想，严格按照苏州市有关规定组织施工，创江苏省省级标准化工地。7、安全风险类型7.1风险分析工程施工中常见的安全风险起所占比例主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、起重伤害、机械伤害“五大伤害”类型。另外触电、火灾等安全事故也时有发生。本工程分为道路、隧道、桥梁、排水、交通导改等施工任务，经过比较、分析存在的风险主要是高处坠落、起重伤害、机械伤害、触电、火灾。这就需要我们在施工中要做到居

16、安思危，准确地说是居危思危。根据施工任务分析施工风险如下：7.2主要安全难点及对策主要安全难点及对策表序号技 术 难 点对 策 概 要1施工现场内地下管线复杂。加强前期调查，施工前挖掘探坑。加强监控，严格控制。加强与各管线产权单位联系，出现问题及时处理。2交叉工序多，各工序之间的组织协调必须有力。做好总体布置和施工平面布置。配备各专业队伍。注意各个工序之间的有效衔接和转换，做到合理有序。加强现场施工管理和协调。3线路长、分段较多，不利于施工管理。做好总体布置和施工平面布置。加强各施工段施工管理和协调。各施工段安排1名专职安全员进行管理，加强沟通。7.3施工安全风险发生的主要原因施工是由人员、设

17、备、环境和管理四方面组成的系统，特点是工序多、作业过程复杂、生产过程始终处于动态变化中，种种分析表明事故的原因主要归咎于人、物、环境三者的相互关系，并受管理的制约。7.3.1人的原因这里的人是指操作工人、管理人员和其他现场人员等。人的不安全行为大多是因为对安全不重视、态度不正确、技能或知识不足、健康或生理状态不佳和劳动条件不良等因素造成的，是事故的重要致因。包括违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。7.3.2物的原因物的不安全状态是生产中的危险源、是构成事故的物质基础。如材料强度不够，防护用品缺乏或缺陷，存在危险物和有害物。建筑工程所使用的预制构件、成品、半成品较多，如雨水管道、模板

18、、钢筋、水泥等，这些体形笨重，几何形状各异的材料在运输、吊装、堆放上都有特殊的困难，因而常常出现失稳、坠落、翻滚、撞击等危险；另外，有些施工机械设备和装置结构不良、年久失修、零部件过度磨损或带“病”作业，加之施工中超负荷运转，加重了设备的老化程度或导致安全防护装置失灵等。本工程所使用的机械设备品种较多，如起重机、挖掘机、推土机、刮平机和加工机械等，而这些机械设备在使用过程中往往受到场地、施工条件和专业技术的限制，操作时稍有不慎就会酿成机械事故而造成人员伤亡。7.3.3环境的原因不安全的环境是引发安全事故的直接原因。不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当等几方面。在外界环境作

19、用下，工人在操作时很难做到思想高度集中，容易造成分心、紧张、烦躁、反应力差等。7.3.4管理的原因管理缺陷会引起设备故障或人员失误，许多事故的发生是由于管理不到位而造成的。管理的原因是事故直接原因得以存在的前提条件，包括技术指导上的缺陷；劳动组织不合理；没有安全操作规程或操作规程不健全；对安全工作检查指导不足或有误；教育培训力度不够；事故防范措施不认真落实；安全隐患整改不到位等。8、安全风险控制与防范8.1安全生产保证体系为加强领导，明确职责，由下至上，一级对一级负责，层层抓落实，并相互督促和提醒，做到人人讲安全，人人注意安全，人人都是兼职的文明安全员，发现安全隐患及时报告、及时消除，真正做到

20、安全“责任重于泰山，防范在于严、细、实”。加强组织领导，建立现场安全保证体系，在该项目部施工现场成立以项目经理为首的安全领导小组，切实落实安全生产责任制，项目部设专职安全员，做到分工明确，责任到人。定期召开安全工作会议，在现场执行领导干部安全值日制度。现场设专职安全员，各施工班组设兼职安全员，健全建立现场安全保证体系，定期进行安全大检查，坚持各班组星期一的“安全日”活动，自觉接受业主与监理单位在安全，文明施工方面的监督、检查、指导。进行安全责任目标的分解，在包保中实施对安全生产指标的考核。保证足够的安全生产资金投入和物资投入。建立完整，可靠的安全生产信息，保证及时准确的传递，处理和反馈各类有关

21、安全生产的信息。8.2安全生产目标杜绝因工死亡事故，避免重伤，因工受伤率控制在4以下；无因工死亡；重伤和重大机械设备事故；无火灾事故；无环境污染事故。8.3安全生产管理措施8.3.1安全保证制度建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人，有明确的安全指标和奖罚办法。生产工人掌握本工种的操作技能，熟悉安全技术操作规程，经考试合格，持证上岗，认真建立“职工安全教育记录卡”，及时做好记录。进入施工现场必须戴安全帽，每天有安全员值班。在主要施工部位，作业点，危险区，都必须挂有安全警示牌。安全防护用品，钢管，扣件，螺栓，电力线等材料的质量必须符合规范规定的要求。施工机械设专人使用，专人看护，并挂安

22、全操作牌。夜间施工配备足够的照明，电线由电工人员架设及管理，并按规定设红灯警示。基坑开挖前对地下管线及障碍物进行调查，有地下管线的地段，改机械开挖为人工开挖，挖出的管线进行保护。各种大型机械，使用前要认真检查，确认良好，并经试运转正常后，方可使用。建立定期和不定期的现场安全检查制度。定期检查：项目部每周进行一次安全检查，作业班组随时注意自检。每次检查都必须做好记录，发现事故隐患及时签发安全隐患通知书，并本着三定的原则（即定整改负责人，定整改时间，定整改措施）及时解决，将事故苗头消灭在萌芽状态。 8.3.2安全检查制度项目部每周组织一次安全检查。对于甲方组织的安全施工检查，安全工作会议，我方应及

23、时派员参加并认真贯彻落实。各级安全检查，主管领导与安全员务必参加，对发现的问题、查出的隐患要及时解决。开展经常性的安全检查活动，各级领导各部门、专职安全管理人员要经常深入现场查找事故隐患，发现问题即时研究解决。作业队兼职安全员要作到班前班后勤检查，及时纠正违章指挥及违章作业。8.3.3安全技术措施交底制度安全技术措施要作到逐级分项、分工种进行交底。施工前各专业，各工种的施工管理人员必须向施工班组进行书面安全技术交底，并双方签字。交底要认真详细做好记录，层层验收，现场分项分工程交底要 填写现场安全施工日记，安全技术措施交底记录要存档备查。8.3.4安全例会制度项目每周开一次安全生产工作会议，项目

24、经理、副经理、总工程师、专职安全员及班组长要参加每周一次的安全例会，班组例会由工长与安全员组织，安全例会要有会议记录并存档备查。8.3.5安全培训教育制度对职工进行安全宣传教育培训是搞好安全生产、预防施工事故发生的一项重要工作。切实加强安全知识的宣传教育工作，增加企业员工的安全生产意识，大力提倡“我要文明”、“我要安全”、“我会安全”等人文理念，采取多种形式，在施工现场营造一种安全文明、奋发向上的良好氛围，切实保障从业人员的根本利益，树立良好的社会形象。加强入场人员的三级教育，公司级、项目级、班组级。各工序施工前对施工人员做好安全技术交底及岗前培训。通过宣传教育，提高施工单位领导及广大职工的安

25、全素质，加强事前预防，及时发现和消除各类事故隐患及生产过程存在的薄弱环节，做到防患于未然。实行科学化、制度化、规范化、标准化管理。为了搞好安全生产宣传教育，增强职工安全生产意识。普级职工安全技术知识，增强职工自我防护能力，现根据建筑企业安全生产安全教育的有关规定，制订安全教育制度如下：新工人入场安全三级教育制度：A、凡分公司新招收的合同制工人，及分配来的实习和代培人员，分别由公司进行一级安全教育。项目经理部进行二级安全教育。现场施工班组进行三级安全教育。教育内容为：a.讲党和国家的劳动保护安全生产的方针，政策。b.讲公司安全管理规章制度、劳动、安全纪律。c.讲“四不伤害”即：遵守操作规程不伤害

26、自己，讲究职业道德不伤害他人，居安思危不被他人伤害。d.讲遵章守纪，反对违章指挥，反对违章操作。e.讲公司内、外工伤事故血的教训。f.讲安全生产，劳动保护、安全防火等规章制度与奖惩制度。g.讲施工生产特点，危险地段，应注意的事项，防范措施与方法。h.讲安全技术操作规程、安全、劳动纪律。i.讲各工程的安全技术操作规程、安全、劳动纪律。j.讲施工现场应注意的事项，预防事故发生的措施。k.讲使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本方法）。l.讲劳保用品的使用与保管，爱护和保管生产工具（设备）和施工现场各种防护设施，安全标志。m.公司及项目经理部两级教育，对教育内容要进行考核，造册登记。教育人

27、和接受教育人要签字备查。 n.配合施工的劳务工人进场，由项目经理、专职安全员进行入场安全教育，保卫人员进行治保消防教育，并填好安全教育登记卡（册），教育者与接受安全教育的班组长及工人，必须签名备查。变更工种工人的安全教育制度：凡有变更工种工作的工人项目部必须及时通知安全部门和现场安全员进行变更工种工作的安全技术教育，责任划分：由公司变更的，由公司安全环保部进行教育。由工地变更的，要通知安全员进行安全教育。变更工种安全教育，由教育人员填写安全教育卡（册），教育者与受教育者都要签字备查。特殊工种工人的安全教育制度：国家规定的电工、焊工、机械操作工，安全环保部配合申报苏州市有关部门培训取证。凡经劳动

28、保护教育中心培训发证的电工、焊工机操工及其它特殊工种，人员在本单位的，必须造册证件号码，取证日期都必须登记清楚备查。凡特殊工种人员在工地的，安全员将本工地的特殊人员名单登记造册。公司生产管理人员的上岗培训教育：凡是与施工生产有关的管理人员必须接受市一级安全监督部门组织的安全培训教育（包括证件复审培训）。由公司安全环保部配合办公室组织实施，每年度持证率应达80%以上。8.3.6安全技术资料管理项目安全员要加强文档管理，积累基础资料，各类统计报表要及时上报并存档，同时要及时提出分析及措施意见。“三级教育”及特殊工种培训、安全检查、设备验收与安全技术措施交底，各有关部门均需建档、建卡，加强管理，项目

29、安全员应对上述有关部门定期进行检查督促。8.3.7施工现场安全技术要求施工现场必须按施工平面设计要求，达到道路畅通，材料摆放整齐。现场出入口处要设置醒目的安全标语牌及安全制度、纪律及有关要求。现场架设工具使用期间应派专人负责维修保养，不符合安全规定一律不能投入使用。现场线路、设备按设计规定架设，严禁乱拉设临时线，电气设备的安装及线路架设要符合大纲要求。现场坑、井洞口要设安全防护装置，危险地段、场所要设安全标志，夜间要设灯警示。各种防护措施、安全标志未经负责人批准不得移动和拆除。8.3.8电器设备安全操作保证措施施工现场临时用电编制施工组织设计，按施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88的要

30、求进行设计、验收和检查，进行安全技术交底，并建立、健全安全用电管理制度，严格落实“防止误触带电体、防止漏电、实行安全电压”三项技术措施。使用高压电器，采取加强外绝缘措施。其它电工产品均满足施工要求。避雷器选用适于本地区的避雷器。低压电器设备有足够的的可靠性及提高分断能力延长触点寿命；空气开关、热继电器注意确定恰当的额定电流值；控制电动设备温升等。施工用电采用“三相五线”制，按“一机一闸一漏保一箱”防护。变压器设在施工现场边角处，并设围栏；根据用电位置，在主干线电杆上装设分线箱。在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，采用TN-S接零保护系统，电气设备的外壳与专用保护零线连接。不得在同一供电系

31、统中有的接地，有的接零。工地内的电线按标准架设。施工现场内电线与其所经过的建筑物或工作地点保持安全距离，现场架空线与建筑物水平距离不小于10cm，跨越临时设施时垂直距离不小于2.5m。同时，加大电线的安全系数，施工现场内不架裸线。不得将电线捆在无瓷瓶的钢筋、树木、脚手架上；露天设置的闸刀开关装在专用配电箱里，不得用铁丝或其它金属丝替代保险丝。生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶布包扎；保险丝按实际用电负荷量装设。使用高温灯具时，与易燃物的距离不得小于1m，一般电灯泡距易燃物品的距离不得小于50cm。电工在接近高压线操作时，必须符合安全距离。移动式电动机具设备用橡胶电缆供电，经

32、常注意理顺；跨越道路时，埋入地下或穿管保护。电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位安设防护罩。各种电动机械设备，均设可靠有效的安全接地和防雷装置，严禁非专业人员操作机电设备。每台电气设备设开关和熔断保险，严禁一闸多机，各种电器设备均要采取接零或接地保护。凡是移动式和手持电动工具均在配电箱内装漏电保护装置。照明线路按标准架设，不准采用一根火线与一根地线的做法，不借用保护接地做照明零线。对从事电焊工作的人员加强安全教育，懂得电焊机二次电压不是安全电压等基本知识。各类电焊机的机壳设有良好的接地保护。电焊钳设有可靠的绝缘，不准使用无绝缘的简易焊钳和绝缘把损坏的焊钳。在狭小场地或金属架上作业时，设绝缘衬

33、垫将焊工与焊件绝缘。施工中若有人触电，不得用手拉触电人，立即切断电源，采取救护措施。变配电室严禁使用易燃的材料修建，建筑结构符合防火、防水、防漏、防盗、防小动物窜入及通风良好的要求。8.3.9卫生防疫措施采取有效的措施，预防流行病的发生。以预防为主，加强宣传教育，使广大职工充分认识到卫生防疫的重要性。保持施工区域和生活区的环境卫生，及时清理垃圾，并运至指定地点进行处理。施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施，并定期清扫处理。根据工地具体情况，配备一定数量的、有急救和现场医疗经验的医务人员。8.3.10安全保卫措施建立健全安全保卫制度，落实治安、防火管理责任人。施工人员统一佩戴工作卡，做到持证上

34、岗。进入施工现场的人员一律戴安全帽，遵守现场的各项规章制度。建立严格来访制度。经常对工人进行法纪和文明教育，严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。9、施工现场管理人员安全责任制项目9.1经理安全、文明施工生产责任制项目经理是本项目的安全生产及文明施工第一责任人，对项目施工中贯彻落实安全、文明施工的法规、标准负全面责任。认真贯彻国家安全生产方针、政策、法令、规定及上级指示，组织制定实施施工方案，并检查执行情况。认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，落实“五同时”（即计划、布置、检查、总结、评比生产同时进行安全工作）。每周召开一次安全会议，分析安全、文明施工情况，组织安全、文明施工检查。

35、对现场发生的各类事故，除按规定及时上报外，并按“四不放过”原则组织调查，分析原因，研究制定防范措施。提出对有关人员的安全奖惩。项目部技术员安全、文明施工生产责任制认真贯彻执行有关安全、文明施工、劳动保护等方面的方针政策及各项规定。在分管业务范围内对实现安全生产和搞好劳动保护负管理责任。在编制施工组织设计时，要把安全保护措施及文明施工措施列入重点。在编制夏季施工技术措施和工程施工方案时，首先保证安全工作、及文明施工措施的落实。编制实施生产计划及日常生产调度中，按照法规把安全及文明施工列入头等大事。施工技术交底中要保证对安全生产技术、文明施工要求进行交底。不断提高安全技术及文明施工水平，开展安全技

36、术及文明施工知识培训，积极提出合理化建议。参与、审核、监督施工安全设施的“三同时”的规定(同时设计、同时施工、同时验收投产)。9.2总工程师安全、文明施工责任制认真贯彻执行有关安全、文明施工、劳动保护等方面的方针政策及各项规定。在分管业务范围内对实现安全生产、文明施工和搞好劳动保护负管理责任。在编制施工组织设计时，要把安全保护和文明施工措施列入重点。在编制夏季施工技术措施和工程施工方案时，首先保证安全工作及文明施工措施的落实。制实施生产计划及日常生产调度中，按照法规把安全生产及文明施工列入头等大事。施工技术交底中要保证对安全生产技术、文明施工管理的贯彻。不断提高安全及文明施工的技术水平，开展安

37、全技术知识培训，积极提出安全合理化建议。参与、审核、监督施工安全设施的“三同时”的规定（同时设计、同时施工、同时验收投产）。9.3项目部专职安全员安全、文明施工生产责任制在项目经理的领导和上级安全管理人员业务指导下，做好安全及文明施工工作。积极开展本项目经理的各种安全及文明施工活动，提出改进安全工作的建议，坚持每周一次安全工作会议，总结本周安全及文明施工情况。每天坚持现场检查及巡视，认真填写“安全检查工作日志”发现问题和隐患及时上报并及时组织防范措施。严格执行各项安全、文明施工生长制度和施工机具的操作规范，制止违章违纪行为。负责对新工人，转岗工人进行岗位教育，开展岗位安全技术练兵和事故预知训练

38、。监督检查特殊工种持证上岗情况及真实技能的考核。监督检查工作人员合理正确使用劳动保护用品，保护机具和灭火器材等。发生事故保护好现场，救护伤员并及时上报。提出各有关人员的奖惩。9.4设备管理员安全、文明施工生产责任制认真贯彻执行有关安全生产，劳动保护等方面的方针、政策及各项规定。对施工机具等要登记建档，产品合格证、说明书、生产许可证等要一机一档妥善保存。对上述机械设备要建立运行、检查、坚定、维修记录。指导电工对电器设备，线路元件等进行日巡查，并做好记录。发现设备故障及缺陷要及时修复或更换，不得带病运转。机械设备投用或检修后必须进行必要的验收。要保证施工机械设备的作业环境和作业人员的防护。9.5班

39、（组）长安全、文明施工生产责任制班（组）长是土木工程中基层领导，是贯彻执行各项安全生产规程和制度的关键岗位。工作中，应在以身作则的基础上对全班（组）工人安全负责任。生产中应严格执行各项安全及文明施工规定，熟悉安全知识和本工程的安全技术操作规程，做到文明施工安全生产。必须履行安全生产及文明施工三级教育工作，在新开工项目和新工人进场前，应在公司和项目部三级教育基础上进行班（组）的三级教育工作，并认真填写“项目三级教育记录”。认真组织好班前安全活动，布置工作随同时必须传达有关安全生产、文明施工规定和制度，必须进行安全及文明施工技术交底工作。使全班（组）人员人人懂得安全，个个遵法规做到生产中不伤害自己

40、，不伤害别人也不被别人伤害，认真填写班前活动记录。工作中坚持随时随地的安全检查，遇有隐患及时整改，发现违章坚决纠正和教育，制止工人不顾安全的冒险蛮干现象。发现工伤事故应积极组织抢救，并保护好现场，立即上报。事后应组织全班（组）人员对事故进行分析，吸取教训，提出防范措施，做好“三不放过”工作。9.6资料员安全、文明施工生产责任制认真贯彻执行有关安全、文明施工生产及劳动保护方面的方针、政策和各项规定。认真学习JGJ59-99安全检查评分标准，协助安全员对在建工程的安全、文明施工管理进行自评。按质量、环境、职业健康安全体系文件之要求，认真对资料、表格填报和建档。对施工中的机械设备、电气设备、防护用品

41、等登记建档，并完整保存其说明书、生产许可证、合格证、检验报告等。认真填写苏州市建设工程施工现场安全保证资料随时接受审定，填写工作应随工程进度而行，要属实准确。加强个人业务学习，不断提高资料管理水平。9.7项目工程师安全、文明施工生产责任制对本项目的劳动保护和安全生产的技术工作负主要责任。认真贯彻各项安全规章制度，并检查执行情况。在编制施工组织设计和采用新技术、新工艺、新设备时必须制定相应的安全技术措施，并督促贯彻执行。负责项目安全技术检查、指导工作。并定期对职工进行安全知识教育。组织工程技术人员对劳动保护工作，有计划有步骤地进行研究，改善劳动条件，消除事故隐患。参加事故分析，提出技术坚定一件和

42、改进措施。9.8工长安全、文明施工生产责任制认真贯彻执行上级有关劳动保护、安全生产法规、条例等，模范遵守安全防护操作规程及各项制度，做到不违章指挥，积极支持安全员的工作，对本专业安全施工负直接管理责任。作业场所布置，必须符合劳动保护法规的有关规定和要求，各种安全防护设施应经常处于良好状态，操作地点保持整洁。根据生产任务情况和部位，具体布置安全工作，对不同工种、不同作业部位、不同作业内容，要认真进行分部分项书面交底。对违章操作者进行劝阻，冒险蛮干者应停止其工作，不得默许、鼓励或迫使作业人员违章作业，违章作业造成事故将追究工长的责任。参加施工安全方案的编制和实施，对不同的施工方阶段，要有针对性的安

43、全要求。严格执行施工方案，对特殊工种检查持证上岗情况，坚持巡视检查制度，制止违章，一般隐患要立即排除，重大隐患要停止施工。立即整改，无力解决时应及时报告主管部门或经理。参加每周项目经理组织的安全检查。发生重伤、死亡、多人事故应及时立即报告上级，要保护好现场，参加事故调查，发生一般工伤，应负责查清原因，吸取事故教训，制定改进防护措施。9.9工人安全、文明施工生产责任制认真学习并严格制定安全技术操作规程，自觉遵守安全生产规章制度。积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导。发扬团结友爱的精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督。对新工人要积极传授安全知识。维护一切安全设施

44、和防护用具。做到正确使用，不准拆改。对不安全作业要敢于提出意见，并有权拒绝违章指令。发生伤亡和未遂事故要保护好现场并向上级报告。10、确保施工安全的措施为确保施工安全，建立健全各项安全规章制度，做到依法办事；加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力；及时开展安全生产大检查，消除事故隐患；建立高效、精干的安全组织机构，制定切实可行的安全技术措施，在施工中严格执行；并从技术上入手，针对实际情况，及时解决施工中的安全问题，以达到安全目标的实现，创建安全标准化工地。10.1安全目标杜绝因工亡人事故，避免重伤，因工年受伤率控制在4以下。10.2安全保证组织措施成立以项目经理为组长、项目副

45、经理和项目总工程师为副组长、各部室部长、专职安全管理人员及各班组长为组员的安全领导小组。职能部门安全环保部具体负责本合同段工程项目的全部安全监察和管理工作。各施工班组设兼职安全员。安全环保部每周组织一次安全检查，并召开一次安全生产分析会。施工班组每天进行施工安全检查并做好详细记录，提出保持或改进措施，并落实实行。发现违反安全操作规程时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。10.3组织管理保证措施项目部以项目经理为首的安全领导小组，配备专职安全管理人员，负责全面的安全管理工作；各施工班组同样建立健全安全领导小组，配备兼职安全员，负责各项安全工作的落实。做到有计划、有

46、组织地进行预测、预防事故的发生。建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性的工作，涉及面广，单靠一个部门、一部分人去抓很难奏效。为此，必须明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想想安全，处处要安全的氛围。并建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和安全否决权评比管理制度。建立高效灵敏的安全管理信息系统。系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如执行“三同时”、“五同时”的信息，安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息，安全隐患、险肇事故及工伤信息等），并设专人负责予以处理。开展群众性的安全管理活动。根据实际情况采取不同的形式组建安全管理TQC小组，严格按照PDCA循环的四个阶段（即：计划、实施、检查、处理四个阶段）、八个步骤（调查分析现状，找出问题，分析各种影响因素，找出主要影响因素，针对主要影响因素制定措施；执行措施，检查工作效果，巩固措施、制定标准，将遗留问题转入下一个循环等八个步骤），