名企基础设施应知应会工作培训手册.pdf
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1、中建五局三公司中建五局三公司20192019 年年“应知应会应知应会”工作工作培培训训手手册册基础设施版块基础设施版块二一九年四月前前言言一、编写目的为切实加强项目管理人员对市政工程施工技术、质量管理和控制措施的学习,严格执行施工技术及质量验收规范,坚持标准化施工,为建造优质工程,提升工程品质打下坚实基础。二、适用范围本手册适用于中建五局第三建设有限公司所有基础设施项目技术及质量管理。本手册内容与现行规范、地方政府有关文件、局、公司相关制度及手册抵触时,以现行规范、地方政府有关文件、局、公司相关制度为准。本手册内容具有强制性,解释权归三公司基础设施部所有。本手册为试行版,基础设施部将根据实行情
2、况每年修订一次。三、手册内容熟知:公司企业管理相关知识应知:涵盖规范规定的强制性要求、局红线管理规定、公司技术质量手册和基础设施质量红线管理规定。应会:涵盖道路各分项工程施工技术要点、注意事项等。一、企业管理部分(熟知)(一)公司组织架构1.总部机关实际设立部门 18 个,办公室和党委办公室、人力资源部和干部人事部合署办公。2.公司下设十个二级机构:中南分公司(驻地:湖南省长沙市雨花区)、天津分公司(驻地:天津市空港经济区)、重庆分公司(驻地:重庆市渝北区)、四川分公司(驻地:四川省成都市龙泉驿区)、西北分公司(驻地:陕西省西安市高新区)、广东区域经理部(驻地:广东广州番禺区)六大区域分公司,
3、市政分公司(驻地:湖南省长沙市雨花区)、安装分公司(驻地:湖南省长沙市雨花区)、钢结构公司(驻地:湖南省长沙市雨花区)、中建科技湖南有限公司(驻地:湖南省宁乡市经济技术开发区)四大专业分公司,以及一个建筑设计研究院;下设武汉城市公司、兰州城市公司、贵州城市公司、齐鲁城市公司和河南区域经理部、新疆区域经理部。(二)公司机构管理公司设“公司-二级机构-项目部”三级管控模式,在管辖范围较大的区域增设营销经理部/区域经理部/城市公司,实行分级授权和动态管理。1.1.授权管理授权管理营销经理部实行“统筹管理”,由区域分公司直管。区域经理部实行“扁平化管理”,坚持线条管理,采取“双负责制”。即区域经理部在
4、区域分公司统一管理下具体负责本区域线条管理工作。城市公司实行“授权管理”。原则上除财务资金、人力资源、党群纪检工作由区域分公司统筹管理外,其他线条参照公司对区域分公司的授权进行管理;城市公司实行总经理负责制,即城市公司总经理在区域分公司/公司授权范围内负责本区域日常生产经营管理工作。2.2.动态管理动态管理结合两年内经营业绩,实行升、降格管理。营销经理部发展得好可以升格为区域经理部;区域经理部达到局四类及以上标准,经公司考核并同意可以升格为城市公司;城市公司规模达到局三类及以上公司标准,经公司考核并同意、报局批准可以升格为区域分公司。同时,区域分公司如发展速度慢、质量差,可以降格为城市公司;城
5、市公司可以降格为区域经理部。中建五局中建五局施工类单位的公司类别标准值施工类单位的公司类别标准值公司类别标准值(亿元)营业收入利润总额一类公司1505二类公司602三类公司401四类公司150.5(三)考核体系1.1.对公司的考核对公司的考核局层面局层面:“类别法类别法”考核考核。结合年度主要指标实际完成情况进行类别归级考核。考核结果与单位第一责任人行政职级、领导班子职数、班子成员预发年薪标准、机关人员编制、机关员工岗位绩效工资标准等待遇挂钩。2.2.对二级机构的考核对二级机构的考核二级机构接受局和公司双重考核,以公司考核为主。局层面局层面:“类别法类别法”考核考核。坚持动态管理,结合年度主要
6、指标实际完成情况进行类别归级考核。公司层面公司层面:“加减法加减法”考核考核。每年年初,公司与二级机构签订经营管理目标责任书,考核内容包括以下三类:价值创造类指标“做加法”;战略引领类指标“做减法”;管理提升类指标“做修正”。年底考核结果直接与各二级机构领导班子年薪相挂钩。3.3.对区域经理部、城市公司的考核对区域经理部、城市公司的考核区域经理部、城市公司接受公司、分公司的双重考核,以分公司考核为主。公司层面:公司层面:年初公司下达主要预算指标,城市公司参考区域分公司指标子目,区域经理部只下达合同额、营业收入、利润总额三项指标。年末,公司对二级机构管理考评时,也会考评区域经理部、城市公司。区域
7、分公司层面:区域分公司层面:年初结合公司下达指标、线条管理目标责任书,与区域经理部、城市公司签订管理目标责任书,进一步细化考核指标;次年初,分公司对年度管理目标责任书完成情况进行评分。4.4.对项目的考核对项目的考核公司对项目每半年开展综合考评,分公司对项目每季度开展综合考评及成本分析。区域经理部和城市公司所辖项目的季度综合考评、成本分析由区域分公司牵头,区域经理部、城市公司参与,按公司相关要求统一进行,公司进行飞检和抽检。其他日常管理类考核,由区域经理部、城市公司自行落实。(四)十三五规划1.1.总体思路总体思路:“11571157”“1 1”:坚持“创新升级创新升级”一个中心任务,实现施工
8、总承包向工程总承包升级,同时大力发展投资业务,形成总包+投资“两轮驱动”。“1 1”:坚持“强区域、重线条强区域、重线条”一条工作主线。“5 5”:实施“转型升级”、“区域扩张”、“互联网+”、“人才强企”、“资源整合”五大战略五大战略。“7 7”:提升“市场拓展”、“项目管理”、“创新创效”、“团队建设”、“财务管理”、“系统保障”、“价值引领”七大能力七大能力。2.2.发展指标发展指标:“8358359 9”到 2020 年,实现合同额实现合同额 8 80 00 0 亿元以上亿元以上,营业营业收入收入 350350 亿元以上亿元以上,利利润总额润总额 9 9 亿元以上亿元以上。3.3.对标
9、目标对标目标:“533533”“5 5”:在国内,公司营业收入要达到中国企业前 500 强的标准;“3 3”:在行业内,公司营业收入要达到湖南省建筑施工企业前三名的标准;“3 3”:在系统内,公司综合实力要进入中建号码公司前三甲。4.4.管理主题管理主题公司围绕“创新升级”中心任务,基本思路可概括为“一年一个工作主题、两年一个跨越发展”。2016-2019 年工作主题分别为“创新管理”、“协调发展”、“升级发展”、“品质提升”。(五)“三重一大”决策体系1.公司“三重一大”决策机构为党委会、董事会、总经理办公会。其中党委会、董事会为决策议事机构,总经理办公会为日常议事机构。(1)党委履职的主要
10、形式为党委会,负责发挥领导核心和政治核心作用,把方向、管大局、保落实。党委会应按照党的组织规定单独召开。经党委书记或党委副书记提议,可临时召开党委会会议。公司党委委员:公司党委委员:陈勇:党委书记陈国辉:党委副书记刘建铭:党委副书记尹湘平:党委委员吕基平:党委委员(2)董事会履职的形式为董事会常务会(简称“董常会”),董常会作出的决策,根据需要可以董事会名义对外出具文件。董常会原则上每月召开一次,视需要可召开临时会议。公司董事会成员:公司董事会成员:陈勇:党委书记、董事长陈国辉:党委副书记、总经理、董事刘建铭:党委副书记、纪委书记、工会主席、董事尹湘平:副总经理、董事吕基平:副总经理、董事郑金
11、安:总会计师、董事(3)经理层履职的主要形式为总经理办公会议,主要包括总经理办公会,部门经理例会,市场营销、项目管理、生产安全、技术质量、商务法务、财务资金、投资管理专题会等,总经理办公会议负责组织落实董常会决议,研究制定需董常会审核、审批的议案,依据董常会授权研究决策被授权事项,负责本单位某一业务系统重要事项或跨系统事项的研究决策等。总经理办公会为不定期会议,根据需要召开。2.二级机构“三重一大”决策机构为二级机构党总支会、班子会,项目部“三重一大”决策机构为项目班子会。(六)公司奖惩体系1.1.奖惩体系奖惩体系(1)基本原则及时原则。奖惩事由发生后,应尽快实施奖惩,确保正负激励及时有效。公
12、平原则。奖惩的力度、金额、范围等,在各线条、各单位间要做到相对均衡,维护相对公平。奖罚对等原则。坚持有奖有罚,做到奖罚相对均衡,避免“重奖轻罚”和“重罚轻奖”的现象。A、B 角原则。为加强协同联动,对于某些重要工作,由主要责任部门/个人任 A 角,相关辅助性部门/个人任 B 角。奖罚时,A、B 角均要兑现。一案双查原则。下属出现违纪违规等问题,追究其直接领导和所在单位相关领导责任。(2)责任体系公司党委:对所有的奖惩制度进行审查,讨论决定重大奖惩事项。公司董事会:负责重要奖惩制度的制订、修改和审核,督促重大奖惩的落实。公司总经理层:负责奖惩制度的制订,负责所有奖励、行政处分的建议、报审和落实。
13、公司纪委:牵头组织对跨线条违纪违法或重大违规违纪违法事项进行调查,对重大违法违纪组织或个人提出奖惩建议。公司纪检监察部:具体办理重大违规违纪违法的调查,对一般性违规处理进行督查,对奖惩落实情况进行督查。公司各职能部门:负责对本线条的所有奖励和一般性违规进行调查,提出奖惩建议,并负责落实执行。二级机构:在权限范围内负责对项目、部门和员工进行奖励和惩处,向公司提出重大奖惩建议,并按要求予以落实。(3)实施流程奖励二级机构/公司总部职能部门提出建议公司总部职能部门核实公司分管领导审核公司总经理/总经理办公会/公司董事会/公司党委会决定总部相关部门/二级机构执行。惩处一般性违规:二级机构/公司总部职能
14、部门组织调查/核实、提出建议公司分管领导审核征求相关单位/个人意见公司总经理/总经理办公会决定总部相关部门/二级机构执行。重大违纪违规:纪检监察部门牵头组织调查公司纪委会议讨论、提出建议征求相关单位/相关领导/个人意见公司党委会会议决定总部相关部门/二级机构执行。(局管干部由局进行处分,公司可提出建议报局)(4)申诉及纠正惩处正式执行前,应与惩处对象面谈,被奖惩对象可以就有关情况提出意见。(5)检查督导每年底,公司审计部、纪检监察部会同企划信息部等部门对各项奖惩执行情况进行检查督促。2.2.奖惩种类奖惩种类(1)奖励奖励分为精神奖励和物质奖励两大类。精神奖励单位:通报表扬、嘉奖、授予荣誉(“四
15、好班子”、六好项目、先进集体、优秀基层党组织等)。个人:通报表扬、嘉奖、记功、记大功、晋级、提职、授予专业荣誉(如“十佳”:十佳管理标兵、十佳营销经理、十佳项目经理、十佳商务经理、十佳理财能手、十佳现场工程师、十佳技术经理、十佳质安工程师、十佳综合管理、十佳潜力青年;专业荣誉:突出奉献奖、优秀共产党员、优秀员工等)。物质奖励单位:一次性奖金(同一类型奖项只按最高级别给予奖励,不重复计奖)。个人:一次性奖金(同一类型奖项只按最高级别给予奖励,不重复计奖,但评优中内部奖励除外)。(2)惩处单位分为经济处罚、书面检查、通报批评三种。个人分为经济处罚、组织处理、行政处分、党纪处分四类,各类惩处可单独进
16、行,经济处罚可与其它处理/处分合并进行。是中共党员的可合并党纪处分,非中共党员不执行党纪处分。经济处罚:未造成经济损失的,可给予 100-10000 元的经济处罚;个别后果严重、影响恶劣的,可给予不超过 10 万元的经济处罚。造成经济损失的,按损失金额及影响程度给予不超过损失金额 30%的经济处罚;情节恶劣的,处罚金额可以加倍。组织处理:诫勉谈话、通报批评、换岗、待岗、职业禁入五种。行政处分:警告、记过、记大过、降职、撤职、解除劳动合同六种。党纪处分:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五种。(七)2018 年公司主要指标完成情况2018 年,公司签约额 710.1 亿元,营业收入
17、 310.03 亿元,利润总额 8.03 亿元,综合实力位居集团号码公司前三,局二级单位综合实力排名第一。5 家二级机构成为局“明星分公司”,2 家二级机构获评局“最具成长性单位”。(八)公司资质建筑工程施工总承包特级资质(设计乙级)市政公用工程施工总承包特级资质(设计甲级)机电工程施工总承包壹级资质水利水电工程施工总承包贰级资质钢结构工程专业承包壹级资质地基基础工程专业承包壹级资质电子与智能化工程专业承包壹级资质消防设施工程专业承包壹级资质建筑装修装饰工程专业承包壹级资质建筑机电安装工程专业承包壹级资质铁路电务工程专业承包叁级资质铁路电气化工程专业承包叁级资质环保工程专业承包叁级资质二、基本
18、规定及施工准备(一)应知1.施工前或施工中必须建立质量、安全技术交底制度,并对作业人员进行相关的质量、安全技术教育与培训。作业前主管施工技术人员必须向作业人员进行详尽的安全技术交底,签字留底并形成文件。2.施工中,前一分项工程或上一道工序未经验收合格严禁进行后一分项工程或下一道工序施工。3.项目实施性施工组织设计和风险性较大的专项方案必须严格按程序进行审批,项目经理必须组织项目会审,确保其可操作性。超过 一定规模的风险性较大的专项方案公司总工程师必须组织会审,并应进行专家论证。4.关键工序包括工程项目的主要施工工序、施工中的薄弱环节(质量通病)、采用“新技术、新工艺、新设备和新材料”的施工工序
19、和 业主有特殊要求的施工工序。5.特殊过程是指关键工序施工过程中的特殊工艺过程,其过程结果不能通过以后产品的检验试验完全验证;或者其质量缺陷、安全隐患仅在使用后或后续工序中才暴露出来,施工后无法测量或验收或需要进行破坏性试验才能确定的工艺过程。包括国家(地方)验收规范暂无规定的工序工艺过程、暂无检测手段或检测设备的工工艺过程以及需要破坏性试验或测量才能得出结果的工序。6.关键工序须进行质量和安全技术交底;特殊过程须制定专项方案,并进行技术复核。7.施工组织设计交底:项目施工资质设计编制完成后,以会议的形式有项目技术经理向各级管理人员进行交底,明确项目的概况、施工条件、施工组织、计划安排、特殊技
20、术要求、重要部位技术措施、新技术推广计划、项目使用的技术规范、政策等。8.施工方案交底:项目施工方案编制完成后,以会议的形式由项目技术经理向各级管理人员进行交底,明确分部(或重要部位、关键工艺、特殊过程)的概况、施工条件、施工组织、计划安排、特殊技术要求、技术措施、资源投入、质量及安全要求等。9.质量安全技术交底:各分部分项工程首次施工前,由项目生产经理组织,有责任工程师(栋号长、工长、施工员)对劳务施工班组长、操作人员及相关分包单位的施工、技术经理进行交底,轿内内容包括具体工作内容、操作方法、施工工艺、质量标准和安全注意事项,使各劳务队及各分包单位任务明确,各工种之间配合协调和工序交接有序。
21、(二)应会1.开工前,项目部应组织有关施工技术管理人员深入现场调查,了解施工区域内地上、地下管线及水文地质情况,与管线权属单位研究确定施工区域内地上、地下管线的保护、加固方案。2.开工前,应对建设单位提供的水准点及导线点进行复核,并形成交桩记录存档。项目部应根据施工需要,建立测量控制网。3.开工前,项目施工技术人员应对施工图进行认真审查,并形成图纸会审记录。4.开工前,项目部应做好计量检验器具的标定工作。5.开工前,项目部应编制施工组织设计,并按规定完成审批程序。6.开工前,按规范规定,正确划分单位工程、分部工程、分项工程和检验批,作为工程施工质量检验和验收的基础。7.单位工程完成后,施工单位
22、应进行自检,并在自检合格的基础上,将竣工资料、自检结果报监理工程师,申请预验收。监理工程师在预验收合格后报建设单位申请正式验收。三、测量工程(一)应知1.进场施工前,必须做好测量人员的选定工作,测量组长应具备 2-3年测量经验,持工程师证,测量员应具备基础测量技能。2.进场施工前,必须做好测量仪器的选取工作,工程测量最常用的测量仪器主要有 GPS、全站仪以及水准仪,仪器精度满足工程项目要求。3.施工测量前应做好以下准备工作:(1)测量仪器选取后,应做好检定工作,送到具有检定资质的单位进行检定。(2)进场后配合好由业主组织的测量控制点的交桩工作,测量桩点的交接必须由双方持交桩表在现场核对、交接确
23、认。遗失的桩位应坚持补桩,无桩名的桩位视为废桩,资料与现场不符的应予更正。做好交桩记录,由建设单位、勘测设计单位、施工单位及监理单位签字盖章存档。(3)交桩完成后,要做好能够满足施工需要的测量加密控制点(导线点和水准点)埋设,加密控制点埋设要符合规范要求。(二)应会1.进场后,要根据设计文件及相关规范要求,编制项目施工测量方案,方案内容涉及工程概况、编制依据、人员组成、仪器配置、施工测量主要内容及方法、施工测量质量管控重点、测量资料管理、仪器设备养护与校正、测量工作安全保障措施。独立特大桥上部结构安装、长大隧道施工测量、地铁施工测量以及相关的监控量测、沉降观测等,均需要编制专项测量方案。2.进
24、场后,建立本项目的测量管理制度、测量人员台账、测量仪器设备台账、测量仪器管理办法等。3.进场后,要懂得放样控制点埋设的基本要求,要埋在不易被破坏及地质稳定位置,便于架设仪器和点位保护,控制点应选在视野开阔的地方,尽量保证通视,便于放样测量。4.控制点埋设工作准备好后,在测量放样前,必须做好导线点及水准点的复测及加密工作。5.平面复测及加密可采用全站仪导线测量或 GPS 静态测量的方法。高程复测及加密可采用水准仪高程测量或全站仪三角高程测量的方法。导线点及水准点的复测加密测量方法采用全站仪和水准仪一般有附合导线(水准)和闭合导线(水准)两种,控制点的平面复测及加密也可采用 GPS 静态观测,控制
25、点的复测加密要做好记录,并依据相关表格计算得出最终结果,上报监理、业主审核。熟练掌握 GPS 数据处理软件操作流程,能判别处理结果是否满足精度要求。6.当线路平面控制网精度满足桥隧平面控制测量要求时,应在该网基础上扩展加密,建立桥隧平面控制网。否则建立独立平面控制网,并与附近线路平面控制点联测。当桥隧两端线路平面控制网不在一个投影带内时,可建立独立的桥隧平面控制网。在重要结构物位置,例如桥梁、隧道等,要单独布置导线网进行测量控制。7.在现场测量放样前,根据设计图纸给出的路线相关曲线参数,了解本项目的平曲线和竖曲线组成,在线路平曲线测设中,一般是由相等的两条缓和曲线中间加一个圆曲线构成,有时还也
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