广东省公路工程施工招标资格预审和招标文件范本.pdf

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1、 1 广东省公路工程施工 招标文件范本（2016 年版，粤交基2016386 号）广东省交通运输厅（2016 年版，粤交基2016386 号）广东省交通运输厅 2016 年 4 月 1使用说明 使用说明 一、为规范我省公路工程施工招标文件的编制工作，在总结 2010 年版广东省公路工程施工招标资格预审文件及施工招标文件范本使用情况的基础上，经广泛征求各方面的意见，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、交通运输部公路工程建设项目招标投标管理办法（2015 年24 号令）及厅公路工程施工企业信用评价管理办法、关于进一步加强公路水运工程施工招投标管理工作的通知等有关规定要求

2、，经进一步修订、补充和完善，重新印发广东省公路工程施工招标资格预审文件及施工招标文件范本（2016 年版，以下简称2016 年范本）。二、2016 年范本是遵照交通运输部公路工程标准施工招标资格预审文件（2009 年版）、公路工程标准施工招标文件(2009 年版)，以下统称公路工程标准招标文件 架构格式和内容的基础上，结合我省实际编制的省级公路工程建设项目行业范本。2016 年范本不加修改地引用的公路工程标准招标文件内容，只标注了相关条款号，需结合使用。三、2016 年范本由两部分组成，第一部分为“资格预审文件范本”，第二部分为“招标文件范本”。本范本适用于公开招标并采用资格预审或资格后审方式

3、的高速公路、独立大桥及特大桥、独立长隧道及特长隧道的新建、改建、扩建工程的施工招标。采用公开招标或邀请招标的其他等级的公路工程的施工招标可在降低资格标准要求基础上，参照执行。四、2016 年范本用相同序号标示的篇、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；有下划线的内容，或以空格标示的由招标人填写的内容，招标人均应根据招标项目具体特点和实际需要具体化或选择填写，空格中确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。招标人编制项目招标文件时，不得修改“申请人须知”、“评审办法”、“投标人须知”、“评标办法”正文，但可在前附表中对响应内容进行补充、细化，不得与正文内容相抵触。五、对于土建工程施工招标

4、宜采用资格后审方式。采取资格预审的项目，尽可能采用合格制评审办法。2016 年范本第三章“资格审查办法”列了合格制、有限数量制两种评审办法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。六、2016 年范本第三章“评标办法”列了双信封的合理低价法、双信封的综合评分法、双信封的技术评分最低标价法两种等三种评标办法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。除技术复杂的特大桥梁、长大隧道、山区桥隧工程（桥隧比50%）标类的工程招标标段可采用双信封的综合评分法外，其他工 2程采用双信封的合理低价法或双信封的技术评分最低标价法进行评标。双信封的技术评分最低标价法对通过第一个信封投标人的数量有要

5、求，原则上仅适用于资格后审的路面工程、机电工程施工招标。七、2016 年范本合同条款分为通用条款、专用条款两部分，通用条款不应进行修改，招标人可依据项目具体情况在合同专用条款进行删除、调整及补充。八、招标人应按照2016 年范本规定的格式和要求，结合工程实际编制公路工程施工招标资格预审文件和招标文件，并注意收集范本的使用情况和有关意见与建议，及时反馈厅基建管理处，以便进一步修改完善。九、电子招投标范本可结合国家相关法规和2016 年范本进行适当的简化或调整，以满足电子化、格式化、规范化等要求。3 广 东 省 项目 施工招标文件 招 标 人：（加盖章）招标代理：（加盖章）年 月 4 总 目 录

6、第一卷第一卷 第一章 招标公告(适用于资格后审)第一章 投标邀请书(适用于邀请招标)第一章 投标邀请书(适用于已资格预审)第二章 投标人须知 第三章 评标办法(双信封的合理低价法)第三章 评标办法(双信封的综合评分法)第三章 评标办法(双信封的技术评分最低标价法)第四章 合同条款及格式 第五章 工程量清单 第二卷第二卷 第六章 图纸（另册出版）第三卷第三卷 第七章 技术规范（另册出版）第四卷第四卷 第八章 投标文件格式 5 第 一 卷 6 第一章 招标公告/投标邀请书 7第一章 招标公告(适用于资格后审)(项目名称)（标类）或标段施工招标公告 1.招标条件 本招标项目 (项目名称)已由 (项目

7、审批、核准或备案机关名称)以 (初步设计批文名称及编号)批准建设，项目发包人为 ，建设资金来自 (资金来源)，项目出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工采用资格后审方式进行公开招标。2项目概况与招标范围 2.1 项目概况与招标范围 (说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围等)。2.2 标段划分 本次招标共分 个标类 个合同段。具体见附件 1。标段类别 标段 起讫桩号 长度(km)主要工程项目对申请人资质要求 备 注 A 路基桥涵工程类 标段的划分及主要工程项目情况详见附件 1 具备国家住建部核发的公路工程施工总承包一级及以上资质。资格审查条件附录1至附录

8、7 详见附件 2 B 山区桥隧工程（桥隧比50%）类 标段的划分及主要工程项目情况详见附件 1 具备国家住建部核发的公路工程施工总承包特级资质；或、之一或均选：公路工程施工总承包一级且桥梁工程专业承包一级资质；公路工程施工总承包一级且隧道工程专业承包一级资质 资格审查条件附录1至附录 7 详见附件 2 C 特大桥梁工程类 标段的划分及主要工程项目情况详见附件 1 具备国家住建部核发的公路工程施工总承包特级资质，或公路工程施工总承包一级且桥梁工程专业承包一级资质。资格审查条件附录1至附录 7 详见附件 2 招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守中华人民共和国招标投标

9、法第 16 条、中华人民共和国招标投标法实施条例和招标公告发布暂行办法等有关法律法规的规定。单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。8D 长大隧道工程类 标段的划分及主要工程项目情况详见附件 1 具备国家住建部核发的公路工程施工总承包特级资质，或公路工程施工总承包一级且隧道工程专业承包一级资质。资格审查条件附录 1至附录 7 详见附件 2 E 预制梁板工程类 标段的划分及主要工程项目情况详见附件 1 具备国家住建部核发的公路工程施工总承包一级及以上或桥梁工程专业承包一级资质。资格审查条件附录1至附录 7 详见附件 2 F 跨铁路路基桥涵工程类 标段的划

10、分及主要工程项目情况详见附件 1 具备国家住建部核发的公路工程施工总承包一级及以上且铁路工程施工总承包一级及以上资质 资格审查条件附录1至附录 7 详见附件 2 G 路面工程类 标段的划分及主要工程项目情况详见附件 1 具备国家住建部核发的公路工程施工总承包特级,或公路工程施工总承包一级且公路路面工程专业承包一级资质 资格审查条件附录1至附录 7 详见附件 2 H 交通安全设施工程类 标段的划分及主要工程项目情况详见附件 1 具备国家住建部核发的公路交通工程专业承包一级资质（公路安全设施分项）资格审查条件附录1至附录 7 详见附件 2 I 机电工程（包括收费、监控、通信三大系统及通信管道、隧道

11、消防和供配电等）类 标段的划分及主要工程项目情况详见附件 1 具备国家住建部核发的公路交通工程专业承包一级资质（公路机电工程分项），住建部门核发的消防设施工程专业承包资质（当单独对隧道消防工程划分标段时）。资格审查条件附录1至附录 7 详见附件 2 J 附属区房建工程类 标段的划分及主要工程项目情况详见附件 1 具备住建部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上且建筑装修装饰工程专业承包三级及以上资质 资格审查条件附录1至附录 7 详见附件 2 K 绿化工程类 标段的划分及主要工程项目情况详见附件 1 具备行业主管部门颁发的城市园林绿化企业三级及以上资质 资格审查条件附录1至附录 7 详见附件 2

12、 注：具体工程数量以招标文件工程量清单为准。具体资质要求由招标人在满足住房城乡建设部关于印发建筑业企业资质标准等国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况进行设置。资质有效性可按有关过渡期的通知执行。上述资质是对高速公路（新建、改建或扩建）的设置。9 开展施工标准化后推行大标段招标，应减少或不再设立预制梁板标类。上述对于山区桥隧工程设定资质要求，应结合工程结构物比例、规模等情况具体进行设置，选择总承包加桥梁资质或总承包加隧道资质或均选。若接受联合体投标申请，则联合体资质按以下原则确定：若联合体协议约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体的资质；不同

13、专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。绿化工程和附属区房建工程原则上纳入路基桥涵或桥隧或路面工程标段按专业分包工程进行管理。当长大隧道围岩、地质等情况较好，洞渣利用率较高的，可采取路面工程与长大隧道合并进行招标。3.投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备上述第 2.2 款表中所列相应资质，具有类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 本次招标 (接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：(1)联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照

14、资质等级较低的单位确定资质等级；(3)联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加同一标段的投标，否则，相关投标均无效；(4)联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过 个；(5)联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的 50；(6)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；(7)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。（注释：对于标段较少，可按以下格式填写 3.3 款）3

15、.3 在本次招标中，每个投标人最多可对 (具体数量)个标段投标，但只允许中 1 个标。（注释：对于标段较多，并且按标段类别分类的项目，可按以下格式填写 3.3 款，但在同一次招标中，最多中标标段数不超过两个且同一类只允许中一个标。，但在同一次招标中，最多中标标段数不超过两个且同一类只允许中一个标。）3.3 在本次土建工程施工招标中，被广东省交通运输厅评为 级信用等级的投标人，最多可对其中的个标段进行投标，但只能中 个标段。3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位、或同一母公司多家子公司（解释下同），不得参加同一标段投

16、标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。104.招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 时至 时，下午 时至 时(北京时间，下同)，在 持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件(绿化工程除外)、经办人身份证原件及加盖单位公章的上述资料复印件，及授权委托书原件装订成册（一套），同投标报名申请表（二份）购买购买招标文件。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。4.2 招标文件每套收取费用 元（包括工程量清单及投标报价数据盘，招

17、标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料等），收后不退。招标人选择以下方式之一：4.3 投标人在交纳了 元的图纸押金后，个人身份证（原件及复印件）、图纸押金的交款凭 证 于 年 月 日 时 至 年 月 日 时 到 领取施工设计图纸。交纳图纸押金的方式和时间要求如下：。投标人在开标后 天内，归还施工设计图纸，在图纸保持完好（图纸不得有涂改、书写、破损等情况）并全部交还后，招标人将投标人押金全部退回。4.3 招标设计图纸每套收取费用 元，售后不退。5.投标文件的递交及相关事宜 5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预

18、备会。踏勘现场时间：年 月 日 时，集中地点：；投标预备会时间：年 月 日 时，地点：。5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 年 月 日 时 分，投标人应于当日 时 分至 时 分将投标文件递交至 。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国采购与招标网、广东省招标投标监管网，南方日报（或广东建设报或民营经济报）、广东省交通运输厅公众网、交易中心网站上发布。在规定的报名时间内，报名并购买招标文件的潜在投标人不足 5 名时，招标人可在公告媒体（网站）发布延期公告及报名（如公告有资格条件内容的修改，须经主管部门同意），或

19、重新组织招标。招标文件的发售费用，包括存储介质、项目资料等（不包括工程图纸），原则上不超过 1000 元。11 7.联系方式联系方式 招 标 人：地 址：邮 编：电子邮箱：联 系 人：电 话：传 真：招标代理：地 址：邮 编：电子邮箱：联 系 人：电 话：传 真：年 月 日 附件 1：标段的划分及主要工程项目情况 附件 2：资格审查条件附录 1 至附录 7 附件 3：评标办法 以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。12第一章 投标邀请书(适用于邀请招标)(项目名称)标段施工投标邀请书 (被邀请单位名称)：1.招标条件 本招标项目 (项目名称)已由 (项目审批、核准或备案机关名称)以 (初步设计

20、批文名称及编号)批准建设，项目发包人为 ，建设资金来自 (资金来源)，出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加 (项目名称)标段施工投标。2.项目概况与招标范围 (说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等)。3.投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人具备 资质，业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。3.2 你单位 (可以或不可以)组成联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：(1)联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确

21、定资质等级；(3)联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加同一标段的投标，否则，相关投标均无效；(4)联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过 个；(5)联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的 50；(6)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；(7)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。4.招标文件的获取 134.1 请于 年 月 日至 年 月 日(法定公休日

22、、法定节假日除外)，每 日 上 午 时 至 时，下 午 时 至 时(北 京 时 间，下 同)，在 (详细地址)持本投标邀请书和企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、经办人身份证原件、及加盖单位公章的上述资料复印件，授权委托书原件一套购买招标文件。4.2 招标文件每套收取费用 元（包括工程量清单及投标报价数据盘，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料等），收后不退。招标人选择以下方式之一：4.3 投标人在交纳了 元的图纸押金后，凭本邀请书复印件、个人身份证（原件及复印件）、图纸押金的交款凭证于 年

23、 月 日 时至 年 月 日时到 领取施工设计图纸。交纳图纸押金的方式和时间要求如下：。投标人在开标后 天内，归还施工设计图纸，在图纸保持完好（图纸不得有涂改、书写、破损等情况）并全部交还后，招标人将投标人押金全部退回。4.3 招标设计图纸每套收取费用 元，售后不退。5.投标文件的递交及相关事宜 5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间：年 月 日 时，集中地点：；投标预备会时间：年 月 日 时，地点：。5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 年 月 日 时 分，投标人应于当日 时 分至 时 分将投标文件递交至 。5.3 逾期送达的或者未

24、送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.确认 你单位收到本投标邀请书后，请于 24 小时内以传真方式予以确认，并明确回函是否准备参与投标。7联系方式 招 标 人：招标代理机构：招标文件的发售费用，包括存储介质、项目资料等（不包括工程图纸），原则上不超过 1000 元。14地 址：地 址：邮政编码：邮政编码：联 系 人：联 系 人：电 话：电 话：传 真：传 真：年 月 日 15第一章 投标邀请书（适用于已资格预审）(项目名称)标段施工投标邀请书 (被邀请单位名称)：你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加 (项目名称)标段施工投标。1.请你单位于 年 月 日至 年 月

25、日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 时至 时，下午 时至 时(北京时间，下同)，在 （地点）持本投标邀请书（传真件）、授权委托书（原件）、经办人身份证（原件及复印件）购买招标文件。2.招标文件每套收取费用 元（包括工程量清单及投标报价数据盘，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料等），收后不退。（招标人选择以下方式之一）3.投标人在交纳了 元的图纸押金后，凭本邀请书复印件、个人身份证（原件及复印件）、图纸押金的交款凭证于 年 月 日 时至 年 月 日时到 领取施工设计图纸。交纳图纸押金的方式和时间要求如下：。投标人在开标后

26、天内，归还施工设计图纸，在图纸保持完好（图纸不得有涂改、书写、破损等情况）并全部交还后，招标人将投标人押金全部退回。或 3.招标设计图纸每套收取费用 元，售后不退。4.招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间：年 月 日 时，集中地点：；投标预备会时间：年 月 日 时，地点：。5.递交投标文件的截止时间(投标截止时间，下同)为 年 月 日 时 分，投标人应于当日 时 分至 时 分将投标文件递交至 。招标文件的发售费用，包括存储介质、项目资料等（不包括工程图纸），原则上不超过 1000 元。16 6.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.你

27、单位收到本投标邀请书后，请于 24 小时内以传真方式予以确认，并明确回函是否准备参与投标。招 标 人：地 址：邮 编：电子邮箱：联 系 人：电 话：传 真：招标代理：地 址：邮 编：电子邮箱：联 系 人：电 话：传 真：年 月 日 17 第二章 投标人须知 18第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 名称：地址：联系人：电话：1.1.3 招标代理机构 名称：地址：联系人：电话：1.1.4 项目名称 1.1.5 建设地点 1.2.1 资金来源 1.2.2 出资比例 1.2.3 资金落实情况 1.3.1 招标范围 1.

28、3.2 计划工期 计划工期：日历天 计划开工日期：年 月 日 计划交工日期：年 月 日 1.3.3 质量要求 标段工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：。1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录 1 财务要求：见附录 2 业绩要求：见附录 3 信誉要求：见附录 4 (1)“投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但务必做到与招标文件中其他章节的衔接，并不得与本章正文内容相抵触。(2)“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容，具有同等效力。招标人如有阶段工期要求，请在此补充。本项适用于未进行

29、资格预审的情况。19条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 项目经理和项目总工资格：见附录 5 其他要求：1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 接受，但联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过家；还应满足下列要求：1.9.1 踏勘现场 不组织 组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1 投标预备会 不召开 召开，召开时间：召开地点：1.10.2 投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日 18 天前 1.10.3 招标人书面澄清的时间 递交投标文件截止之日 15 天前 1.11 分 包 不允许 允许，但下列工程不得分包：。1.12 偏差 不允许重大偏差 允许细微偏差 2

30、.1 构成招标文件的其他材料 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 递交投标文件截止之日 18 天前 2.2.2 投标截止时间 年 月 日 时 分 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 收到澄清后 24 小时内(以发出时间为准)2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 收到修改后 24 小时内(以发出时间为准)3.1.1 构成投标文件的其他材料 3.2.1 工程量清单的填写方式 投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文 对于技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程及山区桥隧工程（桥隧比50%），招标人还应增加附录 6、附录 7 对投标人的其他主要管理人员和技术人员以及主要机械

31、设备和试验检测设备提出证明材料的要求。本项适用于未进行资格预审的情况。20条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 件填写工程量清单 投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单 3.2.5 是否接受调价函 是 否 3.3.1 投标有效期 自投标人提交投标文件截止之日起计算 120 天 3.4.1 投标保证金 投标保证金的金额：不超过招标合同段预算价的 2%（建议采用现金、支票或银行保函的形式）投标保证金的形式：现金、支票、银行保函形式。现金、支票、银行保函，必须由投标人的基本账户汇出或开具，否则视为无效；若基本账户银行不能开具，可由上级银行出具并附相关证明材料。且银

32、行保函原件在递交投标文件时单独递交，其复印件装订在投标文件中。投标保证金的有效期：应与投标文件的有效期一致。投标保证金的递交截止时间为：（备注：建议在投标截止时间 3 个工作日前）年 月 日 时之前 招标人指定的开户银行及账号如下：开户名称：开户银行：账 号：财务联系人及联系方式：3.4.3 投标保证金退还退还 1、退还时间：、退还时间：招标人最迟应当在中标通知书发出后5 日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金，与中标人签订书面合同后 5 日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。2、利息的计算利息的计算：对于采用现金或支票形式提交投标保证金的投标人，招标人还应同时退还投标保证金的银

33、行同期活期存款利息。利息计算原则如下：一般情况下建议招标人不接受调价函。使用现金作为投标保证金的应符合现金管理暂行条例的规定；21条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容（1）计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期为招标人退还投标保证金日期的前一日。（2）利息计算以招标人退还投标保证金日期的前一日的中国人民银行公布的活期存款利率计付利息。（3）利息金额计算四舍五入至分位。3.5.2 近年财务状况的年份要求 年 年（近 3 年）3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求 年至投标文件递交截止之日止（近 5 年）3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 年至投标文件递交

34、截止之日止（近 3 年）3.6 是否允许递交备选投标方案不允许 允许 3.7.3 签字或盖章要求 投标函及附录、报价函、承诺函、已标价工程量清单（包含工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格）的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。承诺函必须由法定代表人亲自签名。承诺函必须由法定代表人亲自签名。3.7.4 投标文件副本份数 两 两 份，另加 1 份电子文件（投标文件的商务及技术文件以 Word 电子文档形式、报价文件文件以

35、Word 或 excel 电子文档形式及报价系统导出的工程量清单文档格式拷贝到投标人自备的 U 盘中，密封在投标文件第二个信封正本中）；投标文件正本中所有复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，副本可以为正本签字盖章后的黑白复印件。副本可以为正本签字盖章后的黑白复印件。3.7.5 装订要求 增加：书脊上应列明投标人名称及投标的合同段名 本项适用于未进行资格预审的情况。本项适用于未进行资格预审的情况。本项适用于未进行资格预审的情况。一般不允许递交备选投标方案。22条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 称，且投标文件正本与副本应分别装订成册（A4 纸幅）4.1.2 封套上写明 投

36、标文件第一个信封投标文件第一个信封（商务及技术文件）内层封套：投标人邮政编码：投标人地址：投标人名称：投标人联系人：投标人联系电话：招标人地址及名称：投标文件第一个信封投标文件第一个信封（商务及技术文件）外层封套：招标人地址：招标人名称：(项目名称)标段施工招标第一个信封（商务及技术文件）投标文件 在 年 月 日 时 分前不得开启 投标文件第二个信封投标文件第二个信封（报价文件）内层封套：投标人邮政编码：投标人地址：投标人名称：投标人联系人：投标人联系电话：招标人地址及名称：投标文件第二个信封投标文件第二个信封（报价文件）外层封套：招标人地址：招标人名称：(项目名称)标段施工招标第二个信封（报

37、价文件）投标文件 在 年 月 日 时 分前不得开启 4.2.2 递交投标文件地点 4.2.3 是否退还投标文件 否，但至投标截止时间提交投标文件的投标人少于 3 个的，不得开标，投标文件当场退还给投标人。23条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 是 4.2.6 招标人通知延后投标截止时间的时间 原定投标截止时间 3 天前 5.1 开标时间和地点 投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间。投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：投标人需对开标情况记录表进行签名确认。未

38、参加开标会的视为默认开标结果。5.2.4 开标程序(4)密封情况检查：监标人或投标人代表(5)开标顺序：随机启封、逐一公布 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：人，其中：招标人代表人，专家 人；专家确定方式：从 专家库中随机抽取。7.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人的人数为 3 名 7.3.1 履约担保 履约担保金额：不超过中标合同额的 10。履约担保形式：采用 X 现金（或支票）Y 银行保函形式，其中系数 XY100，具体 X、Y 由中标人按以下要求自主选择：（1）信用等级被广东省交通运输厅评为 AA、A 级的中标人，履约担保可选择 Y70；（2）信用等级

39、被广东省交通运输厅评为 B 级及以下的中标人，履约担保可选择 Y评标基准价，则评标价得分95偏差率100D1；D1 取 13；(2)如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分95偏 37差率100D2；D2 取 0.51。其中：一般原则上 D1 是 D2 的 23 倍。注：评标价得分四舍五入至小数点后四位。2.2.4(4)其他因素 履约信誉情况履约信誉情况 1.信用等级：信用等级：满分为 2.5 分 AA、A、B、C 级单位的信用等级分得分分别为 2.50、2.4、2.25、1.75 分。注：上述信用等级指的是广东省交通运输厅最新一年度的信用评价。如无广东省最新一年度信用等级而上一年度有广东省

40、信用等级的，则其原信用等级可延续一年。信用等级延续 1 年后仍无信用评价等级的，按照初次进入我省确定，原则上按 B 级对待，但下列情况除外：最新一年度的全国综合评价结果为 C 级或 D 级的，则按最新一年度的全国综合评价结果等级对待；或最新一年度的全国综合评价结果未被评为 C 级或 D 级的，但在我省原评价等级为 D级的，则按 C 级对待。AA、A 级单位是指使用广东省信用评价等级申请承诺书的单位。提交申请承诺书未使用 AA、A 时，在评标过程中，AA 级信用等级企业按 A 级对待、A 级信用等级企业按 B 级对待。（注：属于资格预审项目的，以资格预审申请文件的为准。当出现跨年度信用等级时，以

41、投标人资格预审时申请使用信用等级与投标文件递交日时的信用等级作比较，按“就低原则”认定等级，即降低等级的按低等级认定、升高等级的仍维持资审时的申请等级。）2.履约情况：2.履约情况：2.5 分，当没有下列情况的，得满分 2.5 分。若自 年 月 日至资格预审申请文件递交截止日止（原则上 1 个年度内），因公路、水运工程质量、安全或履约问题等原因被：（1）交通运输部通报批评一次的，扣 2.5 分/次；（2）广东省交通运输厅通报批评一次的，扣 1.5 分/次；同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算 1 次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。需要补充的其他内容：条款号 补充或修改的内

42、容 将评标办法范本原文第 1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：1.1 评标方法 本次评标采用双信封的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到 38 1 1 低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。1.2 评标组织 1.2.1 协助工作组 招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，编制评标使用的

43、相应表格；（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（4）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。1.2.2 评标委员会 评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数为五人及以上单数，评标委员会的主要工作内容包括：（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况

44、和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；（3）按照以下 1.3 款程序进行各项评审工作。1.3 评审工作程序 评标委员会将按以下程序开展评标工作：（一）第一信封（商务文件和技术文件）的评审：1、初步评审，包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审（适用于资格后审）；2、详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的其他因素（信誉等级、履约情况）得分评审与确认；3、对投标文件进行必要的澄清和说明（如有）。（二）第二信封（报价文件）的评审：1、初步评审：只

45、有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的评审。对第一个信封不通过初步评审的投标人的第二信封 39直接退回，不再开启内层信封。2、详细评审：计算评标基准价及评标价得分，进行算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；3、对投标文件进行必要的澄清和说明（如有）；（三）综合投标人的评标价得分及其他因素（信誉等级、履约情况）得分，提出评标意见。（四）根据中华人民共和国招标投标法实施条例第三十九条、第四十条、第四十一条的有关规定，对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告

46、。3.1.3 将评标办法范本原文第 3.1.3 款第(2)、(3)、(4)条修改为：(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。(3)当单价与数量相乘不等于合价时，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；(4)当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。如采用固化工程量清单报价，3.1.33.1.6 条款不适用。3.3.1 将评标办法范本原文第 3.3.1 款修改为：3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提

47、出的澄清、说明。(1)投标文件中的下列偏差为细微偏差（采用固化工程量清单，则 ad步骤省略）：a、在算术性复核中发现的算术性差错：b、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；c、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围；d、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量。（2）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理（采用固化工程量清单，则 ad 步骤省略）：a、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正；b、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程细目的单价和合价之中；40c、在保证投标总

48、价不变的前提下，对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整；d、在保证投标总价不变的前提下，对与给定工程量清单数量不符的工程数量进行更正，并对其它细目作相应的平衡性调整；3.5 增加 3.5 款“定标原则”：3.5.1 按上述评审办法的综合得分从高到低进行排名,如果综合得分相同，以投标报价较低的投标人排名优先。当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；若各投标人工程量清单细目单价不尽相同，由评标委员会按照以下顺序确定其名次：（1）被广

49、东省交通运输厅评为较高信用等级的投标人优先（对于信用等级为 AA、A 的企业在递交投标文件时应按要求提交使用广东省信用评价等级申请承诺书，否则，AA 级信用等级企业按 A 级对待、A 级信用等级企业按 B 级对待）；（2）以投标人企业净资产较高的优先。（3）由评标委员会投票确定其名次。3.5.2 按照上述第 3.5.1 款原则，按排名次序推荐出 3 名中标候选人。3.5.3 如果同一投标人在所投多个合同段出现都被评为综合得分排名第一时，而按招标文件规定允许授予合同的个数不大于所投合同段个数时，则选择该投标人在招标人最高投标限价高的合同段为第一中标候选人的原则，其它合同段则自动失去中标候选人的资

50、格。(可结合具体项目调整完善)3.5.4 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于 3 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.5.5 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在 3 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标