出租汽车有限公司安全生产应急预案.doc

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1、出租汽车有限公司生产安全事故应急预案发布日期：二一二年一月六日出租汽车有限公司安全应急预案1总则1.1目的进一步增强企业应对和防范安全生产的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。1.2 适用范围本预案适用于企业发生的可能造成人员伤亡事故的应对工作，包括下列事故类型：（1）车辆行车交通事故（2）车辆自燃事故（3）办公场所消防安全事故（4）自然灾害事故（5）突发性事故1.3 应急预案体系本应急预案与市道路交通运输局的应急预案相衔接。1.4应急工作原则1、以人为本，安全第一。始终把保障管理人员、驾驶员、乘客的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的防护，最大限度地事故造成的人员

2、伤亡和危害。2、尊重科学，符合实际。充分发挥全员作用，实行科学决策，依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，确保预案的科学性、实践性和可操作性。3、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、应急培训、预案演练等工作。2 危险源与风险分析2.1、危险源与风险分析1、危险源企业存在的危险源主要是营运车辆行车交通事故、车辆自燃事故、办公场所消防安全事故、自然灾害事故等。2、风险分析企业存在的危险源可能造成事故的主要类型有：（1）营运车辆安全事

3、故车辆交通的危险点源主要来自于车的不安全状况、道路及环境的不安全状态、人的不安全行为等。车的不安全状况：据统计，各类车祸中约有10%是与车辆的机械故障有关。虽然因车辆本身原因造成道路交通事故的比例不大，但一旦因此发生事故，其后果却是相当严重。通过调查表明，这类事故主要原因为车辆的机件失灵，尤其是方向或制动失灵；轮胎磨损过剩；车辆超期服役；保养和维修欠佳等。道路的技术质量、线形、层次、设施及道路周围的环境等，也是影响道路交通安全的重要因素。营运出租车辆交通的道路及环境不安全状态主要是指所在城区。城区的危险点源主要反映在主干道和上下班高峰期上。通过案例事故分析获悉其主要原因是，驾驶员因车流量及非机

4、动车和行人的骤增及频繁阻塞现象引发的情绪波动；驾驶时走神，注意力不够集中；跟车距离过近，安全距离不够；超速行驶，速度过快；观察不周及强行超车；车辆不按规定行驶和停放；转向灯使用不当；出租车不按规定停靠和随意调头；非机动车和行人的违章行为等。人为危险源的集中表现为酒后驾车；不按规定超、让车；不按规定停车或车辆发生故障不立即将车移开；逆向行驶；不按规定会车、倒车或调头；违反交通信号、交通标志、交通标线指示；超速；驾驶车辆时不系安全带；行车时拨打或接听手机；行车过程中闲谈或听音乐。其产生的根源主要为法纪观念淡薄、缺乏交通安全意识等。同时与驾驶员的自我心理、盲目心理、侥幸心理、冒险心理、麻痹心理等个性

5、心理有关。（2）车辆自燃事故漏电、短路、漏油、停车位置不当等容易造成车辆自燃起火。另外，很多车主给出租车增加音响等设备，出现乱引电线、负荷大的地方不加保险、易摩擦处也未有效固定等，也是自燃的主要诱因。夏季时，如果将车辆停放在太阳下暴晒，遇到电火花，也会引发自燃烧车事故。还有许多驾驶员习惯将一次性打火机放置在仪表台等位置，这样也会有爆炸的危险。（3）办公场所消防安全事故火灾大部分原因是人为因素所造成的，所以也都是可以预防的，在工作中用火不慎，违反电器安装使用规定，违反安全操作程序，自燃或者雷击、地震等自燃灾害引起的火灾。（4）自然灾害事故我市处于沿江、沿海地区，每年夏季在一定程度的受到台风的影响

6、，台风带来的大风、强降水等将引起严重的自然灾害事故。3 组织机构及职责3.1、应急组织体系企业设置紧急状态下的应急救援领导小组（以下简称领导小组），统一指挥应急救援工作。领导小组组长：副组长：成员：3.2、各部门主要职责领导小组职责（1）、对本预案所涉及的生产安全事故应急处置工作实施领导和协调。（2）、负责事故抢救、救援物资和设备设施的调配、调度、事故原因调查、善后处理、情况发布等一系列重大问题的决策、协调和处理。（3）、组织编制、修改、评审、发布企业安全生产事故应急预案。（4）、本预案所涉及人员必须至少有1部电话可以在第一时间联系到。救援队伍人员职责（1）消防救援组进入事故现场进行消防扑救和

7、搜救工作。（2）事故调查组以安全生产部为主，负责制定并实施预防重特大事故的防范措施，组织事故应急调查小组，迅速到达事故现场，查明人员伤亡情况和财产损失数额，评估事故等级，查明事故原因，及时向公司重、特大交通事故指挥中心汇报，配合交警、事故处理部门确定事故责任。（3）营运、治安保卫组进行事故区域外围的警戒和交通管制；组织事故可能影响的危险区域的人员进行紧急疏散。（4）医疗救护组在警戒区域外等待救护伤员和转送伤员。（5）通讯保障组进入事故现场外围区域及各级人员的联系畅通，保证无线通讯畅通和英特网获取有关信息和资料。（6）物资供应组根据指挥部的要求，紧急提供应急救援物资的供应。（7）信息发布组向外统

8、一发布事故救援的信息。3.3主要人员联系电话见附件3.4 值班企业值班电话：4 预防与预警4.1 事故预防（1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任；（2）定期进行安全检查，强化安全行车教育；（3）保证消防设备、设施、器材的有效使用。4.2事故预警一旦发生各类事故时，公司值班人员接到事故电话后，应当立即报告部门负责人及向企业负责人报告。事故部门负责人接到报告后，必须以最快的方法，将所发生的事故的情况向当地安监部门报告和交通事故向交警事故科报警，（火灾）向119报警。报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、企业名称、事故类别、伤亡人数，需要支援的人员、设备、器材、交通路线、联络电话、联络人

9、姓名等。4.3 报警与通讯事故发生后，主要负责人要求企业有关部门在1小时内向事故发生地安全生产监督管理部门及上级主管部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地安全生产监督管理部门、上级行政主管部门和110、119报警报告。4.3.1信息报告与通知（1）企业安全生产部门兼应急值班的职能，有1部电话机。（2）当事故发生后，值班人员或事故现场有关人员应立即向部门负责人和企业生产调度值班室接到报告后，应当立即向企业主要负责人和安全生产部负责人报告。4.3.2 信息上报事故发生后，企业主要负责人按规定向市道路交通运输局安全生产办公室报告。与此同时向具有隶属关系的上级部门报告。报告内容：（

10、1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况5 应急响应5.1 营运车辆安全事故应急处置5.1.1接警及报告公司各部门、应急救援处置领导小组人员在接到出租车安全事故报警后，必须立即以最快的方式报告给公司出租车安全事故应急救援领导小组组长和应急救援处置办公室，办公室接到报警后立即通知应急救援小组及抢险小组人员立即赶赴事故现场，并将事故情况向上级机关及相关部门汇报。5.1.2下达指令、实施救援在接到出租车安全事故报警后由领

11、导小组组长，副组长或办公室下达救援抢救指令和要求，并立即组织车辆、救援器材、应急救援人员和抢险小组赶赴事故现场，由领导小组组长负责总指挥，按照领导小组的指令和救援方案实施救援抢险工作，保持与领导小组的联系。随时将救援抢险情况报告给领导小组以防情况变化，制定更好的救援伤员及抢险措施。5.1.3伤员的救治应急救援小组到达事故现场后，应听从组长的统一指挥和调动，各负其责，按照救援方案实施救援。即时联系120抢救伤员，尽快将伤员转移到安全地带或医院。5.1.4事故现场人员的清理及紧急疏散抢险小组到达事故现场后应立即清理现场无关人员，并将围观群众疏散到安全地带，设立安全区，严禁无关人员进入，确保救援车辆

12、交通通畅。待事故现场清理完，确认安全后方可撤离。5.2车辆自燃事故的预防与处置5.2.1应急处置发生出租车燃烧事故时，应急救援组及抢险小组到达事故现场后，应立即疏散围观人员群众至安全地带，立即进行灭火和清洗。严禁无关人员进入事故现场，火灭及清理完毕，在确保安全，待消防、公安、安监、交警等有关部门对事故原因进行勘察、取证后并同意撤离现场时，救援小组将事故现场全部清洗干净作一次复查，确保安全后方可离开。5.2.2车辆自燃预防（1）要定期检查汽车线路是否有破损；（2）定期检查是否漏油，保持发动机舱整洁；（3）改装时，线源一定要包好，防止漏电；（4）不要把火机、摩丝等易燃易爆物放在车内；（5）车上要常

13、备轻便的灭火器，并要学会使用。5.3办公场所消防安全事故的预防与急救（1）第一发现火情人员或得知火情的值班人立即报119。报警要求：说明失火的具体的地址、失火的位置、单位名称、失火（爆炸）物品名称、火势大小、火灾现场有无危险品、报警人姓名、报警所使用的电话号码，并在路口等候消防车辆。（2）现场值班员或负责人将火情通知指挥组总指挥（或其它负责人），迅速在指定位置集合，听从统一安排部署。（3）各组成员由本组负责人通知，按部署迅速展开行动。所有应急人员接到通知后要立即到现场。在应急抢险过程中，本着“救人先于救火”的原则进行。参与抢救的人员要勇敢、机智、沉着，做到紧张有序，一切行动听指挥，有问题要及时

14、上报指挥组。火灾事故的预防（1）加强员工的消防安全知识教育。（2）加强监管监控，定期进行监督检查，及时查找整改存在的隐患。5.4自然灾害事故应急处置5.4.1预防、预警与报告（1）预警发布自然灾害事件预警级别按照国家国土资源部、气象部的预告或上级部门发布的信息为依据，对公司内进行预警发布和防范。预警信息通过公司宣传栏、驾驶员集团短信、电话等方式进行发布。根据自然灾害事件的特点，宣传告知应急和防止、减轻危害的常识以及使用的疏散路线和避难场所等情况。（2）灾情报告灾情报告原则和报告方法依照本案4.3.2信息上报。5.4.2应急响应（1）预警响应当接到预警警报后，公司应急领导小组、专项应急指挥机构成

15、员立即到指定地点集中，进入预备应急期。预备应急响应主要包括：1）根据当地政府的统一部署，启动应急预案，并检查、落实预案的的执行情况；2）按照当地政府的统一部署，发布躲避通知，必要时组织避灾疏散；确有必要时（如遇洪水即将暴发、强台风可能袭来等极端恶劣天气时），公司可自主决定停运避险。3）督促有关部门检查抢险救灾的准备工作；4）防止自然灾害谣传或误传，管理人员、驾驶员要不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持社会安定。（2）灾害发生后的应急响应。1）接到自然灾害事件报告后，公司领导、各应急工作小组成员、有关部门及其工作人员应迅速赶赴现场，立即采取先期处置措施，优先保护员工生命安全，全力抢救公司财产，

16、防止和阻止次生、衍生和偶合事件发生。同时向公司应急领导小组主要负责人报告有关情况。情况严重的，应成立现场指挥部统一指挥应急救援行动。当出现难以控制或有扩大发展等态势时公司应立即向上级请求扩大应急。扩大应急之后，学校要按照地方政府及其有关部门和上级教育行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施，并及时向地方政府及其有关部门、上级交通行政部门报告灾情和救灾情况。2）应急结束由上级负责处置的特别重大、重大突发上级的应急状态解除，经上级领导或上级应急指挥机构批准，应急行动终止。5.4.3恢复与重建应急行动结束后，各职能部门工作重点应迅速转到恢复与重建上，尽快恢复正常生活学习秩序，维护公司的稳定。1、做

17、好受伤人员的医疗、救助工作；2、正确疏导员工及驾驶员情绪，避免不必要的恐慌和动荡；3、全面检查设备、设施安全性能，对安全隐患及时采取清除措施，避免事故再次发生；4、尽快恢复公司营运到正常状态。6 信息报告与处理（1）发生事故后，现场人员应立即报告企业值班室（24小时值班电话：），并在保证自身安全的情况下按照现场处置方案开展救援或逃生。不得隐瞒、缓报、谎报。（2）值班人员接到事故报告后，立即报告企业领导和安全生产部。重大、较大、一般安全生产事故灾难发生后，值班人员应当立即报告总经理，总经理接到报告后，应当于1小时内报告至市安全生产监督管理局和市交通局。事故报告的内容：报告单位或联系人、联系方式，

18、报告时间；事故类型；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。（3）公司领导接到事故报告后，应迅速启动相应的专项应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。7 应急物资配备71 办公场所、车辆等必须配备相应的消防器材，由安全生产部门负责日常检查。7

19、.2 企业准备各类必需的充足的现场救护药品；配备应急照明、撬棍、千斤顶、器等。8 应急响应8.1响应程序重伤以下安全事故或未遂事故发生后，原则不启动本预案，由企业应急救援指挥小组指挥应急救援工作,并立即将事故情况报安监局、交通局。凡有一般重伤3人以上（1人以上死亡）事故发生，立即启动本预案，指挥部主要成员到位，根据可能造成或已经造成的人员伤亡和财产损失程度，发布启动命令，落实救援任务。并根据事故发生情况及时上报市安监局、市交通局安全监管部门，由上级政府归口部门决策。应急预案启动后，应急指挥领导小组组织、指挥、协调各应急队伍，开展抢险救援、医疗救护、人员疏散、现场监测、警戒、交通管制、安全防护、

20、损失评估等应急处置工作。各应急救援小组应按照分工，认真履行各自职责。8.1.1 抢险救援突发安全生产事故发生后，企业应当迅速组织人员开展自救，全力控制事态扩大。抢险救灾组迅速到位，根据应急指挥中心制定的救援方案实施抢险救援。8.1.2 现场监控应急指挥小组组织技术力量和救援队伍加强对事故现场的监控，根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施，果断控制或切断灾害链，防止次生、衍生和耦合事件发生。保卫部门应当迅速组织现场治安警戒和治安管理，设立警戒区和警戒哨，加强对重点地域、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维

21、持现场秩序，及时疏散相关人员。8.1.3医疗卫生救护医疗救护队（为取得市卫生部门急救培训资格证人员）主要工作职责为尽量减少人员伤亡。经采取初步急救措施后，医疗救护人员应当将伤、病人及时转送有关医院抢救、治疗。8.1.4 后勤保障根据需要，按照应急指挥领导小组的指令，后勤保障组应迅速调派车辆和救援物资，保证救援所需物资的供应，将救援物资以最快的速度送达事故救援现场。8.1.5应急人员的安全防护在处置突发安全生产事故时，应当对事发地现场的安全情况进行科学评估，保障现场应急工作人员的人身安全。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的

22、相关规定。现场指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。需要非专业救护人员参与时，应当对其说明必要的安全防护知识。8.1.6 人员疏散和防护根据事故性质和影响范围，应急指挥领导小组应决定应急状态下人员疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序，采取可靠的防护措施，由企业相关责任部门负责实施疏散、转移和治安工作。8.1.7 现场检测与评估根据需要，应急指挥领导小组应成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。8.1.8 扩大应急当事故态势难以控制或有扩大、发展趋势时，应急指挥中心应迅速报告W市交

23、通局按程序请求支援。8.2应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急指挥领导小组确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。企业安全生产部门负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，完成现场应急救援工作总结报告，经应急指挥领导小组审定后，于事故抢救工作结束后将书面材料报送市交通局安全生产监管部门。应急救援工作总结报告的内容应当包括：事故基本情况、接警和救援过程、救援组织指挥和应急预案执行情况、救援各阶段采取的主要措施、救援效果、遇到的问题及解决办法、经验和教训、改进应急救援工作的措施和建议等。宣布应急状态结束后，物资装备企业分部应按

24、照预案和行动方案的要求，及时补充应急救援物资和设备，重新回到应急准备状态。9 信息发布由应急指挥领导小组按照新闻发布的有关规定，拟订发布的内容、范围和方式，经应急指挥领导小组负责人审定后组织发布。企业行政办公室要严格按照有关规定，做好信息发布工作。10 后期处置1、在上级有关部门的协助下，企业人事财务部门要认真做好善后处置工作，做好受难人员及其家属的工作，督促有关保险机构根据保险合同的约定，及时做好单位和个人损失的理赔工作。2、 按照事故调查处理权限组成事故调查处理小组，对事故进行调查分析。在事故调查报告的基础上，各部门要认真吸取事故教训，加强安全管理，落实安全生产责任制。3、在恢复生产过程中

25、，发生事故部门应制定安全措施，并报安全生产部门批准实施，防止类似事故的再发生。5、根据应急救援的实际情况，安全生产部门要组织有关人员对预案进行评审，总结分析经验教训，修订、完善应急预案。11 保障措施11.1通讯与信息保障1、企业值班电话保证24 小时值班，值班人员保持通讯联系畅通。2、建立健全突发安全生产事故快速应急信息系统，主要包括应急指挥机制、应急队伍、应急装备器材、物资、专家库等信息。11.2应急物资装备保障1、加强突发安全生产事故现场救援、设施、装备建设，以满足对各类突发安全生产事故的需要。2、严格应急物资装备的管理制度，所属部门应确定责任人，加强对车辆的日常管理和保养维护，确保一旦

26、接到指令，能够随时投入救援和抢险工作。3、根据事故类别，明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。11.3经费保障1、各项突发生产安全事故应急防治与救灾费由财务部门做好各项应急救援必要的资金准备。2、在紧急情况下，财务部门应当急事急办、特事特办，确保应急资金及时到位。12 培训与训练12.1培训1、安全生产部负责安全生产应急法律法规、事故预防、避险、避灾、自救、互救、消防、危化品、急救知识等知识培训。2、培训要求达到：知识面广，实用性强，保证全体员工在各种紧急情况下能有效的自救、互救，让所有员工熟知一切应急路线和应急出口；让驾驶员对安全行车

27、有深刻的认识。3、安全生产部要定期对应急自救队员进行应急技能培训，使所有队员必须熟知企业的重点部位，安全通道，紧急出口；掌握事故急救的方法。12.2演练1、由安全生产部制定年度应急演练计划，每年组织一次突发事故救援演习，制定演习方案，明确演习的规模、范围、内容。2、应急演练结束后，安全生产部门要组织对演习的评估和总结，并编写总结报告:（1）事故期间通讯系统的有效性；（2）人员撤离安全路线的可靠性；（3）应急组织体系能否及时参与事故抢救；（4）能否有效控制事故进一步扩大；（5）抢救设施的充分性。总结报告应及时报市道路交通运输局安全生产事故灾难应急指挥部。3、安全生产部门每月对应急自救队进行一次紧

28、急集合演练。演练内容包括：（1）紧急集合，要求三分钟内完成；（2）急救器材的使用，要求所有队员必须对应急器材使用方法全部掌握；（3）安全通道，紧急出口的熟悉，要求必须熟悉。4、根据应急演练计划的要求，各车队负责组织事故现场处置方案的演练，以检验驾驶员对现场灭火、急救等知识的掌握。5、演习要让熟悉现场的人员，有关的安全管理人员共同参与。13 奖惩13.1奖励在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。（2）防止或抢救事故灾难有功，使员工生命、企业财产免受或者减少损失，挽救员工生命的。（3）对应急救援工作提出重大建议，

29、实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。奖励的具体实施按照企业奖惩制度中的有关规定执行。13.2责任追究在安全生产事故灾难应急工作中有下列行为之一的，按照中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（1）不按照规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。（2）不按规定报告、通报事故灾难真实情况的。（3）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。（7）有其他危害应急工作行为的。附件：有关应急部门、机构或人员地联系方式1、企业内部电话2、应急指挥领导小组联系电话 3、现场监控队伍人员联系电话 4、后勤保障队伍人员联系电话 5、外部联系电话