[中铁]施工技术管理标准化手册（附图表）.pdf

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1、 施工技术管理标准化手册 施工组织设计 中铁北京工程局集团有限公司 二一七年七月 中国中铁中国中铁 1 目录 第一章 总则.1 1.1 编制目的.1 1.2 编制依据.1 1.3 编制原则.2 1.4 适用范围.2 第二章 施工组织管理.3 2.1 施工组织分级管理.3 2.1.1 分级原则.3 2.1.2 分类管理.3 2.2 管理机构与职责.4 2.2.1 管理机构.4 2.2.2 集团公司职责.4 2.2.3 直管（委管）项目部职责.6 2.2.4 子分公司职责.6 2.2.5 项目部职责.8 2.3 管理程序.8 2.3.1 管理原则.8 2.3.2 管理流程.9 2.4 施工组织计划

2、管理.9 2.4.1 编制计划.10 2.4.2 计划报送.11 2.4.3 计划发布.11 2 2.4.4 计划实施.12 2.4.5 检查调整.12 第三章 施工组织编制.13 3.1 施组研讨.13 3.2 编制机构.14 3.3 编制程序.15 3.4 编制细则.15 3.4.1 施组编制内容.15 3.4.2 施工组织设计的文整要求.36 3.4.3 各专业编制要点.41 第四章 施工组织评审和实施.46 4.1 评审机制.46 4.2 施组评审.47 4.2.1 项目部自评.47 4.2.2 子分公司评审.47 4.2.3 直管（委管）项目部评审.48 4.2.4 集团公司评审.4

3、8 4.3 发放与管理.49 4.3.1 施组发放.49 4.3.2 施组管理.49 4.4 实施与修订.50 4.4.1 施组交底.50 4.4.2 组织实施.51 4.4.3 监督检查.51 3 4.5 施工组织调整.51 4.5.1 动态管理.51 4.5.2 修改调整.52 第五章 法律法规及制度标准.53 5.1 法律法规.53 5.2 行业制度标准.53 第六章 企业规章制度.54 6.1 股份公司.54 6.2 集团公司.54 附件 1：施工组织设计分级表.55 附件 2：施工组织设计管理流程图.57 附件 3：施工组织设计编制计划及管理台账.61 附件 4：施工组织设计审批计划

4、通知.64 附件 5：施工组织设计封面格式.65 附件 6：施工组织设计审批表.66 附件 7：评审会议纪要.74 附件 8：各专业施工组织设计规范文件.75 1 第一章 总则 1.1 编制目的 为贯彻股份公司和集团公司精细化管理要求，加强项目施工组织策划、协调管理要素、统筹资源配置，进一步发挥施工组织设计（以下简称“施组”）编制标准，提高施工组织设计编制质量，使施工组织设计更具科学性、指导性和可操作性，发挥其现场的指导、组织功能和纲领作用；明晰施工组织设计研讨、编制、审核、批复、实施、修订等管理流程，规范施工组织设计管理行为，编制本标准化手册。1.2 编制依据 1、与工程建设有关的法律、法规

5、、规章和规范性文件（铁路工程施工组织设计规范QCR 9004-2015、建筑施工组织设计规范GB50502-2009、市政工程施工组织设计规范 GBT50903-2013、建筑工程施工组织设计管理规程等）；2、国家现行标准和技术经济指标（公路、铁路、市政、建筑等行业现行工程技术标准，规范、设计暂规，验收标准和有关规定）；3、工程施工合同文件、工程设计文件、图纸；4、地域条件和工程特点，工程施工范围内及周边的现场条件、气象、工程地质及水文地质等自然条件；5、与工程有关的资源供应情况及施工调查情况；6、企业的生产能力、施工机具状况、经济技术水平等；7、中国中铁关于切实做好工程施工技术管理六项制度建

6、设和执行工作的通知(中铁股份生产201483 号)；8、集团公司关于印发中国中铁航空港建设集团有限公司施工组织设计、方案管理办法的通知（中铁航空港程201582 号）；2 9、集团公司施工技术管理办法，结合集团公司实际，编制本办法。1.3 编制原则 施工组织设计的编制与管理采用“系统控制、动态管理、分级实施”的原则，各工程项目必须编制实施性施工组织设计以指导项目施工，大型单位工程和重、难点工程还要编制详细的单项工程施工组织设计，以贯彻总体施工组织设计安排，确保节点工程受控。本标准化手册中施工组织设计是指中标后施工阶段的实施性施工组织设计。1.4 适用范围 集团公司各单位在执行本手册的同时，应以

7、遵守国家、地方、行业及企业现行有关的法律、法规和工程规范、规程、规则、规定等为前提。本手册适用集团公司所有工程项目施工组织设计管理，施工组织设计管理主责部门为：集团公司、子(分)公司(以下简称“公司”)技术中心；直管项目经理部（以下简称“直管项目部”）、委管项目经理部（以下简称“委管项目部”）、项目经理部（以下简称“项目部”）的工程技术管理部门。3 第二章 施工组织管理 2.1 施工组织分级管理 2.1.1 分级原则 施组根据工程规模、施工组织难度、技术难度等情况，实行分层分级管理，设特级、级和级三个级别。施组分级原则如下：（一）施工组织复杂程度；（二）施工安全风险级别；（三）施工技术难度；（

8、四）项目规模；（五）承建单位能力匹配；（六）对集团公司区域性滚动发展或社会影响程度。根据以上界定原则，集团公司对特级、级和级施组划分，具体见附件 1。2.1.2 分类管理 工程项目施工组织设计按项目管理模式分为总体施工组织设计和单项工程施工组织设计。2.1.2.1 总体施工组织设计 1、直管项目部、委管项目部、项目经理部针对整个合同段编制的施工组织设计。2、由一个以上的项目分部参加施工的工程项目，各项目经理部分部根据合同段总体施工组织设计编制的各自管段工程的施工组织设计。2.1.2.2 单项工程施工组织设计 4 1、项目经理部、项目经理部分部针对建设单位确定的单位工程编制的施工组织设计。即针对

9、一个具体单位工程的施工组织设计。2、单项工程施工组织设计是对总体施工组织设计的细化。2.2 管理机构与职责 2.2.1 管理机构 施工组织设计实行三级管理，即集团公司、子（分）公司或直管项目部及委管项目部、项目经理部。根据项目管理的需要，按照管理的性质、方式、深度的不同，分别履行决策-指导-监控、直接管理、实务管理职责。如下图所示：施工组织设计管理体系图 2.2.2 集团公司职责 集团公司总工程师是集团公司施工组织设计管理的主管领导；集团公司分管生产（安全）、成本的副总经理是施工组织设计管理的协管领导；集团公司区域分管领导协助对区域内项目的施工组织设计进行管理。集团公司片区稽查队长为集团片区管

10、控的施工组织设计管理牵头人。2.2.2.1 集团公司相关部门职责 决策、指导、监控管理层集团公司直接管理子（分）公司直管项目经理部委管项目经理部实务管理项目经理部（分部）5 （一）集团公司技术中心是施工组织设计的归口管理部门，组织特级和级施工组织设计研讨、评审和审批，组织施工组织设计的执行过程监督检查和管理过失的调查，重点是施工部署（包括大临规划）、工期安排、资源配置（包括周转材料、机械设备、劳务管理）等相关内容。负责对现场施工组织、技术措施等执行过程监督、检查、落实。集团公司技术中心每周通报技术管理存在的问题；每月通报集团公司审批的施组的完成情况；季度通报集团公司审批的施组的完成情况和三级公

11、司审批施组的资料报备情况。（二）集团公司工管中心参与特级和级施工组织设计的研讨、评审、论证、审批工作，参与组织施工组织设计的执行过程监督检查和管理过失的调查，重点是大临工程管理、资源配置（包括周转材料、机械设备）等相关内容。（三）集团公司安全质量环保部参与特级和级施工组织设计的研讨、评审、论证、审批工作，参与施工组织设计的执行过程监督检查和管理过失的调查，重点是安全（含重大风险源分析）、质量、环保与职业健康、技术安全措施等相关内容。（四）集团公司成本管理部参与特级和级施工组织设计的研讨、评审、论证、审批工作，参与施工组织设计的执行过程监督检查和管理过失的调查，重点是成本管理等相关内容。2.2.

12、2.2 集团公司片区稽查队长职责（一）牵头片区内集团公司管控项目特级、I 级施工组织设计审查、评审、论证、审批工作，参与施工组织设计研讨工作。（二）对片区内项目施工组织设计的执行过程进行监督、检查并填写检查记录，对监督、检查过程中发现的重大问题应及时报告集团 6 公司区域分管领导并根据要求进行督促整改和闭合验证。2.2.3 直管（委管）项目部职责（一）直管项目经理部负责组织调查及研讨、编制、评审、论证、上报管段内总体施工组织设计（特级、I 级）。指导、评审各分部编制分部施工组织设计。（二）委管项目经理部同时负责级施工组织设计审核、审批工作，负责上报至子分公司技术中心。（三）协调各分部施工资源要

13、素，平衡施工组织关系。（四）负责审核（批）各分部报送的施工组织设计。（五）对本项目总体施工组织设计执行情况负总责，对各分部施工组织设计执行情况进行日常检查和纠偏。2.2.4 子分公司职责 子（分）公司总经理是公司所辖项目施工组织设计管理后台的总负责人，负责组织确定项目部的建设标准、管理模式、组织机构、资源配置和工程施工分包模式等。子（分）公司总工程师是公司施工组织设计的主管领导，负责主持制定重大技术方案，是施工组织设计子（分）公司层级最终审批人。子（分）公司分管生产（安全）、成本的副总经理是施工组织设计的协管领导，参与施工组织设计的策划和研讨。公司区域分管领导协助对区域内项目的施工组织设计进行

14、管理。2.2.4.1 子（分）公司相关部门职责 子（分）公司生产部门（包括技术中心、工程管理部、物资设备部、安全质量环保部、成本管理部和中心试验室）须参与特级、级施工组织设计中对口管理工作内容的编制，指导项目编制级施工组 7 织设计。（一）子分公司技术中心是施工组织设计的归口管理部门。参与特级、级施工组织设计的研讨、编制。组织特级、级施工组织设计的公司评审、审批、上报。负责组织指导级施工组织设计的编制及公司评审、审批工作。牵头组织施工组织设计的执行过程监督检查和管理过失的调查，重点是施工部署（包括大临工程规划）、工期安排、资源配置（包括周转材料、机械设备和劳务管理）、技术措施等相关内容。（二）

15、工程管理部参与特级和级施工组织设计的研讨、评审、论证、审批工作，参与组织施工组织设计的执行过程监督检查和管理过失的调查，重点是大临工程管理、资源配置（包括周转材料、机械设备）、工效指标等相关内容。（二）物资设备部参与特级、级施工组织设计的研讨、编制、自评、修改、报审及审评工作。参与组织施工组织设计的执行过程监督检查和管理过失的调查，重点是大临工程管理、资源配置（包括周转材料、机械设备）等相关内容。（三）安全质量环保部参与特级、级施工组织设计的研讨、编制、自评、修改、报审及审评工作。参与施工组织设计的执行过程监督检查和管理过失的调查，重点是安全、质量、环保与职业健康等相关内容。（四）成本管理部参

16、与特级、级施工组织设计的研讨、编制、自评、修改、报审及审评工作。参与施工组织设计的执行过程监督检查和管理过失的调查，重点是成本管理等相关内容。（五）中心试验室参与特级、级施工组织设计的研讨、编 8 制、自评、修改、报审及审评工作。参与施工组织设计的执行过程监督检查和管理过失的调查，重点是试验检测等相关内容。2.2.5 项目部职责（一）项目经理（常务副经理）是施工组织设计管理的第一责任人；负责组织本工程项目的相关人员编制施工组织设计；对施工组织设计的实施结果负总责。（二）项目总工程师负责落实施工组织设计编制工作，参与施工组织设计的研讨、自评和执行过程检查。（三）项目副经理负责落实施工组织设计现场

17、实施工作；参与施工组织设计的研讨、自评和执行过程检查。（四）工程部参与特级、级施工组织设计的研讨、编制、评审、修改、上报。负责组织级施工组织设计的研讨、编制、自评、修改、上报审批。（五）项目相关业务部门职责依据各子（分）公司出台的管理职责。2.3 管理程序 2.3.1 管理原则（一）超前原则。施工组织设计的研讨、编制和审批等要适当超前，不得滞后，以不影响项目正常生产为原则。（二）务实原则。施工组织设计的研讨、编制和审批应从公司和项目实际情况出发，紧抓重点、关键点和薄弱点，杜绝施工组织设计与现场“两层皮”现象。施工组织设计切忌空话、套话和照搬照抄，以切实发挥指导生产的作用为原则。（三）分阶段管理

18、原则。施工组织设计应分阶段进行管理，主 9 要分启动、编制、审批、实施等四个阶段。（四）动态管理的原则。施工组织设计实行动态管理。动态化管理指施工组织设计在实施过程中随着施工条件的变化及原编制依据的改变，把握施工过程中施工组织设计的严肃性和动态性的统一，把施工组织设计的动态优化贯穿于施工全过程，增强施工组织设计的可实施性，进而增强施工组织设计的严肃性，对施工组织设计进行相应调整优化，使其自始至终真正能起到指导工程施工的过程。2.3.2 管理流程 施工组织设计从编制到实施执行程序化、动态化管理。程序化管理指施工组织设计按照计划、编制、审核、批准、实施、调整等流程进行系统化管理，实现对施工组织设计

19、的系统优化，提高施工组织设计的编制质量，提高施工组织设计的可实施性，充分发挥施工组织设计的指导及操作作用。施工组织设计严格执行“计划-研讨-编制-审批-执行”的管理流程，分层分级管理，集团公司负责特级、级施组的审批，以及级施组的资料报备，各子分公司负责级施组的审批。施工组织设计的程序化、动态化管理流程见施工组织设计管理流程图（见附件 2）。所有工程项目,无论规模大小，在工程开工前的技术准备期间，均应制定施工组织设计编制总体计划，确定每项施工组织设计的审批权限。施工组织设计的编制计划和审批权限按照“项目逐一核定”原则，实行逐级核批制度，自下而上逐级复核上报，自上而下逐级审核批复。2.4 施工组织

20、计划管理 10 2.4.1 编制计划 2.4.1.1 项目部 1、项目工程部在进场或在施工调查完成后 10 个工作日内，结合工程特点、施工段落划分、建设单位管理要求和项目部生产组织实际等因素，全面梳理指导现场施工生产所需要编制的所有施工组织设计，制定总体施组方案编制计划（见附件 3），计划内容按分级要求编制，总体施工组织设计编制计划表中明确施工组织设计类别、名称、类型、级别、编制完成时间，时间精确到月，并报送子分公司技术中心。2、项目工程部在施工过程中对施工组织设计编制计划总表进行动态管理。3、工程正式开工后项目部工程部每月 20 日之前制定下月施工组织设计研讨计划及月度审批和跟踪管理计划（见

21、附件 3）。月度计划特级、级施组计划时间精确到周。施工组织设计研讨计划一般应与项目策划同步进行。施工组织设计编制日期应符合项目工期安排，需在工程开工前或分部分项工程开工前完成报审程序。2.4.1.2 子分公司 1、子分公司技术中心每月对项目上报的总体施工组织设计编制计划及月度审批和跟踪管理计划进行收集、汇总，并于 5 个工作日内完成特级、I 级施组及级施工组织设计计划核查。核查项目上报的总体施工组织设计计划及月度审批和跟踪管理计划是否合理，编制人员分工是否满足质量要求，编制时间安排是否符合施工计划，施工组织设计分级和审批权限是否符合集团公司施工组织设计分级标准的规定。11 2、子分公司技术中心

22、根据项目施工现场情况及资源配备情况统筹安排核定各项目的施工组织设计审批计划和研讨计划并制定子分公司施工组织设计研讨计划、月度审批和跟踪管理计划。2.4.2 计划报送 集团公司和子分公司审批计划分开上报，子分公司上报计划后，由技术中心审核和报备。1、项目工程部每月 20 日之前上报子分公司下月施工组织设计研讨计划、施工组织设计月度审批和跟踪管理计划及动态修订的各项目施工组织设计总体编制计划表。2、子分公司技术中心每月 25 日前将核定后的施工组织设计研讨计划、月度审批和跟踪管理计划及动态修订的各项目施工组织设计总体编制计划表上报集团公司技术中心。3、集团公司技术中心每月 25 日至 28 日收集

23、个子分公司上报的施工组织设计研讨计划、月度审批和跟踪管理计划，根据各子分公司各开工项目现场施工组织情况、技术难度、风险等级等统筹安排核定各子分公司的施工组织设计审批计划和研讨计划并制定集团公司施工组织设计研讨计划、月度审批和跟踪管理计划。2.4.3 计划发布 1、子分公司每月 30 日前在内网上发布下月本公司的施工组织设计研讨计划、月度审批和跟踪管理计划及动态修订的各项目施工组织设计总体编制计划表。2、集团公司每月 5 日前发布本月施工组织设计研讨计划、月度审批和跟踪管理计划（见附件 4）。月度发布集团公司审批的施组计划，计划时间精确到周，月初 12 在内网平台发布，月底对执行情况予以通报。2

24、.4.4 计划实施 1、建立畅通的信息渠道（利用 QQ 群、广讯通、微信群等网络平台）定期督促项目严格执行发布的施工组织设计研讨计划、月度审批和跟踪管理计划，落实施工组织设计编制、自评、上报等各项工作。2、项目部严格按照批复的编制计划，安排编制责任人按时编写。3、编制完成后在规定时间内进行自评、上报。2.4.5 检查调整 项目部每周对施组编制计划的实施情况进行检查，因工程发生设计变更、施工条件变化或其他不确定因素导致不能按照计划实施，应按以下原则进行施组编制计划调整：1、总体编制计划根据现场实施情况可季度调整。2、工程发生设计变更，原施工组织方案和技术方案已不能满足施工要求，需进行重新完善和修

25、改，原施组编制计划不能够进行实施，可进行计划调整。3、施工条件发生变化或其他不确定因素，实际施组编制进度已滞后编制计划 15 天及以上，不能够按原计划完成编制，必须说明原因，制定下一步采取的措施，可进行计划调整。4、编制计划调整 由编制单位编写计划调整申请，报原计划审批单位审批，并按要求进行更改、备案。13 第三章 施工组织编制 3.1 施组研讨 1、施工组织设计编制前，应在完成施工调查、熟悉设计文件的基础上，组织召开研讨会，集思广益，确定总体思路，论证经济合理性。2、研讨会宜根据施工组织设计的级别状态，分级组织。特级、I级施组由子公司总工程师负责组织，可邀请集团公司派人参加；级施组由项目经理

26、负责组织；3、子分公司、项目部认为需集团参加研讨或集团认为需要研讨的施组方案，列入研讨计划，月初内网平台公布。4、研讨会的参会人员应以现场施工管理人员为主，项目经理、副经理、总工程师，工程、安质、物机、工经、试验等部门负责人及技术主管应予参加；可邀请外部专家、协作队伍技术负责人参加研讨。5、施工组织设计研讨会由项目经理主持。主要研究论证以下内容：生产组织思路、施工总体部署、任务划分及队伍部署、总体施工计划及节点工期安排、主要方案比选思路、主要资源配置、大临工程部署等。6、施组研讨会方式：（1）集体会议。与施组相关全体人员参加，研究论证施组整体框架及内容。（2）专题会议。针对具体问题可针对性地召

27、开多次小范围专题研讨会，由相关业务人员参加。（3）专家会议。针对技术难度大，组织困难的重点工程和控制性工程，可邀请公司内部专家、外部专家、协作队伍技术负责人参加研讨。7、施工组织设计研讨会应形成书面会议纪要，留存会议记录，作为施工组织设计编制的指导性文件。14 3.2 编制机构 1、机构组成 施工组织设计编制机构由以下人员组成：总体负责人：项目经理 技术负责人：项目总工程师 生产负责人：项目副经理 安全负责人：安全质量总监 业务负责人：工程部、安质部、工经部、物机部、财务部、综合办公室、试验室部门负责人 2、部门分工 工程部：工期目标的制定。项目简介及概况、分析施工技术条件、工程重难点，计算主

28、要工程数量、确定施工任务划分及总体部署、主要临时工程布置、工期安排等。重点是施工部署（包括大临工程规划）、工期安排、资源配置（包括周转材料、机械设备和劳务管理）的数量确定、施工工艺和方案确定及技术措施等相关内容。安质部：安全、质量、环保、信用评价目标的制定。安全、质量保证措施制定，安全设施投入计划、重大危险源、重要环境识别及风险控制措施、应急预案的制定。文明施工及环水保保证措施制定。重点是安全、质量、环保与职业健康等相关内容。工经部：劳动力资源配置、劳务单元划分，大临工程方案费用控制和生产生活用水方式确定。重点是成本管理等相关内容。物机部：明确主要物资的采购方式和来源及施工用电方案和设计。重点

29、是大临工程设备、物资管理、相关资源配置（包括周转材料和机械设备来源方式）等相关内容。15 财务部：资金供应计划编制，重点是费用策划与管理以及安全生产费用的核定。综合办公室：针对现场情况确定征地拆迁难易程度，说明目前可开工的工点和后续拆迁部署。试验室：明确试验室的建设规模、主要设备进场情况、资质授权情况及主要检测项目，制定检试验计划。重点是试验检测等相关内容。3.3 编制程序 施工组织设计由项目经理主持召开编制专题会议，对编制内容进行分解，项目技术负责人组织工程部、安质部、工经部、物机部、财务部、综合办公室、试验室针对各部门内容进行编写，由项目工程部整合汇总。特级、级和级施工组织设计均由项目经理

30、部经理负责组织编制。对于特级、级施工组织设计公司技术中心可派专人对项目进行指导、服务。级施组项目编制有困难时可申请公司施工技术部门协助完成。3.4 编制细则 3.4.1 施组编制内容 施组编制要重点突出施工准备、施工规划和实施过程的组织，应力求多采用图、表的方式直观表达。应做到格式规范，内容完整，重点突出，方案可行，措施具体，针对性强，具有前瞻性和可操作性，数据准确无误，文字简明扼要，逻辑性强，图表清晰。如建设单位有相应格式要求时，参照建设单位要求的格式编制。其施组编制的内容应包括但不限于以下内容：1 1 编制依据、原则和范围编制依据、原则和范围 16 （1）编制依据 主要包括国家政策、法规、

31、行业标准、技术规程、技术经济指标；工程施工合同文件、设计文件、工程地质报告；与建设单位签订的合同、招标投标文件及建设单位指导性施工组织设计；地域条件和工程特点，工程施工范围内及周边的现场条件、气象、工程地质及水文地质等自然条件；与工程有关的资源供应情况及施工调查资料；企业的装备能力、技术素质、资金储备、劳力资源、物资储备等综合实力；类似工程的施工经验；企业管理要求等。编写说明：1）规范标准应覆盖项目涉及的全部专业领域，全面且在有效期内，并符合招投标文件及设计要求。2）可将规范标准目录全部列在正文中，也可将其做成表格，作为施组的附件。（2）编制原则 认真贯彻执行国家方针、政策、标准和设计文件，严

32、格执行基本建设程序，实现工程项目全部功能。全面履行工程合同，满足建设单位要求，有效地集中施工力量，按期交付使用。科学组织，统筹兼顾。按照轻重缓急，分清主次，把人力、物资、设备、财力考虑放在重点项目和关键线路上，同时兼顾一般工程的衔接和配套，合理安排施工部署，统筹安排施工顺序和进度目标做到均衡施工。突出重点，照顾一般，充分考虑各阶段、各工序、各工种的施工特点、重点和难点，使各施工阶段和施工工序有机衔接。17 贯彻“永、临结合”原则，凡有条件利用的正式工程，均应优先安排施工以便施工过程中利用，应充分利用永久征地，减少临时租地。贯彻因地制宜、就地取材的原则，充分利用当地资源，减少施工运输的投入。对施

33、工现场全过程控制，实行动态管理原则。（3）编制范围 说明本施组涵盖的施工范围。2 2 工程概况工程概况 对于总体施工组织设计，描述工程概况时，应从项目简介、本标段施工范围及内容、设计概况、合同工期、主要技术标准、自然条件、施工条件、主要工程数量、建设相关单位等几个方面编写。对于单位工程施工组织设计，描述工程概况应为本单位工程的概况，项目简介可简略介绍描述。（1）项目简介 简要说明本项目（标段）总体概况，对地区或行业的社会经济意义。可附项目总体平面示意图或效果图。（2）本项目（标段或单位工程的）工程范围及主要内容、主要工程数量。工程范围及内容：包括本标段起迄里程、单位工程及其主要构建筑物，尽量以

34、文字结合表格的形式表达。主要工程数量：应列表反映本标段设计工程量，含形象数量（如：个数、段块等）、清单主要数量（如、t、m3 等，避免照抄，列出主 18 要部分）。（3）设计概况 结合标段施工图总说明编写。以文字、图示、表格等形式详细描述本标段涉及的专业类别、工程规模、总平面图、典型纵横断面图、各类构建筑物表，以及设计特殊要求等，主要技术标准等。其中技术标准以设计文件中总体设计技术标准为主，当建设单位有特殊要求时，应结合招投标文件向建设单位书面确认。（4）项目建设相关单位 列表即可，无需填写人员信息 （5）工程造价及合同工期 合同工期：以施工合同为准，如施工合同未签订，则以投标文件或建设单位的

35、总体施工计划为准。工程造价：合同造价（6）自然条件 地形地貌：工程地点地形简述，重点说明影响工程施工的地貌情况，需根据施工调查报告编制沟渠涵塘管线表，特殊地段表等。地质情况：主要以设计地勘资料为主，描述工程地点自上而下的各地层分布及其特征值，说明其对工程的影响。可列表说明，须附地质纵断面图、横剖面图。水文状况：说明工程地点季节降雨量，地下水位，江河常水位、施工水位、最低水位及时间、最高水位及时间、历史最高水位，流速、冲刷深度等，并说明水的工程性质和地下承压水的分布。气象条件：冬、夏、雨期分布月份，极端气温及时间，季风情 19 况，冻融深度，其他特殊气候如台风、潮汐等。地震效应：说明场区与地震断

36、裂带的关系、设计抗震设防烈度等。（7）施工条件 反映地形地貌、地下障碍等情况，说明对工程施工的影响。必须辅以图表，条目可以分解。交通情况：反映周边既有道路现状及交通流量情况，说明施工交通运输条件。管线及地表构建筑物：以文字配合分布图、断面图、照片和表格等形式，说明施工对象周边构建筑物、河道、浜塘、山丘、管线等位置、结构形式、基础性质、与施工对象的空间距离（如水平距离、高度限制、坡度影响等）信息。地下障碍物：以文字配合分布图、断面图、照片和表格等形式，说明地下管线、暗浜等的物理性质、几何尺寸、埋置深度、与施工对象的空间距离、产权属性、已定或拟定的迁改和保护方式等信息。人文环境：主要说明特定的人文

37、因素对施工的约束，如建筑垃圾（土石方、泥浆等）的指定运输路线、运输单位、弃置地点等；建筑材料、特殊工序、监控监测的约定等。通讯水电：可利用的施工用水、用电、通讯条件。3 3 工程特点、重难点分析工程特点、重难点分析 本章节包括工程特点及重难点分析，针对工程特点及重难点所采取的对策。编写说明：本内容应在充分审核施工图纸、招投标文件和 20 现场施工调查的基础上进行分析和讨论后编写。尤其对技术重、难点，应站在一定的高度进行筛选，并根据实际情况和现有的技术力量提出切实可行的初步方案和备选方案。在对技术重、难点认定时，要根据工程施工过程中可能存在的具体情况进行分析讨论，对因施工环境影响造成施工难度较大

38、的临时工程或施工组织较复杂的分部分项工程，也应作为重、难点工程。本章节内容应简略，在介绍施工对策时，仅需将总体思路说明即可，不需要展开叙述。4 4 管理目标：管理目标：含安全、质量、工期、工程创优、文明施工、环水保、节能减排和其他目标等。编写说明：应参照本公司年度目标和建设单位要求制订。各项管理目标应力求定量，避免泛泛定性。要切合项目实际情况和投标承诺，尤其对工期目标和质量目标，应科学合理，原则上不得压缩合同工期和提高质量标准，避免盲目制定目标而导致投入加大。限制性目标，如伤亡率等，不得高于集团公司目标。提倡性目标，如质量要求等，不得低于集团公司目标。整篇施组中，凡出现管理目标的，一定要统一，

39、前后对应。5 5 项目组织机构及职责分工项目组织机构及职责分工 （1）项目组织机构 以框图描述项目管理机构、安全、质量、环保、工程测量、试验检测、节能减排等组织管理体系，具体到机构、人员名称。21 （2）职责分工 以文字或表格反映项目领导班子和职能部门的职责。6 6 施工总体部署施工总体部署 主要包括：总体施工布置、施工任务划分及队伍部署、主要工程施工方案比选、主要临时工程方案比选等。（1）总体施工组织：说明各主要分部分项工程施工的先后顺序和逻辑关系。（2）总体施工方案 主要方案比选：对与工程安全、质量、成本、工期有较大影响的主要施工方案进行必要的比选，在满足安全、质量、工期的前提下，突出方案

40、的经济比选。主要就所选方案的技术可行性、安全可靠性、经济合理性、工期保障性等方面进行指标性的或定性的比较，并确定比选结果。比选时，应根据工程实际情况初步选择两个及以上较为可行的施工方案进行比选，施组正文中应对选定的方案进行介绍。主要工程施工方案比选资料应作为施工组织设计的附件同时报审。主要方案简介：说明各主要分部分项工程施工方案的思路，只说明概念即可，如隧道三台阶法，桥梁基础混凝土沉井法施工#水中墩。（3）施工任务划分及队伍部署:施工任务划分的原则是：专业清晰、任务均衡、进场有序、避免干扰。一般按工程专业进行任务划分,选择作业队伍，如桥梁一队、22 桥梁二队，路基一队、路基二队，路面作业队等。

41、根据现场生产组织的设计需求和施工队伍的实际能力，不宜纸上谈兵。列表描述个作业队伍的施工内容。在平面布置图中反映队伍部署情况。（4）主要临时工程布置：编写说明：以简要文字、施工总平面布置图、临时工程数量表描述。施工总体平面布置图应在施工调查结束后，经过项目部（或子分公司参与）充分讨论后绘制，不得照搬投标施组。施工平面布置图是项目生产管理思路和管理水平的体现，是施工部署和生产组织综合规划的具体体现;是施工方案及施工进度计划在空间上的全面安排。需将拟投入的各种资源、材料、构件、机械、道路、水电供应网络、生产、生活场所及各种临时工程设施合理地布置在施工现场，使整个现场能有组织地进行文明施工。施工平面布

42、置图主要内容：1）主体工程（线路走向）。2）临近线路的既有道路或铁路（含主要建筑物）。3）便道引入点及布置。4）便桥规格及位置。5）引入电力或变压器规格、位置。6）主要供电线路走向。7）给水干管路。8）项目部驻地。9）作业队驻地。23 10）混凝土/沥青/二灰土/砂料级配拌和站。11）混凝土构件预制场/存放场。12）钢构件拼装/存放场。13）钢筋加工场。14）木工加工场。15）取、弃土场。16）火工品库房。17）固定大型设备（如固定吊装设备等）位置等。在铁路或公路工程中，应在平面图中绘制出主要（或重要）工程的平面形象图（如桥梁、涵洞、隧道、高填方路基、高挖方路堑等）18）在总图中无法明确表达的

43、，应另行绘制详图。如需分阶段进行施工布置的，应分阶段绘制平面布置图。19）临时工程数量可在“总平面布置图”中内置表格反映。7 7 施工进度安排施工进度安排 （1）主要工序工效分析。（2）主要工程进度计划 以横道图、网络图或斜率图反映。（3）总体进度控制 分析确定关键线路，说明主要节点的控制工期。编写说明：编写说明：详细研究招投标文件和施工合同，明确了解总体工期，尤其要满足建设单位提出的关键节点工期和交工工期。24 对单位工程，要结合拆迁进度情况和可能在施工过程中遇到的影响工期的因素（如恶劣天气、政府举办的大型活动等）进行统筹规划，尽量避免因考虑不周导致后期抢工。总体进度安排应采用图表形式体现，

44、如横道图、双代号网络图等。总体进度安排中，应考虑施工准备阶段和竣工验交阶段的时间。制订总体进度后，确定关键线路；根据关键线路，再安排非关键线路工程工期。同类型的分部工程力求采用流水施工，以便于最大限度地利用周转材料、机械设备，合理安排劳动力等。对后续工程有影响的单位工程或分部工程，应充分结合后续工程的施工顺序提前筹划开工时间，并设定最迟完工时间。编写进度计划时，编制人员要计算准确，所有工期安排不能出现相互矛盾、不切实际的情况。8 8 施工准备施工准备 主要内容包括：临时工程建设（包括驻地建设、搅拌站建设、临时便道便桥、临时施工场地等），电力、通信、生产生活用水来源，工程试验准备，物资准备，环保

45、设施，工程测量准备（含交接桩、加密复测及施工测量），征地和拆迁，技术准备等。（1）临时工程建设:针对项目涉及的临时工程，结合现场实际逐一进行具体设计，描述其规模和使用功能，明确建设标准和各项工程数量，说明主要施工方法和技术措施。对于便(栈)桥、梁场建设、总负荷大于 50KW 的 25 施工用电等临时工程，内容较多，只需描述其规模和使用功能，可预留接口，说明将另行编制的专项方案，不需在施组中详细描述。需要检算的，应予检算，如施工临时供水管线的设计计算等；对于搅拌站，应对拟配备的主要设备、规格和产能等进行说明。应多以图表反映。（2）物资机械准备 首先要明确建设单位对工程主要物资的采购（供应）方式，

46、说明其它主要物资来源。（3）征地拆迁 主要针对现场实际情况描述，说明目前可开工的工点和后续拆迁部署。（4）电力、通信及生产生活用水 应明确其来源和使用方式。电力如采用自发电时，说明发电机的功率和设置地点；生活、生产用水需对水质检测情况进行简单说明（如检测时间、检测结果等）。（5）技术准备 技术准备：说明技术人员配备、技术管理制度建立情况、技术交底及培训、施工调查等现状和计划。工程测量：说明交接桩情况（参与单位、时间）、平面及水准点加密复测（组织单位、时间）和施工控制网布设情况等。工程试验：结合建设单位要求和现场实际情况明确自有试验室或委外试验。当采用自有试验室时，应说明试验室的建设规模、主要

47、26 设备进场情况、资质申请（授权）情况、主要检测项目等；当采取委外试验时，要明确委外单位地点和名称、委外单位的资质情况、主要委外检测项目等。（6）环保准备（如有）当建设单位或地方政府部门对施工有环境保护等特殊要求时，应增加环保设施的准备。描述时，应明确环保设施的规格、型号、功用、功效等。（7）管线及周围构（建）筑物保护 根据“2.工程概况”中“7)管线及地表构建筑物”，列表描述各管线和构建筑物的迁改、保护措施及计划安排。9 9 资源配置资源配置 （1）主要劳动力资源配置计划（2）主要物资及周转材料计划（3）主要机械设备配置计划（4）资金使用计划（5）土石方调配计划（如有）（6）安全设施投入计

48、划 编写说明：根据已确定的主要施工方案、进度计划和协作队伍承包模式及其承包工程量，分别计算各作业队伍的劳动力、主要周转材料、主要机械设备等三种资源的需用量；再分类汇总成三个总表。劳动力：包括管理人员、分工种作业人员数量及进场时间。27 机械设备：说明数量、规格型号、运行状态、进场时间；主要周转材料：说明各类周转材料的形象数量、进场时间等。如模板按 X 型 Y 套，桥梁现浇支架 Y 孔等，具体材料规格型号、（吨位）数量在专项方案中说明。“材料配置计划表”和“主要机械设备配置计划表”应将作业队伍的主要物资、周转料及主要机械设备纳入，并在备注栏注明。资金使用计划应结合建设单位投资计划、现场进度安排大

49、致核算，数据不要求精确，仅作为项目资金使用规划。资金使用方向主要有临时工程建设费用、工程材料费用、机械费用、劳务用工工资、工程管理费用、周转材料费用、安全投入费用等。当项目土石方挖填数量较多时，应编制土石方调配计划。要根据原地面复测结果计算各填、挖段的土石方填、挖数量（还要明确土石比例），根据计算结果和填方段的土质要求，对土石方进行合理调配安排。土石方的调配一定要合理，当填、挖互补运距较远、运输费用较大时，可视情况设置取、弃土场，不应强求挖、填平衡。1010 主要工程施工方案主要工程施工方案 主要工程一般指单位工程、分部分项工程或其中的特殊结构工程。主要方案编制计划：对本工程中拟编制的主要工程

50、施工方案进行梳理，列表编制本项目所涉及的所有专项方案的编制计划及审批权限。总体施工方案介绍是对本主要工程如何施工的总体思路，首先应明确施工工序流程（注意，要区别于施工工艺流程），然后按照流程对各工序施工方法的进行简略介绍尽量采用图文结合的方式描述。对 28 于需要单独编制专项施工方案的主体工程，在总体施工组织设计中其施工方法不必太细化，但对以下几个方面要介绍清楚：拟采用的工法介绍；临时结构及所采用的主要材料规格；主要施工机械设备规格、型号；主要周转材料配置；技术难点及采取的措施；工序间的过渡与衔接；工序进度安排。当有施工过渡方案时，还应简单描述施工过渡方案等重点工艺设 施设计。施组中的施工方案