技术中心EPC项目前期策划及设计管理全过程要点.pptx
《技术中心EPC项目前期策划及设计管理全过程要点.pptx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《技术中心EPC项目前期策划及设计管理全过程要点.pptx(120页珍藏版)》请在沃文网上搜索。
1、CONTENTS一一工程工程总总承包模式承包模式简简介介目目录录二二三三四四五五六六七七EPC工程工程总总承包管理思路承包管理思路EPC实实施条件管理施条件管理EPC设计设计管理管理EPC招采商招采商务务策划策划EPC建造管理策划建造管理策划案例分享案例分享工程工程总总承包模式承包模式简简介介1.1工程总承包的概念1.2EPC工程总承包政策1.3EPC工程总承包市场狭狭义义:对工程工程设计设计、采、采购购、施工、施工或者设计设计、施工、施工等阶段实行总承包,并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。广广义义:除狭义以外,还可以包括投融投融资资、运、运营营阶段。1.1工程
2、工程总总承包的概念承包的概念ProjectGeneralContracting勘察勘察设计设计采采购购施工施工调试调试运运营营决策决策工程工程总总承包是一系列承包是一系列类类型的型的统统称,称,核心特征是核心特征是“设计设计+施工施工”1.1工程工程总总承包的概念承包的概念p合约及管理关系更加简洁投融投融资资视角:EPC总承包商通过自身“PPP”投融资的方式介入项目,强调运营,利险共享EPC总承包商通过金融机构支持,带资进场实施EPCEPC总承包商实施,政府回购设计设计范范围围视角:可研批复后进行招标,全设计周期,EPC自主度最高以方案或初步设计招标,政府项目主流模式施工图实际定稿后介入,伪E
3、PC直接影响投投资资管控思路管控思路直接影响设计设计融合程度融合程度1.1工程工程总总承包的概念承包的概念计计价模式价模式视角:含大总价、单方总价包干,在约定的范围、标准内总价包干最终结算以“上限价+下浮费率+审计结果”为准,当前政府投资项目的主流招标模拟清单计价,清单以外项以当地信息价或另行认质认价项项目主目主导导方方视角:施工单位实施工程总承包,设计院由其另行分包设计院实施工程总承包,施工另行分包一般采用收取管理费、小EPC等模式发包设计院和施工单位共同组成联合体,实施阶段分别实施各自负责内容直接影响设计优设计优化思路化思路直接影响项项目管控机制目管控机制1.1工程工程总总承包的概念承包的
4、概念除了全部的工程施工任务以外,还包括设计任务民用建设项目中叫D+B,即设计和施工总承包以大型装置或工艺过程为主要核心技术的工业建设领域工艺设备采购与安装和工艺设计紧密相关,且成为投资建设的最重要、最关键的过程这些领域项目总承包模式称为EPC模式,即设计、采购、施工总承包EPCEngineering.Procurement.Construction.D+BDesign.Build.石化、化工、橡胶、冶金、制药、能源etc.1.1工程工程总总承包的概念承包的概念 国际工程总承包主要包括DB模式、EPC模式银皮书:FIDIC设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件黄皮书:FIDIC工程设备和设计
5、一建造(D+B)合同条件EPC是是DB模式的延伸模式的延伸p对业对业主主 关注开始和结果,过程介入少 按合同支付价款,不审核工程量p对总对总承包商承包商 增加工艺方案设计、专业设备招采、性能试车等,承担更多风险p适用适用项项目目 民间主动融资(PPP、BOT等)大型基础设施、生产设备较多的项目1.1工程工程总总承包的概念承包的概念1.2EPC工程工程总总承包政策承包政策住建部颁布关于进一步推进工程总承包发展的若干意见再次强调住建部颁布房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法(征求意见稿)全面实施住建部发布建设项目工程总承包管理规范政策落地2018年住建部发文关于同意上海、深圳市开展工程总承
6、包企业编制施工图设计文件试点的复函明确设计施工一体化发展方向2019年住建部、国家发改委发布房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法,2020年3月1日起施行。正式法规明确为规范房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动,提升工程建设质量和效益,根据相关法律法规,制定本办法。先后经历两次征求意见(2017、2019),部分表述有差异。1.2EPC工程工程总总承包政策承包政策房屋建筑和市政基房屋建筑和市政基础设础设施施项项目工程目工程总总承包管理承包管理办办法法建市规201912号发发包包阶阶段段招招标标文件文件政策政策要点要点资质资质要求要求计计价价模式模式风险风险分担分担可研批复、方案或初
7、可研批复、方案或初设设,政府投,政府投资资原原则则上上应应完成完成初步初步设计设计发发包人要求包人要求:列明:列明项项目的目目的目标标、范范围围、设计设计和其他技和其他技术标术标准;准;勘察勘察资资料、上位料、上位设计设计文件文件具有具有设计设计或施工或施工资质资质均可均可企企业业投投资项资项目宜目宜总总价包干价包干,政府投政府投资资合理确定合理确定公平、合理分担公平、合理分担1.2EPC工程工程总总承包政策承包政策建建设设内容明确、技内容明确、技术术方案成熟方案成熟的的项项目目实实施施对对象象26046.11.3EPC工程工程总总承包市承包市场场50000450004000035000300
8、00250002000015000100005000041585.46071.34258.93313856.3工程工程总总承包合同承包合同额额20162017201820193500030000250002000015000100005000033638.62080710784.6工程工程总总承包收入承包收入2016201720182019161728033000250020001500100050002041799.1净净利利润润2016201720182019参考海外同类市场30%比例,预计2026年:工程总承包营业收入8.6万亿工程总承包市场增长额预计7-8万亿1467851211053
9、1642196124710935083810111500100050002500200020192016EPC项目个数20172018建筑面积(万)合同额(亿)1.3EPC工程工程总总承包市承包市场场某施工企某施工企业业EPC承接情况 近四年承接EPC工程超过280个个,累计建筑面积约4900万万,累计承接额超2300亿亿 单个项目平均合同额8.2亿亿,房建项目平均中标单价4080元元/近四年承接EPC项目情况统计1.3EPC工程工程总总承包市承包市场场某施工企某施工企业业EPC承接情况 2019年新承接EPC项目121个个,合计承接额超1011亿亿,占新签合同额25%以上 房建项目97个个,
10、合同额856亿亿;市政、水利、道桥等24个个,合同额155亿亿联联合体承接合体承接,49,40%独立承接独立承接,72,60%联合体情况联合体承接独立承接政府投政府投资资,85,70%民民营资营资本本,36,30%投资主体政府投资民营资本真真EPC,51,42%假假EPC,70,58%项目管控真EPC假EPC2018年政府投资53个,民营投资32个假EPC:实际上无施工图设计管控权限的项目EPC工程工程总总承包管理思路承包管理思路2.1为什么大力推广EPC2.2EPC工程总承包的要求2.1为为什么大力推广什么大力推广EPCp工程总承包是符合市场经济运行机制的常态模式,早已成为国际工程建设的主流
11、p中国企业承接国际工程项目中,EPC项目约占60%以上中国企业在海外新签10大项目、完工10大项目、在建20大项目,其中有80%多采用EPC模式!2.1为为什么大力推广什么大力推广EPCp智慧、绿色、工业化等技术发展,需要建设机制创新作为保障中国工程院重点咨中国工程院重点咨询询研究研究项项目中国建造目中国建造2035战战略研究略研究2.1为为什么大力推广什么大力推广EPCp简化流程链条,压缩权力寻租空间评评价价视视角角建建设单设单位位总总承包承包单单位位总总体效果体效果投投资资管理投入减少拆改损耗减少增加创效空间阳光利润增加结算迅速总体投资降低,各方效益增加管理人力管理人力管理人力大幅减少专业
12、人做专业事,管理人力小幅增加总体人力投入减少工期工期招投标流程缩减受控的三边工程拆改工期大幅减少外部干扰大幅减少工序穿插更紧密大大缩短工期风险风险风险大幅减少风险大幅增加,但风险防控能力更强总体风险降低2.1为为什么大力推广什么大力推广EPC由由更更专业专业的的总总承包商承担承包商承担更多更多的建的建设设工作,工作,发挥总发挥总承包的承包的融合融合优势优势,实现项实现项目目“三省一降三省一降”2.2EPC工程工程总总承包的要求承包的要求p施工反演施工反演:从“按按设计设计施工施工”到“按施工按施工设计设计”需求需求定定义义施工施工模模拟拟成本成本控制控制性能性能选选型型市市场场供供应应专业专业
13、限限额额选择选择合适的合适的工工艺艺、设备设备按工按工艺艺、设设备备确定确定设计设计图纸图纸按按设计图纸设计图纸招采、施工招采、施工2.2EPC工程工程总总承包的要求承包的要求pEPCE+P+C:不可“一叶障目,不一叶障目,不见见泰山泰山”pEPC不是零和博弈:不是零和博弈:不光要“吃着碗里吃着碗里”,更要“看着看着锅锅里里”100万的价价值值差异差异:土建、精装、设计相关方合作共赢2.2EPC工程工程总总承包的要求承包的要求p工程总承包必备的六大核心能力设计设计管理能力管理能力以设计为抓手融合各方需求计计划建造能力划建造能力策划有序落地启启动动策划能力策划能力项目条件分析组织与策划商商务创务
14、创效能力效能力以效益为根本统筹全局投投标组织标组织能力能力控制项目实施条件锁定投标效益合合约约招采能力招采能力化整为零,整合资源EPC实实施条件管理施条件管理3.1为什么要关注项目实施条件3.2项目实施条件的定义3.3项目实施条件管理要求业主需在“业主要求”中说明工程的目的、范围和设计方面的技术标准,总承包商按此执行,并在满足要求的前提下由业主接收:基于总价合同,过程按里程碑支付工程师监督并签发支付证书将一定风险转移至承包商合同内容:合同内容:20条通用条款:一般规定;雇主;工程师;承包商;设计;员工;生产设备、材料和工艺;开工、延误和暂停;竣工试验;雇主的接收;缺陷责任;竣工检验;变更和调整
15、;合同价格和支付;雇主终止;承包商终止;风险和责任;保险;不可抗力;索赔、争端和仲裁167款通用条件专用条款3.1为为什么要关注什么要关注项项目目实实施条件施条件p生产设备和设计一建造(D+B)合同条件适用条件:适用条件:无工程师(国内的项目管理公司、监理)的工程总承包业主愿意承担一定的风险费用业主过程管理更宽松,但严格进行竣工试验承包商对雇主要求的正确性负责合同内容:合同内容:20条通用条款:一般规定;雇主;雇主的管理;承包商;设计;员工;生产设备、材料和工艺;开工、延误和暂停;竣工试验;雇主的接收;缺陷责任;竣工检验;变更和调整;合同价格和支付;雇主终止;承包商终止;风险和责任;保险;不可
16、抗力;索赔、争端和仲裁专用条款不可预见风险由承包商承担3.1为为什么要关注什么要关注项项目目实实施条件施条件p设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件适用条件:适用条件:在合同协议书的第1条非常醒目的位置概要列出了一份完整的设计-施工合同所应包含的合同文件,并在协议书第8条中进一步详细列举了本项目的具体合同文件的名称。其中包括:协议书及附件、补充条件、补遗、业业主的主的项项目目标标准准、承包商的投标书、合同协议书规定的其他文件和上述文件的修订。第A.2.3.2款就明确规定了业主审核承包商提交的文件之后应该采取的五种反反馈馈方式。如果采用固定总价或者有最高限价的成本加酬金,那么可以在确定合同总
17、价或最高限价的第4.2.5款和第4.4.3.5款分别规定价格成立的基础(assumption),此处也可以对工作范工作范围围进行相应的规定。3.1为为什么要关注什么要关注项项目目实实施条件施条件房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包承发包活动建设范围、建设规模、建设标准、功能要求等前期条件明确的项目非强制性使用文本合同内容:合同内容:合同协议书(11条)、通用条款(20条)、专用条款三部分组成增加发包人要求承包人的合理化建议发包人供应材料设备一览表等发包人应提供项目基础资料并对准确性负责,但但专专有条款另有有条款另有约约定的除外定的除外3.1为为什么要关注什么要关注项项目目实实施条件施条件p建设
18、项目工程总承包合同示范文本(征求意见稿)建司局函市2020119号适用条件:适用条件:成本漏成本漏项项联联合体合体协协同同业业主主过过度干度干预预实实施施风险风险争争议议90%的的问题问题根源:根源:项项目目实实施条件不明确施条件不明确3.1为为什么要关注什么要关注项项目目实实施条件施条件项项目超概目超概交付困交付困难难过过程程管管程融能力能力储储备备、体资源实实施施件件条条游戏,减部干04建立03人才规则系、少外扰02理理全过合高高质质量管理量管理是圆满履约的基础能力能力储备储备是高质量管理的基础总承包能力能否发挥,首先应取决于项目是否具备发挥的条件条件奠定良好的奠定良好的项项目目实实施条件
19、施条件,是,是项项目前期工作的核心!目前期工作的核心!圆满圆满01履履约约3.1为为什么要关注什么要关注项项目目实实施条件施条件使用需求工期需求费用需求品质需求项项目需求目需求工作内容交接界面交接条件工作界面工作界面装修标准系统标准技术要求材料品牌建建设标设标准准各方权责管控流程沟通制度管控机制管控机制风险内容分配原则风险归风险归属属3.2项项目目实实施条件的定施条件的定义义总承包管理活动有效开展的外部基础,是充分发挥工程总承包模式价值的重要前提,其核心内容包括项目需求、工作界面、建设标准、管控机制、风险归属等,通常在项目招标及合同签订阶段进行锁定。分分项项部位划部位划分分模模块块划分划分属性
20、划分属性划分客客户户感感知等知等级级单单体工体工程程主体结构单体土建结构工程(结构类型、砼、钢筋、围护等)一般常规项低单体建筑层高客户关注项中外立面外墙饰面工程客户关注项高栏杆工程客户关注项中幕墙工程客户关注项高精装门工程客户关注项高外装饰构件工程客户关注项中室内装修大堂及电梯厅(包括地下室及首层)客户关注项高标准层电梯厅及走廊客户关注项电梯轿厢内装修客户关注项标准层功能房(客厅、办公室、洗手间、会议室、餐厅、展示厅,贵宾间等)客户关注项管线及设备安装电梯工程客户关注项高弱电智能化(楼宇、信息、通信、办公、消防)客户关注项高节能环保客户关注项中通风空调客户关注项中泛光照明客户关注项中照明设备客
21、户关注项中备用电源客户关注项中一般水、电、气及消防管线一般常规项低3.3项项目目实实施条件管理要求施条件管理要求(1)项项目需求目需求p主动梳理相关方需求清单p针对痛点提升超预期体验许多时候需要总承包方主动作为!找准需求痛点,提升项目价值不专业不决策业业主主总总包包不愿意不重视传统项目思维项项目目繁杂琐碎不可预见因素工工作作范范围围确确认认难难3.3项项目目实实施条件管理要求施条件管理要求(2)工作界面)工作界面p依据招标文件等清晰界定双方工作范围,为成本、工期成本、工期锁锁定定奠定基础p想说清楚不容易:多方因素导致结果不可控报报批批报报建建地方特殊要求新政策执行前期手续不全规费处理合合约约招
22、采招采性能指向性专利产品市政配套界面设计设计前期设计缺陷装配式绿色建筑太阳能海绵城市建造建造市政现状条件地基环境特殊工艺要求3.3项项目目实实施条件管理要求施条件管理要求(2)工作界面)工作界面p在项目招标资料、合同等文件中未明确注明,但按责任归属于EPC总承包方的相关工作p常见合同条款:“本工程中可能的潜在风险,承包人应考虑并包含在投标报价内。”费用包括合同明示或暗示的所有责任、义务和不可抗力以外的一切风险费用。”建建设标设标准准技技术标术标准准品牌清品牌清单单项项目履目履约约的依据的依据界面:交付条件、工作范围、工作内容做什么标准:设计要求、技术要求等怎么做品牌:材料设备品牌清单用什么案例
23、:案例:某大型公建项目,在PPP合同及EPC合同层面,均未与政府明确相关界面及标准。实施过程中,政府主管领导变动,频频提高交付标准,导致最终项目严重超概(9亿16亿)3.3项项目目实实施条件管理要求施条件管理要求(3)建)建设标设标准准p准确、清晰的建设标准,是总价包干、履约交付的前提p功能技术参数化、观感效果可视化、功能档次匹配化交付界面交付界面建建设标设标准准页页数数某EPC物流厂房,业主标准详尽,实施过程中争议较少;另一方面,总承包商细节掌握不足风险极大!32页98页6页一期一期项项目目二期二期项项目目三期三期项项目目某EPC项目建设标准变化情况3.3项项目目实实施条件管理要求施条件管理
24、要求(3)建)建设标设标准准p详尽的标准是对EPC双方的保护p忽视标准细节贻患无穷!编写沟通机制文本,作为合同附件或正式途径确认3.3项项目目实实施条件管理要求施条件管理要求(4)管控机制)管控机制p明确管控权限、流程、时限、效力等,业主主控功能、效果,以结果为导向pSMART准则明确性、衡量性、实现性、相关性、时限性组织权限会议、文件设计管控管控机制招采管控报批报建联联合体合同要点合体合同要点明确项目主导方双方权责、工作界面收益共享、风险共担付款路径付款路径控制分包合同要点分包合同要点分包工作范围(总包合同的转移)激励机制工作要求单一收益本本专业专业内部收益内部收益总承包收益总总承包开源收益
25、承包开源收益3.3项项目目实实施条件管理要求施条件管理要求(4)管控机制)管控机制p大棒(合同约束)+萝卜(利益共享)p合同约束是底线,用标准条款明确权责利p利益共享最有效,提升站位业主共同分担风险要素政治风险不可抗力建设风险金融风险地质风险交付风险合作风险总承包商3.3项项目目实实施条件管理要求施条件管理要求(5)风险归风险归属属pEPC招标前移,不可预见风险加大,需要合法、合理分配p合理预留风险补偿EPC设计设计管理管理4.1设计流程简介4.2正确认识EPC设计管理4.3设计管理的“三个阶段”4.4设计管理的“六个融合”4.5设计管理的“九项管理”项项目建目建议书议书可行性研究可行性研究(
- 1.请仔细阅读文档,确保文档完整性,对于不预览、不比对内容而直接下载带来的问题本站不予受理。
- 2.下载的文档,不会出现我们的网址水印。
- 3、该文档所得收入(下载+内容+预览)归上传者、原创作者;如果您是本文档原作者,请点此认领!既往收益都归您。
下载文档到电脑,查找使用更方便
20 积分
下载 | 加入VIP,下载更划算! |
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 技术 中心 EPC 项目前期 策划 设计 管理 全过程 要点