知名建筑企业文化与宣传管理标准手册.pdf

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1、QB中国建筑第四工程局有限公司管理标准中国建筑第四工程局有限公司管理标准企业管理标准企业管理标准（八：企业文化与宣传管理篇）（八：企业文化与宣传管理篇）编号：CSCEC4B-MS01.01-2019编号：CSCEC4B-MS01.01-20192019-08-23 发布2019-08-23 实施2019-08-23 发布2019-08-23 实施中国建筑第四工程局有限公司中国建筑第四工程局有限公司I目录目录第一章 宣传思想第一章 宣传思想.11 思想政治工作.11.1 术语定义.11.2 职责与权限.11.3 党委理论学习中心组.21.4 政研工作.71.5 形势任务教育.91.6 意识形态责

2、任制.101.7 精神文明单位建设.122 宣传工作.182.1 术语定义.182.2 管理职责与权限.182.3 新闻宣传媒体平台建设.192.4 新闻宣传报道.222.5 通讯员队伍管理.242.6 新闻稿酬计取标准.242.7 新闻危机管理.272.8 音像资料管理.312.9 表单、模板.32第二章 企业文化建设第二章 企业文化建设.331 企业文化管理.331.1 术语定义.331.2 职责与权限.33II1.3 文化理念体系建设.331.4 企业文化宣贯践行.351.5 员工行为规范管理.362 企业 CI 管理.362.1 术语定义.372.2 职责与权限.372.3 CI 工作

3、原则.372.4 CI 组成内容.372.5 企业 CI 实施管理.382.6 企业 CI 结果运用.432.7 表单、模板.443 企业文化活动管理.443.1 术语定义.443.2 职责与权限.443.3 企业文化活动.453.4 企业文化活动管理内容.451/45第一章宣传思想第一章宣传思想1思想政治工作思想政治工作1.1术语定义术语定义表 1-1思想政治工作的术语定义序号序号术语术语定义内容定义内容1理论学习中心组学习各级党委领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，是加强各级领导班子政治建设、思想建设的重要制度，是建设学习型服务型创新型

4、的马克思主义执政党，提高党的执政能力和领导水平的重要途径2党委理论学习中心组主要由党委领导班子成员组成，可以根据学习需要适当吸收有关人员参加（以下简称中心组）3意识形态属哲学范畴，可以理解为对事物的理解、认知，它是一种对事物的感观思想，它是观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和4意识形态责任制为加强和改进全局意识形态工作，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、推动工作，坚持党管宣传、党管意识形态原则，明确各级党组织领导班子、领导干部的意识形态工作责任5精神文明指人类在改造客观世界和主观世界的过程中所取得的精神成果的总和，是人类智慧、道德的进步状态。精神文明主要表现

5、为两个方面：一是社科文化方面，包括社会的文化、智慧的状况，教育、科学、文化、艺术、卫生、体育等各项事业的发展水平；二是思想道德方面，包括社会的政治思想、道德面貌、社会风尚和人们的世界观、理想、情操、觉悟、信念以及组织性、纪律性的状况1.2职责与权限职责与权限1.2.1管理职责管理职责表 1-2思想政治工作的管理职责序号序号管理职责管理职责局总部局总部二级单位二级单位三级单位三级单位项目部项目部1中心组学习-2中心组学习情况总结报告-3政研选题-4政研会议-5政研论文编写-6政策理论宣传-2/45序号序号管理职责管理职责局总部局总部二级单位二级单位三级单位三级单位项目部项目部7企业形势宣传-8意

6、识形态责任管理-9精神文明单位创建-1.2.2审批权限审批权限表 1-3思想政治工作的审批权限序号序号管理决策事项管理决策事项细分事项细分事项局总部局总部二级单位二级单位三级单位三级单位1中心组学习管理办法-党委书记-2中心组学习年度计划局中心组学习年度计划党委书记-二级单位中心组学习年度计划-党委书记-3中心组学习情况总结报告局中心组学习情况总结报告党委书记-二级单位中心组学习情况总结报告-党委书记-4中心组学习情况通报-党委书记-5政研选题政研通知的发布党委书记-6优秀政研论文-党委书记-7形势任务教育-党委书记-8意识形态工作-党委书记-9文明单位创建局文明单位创建计划党委书记-局文明单

7、位申报文件党委书记-二级单位文明单位创建计划-党委书记-二级单位文明单位申报文件-党委书记-1.3党委理论学习中心组党委理论学习中心组若三级单位成立党委，则也要开展党委理论学习中心组学习。1.3.1局党委中心组学习局党委中心组学习（1）管理流程3/45（2）流程说明序号序号关键活动关键活动管理要求管理要求时间要求时间要求主责部门主责部门工作文件工作文件1制定计划按照党中央和上级党组织部署，每年 3 月 局宣传部-4/45序号序号关键活动关键活动管理要求管理要求时间要求时间要求主责部门主责部门工作文件工作文件结合企业实际，报上级组织备案 份前2审批审批学习计划的内容与要求提交计划一周内局党委书记

8、-3提出学习意见结合上级要求和所分管工作会前 20 天 中心组成员-4准备资料汇总整理中心组成员提出的学习需求，筹备会议资料会前 10 天 局宣传部-5审批确定学习主题及学习内容会前 7 天 局党委书记-6准备发言材料按照学习内容和要求会前 5 天 中心组成员-7下发通知发给各中心组成员会前 3 天 局宣传部-8集中学习交流在会上交流学习收获，分享心得体会，研讨学习方法1 个小时中心组成员-9学习记录做好学习活动的记录，整理交流发言材料会后 3 天 局宣传部-10资料存档1）集体学习档案包括学习制度、成员名单、学习计划、学习通知、学习情况、学习记录、考勤记录等内容2）个人学习档案包括各成员的发

9、言材料、学习笔记、学习心得、调研报告、理论文章等内容3）学习档案资料可以电子数据、音像资料等形式保存会后 5 天局宣传部（集体学习档案）/中 心 组 成 员（个人学习档案）-11学习总结形成学习情况总结报告每半年局宣传部-12审批审批报告的内容提交总结报告一周内局党委书记-13学习通报上报上级组织学习情况和通报二级单位学习情况每半年总结报告，每年做出通报局宣传部-对应制度文件序号文件编号文件名称发布时间对应制度文件序号文件编号文件名称发布时间1建四党字201822 号中国建筑第四工程局有限公司党委理论学习中心组学习管理办法2018 年 3月 27 日表 1-4中心组学习的职责分工序号序号责任方

10、责任方职责内容职责内容备注备注1局党委对本级中心组学习负主体责任，对局属各级党委中心组学习负领导责任-2党委书记审定学习计划、确定学习主题、提出学习要求、主持集体学习研讨、进行学习中心组学习的第一责任人，书记不能参加学习时，由主持党5/45序号序号责任方责任方职责内容职责内容备注备注讲评、指导和督促理论学习中心组成员学习等委日常工作的负责人代行职责3党委负责宣传思想工作的成员是中心组学习直接责任人，主要职责是配合书记做好学习的组织工作-4党委其他成员自觉遵守中心组学习制度，按照学习安排或者受委派承担相应职责-5学习秘书制定（修订）实施中心组学习制度由党委办公室、党委宣传部、人力资源部等部门负责

11、人担任，由党委宣传部负责人牵头做好中心组年度学习计划和学习总结做好各阶段学习计划、学习方案、学习安排和学习成果交流、学习情况报告指导、督促、检查、考核各单位党委理论学习中心组学习准备学习资料、印发学习通知、筹备学习会议、协调学习事务、邀请专家辅导、撰写新闻报道及学习记录、考勤记录和学习档案管理等1.3.2局属各单位党委中心组学习局属各单位党委中心组学习参照局 1.3.1 节党委中心组学习流程执行。1.3.3学习内容、形式与要求学习内容、形式与要求1.3.3.1学习内容学习内容包括但不限于以下内容：（1）马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，习近平新时代中国特

12、色社会主义思想。（2）党章党规党纪，党的路线、方针、政策、决议和其他党的基本知识。（3）国家法律法规。（4）社会主义核心价值观。（5）党的历史、中国历史、世界历史和科学社会主义发展史。（6）推进中国特色社会主义事业所需要的经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、外交、民族、宗教等方面知识。（7）党中央和上级党组织要求学习的其他重要内容。1.3.3.2学习形式学习形式6/45表 1-5中心组学习形式序号序号学习形式学习形式具体内容具体内容1集体学习研讨应当将集体学习研讨作为学习的主要形式，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，开展学习讨论和互动交流，集体研讨要保证6-8次2个人自学

13、应当根据形势任务的要求，结合工作需要和本人实际，明确学习重点，研读必要书目3专题调研应当把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究、理论学习1.3.3.3学习要求学习要求表 1-6中心组学习要求序号序号重点要求重点要求要求内容要求内容1突出政治学习要以政治学习为根本，把学习马克思主义理论作为做好一切工作的看家本领，把学习党的基本理论与学习党的理论创新成果结合起来2突出集体学习要结合企业的中心工作，围绕学习主题和讨论题目提前自学思考、撰写发言提纲，确定一名或多名发言人就学习主题进行重点发言，深入开展交流与讨论，主要以中心组成员自己学、自己讲为主，适当组织专题讲座、辅导报告

14、3突出示范引领应当发挥“关键少数”的示范和表率作用，把提高理论素质与增强党性修养、提升工作本领结合起来，自觉学习、带头学习，除按时参加集体学习外，根据年度学习计划，结合工作需要和本人实际，加强个人自学，做好学习笔记4突出学以致用大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把学习成果转化为有效的政策举措，要坚持问题导向，密切关注社会经济生活和企业改革发展的重大理论、实践问题及干部群众普遍关心的问题，提高运用党的基本理论解决实际问题的能力5突出改进创新应当积极参加学习讲坛、读书会、报告会等学习活动，充分利用网络学习平台开展学习，拓宽学习渠道，提升学习效果1.3.4学习考核、问责学习考核、问责局各级党委要

15、把中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。表 1-7中心组学习考核、问责序号序号考核事项考核事项具体要求具体要求1学习考勤各成员应该按时参加，如因特殊情况确需要请假的，应当履行请假手续，并及时补学7/45序号序号考核事项考核事项具体要求具体要求请假人员在会后要自学并交1篇学习心得考勤情况定期在中心组内部通报2培训交流应当定期举办培训班，对学习秘书及相关人员进行培训定期组织召开学习经验交流会，总结典型经验要充分运用企业内外部报刊、广播、电视、网络等方式，及时报道中心组学习情况，积极推介中心组学习优秀成果3督查问责局宣传部会同局综合办、人力部等有关部门，负责对局属单

16、位党委中心组学习情况进行督查考核督查采取自查、抽查或者普查等方式督查考核纳入年度党建工作责任制考核评价对局属单位党中心组学习开展不力、出现错误倾向并产生恶劣影响的，局党委将按照有关规定问责注：中心组学习开展不力的情形主要是指：1）未制定学习计划及未完成学习计划的；2）集体学习研讨未达到学习要求的；3）学习计划、学习情况未按规定报送、备案的；学习秘书配备不到位的；4）学习档案不健全的；5）对授课人员和讲授内容把关不严，在学习授课过程中出现错误倾向并产生恶劣影响等。1.4政研工作政研工作1.4.1政研工作方针与组织机构政研工作方针与组织机构表 1-8政研工作的方针序号序号要求要求内容内容1指导思想

17、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神2原则面向基层、面向职工3研究重点以基层为主，着眼当前，研究目的以应用为主，基层党建和思想政治工作中的难点、热点、疑点作为研究的重点表 1-9政研工作组织机构序号序号要素要素内容内容1机构局成立政研会2人员吸收党务和思想政治工作者为会员1.4.2政研工作管理政研工作管理（1）管理流程8/45（2）流程说明序号序号关键活动关键活动管理要求管理要求时间要求时间要求主责部门主责部门工作文件工作文件1下发通知根据局“三报告”，确定政研会工作任务第一季度内局宣传部-2审批政研工作要求与选题的合理性提交通知一周内局党委书记-3确定选题二级单位确定政研课题并在

18、指定时间上报局宣传部通知规定的时间二级单位-4调研及撰写论文结合选题，组织开展基层调研，组织本单位骨干撰写论文、工作经验等文章12 月底前 二级单位-9/45序号序号关键活动关键活动管理要求管理要求时间要求时间要求主责部门主责部门工作文件工作文件5召开研讨会召开专题研讨会，交流研究成果 8 月底前局宣传部-6收集论文收集各单位政研论文次年 1 月份前局宣传部-7筛选论文从收集到的论文中，选取能够指导工作的、具有实用价值的文章次年 2 月份前局宣传部-8审批确定优秀论文提交论文后 10 天内局党委书记-9汇编并刊发将选取的优秀论文整理汇编，联系广告公司刊印，在全局发放推广宣传次年 3 月份前局宣

19、传部-10总结与表彰开展政研会活动，表彰优秀政研论文，深入交流研究成果次年 3 月份局宣传部-对应制对应制度文件度文件序号序号文件编号文件编号文件名称文件名称发布时间发布时间1-中国建筑第四工程局有限公司思想政治工作管理办法-1.5形势任务教育形势任务教育1.5.1内容和目的内容和目的表 1-10形势任务教育的内容和目的序号序号类型类型内容内容1政 策 理 论 宣传内容宣传党和国家重要会议精神和战略部署、重要讲话精神、时事政治和上级重要文件等目的使员工及时了解新形势下党和国家的大政方针和重要政策，增强大局意识和政治定力，把握正确的发展方向2企 业 形 势 宣传内容集中宣贯中建集团党组要求、年度

20、工作会精神，局“三会”、半年运营分析会等重要会议精神；有关领导的重要讲话精神；企业重大经营管理活动情况等目的使广大员工及时了解企业发展形势，认识企业与个人面临的发展环境，明确自身责任，增强责任感和事业心1.5.2宣教活动组织宣教活动组织表 1-11宣教活动组织序号序号活动步骤活动步骤具体要求具体要求1计划安排结合中建集团、四局年度宣传工作重点，编发形势任务宣传教育提纲2载体设计注重上下结合、点面结合、集中与分散相结合，以职工喜闻乐见的形式，10/45序号序号活动步骤活动步骤具体要求具体要求有计划、分层级开展企业形势任务教育，包括专题学习、讲座报告、知识竞赛等3分类指导主管部门对下级单位的形势任

21、务教育情况要开展适时监督指导，力求活动实效4结果考核各单位形势任务教育情况纳入党建责任制考核1.6意识形态责任制意识形态责任制1.6.1属地管理属地管理（1）坚持属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则。（2）报备和监督部门为上一级宣传管理部门，影响重大的须报公司主管领导或局分管领导审批同意。（3）纪委要把落实党中央、集团党组以及上级党组织关于意识形态工作的决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。（4）责任的属地管理表 1-12责任内容序号序号责任部门责任部门管理内容管理内容1党委宣传部门在党组织统一领导下，切实履行好指导、组织、协调、督查和推进落实责任2各单位各部

22、门为责任主体，组织各类报告会、讲座、讲堂以及读书会、学术沙龙等活动3纪检监察部门履行监督责任4工会、团青、统战工作部门各单位形势任务教育情况纳入党建责任制考核5科技、工程管理、安全等部门分别对科研学术讲座、工程安全观摩等公众活动负责，重点加强对科学成果发表、内外部讲座内容、观摩展出内容、公众表达观点的“首关管理”1.6.2组织机构组织机构表 1-13意识形态工作组织机构序号序号机构机构组织组织成员成员1工作领导小组局党委局党委书记任组长，副书记、纪委书记任副组长，其他班子成员为成员2领导小组办公室党委宣传部主任由党委宣传部部长担任、副主任由分管宣传工作副部长担任注：二级单位须建立相应的工作网络

23、。11/451.6.3工作职责工作职责（1）各级党委每年至少两次专题研究意识形态工作，每半年向上级党组织专题报告意识形态工作。（2）各级党委应把意识形态工作作为党委报告的重要内容，各级党委班子成员应当把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。（3）责任内容表 1-14责任内容序号序号责任方责任方责任内容责任内容1党组织对本单位意识形态工作负主体责任2党委书记是第一责任人3分管意识形态工作的领导/副书记负直接责任，协助党委书记抓好统筹协调指导工作4其他领导成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任1.6.

24、4责任追究责任追究（1）局和公司两级领导班子、领导干部有以下情形之一的，应当追究责任。表 1-15 责任追究的情形序号序号责任内容责任内容1对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的2在处置意识形态领域重大问题上，党政领导没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的3对本单位重大舆情处置不力造成负面影响，以及由意识形态领域问题引发群体性事件的4对本单位党员干部在公开场合传播发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的5对本单位党员干部、职工群众在微信、微博、论坛等网络公开传播平台发表、转发不实谣言，制造或转发黄色低级趣味图片、视频、信

25、息并造成恶劣影响放任不管、处置不力的6对本单位所属报纸、网站、微信、微博等媒体管控不力，出现违背党章、中央精神导向问题的7在举办的报告会、研讨会、讲座、论坛中发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度、攻击国有企业改革发展言论，造成严重影响的（2）其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的还有如下情形1)对抓宣传思想和意识形态工作不力，或未能正确履行职责，出现严重12/45问题造成不良影响的，或对宣传思想和意识形态工作存在的问题迟报、漏报、瞒报、谎报的，导致问题未能及时有效处理的，严肃追究责任。2)实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导

26、班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导人员个人决定或者批准的，追究该领导人员个人的责任。3)由局党委依据中国共产党纪律处分条例、党委（党组）意识形态工作责任制实施办法等有关规定实施，视情节轻重，给予组织处理和纪律处分。1.7精神文明单位建设精神文明单位建设1.7.1管理机构和创建等级管理机构和创建等级1.7.1.1组织机构组织机构表 1-16精神文明单位创建工作组织机构序号序号机构名称机构名称责任单位责任单位1精神文明建设指导委员会局党委2精神文明建设领导小组二级

27、单位党委3文明创建办公室局宣传部、二级单位党群部及相关部室4负责相关建设工作的单位三级单位和项目党支部1.7.1.2创建等级创建等级文明单位的产生一般实行“升级制”。被命名为市级文明单位的可申报省级文明单位；被命名为省级文明单位的可申报全国精神文明单位。1.7.2局创建文明单位工作管理局创建文明单位工作管理（1）管理流程13/45（2）流程说明序号序号关键活动关键活动管理要求管理要求时间要求时间要求主责部门主责部门工作文件工作文件1计划编写根据自身实际情况，制定创建文明单位的工作计划3 月底前局宣传部-2审批审定创建文明单位的工作计划的合理性、科学性4 月底前局党委书记-3计划实施按照计划要求

28、，开展文明单位创建工作全年局宣传部-14/45序号序号关键活动关键活动管理要求管理要求时间要求时间要求主责部门主责部门工作文件工作文件4下发文件下发考核验收通知及考核要求关注通知 上级文明办-5接收文件接到考核验收通知后，作出工作安排部署接到通知后局宣传部-6总结创建工作按照考核要求，整理要求的资料并装订成册截至报送时间前 10天局宣传部-7填报申报材料填写申报报告及相关表格按照通知要求的时间前 5 天局宣传部-8审批审核报送材料按照通知要求的时间前 3 天局党委书记-9上报创建工作材料上报要求的资料，并做好迎检工作按照通知要求局宣传部-10考评开展现场检查工作以上级文明办时间为准上级文明办-

29、11资料归档和后续工作1）文字资料包括创建规划、活动计划和小结、精神文明建设年度总结、有关会议记录、反映企业文明建设的相关文件及报道单位情况的报纸杂志等2）图片资料包括开展创建活动的照片、图片及企业各项荣誉图片3）音像资料包括反映创建活动的录像、录音、光盘等4）同时按照上级文明办要求，做动态管理系统的资料信息录入工作考评结果后 1 个月内局宣传部-对 应 制对 应 制度文件度文件序号序号文件编号文件编号文件名称文件名称发布时间发布时间1-中国建筑第四工程局有限公司思想政治工作管理办法-1.7.3二级单位创建文明单位工作管理二级单位创建文明单位工作管理二级单位参照局创建文明单位工作管理流程执行。

30、1.7.4创建文明单位活动内容及责任部门创建文明单位活动内容及责任部门15/45表 1-17活动内容及责任部门序号序号活动内容活动内容责任部门（局总部、二级单位）责任部门（局总部、二级单位）1理想信念教育党委宣传部2社会主义核心价值观宣传教育党委宣传部3思想道德建设党委宣传部4党组织建设和党风廉政建设党办、纪检部5文明优质服务综合办6学雷锋志愿服务团委7诚信建设法务部8文明风尚行动综合办9家庭文明建设工会10法治建设法务部11文化体育活动工会、团委12优美环境建设综合办13帮扶共建活动工会、党委宣传部14保障员工权益工会15创建工作机制党委宣传部表 1-18文明单位创建测评体系序号序号测评项目

31、测评项目测评标准测评标准测评方法测评方法1理想信念教育1）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抓好习近平谈治国理政 习近平总书记系列重要讲话读本的学习，制定系统学习方案，完善督查考核办法2）推进“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育常态化制度化，引导干部职工不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致3）加强基层思想政治工作，持续开展中国特色社会主义和中国梦学习教育，开展统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的宣传教育，开展新发展理念学习教育，开展形势政策宣传教育，坚定中国特色社会主义道路

32、自信、理论自信、制度自信、文化自信材料审核、问卷调查2社会主义核心价值观宣传教育1）广泛宣传展示社会主义核心价值观12个主题词和公益广告2）设计开展具有行业特色、职业特点的社会主义核心价值观宣传教育活动，积极参加当地开展的社会主义核心价值观宣传教育活动3）利用重大纪念活动和重要传统节庆，深入开展爱国主义教育活动1）材料审核、实地考察、问卷调查2）3）材料审核、问卷调查16/45序号序号测评项目测评项目测评标准测评标准测评方法测评方法3思想道德建设1）开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导干部职工向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活2）加强职业道德建设，增强为民服务意识，倡导爱岗

33、敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德3）开展先进典型选树和学习活动，营造崇德向善的浓厚氛围材料审核4党组织建设和党风廉政建设1）加强党建工作，党组织和党员队伍有效发挥作用2）落实全面从严治党要求，推进党风廉政建设和反腐败教育经常化、制度化材料审核5文明优质服务1）以培育和践行社会主义核心价值观为准则，完善行业规范，制定员工守则2）开展行业规范教育实践活动，开展文明窗口、岗位、员工创建活动，涵养职业操守，培育职业精神3）建立完善学习制度，加强业务教育培训，提高员工能力素质4）健全服务规范，细化服务标准，公开服务承诺，干部职工文明用语、礼貌待人、规范服务，有效整治门难进、脸难看、

34、事难办及“冷、硬、拖、卡”等突出问题1）2）3）材料审核4）材料审核、实地考察6学雷锋志愿服务1）建立学雷锋志愿服务队伍，注册志愿者人数占员工总人数的比例50%，在职党员注册志愿者人数占在职党员总数的比例90%2）常态化开展学雷锋志愿服务活动，注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例90%3）建立志愿服务工作机制，做好登记注册、服务记录、关系转接、兑换服务、褒奖激励等工作4）主动履行社会责任，积极参加公益活动，热心支持公益事业材料审核、问卷调查7诚信建设1）持续开展全员诚信教育，增强干部职工的诚信理念、规则意识和契约精神2）开展诚信主题实践活动，树立诚信守法的良好形象3）建立完

35、善干部职工诚信考核评价制度材料审核8文明风尚行动1）开展移风易俗活动，倡导科学文明卫生的生活方式，破除陈规陋习2）以文明交通、文明旅游、文明上网、文明观赛（观演）等为重点，普及文明礼仪规范，引导干部职工养成良好行为习惯3）建设节约型单位，开展文明餐桌行动，加强勤俭节约教育1）2）材料审核3）材料审核、实地考察、问卷调查9家庭文明建设1）开展传承好家风、好家训活动，倡导注重家庭、注重家教、注重家风2）开展文明家庭创建活动，加强孝敬教育，促进家庭和睦材料审核、问卷调查10法治建设1）开展普法教育活动，增强干部职工尊法学法守法用法意识，法治宣传教育普及率95%2）领导班子带头尊法学法守法用法，依法行

36、政，依法办事材料审核、问卷调查11文化体1）定期组织开展文化体育活动，丰富干部职工文化生活1）2）材料审17/45序号序号测评项目测评项目测评标准测评标准测评方法测评方法育活动2）积极参加“全民阅读”、“全民健身”活动3）有必要的文化设施和体育设施，能够正常使用核、问卷调查3）实地考察12优美环境建设1）单位环境干净整洁，无卫生死角，无乱写乱画、乱摆乱放、乱搭乱建现象2）办公生产经营场所设计合理，各类设施完好、功能齐全、实用方便实地考察13帮扶共建活动1）参与所在城市的文明城市创建活动，作出积极贡献2）开展结对帮扶活动，支援贫困乡村，助力脱贫攻坚材料审核14保障员工权益1）健全工会、职代会等民

37、主管理制度，保障干部职工的合法权益2）搭建沟通平台，畅通反馈渠道，在工作、学习、生活、健康等方面对干部职工给予人文关怀材料审核15创建工作机制1）领导班子重视精神文明创建工作，定期研究，督促指导，率先垂范2）创建工作有规划、有制度、有队伍、有保障3）利用多种形式宣传展示创建工作内容，营造浓厚创建氛围4）干部职工对创建工作的参与率95%，对本单位创建工作的满意度90%5）坚决防止形式主义和扰民行为1）2）材料审核3）材料审核、实地考察4）5）问卷调查表 1-19文明单位创建动态管理措施（负面清单）序号序号项目项目惩戒办法惩戒办法1领导班子主要负责人严重违纪、违法犯罪被查处，受到撤销党内职务（含）

38、以上处分或行政撤职（含）以上处分，或被追究刑事责任申报评选前两年内发生此类情况的单位，不得申报全国文明单位；发生此类情况的全国文明单位，取消荣誉称号2领导班子成员两名（含）以上严重违纪、违法犯罪被查处，受到撤销党内职务（含）以上处分或行政撤职（含）以上处分，或被追究刑事责任3发生重大安全生产责任事故4发生重大食品药品安全事故5发生负面影响较大的群体性事件6发生社会影响恶劣的“黄毒赌”案件7发生社会影响恶劣的邪教活动8发生严重道德失范、造成社会恶劣影响的其他恶性事件或案件9单位或单位法人被列为失信联合惩戒对象或被列入严重失信违法“黑名单”申报评选时有此类情况的单位，不得申报全国文明单位；有此类情

39、况的全国文明单位，取消荣誉称号10员工违法犯罪被追究刑事责任注：员工不超过 500 人的单位，有 3 人（含）以上被追究刑事责任；员工超过 500 人的18/45序号序号项目项目惩戒办法惩戒办法单位，有 5（含）以上的员工被追究刑事责任11发生形式主义、弄虚作假、扰民行为等问题12创建工作滑坡严重，失去示范引领作用发生此类情况的全国文明单位，取消荣誉称号1.7.5结果运用结果运用表 1-20结果运用序号序号个人个人/单位单位奖罚奖罚1有突出贡献人员按有关政策规定，给予相应物质奖励2领导干部业绩的一项重要内容和提拨任用的一项重要条件3文明单位在届期发生严重问题，造成重大影响同级精神文明建设领导小

40、组将被给予批评、警告、限期整改等处理，直至报告命名机关撤销其荣誉称号2宣传工作宣传工作2.1术语定义术语定义表 2-1术语定义序号序号术语术语定义定义1内部宣传指采写、编辑各类新闻稿件，在中建集团宣传媒体、局宣传媒体刊载、发布的活动和行为2外部宣传指定期投稿或主动策划，在大众媒体刊载、发布企业新闻稿件的活动和行为3稿酬指在企业内部各层级宣传载体或外部新闻媒体进行稿件刊登后根据企业内部稿件酬劳计取标准进行发放的报酬4突发新闻危机指由于管理不善、同行竞争、遭遇恶意攻击或外界特殊事件引发给企业品牌形象带来负面影响的行为2.2管理职责与权限管理职责与权限2.2.1管理职责管理职责表 2-2宣传工作的管

41、理职责序号序号管理职责管理职责局总部局总部二级单位二级单位三级单位三级单位项目部项目部1新闻宣传媒体平台建设-2新闻宣传报道3通讯员队伍管理-4新闻危机管理19/455音像资料管理-2.2.2审批权限审批权限表 2-3宣传工作的审批权限序号序号管理决管理决策事项策事项细分事项细分事项局总部局总部二级单位二级单位三级单位三级单位1新闻宣传媒体平台建设中建四局新闻刊发党委书记-中建四局网站、OA 平台、新媒体建设、内刊采编党委副书记-局属各单位网站、OA、新媒体建设、内刊采编-党委副书记-各区域对外宣传策划和资源库维护-党委副书记-2新闻宣传报道重要典型选树、重大活动、重大工程的新闻策划党委副书记

42、-3新闻稿酬新闻稿酬计取标准党委副书记-4新闻危机管理新闻危机预案方案党委书记-新闻危机处置（III 级及 III 级以上）党委书记-一般新闻危机处置-党委书记/党总支书记2.3新闻宣传媒体平台建设新闻宣传媒体平台建设2.3.1局党委宣传部局党委宣传部局党委宣传部是新闻宣传工作的归口管理部门，负责全局新闻宣传工作的制度建设、组织策划，对局属单位新闻宣传工作进行指导、管理、监督与考核等。表 2-4媒体管理平台平台类型类型管理职责管理职责网站群管理完善全局网站内容保障、系统管理等工作统筹管理局及各二级单位网站新建或改版审核并以正式文件形式，向集团发起局及二级单位网站新建或改版申请向集团发起局及二级

43、单位网站上线申请负责局网站的内容管理工作授权局相关部门对相关栏目信息进行内容维护20/45平台平台类型类型管理职责管理职责负责向集团党建工作部（企业文化部）报送新闻稿件并参与相关新闻稿件的真实性、保密性联审管理并向集团报备本单位的网站系统管理员和信息发布人员信息监督检查下属机构网站内容运维管理新媒体管理负责局新媒体建设与管理工作的具体策划与实施、新媒体队伍建设，对局及各二级单位新媒体建设与管理工作进行指导、管理与监督等2.3.2内部宣传媒体平台管理内部宣传媒体平台管理表 2-5网站建设序号序号网站建设要求网站建设要求1不允许各单位独立分散建设网站，二级单位官方网站必须纳入集团网站群平台，已单独

44、建设的网站应按要求逐步迁移到网站群平台2二级单位有新建或改版网站需求时，需填写中国建筑网站群平台使用申请表，经局审核并以正式文件形式，向集团提出申请，集团审批后统筹安排建设3各单位网站页面应严格按照中国建筑网站群视觉设计规范进行设计，子站域名设置依据中国建筑网站群子站域名规范4各子站上线前，由宣传管理部门组织上线评审，填写中国建筑网站群子站上线申请表，经局审核报送集团党建工作部（企业文化部），审核通过后方可上线5各单位负责职责范围内网站相关栏目内容审核、保密审查、信息发布和更新维护工作，对本单位产生和发布信息的合法性、准确性、及时性、完整性、有效性负责6局宣传部和各单位党群部应保证所负责栏目内

45、容的及时更新，对内容无法保障或更新不及时的，栏目责任部门或单位可书面提议取消该栏目7网站交由第三方公司代理运维的，必须签订标准规范的责任书。网站群转载社会媒体已公开的新闻信息，应遵守相关管理规定表 2-6新媒体平台建设序号序号新媒体建设要求新媒体建设要求1制定媒体运营工作方案、规范信息发布流程、舆情应对预案等，明确负责部门、配备必要工作人员，同时报上一级宣传主管部门备案2新媒体岗位人员应了解企业并熟悉新媒体传播规律，有较强的新媒体意识和新媒体编辑、运营能力。各单位要定期对本单位的新媒体人员进行培训、考核与评比3具有留言评论功能的新媒体账号，由各单位的新媒体负责人进行管理，进行主动、及时、有效引

46、导，调控舆情；各单位要明确具有留言评论功能的自有媒体的管理责任，提高引导能力，保持舆论平稳有序表 2-7内部宣传媒体平台管理序号序号宣传载体宣传载体媒体名称媒体名称工作内容工作内容时间要求时间要求主责部门主责部门1集团平台中国建筑新闻、集团网站、OA 办公负责稿件、宣传素材的提供符合要求的当天报送局宣传部21/45序号序号宣传载体宣传载体媒体名称媒体名称工作内容工作内容时间要求时间要求主责部门主责部门平台、官方微信和管理支持2报纸编辑发行中建四局新闻版面设置、编发每半月一期，于 15 日、30日前印发局宣传部3企业主页网站管理中国建筑第四工程局官网、局二级单位网站网站更新、新闻编发每日更新局宣

47、传部4OA 平台新闻局 OA 平台、局属各单位 OA 平台编发每日更新局宣传部5新媒体平台中建四局微信公众号、局二级单位开通并经实名认证的各类新媒体平台平台建设、信息编发局总部每周至少 5 篇（工作日内），二级单位根据实际推送，每周不少于 3 篇局宣传部6内刊编发局及局属各级单位根据企业特性编发的杂志、刊物版面设置、编发按照周期刊物和非周期执行局宣传部注：局总部各部门和局属各单位负责稿件、宣传素材的提供。2.3.3对外宣传工作管理对外宣传工作管理表 2-8对外宣传工作内容序号序号工作内容工作内容管理要求管理要求时间要求时间要求主责部门主责部门相关部门相关部门1对外宣传计划制定根据企业发展规划和

48、年度工作重点，会同局总部有关部门业务板块重点宣传计划，制定年度对外宣传和活动计划。内容包括报道及活动重点、题材、媒体、资源配置等年初局宣传部局属各单位确定本单位全年外部新闻宣传重点，定期向局宣传部报备2媒体资源建立依托局资源对核心区域的主流媒体资源进行建立、维护和调度，为其他部门提供媒体资源支持每年维护一次局宣传部局属各单位负责所在地核心区域主流媒体合作3对外宣传策划与实施1）按照宣传计划进行外宣传活动的策划和组织实施2）协助并及时为局总部各部门对外宣传活动指导和服务按对外宣传计划执行局宣传部局总部各部门结合自身业务板块工作策划开展对外宣传活动4外宣资料管理1）收集企业宣传工作必备的基础文字、

49、图片、数据、录音、录像资料等，适时更新，提高信息有效使用率1）外宣开展前 2 天完成资料更新搜集局宣传部局属各单位搜集、归档各单位外宣资料，局二级单位每22/45序号序号工作内容工作内容管理要求管理要求时间要求时间要求主责部门主责部门相关部门相关部门2）做好已完成的宣传活动策划方案、报道文稿、音像等相关资料建档留存2）外宣完毕后 3 天内完成归档季度结束后10日内报送至局党委宣传部2.4新闻宣传报道新闻宣传报道（1）管理流程23/45（2）流程说明序号序号关键活动关键活动管理要求管理要求时间要求时间要求主责部门主责部门工作文件工作文件1提供新闻线索1）二级单位上报新闻线索策划表，重大项目、重要

50、活动、特色亮点新闻线索及时报送2）按照局报纸或网站周期选题和策划，在规定时限内报送新闻线索，其他新闻线索根据重要性及时报送每月 10 号前，其他新闻线索发生当天内二级单位、局总部各部门月度新闻线 索 策 划表2稿件采写收到新闻线索后，及时将新闻事件整理编写成初步稿件重要稿件当天完成局宣传部、局总部各部门、二级单位-3稿件审核1）二级单位对本单位的初稿进行审核汇总，确定是否上报2）局宣传部对上报的稿件进行审核汇总，根据内容进行分类整理，确定是否采用收到稿件1 天内二级单位、局宣传部-4文字编辑对采用稿分工编辑和修改刊 发 前 3天内局宣传部-5版面设计对各版面的新闻、图片进行排版设计刊 发 前