4.不平衡报价（下）.ppt

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1、第七章第七章 工程计价的投标报价工程计价的投标报价 尹贻林尹贻林 博士、教授、博士生导师博士、教授、博士生导师国家级教学名师国家级教学名师天津理工大学天津理工大学 管理学院管理学院 Tianjin University of Technology.Management SchoolTianjin University of Technology.Management School 担任职务：担任职务：1.教育部管理科学与工程类学科教学指导委员会委员2.住建部工程管理专业教学指导委员会委员3.中国建设工程造价管理协会副理事长 所获荣誉：所获荣誉：1.获三项国家级优秀教学成果奖2.获天津市科技进步

2、二等奖一项、三等奖六项3.撰写的工程造价概论评为国家级精品教材 成果简介：成果简介：1.主持两项国家自然科学基金项目、两项国家软科学计划项目、三项天津市科技支撑计划项目2.主持国家精品课、国家视频公开课、国家级教学团队、国家级特色专业研究方向研究方向:公共项目管理与工程造价公共项目管理与工程造价第一章 绪论第二章 工程费用结构 第三章 建设工程计价的 定额体系第四章 建设工程计价的 工程量清单模式第五章 工程造价的前期 估算 第六章 设计概算与施工 图预算 第七章 工程计价的投标 报价第八章 合同的计量支付与竣工决算 第四讲第四讲 不平衡报价（下）不平衡报价（下）6.预测预测主材价格波主材价格

3、波动动的不平衡的不平衡报报价价7.不平衡不平衡报报价与工程价与工程变变更、价款更、价款调调整、索整、索赔赔配合的机理分析配合的机理分析 8.不平衡不平衡报报价的价的风险风险分析与策略研究分析与策略研究第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制机会点识别（机会点识别（Seek）近些年建筑材料价格普遍上涨，主要材料价格变动幅度超出了发包人、承包人双方能够预测的风险范围和承受能力，从而引发了大量的合同价款纠纷事件的产生，在此背景下，为了保证政府投资项目及重点工程的正常实施，确保工程质量

4、与安全，维护建设市场的正常秩序，减少合同价款纠纷事件的发生。各省市建设行政主管部门纷纷出台了造价管理文件来规范与指导该类纠纷问题的解决。但是承包商仍然可以利用对未来主材价格的预测变动走向，在总价不变的情况下，适当报低主材价，相应调整其他材料费或者人工费、机械费，以获得调价的机会，从而达到创收目的。6.6.预测主材价格波动的不平衡报价预测主材价格波动的不平衡报价第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制机会点评价（机会点评价（Evaluation）绝大多数省市建设行政主管部门相继出

5、台的文件均规定了一定的调差幅度，如10%，在调差幅度范围内的价格波动视为正常商业风险，如果建筑材料价格上涨则由承包人承担损失，由发包人受益；价格下跌则由承包人受益，由发包人承担损失。在调差幅度范围外的价格波动材料价格上涨则由发包人承担损失，价格下跌由承包人受益，即把10%定为主材价格调整的临界点。建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）表示，若施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确的，应按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。由此可见，如果主材价格变动未超过合同约定幅度，则风险由承包商承担。如果主材价格变动超

6、过合同约定幅度，则超过的幅度风险由业主承担。6.6.预测主材价格波动的不平衡报价预测主材价格波动的不平衡报价第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制机会点设计（机会点设计（Design）1.预测主材价格上涨上涨（1）预测主材价格将会上涨，但不会超过合同约定的调价幅度，此时承包商可以采取报低价的不平衡报价策略，以达到调价目的。（2）预测主材价格将会上涨，且将会超过合同约定的调价幅度，此时承包商一般采取平衡报价，即按当地造价主管部门公布的信息价或者现行市场价格报价；也可以采取不平衡

7、报价，报低价。2.预测主材价格下降下降（1）预测主材价格将会下降，但不会超过合同约定的调价幅度，此时承包商可以采取平衡报价，即按当地造价主管部门公布的信息价或者现行市场价格报价；也可以采取不平衡报价，报低价。（2）预测主材价格将会下降，且将会超过合同约定的调价幅度，此时承包商应该尽量不考虑不平衡报价。6.6.预测主材价格波动的不平衡报价预测主材价格波动的不平衡报价 对主材价格调整的计算方法要在合同中约定要在合同中约定，比如价款确定方法、价差调整的计算方法等。如果主要材料的价款调整使用公式法，还要在合同中约定各种材料的权重、调整时应用的基期价格基数指数、采用造价管理部门规定的价值指数还是市场实际

8、价格作为实际价格指数进行计算等，这些计算方法的规定可以预防竣工结算争议的产生。第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制6.6.预测主材价格波动的不平衡报价预测主材价格波动的不平衡报价包括：钢材、木材、水泥、砂石、预拌混凝土、钢筋混凝土预制构件、沥青混凝土、电线、电缆等对造价影响较大影响较大的主要材料。天津市建设工程主要材料价格调整问题的指导意见（建筑天津市建设工程主要材料价格调整问题的指导意见（建筑2008881号）相关规定号）相关规定 主要材料主要材料 施工合同中应具体约定风

9、险范围和幅度。合同应明确合同应明确 风险分担风险分担市场价格市场价格变化幅度变化幅度的确定的确定 市场价格变化幅度以天津市工程造价信息的中准价为依据，造价信息价格中未包括的，以发包人、承包人共同确认的市场价格为准。1.投标报价的单价低于低于投标报价期对应的造价信息价格时，按施工期对应的造价信息价格信息价格（SXJ）与投标报价期对应的造价信息价格造价信息价格（BXJ）计算其变化幅度；2.投标报价的单价高于高于投标报价期对应的造价信息价格时，按施工期对应的造价信息价格造价信息价格（SXJ）与投标报价时的价格投标报价时的价格计算其变化幅度。市场价格市场价格的调整方法的调整方法 1.发包人、承包人应当

10、在施工合同中约定市场价格变化幅度超过合同约市场价格变化幅度超过合同约定幅度定幅度的调整方法。2.主要材料市场价格的变化幅度小于或等于合同中约定的价格变化幅度时，不作调整，其价差价差由承包人承包人承担或受益；变化幅度大于合同中约定的价格变化幅度时，应当计算超过部分的价差超过部分的价差，其价差由发包人发包人承担或受益。1.依据建设工程工程量清单计价规范GB 50500-2008中4.7.6规定，若施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确的，应按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。即：可采用以下两种方法中的某一种计算：（1）采用

11、价格指数调整差额，（2）采用造价信息调整差额。2.采用调差法调差法计算：对于本例来说，主材价格的市场价格波动幅度超过合同约定的涨幅。调差即为10元（110元-100元），调价即为20元（110元-90元）。实际中多采用调差的算法，即认为10元应是承包商应该承担的风险部分。案例分析（一）案例分析（一）问题问题机会点识别机会点识别【Seek】按照08版工程量清单计价规范所预定的风险分担原则，要对主材价格波动超过合同约定的幅度进行风险分担，而合同约定幅度以内的需要承包商承担或者受益。合同约定主材价格发生变动，且超过合同中约定的价格的5%时，需要进行价格调整。当期材料价的造价信息价格100元，报价90

12、元，施工期的造价信息价格涨至110元，那么选择哪个选项进行调整？A.110-90=20元 B.110-100=10元 C.9010%=9元 D.100（10%-5%）=5元机会点评价机会点评价【Evaluation】1.业主只承担外的部分。2.110-100=10元。选B机会点设计机会点设计【Design】施工期的主材价格上涨，与当期市场价和报价相比，涨幅均超过调价幅度要求的最低值，需要进行价格调整。机会点分析机会点分析【Analyze】6.6.预测主材价格波动的不平衡报价预测主材价格波动的不平衡报价1.预测主材价格上涨预测主材价格上涨1.保持总价不变，该总价报价低于其他投标对手，更容易竞标成

13、功竞标成功；2.报价与预测到的未来主材价格的差额必须超过合同约定的调价幅度，从而使调价调价成为可能，继而调高调高主材价格，使得主要的材料费在不亏损的情况下，由于其他项目的价格高于市场价格而获得较高的管理费和利润，达到创收的目的。如果报价过低，会产生如下不利作用：1.会被评标委员会判为恶意中标恶意中标，取消中标资格。此时应该注意预测未来主材价格变动的精确性和报价的技巧，尽量不要报价太低。2.将主材价格报低价，风险过大风险过大。在实际工程案例中很少有承包商冒险报低价，一般情况是承包商报价和权威部门发布的信息价基本保持一致。对预测要涨价的主要的材料价格对预测要涨价的主要的材料价格报低价报低价，而适当

14、而适当调高调高其他的材料价格或者人工费、机械费。其他的材料价格或者人工费、机械费。（1）预测主材价格将会上涨，但不会超过合同约定的调价幅度）预测主材价格将会上涨，但不会超过合同约定的调价幅度机会点识别机会点识别【Seek】机会点评价机会点评价【Evaluation】机会点设计机会点设计【Design】机会点分析机会点分析【Analyze】近年来建筑市场的波动以此种方式为主。承包商如果按照当地造价主管部门公布的信息价或者现行市场价格报价，往往会产生亏损；如果报高价，不容易竞标成功；如果报低价，可以获得重新调价机会，达到创收目的。6.6.预测主材价格波动的不平衡报价预测主材价格波动的不平衡报价1.

15、预测主材价格上涨预测主材价格上涨1.可以报低价，适当的低于当地造价主管部门公布的信息价或者现行市可以报低价，适当的低于当地造价主管部门公布的信息价或者现行市场价报价（不平衡报价）；场价报价（不平衡报价）；2.可以按照当地造价主管部门公布的信息价或者现行市场价报价；可以按照当地造价主管部门公布的信息价或者现行市场价报价；3.可以报高价，只要保证能够超过合同约定的调价幅度。可以报高价，只要保证能够超过合同约定的调价幅度。（2）预测主材价格将会上涨，且将超过合同约定的调价幅度）预测主材价格将会上涨，且将超过合同约定的调价幅度 报价与预测到的未来主材价格之间的差额超过合同约定的调价幅度，就可以报价，从

16、而使调价成为可能。物价异常波动的情况，一般承包商和业主很难预测到，发生主材价格波动时受到的损失和冲击也比较大，对于风险分担的纠纷和商议会更详细和清晰，承包商通过不平衡报价实现创收比较困难困难。物价物价异常波动异常波动是指在建设项目施工过程中，发生了与工程建设有关的人工、材料、机械等价格的变化，且这种变化的幅度是承发包双方在签订合同时难以预料的，变化幅度超出了其中一方可单独承担的范围。机会点识别机会点识别【Seek】机会点评价机会点评价【Evaluation】机会点设计机会点设计【Design】机会点分析机会点分析【Analyze】6.6.预测主材价格波动的不平衡报价预测主材价格波动的不平衡报价

17、第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制工程概况:该工程建筑面积:4932.72。投标时工程只有初步设计图纸，业主提供工程量清单，采用清单计价法，合同中约定合同价款采用可价款调整价格，单价变化幅度超过10%则按实调整，工程量按实核量结算。清单中大厅和走廊地面采用浮雕纹理全透光立体微粉型全玻化抛光砖，产品规格1000X1000，工程量是2550。以XX地区建设工程造价信息的指导价格为准。经过复核工程量，造价员发现清单中的重大失误，确认采用浮雕纹理全透光立体微粉型全玻化抛光砖的实际

18、面积约2785。投标报价时此类材料的市场价格为359.60元/。通过市场信息分析抛光砖市场价格走势，市场价很有可能在施工期间大幅涨价。所以应该适当报低价，可报价345.00元/。案例分析（二）案例分析（二）1.预测主材价格上涨预测主材价格上涨机会点识别机会点识别【Seek】机会点评价机会点评价【Evaluation】装饰工程施工期间，正如公司的估计，此类抛光砖市场单价大幅飙升，从报价时的345.00元升为382.50元，（382.50-345）/345=10.87%10%，根据合同约定，单价变化幅度超过10%则按实调整。假设当初不降价，报价按照市场价格359.60元，(382.5-359.6)

19、/359.6=6.37%10%，按合同约定则不作调整。问题问题6.6.预测主材价格波动的不平衡报价预测主材价格波动的不平衡报价第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制 清单工程量按实结算:抛光砖的最终结算面积为2780 最后在抛光砖的材料费上，工程款结算价为:2780X382.5元=1,063,350元 结算价比投标清单报价多创收:1063350一879750=183,600元 通过这个案例可以看出:当预测主材价格大幅上涨时，适当报低价，则总价会偏低，投标容易中标。通过不平衡报

20、价为后期的价款调整工作做了铺垫，达到承包商创收的目的。案例分析（二）案例分析（二）1.预测主材价格上涨预测主材价格上涨机会点设计机会点设计【Design】机会点分析机会点分析【Analyze】压低投标单价为345.00元/，装饰工程的价格调整幅度都未超过10%，属于合理范围。报价思路如下：按原清单工程量的结算价为:345.00元/X2550=879,750元；调整工程量的结算价为:345.00元/X2785=960,825元；利用这个重大失误，调整报价后比之前多结算工程款：960825元-879750=81,075元。所以判断此项不平衡报价可行，投标单价为345.00元/。6.6.预测主材价格

21、波动的不平衡报价预测主材价格波动的不平衡报价第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制2.预测主材价格下降预测主材价格下降（1）预测主材价格将会下降，但不会超过合同）预测主材价格将会下降，但不会超过合同约定的调价幅度约定的调价幅度 正常报价：正常报价：如果按照当地造价主管部门公布的信息价或者现行市场价报价。则与预测的未来市场价格之间的价差不会超过调价幅度，那么不需要进行调价，承包商可获利。不平衡报价：不平衡报价：适当报低价，以实现获利。机会点设计机会点设计【Design】机会点识

22、别机会点识别【Seek】机会点分析机会点分析【Analyze】适当报低价，一是可以适当调高其他材料费，或者人工费、机械费，从而保证总价以不变且较低的价格中标；二是该低价仍然大于预测到的主材价格，且两者之间的差额仍未超过调价幅度，因此不需要调价，承包商仍然可以通过价差获利。机会点评价机会点评价【Evaluation】此种情况，是主材价格的轻微下浮，对于承包商来说，即便不通过不平衡报价也可以获得额外利润。也可以进行不平衡报价，通过报低价，人为的控制价格波动幅度，使其不超过合同要求的调价幅度，从而最大限度的获利。6.6.预测主材价格波动的不平衡报价预测主材价格波动的不平衡报价图 预测主材价格下降幅度

23、超过合同约定可调价幅度的情况分析2.预测主材价格下降预测主材价格下降（2）预测主材价格将会大幅下降，且将会超过合同的约定的调价幅度）预测主材价格将会大幅下降，且将会超过合同的约定的调价幅度 机会点识别机会点识别【Seek】6.6.预测主材价格波动的不平衡报价预测主材价格波动的不平衡报价第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制案例分析（三）案例分析（三）某工程走廊内墙面采用高档玉晶石花岗岩饰面，工程量为3,250。合同中约定玉晶石花岗岩单价变化幅度超过5%时(以当地造价主管部门公

24、布的信息价为准)，按实调整。投标报价时玉晶石花岗岩市场单价为350元/。等装饰工程施工时，花岗岩市场单价降为330元。下面对调整报价前后所得工程款比较如下:调整报价前花岗岩工程款结算价为:330X3250=1,072,500(元)调整报价后花岗岩工程款结算价为:340X3,250+10X3,250=1,105,000+32,500=1,137,500(元)调整报价后比调整报价前多结算工程款:1,137,500-1,072,500=65,000(元)承包商利用允许价款调整的范围，前期采用不平衡报价，在施工阶段通过价款调整策略调高综合单价，达到增收的目的。机会点识别机会点识别【Seek】机会点评价

25、机会点评价【Evaluation】机会点设计机会点设计【Design】机会点分析机会点分析【Analyze】若以单价350元报价，材料变化幅度为5.71%，按合同规定应对花岗岩单价进行调整;若以单价340元报价，材料变化幅度为2.86%，按合同不需对花岗岩单价进行调整。某承包商在充分分析花岗岩市场价格走势基础上，在报价时将单价定为340元/，同时抬高措施项目相应费用。2.预测主材价格下降预测主材价格下降6.6.预测主材价格波动的不平衡报价预测主材价格波动的不平衡报价7.7.不平衡报价与工程变更、价款调整、索赔配合的机理分析不平衡报价与工程变更、价款调整、索赔配合的机理分析（1 1）不平衡报价与

26、工程变更的配合）不平衡报价与工程变更的配合（2 2）不平衡报价与价款调整的配合）不平衡报价与价款调整的配合（3 3）不平衡报价与工程索赔的配合）不平衡报价与工程索赔的配合 工程变更、工程价款调整和工程索赔工程变更、工程价款调整和工程索赔是承包商的三大创收支柱，工程变更、工程索赔和工程价款调整这三大创收策略的实质是增加合同价外收入。施工企业的创收以合同收入的构成为原理，通过增加合同价外收入来提高合同收入，也是创收体系的目标。在二次经营理论的指导下建立不平衡报价和创收的实现方式。不平衡报价不平衡报价不平衡报价不平衡报价实现创收实现创收实现创收实现创收三大途径三大途径三大途径三大途径2.2.价款调整

27、价款调整承包商可对于招标文件中出现的施工项目特征描述与图纸不符、清单错项漏项等，采用不平衡报价，达到结算阶段价款调整的目的。前期不平衡报价策略的运用成功，只是只是为为后期的后期的变变更、更、调调价、索价、索赔赔做好做好铺垫铺垫。若使不平衡若使不平衡报报价真正价真正发挥发挥作用，作用，还还需要与其他需要与其他创创收策略密切配合。收策略密切配合。承包商一般通过竞标获得项目,投标报价具有很强的策略性,一定要避免实施人员不了解投标人员的报价策略,相互脱节,只有这样才能使一个蕴含潜力和机会的报价得以贯彻执行,最终确保项目盈利。3.3.工程索赔工程索赔承包商可针对清单中的项目工程数量误差、工程量清单描述有

28、误、由设计失误或招标文件中的错误、施工图漏项等加以利用,采取不平衡报价。在施工过程中利用这些漏洞进行索赔，提高获利机会。1.工程变更工程变更与建设单位讨价还价,设法变更项目,使原报价低的清单项目制定新的高的变更价格,从而提高工程结算总价。7.7.不平衡报价与工程变更、价款调整、索赔配合的机理分析不平衡报价与工程变更、价款调整、索赔配合的机理分析（1）不平衡）不平衡报报价与工程价与工程变变更的配合更的配合 在投标报价阶段，在满足招标文件约束的前提下尽可能采用不平衡报价策略为以后工程变更获取额外收入做准备。在合同实施期，承包商应与建设单位讨价还价,设法变更项目,使原报价低的清单项目制定新的高的变更

29、价格,从而提高工程结算总价。利用招标文件缺陷利用招标文件缺陷 利用踏勘现场识利用踏勘现场识别的风险别的风险 作为承包商,必须对招标文件(包括招标图)、施工图、工程量表非常熟悉,对合同规定的工作内容和范围了如指掌。这是准确结算的前提。在检查、核对招标文件与施工图过程中往往就会发现一些变更情况,因为在招标设计阶段,业主并没有充足的时间和精力仔细研究招标图纸的每一个细节,因此在其编制的工程量表中,往往会出现误算、漏算的情况。根据踏勘现场的地形、地貌资料，结合招标文件提供的相关信息，若在实际施工中地质发生了变化(开挖土石方变化、地基处理、换填土石、桩基等)，现场签证估计可能会增加工程量时，可提高其报价

30、单价。不平衡报价与工程变更的配合不平衡报价与工程变更的配合7.7.不平衡报价与工程变更、价款调整、索赔配合的机理分析不平衡报价与工程变更、价款调整、索赔配合的机理分析通通过变过变更更实现创实现创收的不平衡收的不平衡报报价策略价策略序号序号分析分析对对象象分析情况分析情况实现创实现创收的不平衡收的不平衡报报价策略价策略法律法法律法规规的支撑的支撑1施工方案确定工期质量要求要求高的分部分项工程适当降低报价，在施工过程中通过变更施工方案，以改变原报价中较低的综合单价08清单中4.7.3、4.7.4等条款相关规定；07版合同中15.5等条款相关规定2技术复杂程度施工技术复杂的分部分项工程3是否采用新工

31、艺新材料具备向该技术4不具备向该技术适当提高报价5设计图纸与工程量复核工程量清单中出现错项工程量增加适当提高报价08清单中3.1.2、4.5.3、4.7.3、4.7.4等条款相关规定；6工程量减少适当降低报价7工程量清单中出现漏项分析该项工程量变动趋势适当提高报价8难于准确计算工程量分析该项工程量变化趋势若无工程量变更幅度约定，则提高报价；反之降低报价；08清单中4.7.5等条款相关规定；9项目特征描述招标文件与工程量清单中项目特征描述不符应适当降低报价，待中标后在调整到以规范为准08清单中4.7.2等条款相关规定10预计发生变更的项目变更后工程量变化趋势工程量增加，应适当提高报价，反之降低报

32、价08清单中4.7.3等条款相关规定；不平衡报价不平衡报价与变更的配与变更的配合合（1）不平衡）不平衡报报价与工程价与工程变变更的配合更的配合7.7.不平衡报价与工程变更、价款调整、索赔配合的机理分析不平衡报价与工程变更、价款调整、索赔配合的机理分析案例案例 不平衡报价与利用招标文件缺陷导致变更的配合不平衡报价与利用招标文件缺陷导致变更的配合.某市政道路边坡防护工程原设计为三级边坡防护,承包商为了中标而将基承包商为了中标而将基坑开挖单价报低坑开挖单价报低,回填土单价报高回填土单价报高,采取低价策略采取低价策略。在施工过程中发生了大面积山体滑体,施工单位于是提出设计变更要求,改为五级边坡防护,减

33、少开挖量和增加回填量,以达到不平衡报价的目的。案例案例 不平衡报价与利用踏勘现场识别风险的配合不平衡报价与利用踏勘现场识别风险的配合.某炼油厂原油罐基础工程，初步设计拟采用强夯地基处理初步设计拟采用强夯地基处理。投标方对地质条件进行了深入研究，发现地质条件不适于做强夯处理，本工程为10万方储罐，上部荷载大，对沉降度苛刻，且基础环墙高 3 m，如果出现不均匀沉降，将会造成较如果出现不均匀沉降，将会造成较为严重的后果，实际施工时处理方法必然要被弃用为严重的后果，实际施工时处理方法必然要被弃用。因此投标人降低了招标清单因此投标人降低了招标清单中强夯地基的单价，并相应调高了其他分项单价，中强夯地基的单

34、价，并相应调高了其他分项单价，在施工中施工单位对原设计地基处理方案提出质疑，建议改用碎石灌注桩且得到了业主的认可，这样原来的强夯低单价就可以不采用了。（2）不平衡）不平衡报报价与价款价与价款调调整的配合整的配合 工程量清单计价模式最后结算原则是调量不调价，而造价的调整原则是在原工程报价中有参照的按合同约定的综合单价；如发生调整的，以发承包双方确定调整的综合单价计算。承包商可利用允许价款调整的范围，前期采用不平衡承包商可利用允许价款调整的范围，前期采用不平衡报价，在施工阶段通过价款调整策略调高综合单价，达到增收的目的。报价，在施工阶段通过价款调整策略调高综合单价，达到增收的目的。通通过调过调价价

35、实现创实现创收的不平衡收的不平衡报报价策略价策略序号序号分析分析对对象象分析情况分析情况实现创实现创收的不平衡收的不平衡报报价策略价策略法律法法律法规规的支撑的支撑1市场价格市场价格波动情况对预测价格可能上涨的，适当降低报价，以确保价格变动幅度超过合同约定范围；对预测价格可能下降的，适当降低报价，以确保价格变动幅度不超过合同约定范围；08清单中4.7.1、4.7.6等条款相关规定；07版合同中16.1、16.2等条款中相关规定2拟投标项目当地政策法规3造价信息4单价组成分析表价格人工价格适当提高报价5机械价格6材料价格适当降低报价不平衡报价不平衡报价与调价的配与调价的配合合7.7.不平衡报价与

36、工程变更、价款调整、索赔配合的机理分析不平衡报价与工程变更、价款调整、索赔配合的机理分析（3）不平衡）不平衡报报价与工程索价与工程索赔赔的配合的配合 承包商可针对清单中的项目工程数量误差、工程量清单描述有误、由设计失误或招标文件中的错误、施工图漏项等加以利用,采取不平衡报价。在施工过程中利用这些漏洞进行索赔，提高获利机会。针对索赔的不平衡报价,通过风险评估可以找出进行索赔的风险因素,进而提高将来可以索赔项目的报价,降低不易索赔项目的报价。投标阶段每个工作过程需要注意的事项为：1 承包商在投标过程中,要反复深入研究招标文件,仔细勘察施工现场,要尽可能挖掘招标文件中的缺陷,探索可能索赔的机会 2

37、在编制工程量报价表时,利用不平衡报价等策略。在进行单价分析时,对材料单价适当报低价，这样对补材料价差非常有利。3 在合同签订阶段，还要重视对合同的审查和分析，以预测和发现潜在的索赔机会，在其中应对合同变更、价格补偿、工期索赔的条件可能性、程序等条款予以特别注意和研究。7.7.不平衡报价与工程变更、价款调整、索赔配合的机理分析不平衡报价与工程变更、价款调整、索赔配合的机理分析通通过过索索赔实现创赔实现创收的不平衡收的不平衡报报价策略价策略序序号号分析分析对对象象分析情况分析情况实现创实现创收的不平衡收的不平衡报报价策略价策略法律法法律法规规的支撑的支撑1拟投标项目的调查分析自然条件气象资料对承包

38、人施工不利的，适当提高报价，以为索赔时的费用、利润计算依据08清单4.4.2等条款相关规定；07版合同1.4等条款相关规定2地下水位4现场踏勘弃土运距与招标文件是否一致当二者不一致时，适当提高报价5隐蔽工程是否存在隐蔽工程适当提高报价07版合同1.4、13.5.3等条款相关规定6只报单价项目分析计日工、零星工程适当提高报价07版合同1.4、15.7.1等条款相关规定7相关取费提高相应费率08清单4.4.2等条款相关规定；07版合同1.4等条款相关规定8分包情况暂定项目是否分包需分包，则降低报价；反之，则提高报价9需要分包的项目无适当提高报价（3）不平衡）不平衡报报价与工程索价与工程索赔赔的配合

39、的配合7.7.不平衡报价与工程变更、价款调整、索赔配合的机理分析不平衡报价与工程变更、价款调整、索赔配合的机理分析不平衡报价的不平衡报价的种类种类使用前提使用前提时间型不平衡利用承包合同的早期施工、早计量、早支付的进度支付规则，结合施工进度计划工程量型不平衡(1)投标人通过对招标文件的分析和对施工现场的勘察，有充分的理由相信在实际施工过程中有可能性进行工程设计的变更的(2)从招标图纸上计算的工程数量与工程量清单中的工程数量不同(3)对于基础处理、隐蔽等工程项目，投标人预计其最终结算的工程数量可能比招标文件中工程量清单上的工程数量多时（4）据实际工程数量可能增加或减少来适当调整风险不平衡（1）通

40、过调高(低)工程中使用资源较多(少)的调价系数和权重，或调高(低)物价上涨较大(稳定或下降)的资源调价系数和权重，提高外汇比例(同时甚至降低总报价)（2）适当降低材料单价，协同提高人工、机械台班单价的方法，进行不平衡报价(3)根据现场踏勘的实际情况、地形地貌资料，预计施工中地质条件可能发生的变化(5)招标文件中的内容、计量与支付模糊不清，工程量清单和技术规范、招标图纸有矛盾时(6)当主材由招标人提供并规定价格时，主材的数量一定要计算准确并可适当高一些特别项目(1)对于工程量清单中的“计日工”(包括人工、材料、施工机械使用费)，如果是无工程数量的计日工，其单价的高低并不影响工程的总投标报价而对于

41、计日工表中有假定的“名义工程量”时，如果工程量大、则小幅度抬高其单价；当工程量小、则单价可适当高一些。总的来说，不管何种情况的计日工单价，都应比主体工程项目高一些。(2)对于工程量清单中的“估计暂定工程项目”。其中“估计暂定工程项目”是固定金额，且用途由招标人决定时(3)某些“临时性工程项目”(4)在招标文件的工程量清单中，虽列有工程项目，但无工程数量时其他项目(1)能先结算工程价款的项目后期结算工程价款的项目(2)招标人指定分包的工程项目对其中由本投标人施工的工程项目(3)“报价分析表”中的人工费及机械设备费(4)施工合同中没有的、而实际施工时会发生的工程项目8.8.不平衡报价的风险分析与策

42、略选择不平衡报价的风险分析与策略选择不平衡不平衡报报价的价的风险风险分析及策略分析及策略选择选择序号序号工程项目的不同情况工程项目的不同情况变动趋势变动趋势报价的不平衡调整报价的不平衡调整不平衡不平衡报价种报价种类类策略策略1施工图纸与清单描述不符及清单工程变更工程量不明确部分增加工程量单价报高工程量不平衡工程变更减少工程量单价报低工程量明确部分工程量大的项目单价小幅度降低平衡总报价工程量小的项目单价大幅度降低工程量增加的施工项目单价可适当提高工程变更工程量减少的施工项目单价降低报单价项目没有工程量单价高多收钱有假定工程量单价适中2支付款项时间差异前期能够完工项目单价报高时间不平衡早收钱后期工

43、程项目单价单价报低3招标文件中内容、计量与支付的模糊不清实施的可能性大的项目价格可适当降低些，待澄清后再要求提高单价风险不平衡/工程量不平衡/实际工程数量可能增加调高该清单项目单价实际工程数量可能减少降低该清单项目单价4招标文件中的暂定项目暂定工程项目自己承包的可能性高单价高风险不平衡多收钱平衡总报价自己承包的可能性低单价低投标中对于暂定项目实施的可能性大的项目报价可相对高些/实施可能性低报价项目其单价可定低/5工程量清单中的“计日工”计日工单价和计日机械台班小时单价调高其单价风险不平衡/8.8.不平衡报价的风险分析与策略选择不平衡报价的风险分析与策略选择类型类型变动趋势变动趋势报价策略报价策

44、略举举 例例时间型不平衡报价早收入的项目报高价建筑工程开办费、临时设施、土方工程、石方工程、桩基工程、基础和结构部分、基坑开挖、底板混凝土 其他工程（如公路、水利、桥梁等）桥梁的下部结构工程，公路工程中的道路垫层、路堤、涵洞工程和路基工程，水利的水下结构工程等晚收入的项目报低价建筑工程如清理施工现场、回填、零散和附属工程、上部结构工程、屋顶装修、装饰工程、安装工程、电气设备安装、粉刷、油漆、电气等 其他工程（如公路、水利、桥梁等）公路工程中的路标、指标牌、交通指示牌、道路面层、沥青混凝土及附属建筑。水利工程的水上结构物，桥梁工程的上部结构工程、桥面铺装等工程量型不平衡报价工程量变化大，实际工程量可能增加的项目报高价建筑工程地下开挖工程、土石方工程(包括降水、土方开挖、护坡加固、地基处理等）、地基处理层如某些软基处理，黏土土质处理，坑填筑工程、桥涵、填方、土方工程中的挖淤、岩石等；措施项目中的模板和脚手架 其他工程（如公路、水利、桥梁）疏浚工程中的挖泥工程、软土地基处理；路面如港口码头、地下开挖工程、沟道整治工程等；实际工程量减少或工程量变化不大的项目报低价建筑工程地下开挖工程、土石方工程；道路面层（混凝土）和结构 8.8.不平衡报价的风险分析与策略选择不平衡报价的风险分析与策略选择