2021年一级造价工程师工程计价核心笔记.pdf

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1、12021 年一级造价工程师工程计价核心笔记年一级造价工程师工程计价核心笔记第一章 建设工程造价构成第一章 建设工程造价构成1、我国建设项目总投资及工程造价的构成、我国建设项目总投资及工程造价的构成：总投资=固定资产投资+流动资产投资=工程造价+流动资金；工程造价=建设投资+建设期利息（并列关系）；建设投资=工程费用+工程建设其他费用+预备费；工程费用=设备及工器具购置费+建筑安装工程费。2、国产非标准设备原价、国产非标准设备原价构成计算公式材料费材料净重（1+加工损耗系数）每吨材料综合价加工费设备总重量（吨）设备每吨加工费辅助材料费设备总重量辅助材料费指标专用工具费（+）专用工具费率废品损失

2、费（+）废品损失费率外购配套件费价格加运杂费单计包装费（-）包装费率利润（-+）利润率：外购配套件费不计算利润税金（）适用增值税率非标准设备设计费按国家规定的设计费收费标准计算3、进口设备原价的构成及计算、进口设备原价的构成及计算进口设备的原价=抵岸价=至 U 岸价（CIF）+进口从事费用（两费四税）（1）到岸价（CIF）=离岸价格（FOB）+国际运费+运输保险费；运输保险费=（离岸价+国际运费）运输保险费率/（1-运输保险 费率）；运输保险费=（离岸价+国际运费+运输保险费）保险费率=到岸价保险费费率；（2）进口从属费=银行财务费+外贸手续费+关税+消费税+进口环节增值税+车辆购置税银行财务

3、费离岸价（FOB）银行财务费率外贸手续费到岸价（CIF）外贸手续费率关税到岸价（CIF）进口关税税率消费税（价内税）消费税=（到岸价+关税）消费税率/（1-消费税率）消费税=（到岸价+关税+消费税）消费税率2进口环节增值税（关税完税价格+关税十消费税）增值税税率车辆购置税（关税完税价格十关税十消费税）车辆购置税率4、我国现行建筑安装工程费用项目组成、我国现行建筑安装工程费用项目组成（1）施工机具使用费：施工机械使用费：折旧费、检修费、维护费、安拆费及场外运费（大型机械除外）、人工费、燃料动力费、其他。仪器仪表使用费：由折旧费、维护费、校验费和动力费组成。（2）检验试验费：是指施工企业按照有关标

4、准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检査所发生的费用。包括 自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。不包括：新结构、新材料的试验费，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用 和建设单位委托检测机构进行检测的费用，对此类检测发生的费用，由建设单位在工程建设其他费用中列支。（新破特）（3）企业管理费计算基数：直接费；人工费和施工机具使用费之和；人工费。（4）利润计算基数：定额人工费；定额人工费与施工机具使用费之和；定额人工费、材料费和施工机具使用费之和。（5）规费（不可竞争费）：社会保险费：养老、医疗、失业、生育、工伤；住房公积金。（6）增值税：1）采用一般计税方法时，建筑业

5、增值税税率为 9%,计算公式为：增值税=税前造价9%；税前造价为人、材、机、管、利、规之和，各费用项目均不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算。2）当采用简易计税方法时，建筑业增值税税率为 3%。计算公式为：增值税=税前造价3%；税前造价为人、材、机、管、利、规之 和，各费用项目均以包含增值税进项税额的含税价格计算。3）简易计税的适用范围：小规模纳税人发生应税行为适用简易计税方法计税.（500 万元）一般纳税人以清包工方式提供的建筑 服务，可以选择适用简易计税方法计税。一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。一般纳税人 为建筑工程老项目提供的建筑服务，可以选择适用简易计

6、税方法计税。5、措施项目费的计算、措施项目费的计算类别计算方法项目应予计量的措施项目（单价措施项措施项目费=（工程量综合单价）不同的措施项目其工程量的计算单脚手架费：混凝土模板及支架（撑）费；垂直运输费：超高施3目）位是不同的工增加费：大型机械设备进出场及安拆费；施工排水、降水费（脚模垂超大机排水）不宜计量的措施项目（总价措施项日）用计算基数乘以费率安全文明施工费：定额人工费定额人工费与施工机具使用费之和定额分部分项工程费定额中可以计量的措施项目费其他总价措施项目费：安全文明施工费：夜间施工增加费：非夜间施工照明费；二次搬运费；冬雨季施工增加费：地上、地下设施和建筑物的临时保护设施费：己完工程

7、及设备保护费6、工程建设其他费、工程建设其他费（1）征地补偿费（农村集体土地）土地补偿费（地）征用耕地的补偿费；为耕地被征用前三年平均年产值的 610 倍；归农村集体经济组织所有。青苗和地上附着 物补偿费（物）视协商征地方案前地上附着物价值与折旧情况确定；标准由省、自治区、直辖市规定，给予所有者补 偿；凡在协商征地方案后抢种的农作物、树木等，一律不予补偿。安置补助费（人）一个需要安置的农业人口按该耕地被征收前三年平均年产值的 46 倍计算；但每公顷被征收耕地的 安置补助费最高不超过被征收前三年平均年产值的 15 倍；土地补偿费和安置补助费的总和不得超过 土地被征收前三年平均年产值的 30 倍；

8、对于失去土地的农民，还需要支付养老保险补偿。新菜地开发建设基金征用城郊商品菜地时支付的费用。菜地是指连续 3 年以上种菜或养鱼、虾等的商品菜地和精养鱼塘。交给地方财政，用于开发建设新菜地。耕地开垦费和森林植被恢复费、生态补偿与压覆矿产资源补偿费、其他补偿费、土地管理费。（2）场地准备及临时设施费：1）应尽量与永久性工程统一考虑。建设场地的大型土石方工程应进入工程费用中的总图运输费用中。2）新建项目应根据实际工程量估算，或按工程费用的比例计算。改扩建项目一般只计拆除清理费；场地准备和临时设施费=工程费用费率+拆除4清理费。3）凡可回收材料的拆除工程采用以料抵工方式冲抵拆除清理费。4）此项费用不包

9、括已列入建筑安装工 程费用中的施工单位临时设施费用。（3）研究试验费：指为建设项目提供或验证设计数据、资料等进行必要的研究试验及按照相关规定在建设过程中必须进行试验、验 证所需的费用。不包括：1）应由科技三项费用（新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目（单独列支）；2）应在建筑安装费用中列支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检査所发生的费用及技术革新的研究试验费；3）应 由勘察设计费或工程费用中开支的项目。（4）联合试运转费：对整个生产线或装置进行负荷联合试运转所发生的费用净支出，净支出=试运转支出一试运转收入。不包括：设备安装工程费开支的调试及试车费用，试运转

10、中暴露的因施工原因或设备缺陷等发生的处理费用。第二章 建设工程计价原理、方法及计价依据第二章 建设工程计价原理、方法及计价依据1、工程计价的基本原理、工程计价的基本原理：项目的分解和价格的组合。工程计价分为工程计量和工程组价两个环节。工程计量工作包括工程项目的 划分和工程量的计算。工程组价包括单价的确定和总价的计算。工程单价包括工料单价和综合单价。2、按定额的编制程序和用途分类、按定额的编制程序和用途分类施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算指标对象施工过程或基本工序分项工程或结构构件扩大的分项工程或扩大的结构构件单位工程建设项目、单项工程、单位用途编制施工预算编制施工图预算编制扩大初步设计

11、概算编制初步设计概算编制投资估算项目划分最细细较粗粗很粗定额水平平均先进平均定额性质生产性定额计价性定额3、分部分项工程项目清单、分部分项工程项目清单（1）项目编码：五级十二位。一级（专业工程代码，2 位）；二级（附录分类顺序码，2 位）；三级（分部工程顺序码，2 位）；四级（分项工程项目名称顺序码，3 位）；五级（清单项目名称顺序编码，3 位）。前四级编码全国统一，第五级由招标人针对招标工程项 目具体编制，从 001 起顺序编制，不得有重号。（2）项目名称：按专业工程工程量计算规范附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。5（3）项目特征:1）作用：项目特征是对项目的准确描述，是确定综合单价不可

12、缺少的依据，区分清单项目的依据，履行合同义务的基础。2）确定：按各专业工程工程量计算规范附录中规定的项目特征，结合技术规范、标准图集、施工图纸、按照工程结构、使用 材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表述和说明。3）工程内容：完成清单项目可能发生的具体工作和操作程序。编制清单 时，通常无须描述。（4）计量单位：当计量单位有两个或两个以上时，应根据所编工程量清单项目的特征要求，选择最适宜表现该项目特征并方便计量 的一个单位。以“t”为单位，保留三位小数；以“m”、“”、“m”、“kg”为单位，保留两位小数；以“个”、“项”等为单位，取整。（5）工程数量的计算：清单项目的工程量一般应以实体工程

13、量为准，并以完成后的净值计算；投标人报价时，应在综合单价中考虑 施工中的各种损耗和需要增加的工程量。（6）补充项目：补充项目的编码必须按本规范的规定进行，计算规范的代码+B+3 位阿拉伯数字，从 001 其顺序编制，不得重码。在工程量清单中应附补充项目的项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工作内容。将编制的补充项目报省级或行业工程 造价管理机构备案。4、工人工作时间、机器工作时间消耗的分类、工人工作时间、机器工作时间消耗的分类5、确定人工定额消耗量：、确定人工定额消耗量：工序作业时间=基本工作时间/（1-辅助时间%）；定额时间=工序作业时间/（1-规范时间%）。6、确定材料消耗量的基

14、本方法、确定材料消耗量的基本方法：现场技术测定法（材料损耗量）、实验室试验法（材料净用量）、现场统计法（材料总消耗量）、理论计算法（材料净用量）。7、施工机械台班产量定额、施工机械台班产量定额=机械 1h 纯工作正产生产率工作班纯工作时间；施工机械台班产6量定额=机械 1h 纯工作正产生产率工作班延续时间机械时间利用系数；确定机械纯工作 1小时正常劳动生产率可以分为三步进行：计算施工机械一次循环的正常延续时间；计算施工机械纯工作 1 小时的循环次数；求施工机械纯工作 1 小时的正常生产率。8、人工日工资单价组成内容、人工日工资单价组成内容：计时工资或计件工资、奖金、津贴补贴、特殊情况下支付的工

15、资。9、材料单价是建筑材料从其来源地运到施工工地仓库，直至出库形成的综合平均单价。、材料单价是建筑材料从其来源地运到施工工地仓库，直至出库形成的综合平均单价。（1）材料原价（或供应价格）：在确定材料原价时，如同一种材料因来源地、供应单位或生产厂家不同，有几种价格时，要根据不同 来源地的供应数量比例，采取加权平均的方法计算其材料的原价。（2）运杂费：指国内采购材料自来源地、国外采购材料自到岸港运至工地仓库或指定堆放地点发生的费用。同一品种的材料有若干个来源地，应采用加权平均的方法计算材料运杂费。若运输费用为含税价格，则需要按“两票制”（运杂费以接受交通运输与服务适用 税率 9%扣减增值税进项税额

16、）和“一票制”（运杂费采用与材料原价相同的方式扣减增值税进项税额）两种支付方式分别调整。（3）运输损耗费=（材料原价+材料运杂费）运输损耗率。（4）采购及保管费：采购费、仓储费、工地保管费和仓储损耗。采购及保管费=（材料原价+运杂费+运输损耗费）采购及保管费率（5）材料单价=（材料原价+运杂费）（1+运输损耗率）（1+采购及保管费率）10、施工机械台班单价由七项费用组成，包括折旧费、检修费、维护费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费和其他费用。、施工机械台班单价由七项费用组成，包括折旧费、检修费、维护费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费和其他费用。（1）折旧费：台班折旧费=机械预算价格（

17、1-残值率）/耐用总台班；耐用总台班=折旧年限年工作台班=检修间隔台班检修周期；检修周期=检修次数+1。（2）检修费：是指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的检修间隔进行必要的检修，以恢复其正常功能所需的费用。除税系数耐用总台班检修次数一次检修费台班检修费，除税系数=自行检修比例+委外检修比例/（1+税率）。耐用总台班（3）维护费：指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的维护间隔进行各级维护和临时故障排除所需的费用；台班维护费=台班检修费K。（4）安拆费及场外运费。根据施工机械不同分为计入台班单价、单独计算和不需计算三种类7型。1）计入台班单价：安拆简单、移动需要起重及运输机械的轻型施工机械

18、，其安拆费及场外运费计入台班单价。一次安拆费应包括施工现场机械安装和拆卸一次所需的人工费、材料费、机械费、安全监测部门的检测费及试运转费；一次场外运费应包括运输、装卸、辅助材料、回程等费用；运输距离均按平均 30km 计算。2）单独计算。情况包括：安拆复杂、移动需要起重及运输机械的重型施工机械，其安拆费及场外运费单独计算；利用辅助设 施移动的施工机械，其辅助设施（包括轨道和枕木）等的折旧、搭设和拆除等费用可单独计算。3）不需计算。情况包括：不需安拆的施工机械，不计算一次安拆费；不需相关机械辅助运输的自行移动机械，不计算场外运 费；固定在车间的施工机械，不计算安拆费及场外运费。（5）人工单价年工

19、作台班年工作台班年制度工作日人工消耗量台班人工费111、预算定额中人工工日消耗量的计算、预算定额中人工工日消耗量的计算基本用工完成定额计量单位的主要用工；按劳动定额规定应增(减)计算的用工量。其他用工超运距用工预算定额中的材料、半成品的平均运距要比劳动定额的平均运距远。预算定额中材料及半成品的运输距离超过劳动定额规定的运距时所需增加的工日数。辅助用工如筛砂子、淋石灰膏的用工、电焊点火用工。人工幅度差劳动定额中未包括，而在正常施工情况下不可避免但又很难准确计量的用工和各种工时损失。内容：各 工种间的工序搭接及交叉作业相互配合或影响所发生的停歇用工；施工过程中，移动临时水电线路而造 成的影响工人操

20、作的时间；工程质量检査和隐蔽工程验收工作而影响工人操作的时间；同一现场内单 位工程之间因操作地点转移而影响工人操作的时间；工序交接时对前一工序不可避免的修整用工；施工中不可避免的其他零星用工。人工幅度差=(基本用工+辅助用工+超运距用工)人工幅度差系数(系数：10%15%)12、预算定额中机具台班消耗量的计算预算定额中机具台班消耗量的计算8（1）机械台班幅度差是指在施工定额中所规定的范围内没有包括，而在实际施工中又不可避免产生的影响机械或使机械停歇的时间。其内容包括：施工机械转移工作面及配套机械相互影响损失的时间；在正常施工条件下，机械在施工中不可避免的工序间歇；工程开工或收尾时工作量不饱满所

21、损失的时间；检査工程质量影响机械操作的时间：临时停机、停电影响机械操作的时间：机械维修引起的停歇时间。（2）预算定额机械耗用台班=施工定额机械耗用台班（1+机械幅度差系数）13、概算定额与预算定额、概算定额与预算定额相近：表达的主要内容、表达的主要方式及基本使用方法。不同：在于项目划分和综合扩大程度上的差异。14、建筑安装工程概算定额与概算指标的主要区别、建筑安装工程概算定额与概算指标的主要区别确定各种消耗量指标的对象不同确定各种消耗量指标的依据不同概算定额单位扩大分项工程或单位扩大结构构件以现行的预算定额为基础概算指标单位工程主要来自各种预算或结算资料15、投资估算指标的内容、投资估算指标的

22、内容内容表现形式建设项目综合指标从立项筹建开始至竣工验收交付的全部投资额。(建 设项目总投资)以项目的综合生产能力单位投资表示单项工程指标独立发挥生产能力或使用效益的单项工程内的全部 投资额。(工程费用)以单项工程生产能力单位投资表示单位工程指标能独立设计、施工的工程项目的费用，即建筑安装工程费16、工程计价信息、工程计价信息（1）特点：区域性、多样性、专业性、系统性、动态性、季节性。（2）工程计价信息包括的主要内容：价格信息一般是没有经过系统加工处理的初级数据.(1)人工价格信息(2)材料价格信息(3)施工机具价格信息：设备市场价格信息和设备租赁市场价格信息两部分，后者更重要。工程造价指数

23、反映一定时期内价格变化对工程造价影响程度的指数9工程造价指标根据已完或在建工程的各种造价信息，经过统一格式和标准化处理的造价数值。可以为拟建工程或在建工程造价提供依据。17、工程造价指标：、工程造价指标：（1）分类分类标准具体分类按工程构成的不同建设投资指标、单项工程造价指标、单位工程造价指标按照用途工程经济指标、工程量指标、工料价格指标及消耗量指标（2）工程造价指标的测算方法方法适用数据统计法当建设工程造价数据的样本数量达到数据采集最少样本数量时典型工程法建设工程造价数据样本数量达不到最少样本数量要求时汇总计算法需要采用下一层级造价指标汇总计算上一层级造价指标时，应采用汇总计算法。应采用加权

24、平均计算法，权重为指标对应的总建设规模。18、工程造价指数的分类、工程造价指数的分类工料机市场价格指数人工费、材料费、施工机具使用费报告期价格对基期价格的变化程度的指标单项工程造价指数报告期单项工程造价指标/基期单项工程造价指标建设工程造价综合指数 将不同专业的单项工程造价指数进行加权汇总后第二章 建设项目决策和设计阶段工程造价的预测第二章 建设项目决策和设计阶段工程造价的预测1、决策阶段影响工程造价的主要因素、决策阶段影响工程造价的主要因素：建设规模、建设地区及建设地点(厂址)、技术方案、设备方案、工程方案、环境保护措施等。（1）建设规模。项目合理建设规模的确定方法：盈亏平衡产量分析法、平均

25、成本法、生产能力平衡法(最大工序生产能力法、最小 公倍数法)、政府和行业规定。10（2）建设地区及建设地点(厂址)建设地区的选择。原则一：靠近原料、燃料提供地和产品消费地的原则。这一原则并不是意味着项目安排在距原料、燃料提供地和产品消费地的等距离范围内，而是根据项目的技术经济特点和要求，具体对待。原则二：工业项目适当聚集的原则优点：有利于各种资源和生产要素的充分利用，形成综合生产能力；便于建设比较齐全的基础结构设施，避免重复建设，节约投资；为不同类型的劳动者提供多种就业机会。当工业聚集超越客观条件时，也会带来许多弊端，促使项目投资增加，综合经济效益反而下降，原因：各种原料、燃料需要量 大增，运

26、输距离延长，流通中增加劳动力的耗费；城市人口集中，农副产品需求大，增加相应的费用；“水”的用量增加，如远 距离引水，耗资巨大；生产生活排泄物集中排放，会造成环境污染。2、静态投资部分的估算方法、静态投资部分的估算方法（1）生产能力指数法：f1212XQQCC（2）系数估算法（因子估算法）分类计算基数设备系数法拟建项目的设备购置费主体专业系数法拟建项目中投资比重较大，并与生产能力直接相关的工艺设备朗格系数法投资购置费（世行项目投资常用）3、可行性研究阶段静态投资部分的估算方法3、可行性研究阶段静态投资部分的估算方法（1）建筑工程费用估算：主要采用单位实物工程量投资估算法。单位实物工程量的建筑工程

27、费实物工程总量；（2）安装工程费估算(以单项工程为单元)工艺设备安装费按设备费百分比估算或根据设备总重，以“t”为单位估算安装费工艺非标准件、金属结构、管道安以华，为单位估算安装费11工业炉窑砌筑和保温工程安装费以“t、m3、m，为单位估算安装费电气设备及自控仪表安装费根据专业工程设计确定的工程量单位估算。4、流动资金的估算。流动资金的周转额的大小与生产规模及周转速度直接相关。4、流动资金的估算。流动资金的周转额的大小与生产规模及周转速度直接相关。（1）分项详细估算法：流动资金=流动资产-流动负债流动资产=应收账款+预付账款+存货+库存现金；流动负债=应付账款+预收账款（2）扩大指标估算法：简

28、便易行，但准确度不高，适用于项目建议书阶段的估算；年流动资金额=年费用基数各类流动资金率。5、设计概算的编制内容5、设计概算的编制内容设计概算文件的编制应采用单位工程概算、单项工程综合概算、建设项自总概算三级概算编制形式。当建设项目为一个单项工程时，可采用单位工程概算、总概算两级概算编制形式。建设项目总概算单项工程综合概算各单位建筑工程概算各单位设备及安装工程概算工程建设其他费用概算预备费、建设期利息、经营性项目铺底流动资金。6、单位工程概算的编制6、单位工程概算的编制建筑工程概算概算定额法、概算指标法、类似工程预算法设备及安装工程概算预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法、综合吨位指标法7

29、、概算指标法7、概算指标法（1）概算指标法适用的情况包括：在方案设计中，由于设计无详图而只有概念性设计时，或初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量，技术比较成熟时，可以选定与该工程相似类型的概算指标编制概算。设计方案急需造价概算而又有类似工程概算指标可 以利用的情况。图样设计间隔很久后再来实施，概算造价不适用于当前情况而又急需确定造价的情形下，可按当前概算指标来修正 原有概算造价。通用设计图设计可组织编制通用图设计概算指标来确定造价。（2）拟建工程结构特征与概算指标相同时的计算。直接套用概算指标，拟建工程与概算指标中的工程应符合以下条件：拟建工程 的建设地点与概算指标中的工程建设地点相同；拟

30、建工程的工程特征和结构特征与概算指标中的工程特征、结构特征基本相同；拟建工程的建筑面积与概算指标中工程的建筑面积相差不大。（3）拟建工程结构特征与概算指标有局部差异时的调整。结构变化修正概算指标(元血 2)12=J+Q1P1-Q2P28、设备安装工程费概算的编制方法8、设备安装工程费概算的编制方法预算单价法初步设计较深，有详细的设备和具体满足预算定额工程量清单时，可直接按工程预算定额单价编制安装工程概算。扩大单价法当初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或仅有成套设备重量时。可采用主体设备、成套设备的综合扩大安装单价来编制概算。设备价值百分比法当设计深度不够，只有设备出厂价而无详细规格

31、、重量时，安装费可按占设备费的百分比计算。该法用于价格波动不大的定型产品和通用设备产品。设备安装费=设备原价安装费率(%)综合吨位指标法当初步设计提供的设备清单有规格和设备重量时，可采用综合吨位指标编制概算，常用于价格波动较大的非标准设备和引进设备的安装工程概算。设备安装费=设备吨重每吨设备安装费指标9、施工图预算的作用9、施工图预算的作用投资方施工企业施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。是控制造价及资金合理使用的依据。投资方按施工图预算造价筹集建设资金，合理安排建设资金计划，确保资金有效使用。确定工程招标控制价的依据。可以作为确定合同价款、拨

32、付工程进度款及办理工程结算的基础。施工图预算是建筑施工企业投标报价的基础。施工图预算是建筑工程预算包干的依据和签订施工合同的主要内容。施工企业安排调配施工力量、组织材料供应的依据。施工企业控制工程成本的依据。10、单位工程施工图预算的编制10、单位工程施工图预算的编制（1）工料单价法：准备工作；列项并计算工程量；套用定额预算单价；编制工料分析表；计算主材费并调整直接费；按计价程序取其他费用，并汇总造价；复核、填写封面、编制说明。（2）实物量法：准备资料、熟悉施工图纸；列项并计算工程量；套用消耗定额，计算人工、材料、机具台班消耗量；计算并汇总人工费、材料费和施工机具使用费；计算其他各项费用，汇总

33、造价；复核、填写封面、编制说明。实物量法与工料单价法首尾部分的步骤基本相同，所不同的主要是中间两个步骤，即：13采用实物量法计算工程量后，套用相应 人、材料、施工机具台班预算定额消耗量，求出各分项工程人工、材料、施工机具台班消耗数量并汇总成单位工程所需各类人工 日、材料和施工机具台班的消耗量；采用实物量法，采用的是当时当地的各类人工工日、材料、施工机械台班、施工仪器仪表台班 的实际单价分别乘以相应的人工工日、材料和施工机具台班总的消耗量，汇总后得出单位工程的直接费。第四章 建设项目发承包阶段合同价款的约定第四章 建设项目发承包阶段合同价款的约定1、施工招标文件的编制内容（9 项）：1、施工招标

34、文件的编制内容（9 项）：1）招标公告（或投标邀请书）。当未进行资格预审时，招标文件中应包括招标公告。当采 用邀请招标，或者采用进行资格预审的公开招标时，招标文件中应包括投标邀请书。2）投标人须知；3）评标办法；4）合同条款及 格式；5）工程量清单（招标控制价）；6）图纸；7）技术标准和要求；8）投标文件格式；9）投标人须知前附表规定的其他材料。2、招标工程量清单编制的编制依据2、招标工程量清单编制的编制依据序号招标工程量清单招标控制价投标报价1建设工程工程量清单计价规范与专业工程量计算规范2国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法；企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额

35、和计价办法3建设工程设计文件及相关资料4与建设项目相关的标准、规范等技术资料5拟定的招标文件拟定的招标文件及招标工程量清单招标文件、招标工程量清单及其补充通知、答疑纪要6施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案施工现场情况、工程特点及常规施工方案施工现场情况、工程特点及投标时拟定的施工 组织设计或施工方案7工程造价管理机构发布的工程造价信息，当工程造价信息没有发布时，参照市场价市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息3、分部分项工程项目清单编制3、分部分项工程项目清单编制14项目特征项目特征的描述应遵循原则：按附录中规定结合拟建工程实际，满足确定综合单价的需要；若采用标准图集

36、或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述的要求，项目特征描述可直接采用“详见 XX 图集”或“XX 图号,，的方式。对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述。工程量的计算计算原则：计算口径一致按工程量计算规则计算按图纸计算按一定顺序计算（避免重算漏算）3、其他项目清单的编制。3、其他项目清单的编制。其他项目清单是应招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用项目和相应数量的清单。工程 建设标准的高低、工程的复杂程度、工程的工期长短、工程的组成内容、发包人对工程管理要求等都直接影响到其具体内容。暂列金额招标人填写项目名称、计量单位、暂定金额等，如不能详列的，也可只列总额；暂估价材料、

37、工程设备的暂估单价；专业工程暂估价（综合暂估价）。计工日招标控制价：暂定的数量计日工单价（信息价）投标报价：暂定的数量计日工单价（已标价清单中的）总承包服务费 投标人自主报价；招标人按照投标人的报价支付该项费用。5、编制招标控制价的规定5、编制招标控制价的规定适用国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并编制招标控制价。投标人的投标报价若超过公布的招标控制价，则其投标应被否决。编制人最高投标限价应由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人编制。工程造价咨询人 不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。公布招标控制价应当依据工程量清单、工程计价

38、有关规定和市场价格信息等编制，并不得进行上浮或下调。招标控 制价应在招标文件中公布；除公布招标控制价的总价外，还应公布各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。审核招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。15投诉与处理应在招标控制价公布后 5 天内向招标投标监督机构和工程造价管理机构投诉。工程造价管理机构受理投诉后，应立即立即复査，组织投诉人、被投诉人或其委托的编制人核对。当招标控制价复査结论与原公布的招标控制 价误差大于3%时，应责成招标人改正。当重新公布招标控制价时，若重新公布之日起至原投标截止期不足 15天的应延长投标截止期。6、招标控制价的编

39、制内容6、招标控制价的编制内容分部分项工程费分部分项工程量 X 综合单价；工程量：根据分部分项工程量清单确定(图纸计算的净量)；综合单价中包括的风险为投标人所承担的；措施项目费以“量”计算的 措施项目清单中的工程量综合单价以“项”单位的 措施项目计费基数费率；安全文明施工费，不得作为竞争性费用。其他项目费暂列金额以分部分项工程费的 10%15%为参考。暂估价（1）材料和工程设备单价：按工程造价管理机构发布的信息价；造价信息未发布的，参考市场价格估算。计日工人工和机械台班单价，按省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价计算；材料单价，按工程造价管理机构发布的信息价，无信息价，按

40、市场价；计取一定的企业管理费和利润。总承包服务费招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算 造价的 1.5%计算；招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，按分包的专业工程估算造价的 3%5%计算；规费和税金规费和增值税必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。7、综合单价的组价过程：7、综合单价的组价过程：（1）依据提供的工程量清单和施工图纸，按照工程所在地区颁发的计价定额的规定，确定所组价的定额项目名称，并计算出相应的工程量；（2）依据工程造价政策规定或工程造价信息确定其人工、材料、施工机具台班单价；（3

41、）在考虑风险因素确定管理費率和利润率的基础上，按规定程序计算出所组价定额项目的16合价；（4）将若干项所组价的定额项目合价相加除以工程量清单项目工程量，便得到工程量清单项目综合单价。对于未计价材料费（包括暂估单价的材料费）应计入综合单价。8、综合单价中的风险因素：8、综合单价中的风险因素：（1）技术难度较大和管理复杂的项目，可考虑一定的风险费用纳入到综合单价中；（2）工程设备、材料价格的市场风险，考虑一定率值的风险费用，纳入到综合单价中；（3）税金、规费等法律、法规、规章和政策变化风险和人工单价。9、询价9、询价询价的渠道直接与生产厂商联系，了解生产厂的代理人或经纪人，了解产品的销售商，咨询公

42、司，互联网查询，自 行市场调査或信函询价；咨询公司得到的资料比较可靠；不能向招标人询价。生产要素询价（1）材料询价内容：价格、数量、运输方式、保险和有效期、支付方式；（2）施工机械：外地施工，当地租赁最有利；（3）劳务询价：成建制的劳务公司；劳务市场招募零散劳动力。分包询价分包函是否完整；分包工程单价所包含的内容；分包人的工程质量、信誉及可信赖程度；质量保证措施；分包报价。10、复核工程量10、复核工程量（1）目的：得到复核后的工程量与招标文件提供的工程量之间的差距，从而考虑相应的投标策略，决定报价尺度；根据工程量 的大小采取合适的施工方法，选择适用、经济的施工机具设备、投入使用相应的劳动力数

43、量等。（2）注意：计算主要清单工程量，复核工程量清单。按一定的顺序进行，避免漏算或重算；划分的分部分项工程项目与“清单计价规范”一致。复核工程量的目的不是修改工程量清单，即使有误，投标人也不能修改工程量清单中的工程量。对工程量清单存在的 错误，可以向招标人提出，由招标人统一修改并把修改情况通知所有投标人。针对工程量清单中工程量的遗漏或错误，是否向招 标人提出修改意见取决于投标策略。投标人可以运用一些报价的技巧提高报价的质量，争取在中标后能获得更大的收益。通过工程 量计算复核还能准确地确定订货及采购物资的数量，防止超量或少购。11、投标报价的编制方法和内容11、投标报价的编制方法和内容（1）分部

44、分项工程和单价措施项目清单与计价表的编制：确定综合单价计算，是最主要的内17容。综合单价=人工费+材料和工程设备费+施工机具使用费+企业管理费+利润(考虑风险费用)（2）工程施工阶段的风险宜采用如下分摊原则风险特点方法市场风险市场定价双方分摊市场价格波动导致的价格风险，承包人承担 5%以内的材料、工程设备价格风险，10%以内的施工机具使用费风险。政策风险承包人不承担对于法律、法规、规章或有关政策导致税金、规费、人工费发生变化，造价管理部门由此发布的政策性调整，以及由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整。技术风险承包人全部承担对于承包人根据自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的风

45、险，如承包人的管理费、利润的风险。（3）综合单价确定的步骤和方法程序依据确定内容确定计算基础企业定额消耗量指标：完成清单项目需要消耗的各种人工、材料、机具台班的数量询价和市场行情生产要素单价：人工、材料、机具台班分析每一清单项目的工程内容招标工程量清单的项目特征，施工现场情况和拟定的施工方案。完成各清单项目实际应发生的工程内容计算工程内容的工程数量与清单单位的含量定额的工程量计算规则工程内容的工程数量清单单位含量是指每一计量单位的清单项目所分摊的工程内容的工程数量。分部分项工程人工、材料、施工机具使用费的计算完成每一计量单位的清单项目所需的人工、材料、机具用量=该种资源的相应定额条目的定额单位

46、用量清单单位含量。预先确定的各种生产要素的单位价格。计算综合单价企业管理费=（人工费+材料费+施工机具使用费）费率利润=（人工费+材料费+施工机具使用费+企业管理费）利润率（4）其他项目清单与计价表的编制暂列金额按招标人提供的金额填写，不得变动暂估价材料、工程设备暂估价必须按照招标人提供的单价计入清单项目综合单价18专业工程暂估价必须按照招标人提供的金额填写计日工量：招标人提供的其他项目清单中的暂估数量价：自主确定的综合单价（不包括规费和税金）总承包服务费招标文件列出分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定（5）投标报价的汇总。投标人

47、的投标总价应当与组成工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、增值税的合计金额相一致，即投标人在进行工程量清单招标的投标报价时，不能进行投标总价优惠（或降价、让利），投标人对投标报价的任何优惠（或降价、让利）均应反映在相应清单项目的综合单价中。12、投标文件编制时应遵循的规定12、投标文件编制时应遵循的规定格式按“投标文件格式”编写，如有必要，可增加附页；投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更能吸响应性响应招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容。份数要求 正本一份，副本份数按招标文件规定，当副本和正本不一致时，

48、以正本为准。备选方案除招标文件另有规定外，投标人不得递交备选投标方案；如允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案可予以考虑。13、投标文件的递交13、投标文件的递交要求在招标文件规定的提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点；招标人收到投标文件后，出具标明签收时间和签收人的凭证，开标前，不得开启；逾期送达、未送达指定地点的投标文件，为无效的投标文件，招标人不予受理。投标保证金按规定日期、金额、形式递交投标保证金，不按要求提交，投标文件应被否决；联合体：牵头人或联合体各方递交；形式：现金、银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票；金额：不得超过项目估算价的 2%。依

49、法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。不予返还投标有效期内撤销或修改投标文件；19中标人收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按规定提交履约担保。投标有效期（1）从投标截止时间起，主要用作评标、定标、发出中标通知书，以及签订合同等工作。一般项目 6090 天；（2）投标保证金有效期：与投标有效期保持一致；（3）延长：招标人以书面形式通知所有投标人；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但 不得要求或被允许修改投标文件实质性内容。投标人拒绝14、联合体投标需遵循以下规定：14、联合体投标需遵循以下规定：（1）联合体各方应签订联合

50、体协议书，指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同 实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。（2）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。如出现上述情况，相关投标均无效。（3）招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。（5）联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投