珠江前航道碧道越秀段建设项目可行性研究报告.pdf

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1、 珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 二 二 年六月二 二 年六月 珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 1中国华西设计建设有限公司 珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 编 制 单 位：中国华西工程设计建设有限公司（盖章）证 书 编 号：甲级91510000201803520Y-18ZYJ18 发 证 机 关：中国工程咨询协会 发 证 日 期：二一八年九月三十日 主管总经理：傅新国 主管总工程师：王学广 项目负责人：赵光辉 参 加 人

2、员：周由亮 何志杰 吴嘉妍 周彦忠 珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 2中国华西设计建设有限公司 珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 3中国华西设计建设有限公司 专家技术审查意见专家技术审查意见 珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 4中国华西设计建设有限公司 表:珠江前航道碧道（越秀段）建设项目方案评审会的评估意见及回复 表:珠江前航道碧道（越秀段）建设项目方案评审会的评估意见及回复 序号序号 反馈意见及建议反馈意见及建议 采纳情况 采纳情况 1 建议充分考虑本研究范围与珠江碧道建设其他段的衔接；采纳，已补充与二沙岛碧道段衔接，详见P1“1.2 项目位置及

3、范围”；2 加强碧道与周边环境的协调，进一步完善安全、绿化、海绵 城市等内容的科学性；采纳，已完善植物绿化、海绵城市设计等内容，详见P2“1.3.建设内容与规模”、P33“5.4.方案设计”、P34“5.6.建设内容”、P41-45“5.6.3.东段:缓跑串景”、P58-66“第八章 海绵城市设计方案”；3 根据本年度财政资金安排，落实本年度工程内容及规模。采纳，本项目就2020年度碧道财政资金安排，落实工程内容及规模，详见P2“1.3.建设内容与规模”、P2“1.4.项目投资及资金来源”、P31-33“5.4.方案设计”、P34-48“5.6.建设内容”、P81-83“14.2.投资估算”、

4、P84“14.3.资金筹措”。珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 5中国华西设计建设有限公司 表:珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告审核意见及回复 表:珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告审核意见及回复 序号序号 反馈意见及建议反馈意见及建议 采纳情况 采纳情况 1 补充专家意见及响应情况，写明详见位置；采纳，已补充专家意见及响应情况，详见“表:珠江前航道碧道（越秀段）建设项目方案评审会的评估意见及 回复”、“表:珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告审核意见 及回复”；2 “1.2 项目位置及范围”：根据广州市河长制办公室关于下达2020年碧道建设任

5、务的通知及广州市碧道建设实施方案（2020-2025），本项目越秀区段实施的建设长度为7.1km，但可研报告:1.2项目位置及范围，写明本项目实施5.2km。为什么跟市下达任务不一致？请在可研报告中进行补充原因说明；采纳，已补充项目位置及范围的的原因说明，详见P1“1.2 项目位置及范围”；3 “1.3 建设内容与规模”“6、其他分项 提升”中，土方约6825m3是做什么的土方？单位到底是平方米还是立方米？修改“绿化 对坡”等错别字。采纳，已修正土方单位为m3，并补充土方使用情况，为绿化堆坡土方，详见P2“1.3.建设内容与规模”、P33“5.4.方案设计”、P34“5.6.建设内容”、P42

6、“5.6.3.东段:缓跑串景”；4 4.3.1 项目拟建地点，“本次项目位于广州市珠江前航道(越秀段)的人民路至广州大道段”应该要更正为“人民路至新世界别墅区段”。文中其他的类似表述一并修改。采纳，已修正，详见P1“1.2.项目位置及范围”、P13“3.3.2.项目建设是落实 广州市碧道建设空间布局的重要举措”、P19“4.3.1 项目拟建地点”5 全段、西段、东段的建设内容与建设内容表述不一致，建设重新核对，统一表述。采纳，已核对并统一建设内容表述，详见P2“1.3.建设内容与规模”、P34-48“5.6.建设内容”；6 需补充完善各建设内容工程量的核算依据。比如“5.6.2 西段：节点优化

7、”中“划线环跑改造，建设内容包括缓跑径划线总面积约6550，”这个6550是怎么算出来的，要写明。采纳，已补充完善各建设内容工程量的核算依据，详见P32-33“5.4.方案设计”、P36-45“5.6.建设内容”；7 表5.6.1经济技术指标表，请将每一项改造 内容细分出“全段、西段、东段”的工程量。采纳，已重新细分表5.6.1经济技术 指标表，详见P48“表5.6.1经济技术 指标表”；8“16.2 风险程度分析”里资金风险严重？建议修改。采纳，已修改，详见P87-88“16.2 风险程度分析”。6中国华西设计建设有限公司 珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 目 录 目 录 第一

8、章 1.1.概述.1项目摘要.1 1.2.项目位置及范围.1 1.3.建设内容与规模.2 1.4.第二章 2.1.项目投资及资金来源.2项目编制情况说明.3编制依据及原则.3 2.2.第三章 3.1.编制工作范围及编制过程简述.6项目建设的必要性和意义.7项目建设背景.7 3.2.项目建设的上位规划.8 3.3.项目建设的必要性.12 3.4.第四章 4.1.项目建设的可行性.14建设条件.15广州市概况.15 4.2.越秀区概况.16 4.3.项目建设选址.19 4.4.第五章 5.1.工程地质条件.25建设方案.29设计依据.29 5.2.规划目标.29 5.3.建设原则.30 5.4.方

9、案设计.31 5.5.交通疏解.34 5.6.第六章 6.1.建设内容.34公用与辅助工程.49给排水系统.49 6.2.第七章 供电、照明及防雷工程.51节能分析.53 7中国华西设计建设有限公司 珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 7.1.项目能耗估算.537.2.节能措施.537.3.第八章 8.1.节能管理方案分析.55海绵城市设计方案.58编制依据.588.2.设计理念.598.3.海绵技术方案.608.4.第九章 9.1.维护管理.65环境影响分析.67编制依据.679.2.主要环境保护目标.679.3.环境影响影响分析.689.4.环境保护措施.699.5.运行管理的

10、环境保护.719.6.第十章 10.1.环评结论.71劳动安全卫生.72设计原则.7210.2.采用的标准.7210.3.危害因素和危害程度分析.7210.4.安全卫生措施.73 第十一章 建设运营组织管理.7511.1.建设期组织管理.7511.2.运营期组织管理.76第十二章 招标方式和招标组织.7712.1.招标范围.7712.2.招标组织方式.7712.3.招标组织程序.77第十三章 项目建设的进度计划.79第十四章 投资估算及资金筹措.808中国华西设计建设有限公司 珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 14.1.估算编制依据和说明.8014.2.投资估算.81 14.3.

11、资金筹措.84第十五章 社会影响与效益评价.8515.1.社会影响分析.8515.2.经济效益分析.86第十六章 风险评价.8716.1.项目面临的主要风险.8716.2.风险程度分析.8716.3.防范风险对策.89第十七章 结论与建议.9017.1.结论.9017.2.建议.90附件.91附件 1：广州市河长制办公室关于印发广州市碧道建设实施方案（2020-2025年）的通知（穗河长办202014 号）.91附件 2：广州市河长制办公室关于下达2020年碧道建设任务的通知 .125 珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 1中国华西设计建设有限公司 第一章 概述 第一章 概述 1.

12、1.1.1.项目摘要 项目摘要 项目名称：珠江前航道碧道（越秀段）建设项目 建设单位：广州市越秀区建设和水务局 建设管理单位：广州市越秀区绿化养护第二工区 1.2.1.2.项目位置及范围 项目位置及范围 根据广州市河长制办公室关于下达2020年碧道建设任务的通知及广州市碧道建设实施方案（2020-2025），珠江前航道碧道(越秀段)建设长度7.1KM，宽7-120M，西接人民路，东至广州大道，途经天字码头、大沙头码头、林则徐公园等重要节点。其中大通路至广州大道段（长1.9KM）途经二沙岛北岸，该段已纳入二沙岛碧道项目建设范围，出于不重复建设考虑，该段不包含在本次项目范围内。最终本次珠江前航道碧

13、道(越秀段)实施范围为人民路至新世界别墅区域，全长5.2KM，分全段提升、西东两段分别建设。图 1.2-1 项目地理位置图 图 1.2-1 项目地理位置图 珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 2中国华西设计建设有限公司 1.3.1.3.建设内容与规模 建设内容与规模 1、通行空间贯通：人行道铺装改造约2500，宽约3M缓跑径铺设约3200，宽2-2.5M缓跑径划线约8550；2、植物绿化升级：植物抽疏清杂约7000，海绵绿地改造约2500，新增植物绿化约8200；3、桥下空间提升：立面墙绘1项，景观照明改造约1440m，墙面文化构筑1项；4、城市家具提升：休息坐凳约250个、电箱约

14、5个、车止石约70组、新建廊架1组、健身设施约30组、棋牌座椅约6组；5、景观构筑新增：景观地雕约8块、景墙约120m、景观构筑LOGO1项；6、其他分项提升：艺术装置1项、景观种植池约280个、景观木平台约120、节点铺装约3230、标识牌提升约40个、绿化堆坡土方约6825m3。本项目是以碧道及配套的水生态、水景观为主要建设内容的水利工程项目。珠江前航道（越秀段）通过碧道建设，在保证水资源、水安全、水环境达标的前提下，重点对碧道水生态进一步的保护与修复，提升水岸整体生态环境；对周边环境进行综合整治，结合海上丝路历史、码头文化，打造特色水景观文化节点，达到保护和改善环境的目的；对滨水公共空间

15、节点以及配套服务设施等进行完善，构建游憩系统，提升水游憩的功能要求。1.4.1.4.项目投资及资金来源 项目投资及资金来源 1.4.1.1.4.1.项目投资 项目投资 经估算，总投资为 1499.84 万元,建筑安装工程费用 1168.19 万元，工程建 设其他费用 246.75 万元，预备费 84.90 万元。1.4.2.1.4.2.资金来源 资金来源 本项目总投资 1499.84 万元，资金来源为广州市财政资金。珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 3中国华西设计建设有限公司 第二章 项目编制情况说明 第二章 项目编制情况说明 2.1.2.1.编制依据及原则 编制依据及原则 2.

16、1.1.2.1.1.编制依据 一、法律法规 编制依据 一、法律法规(1)中华人民共和国城乡规划法(2019 年修正);(2)中华人民共和国土地管理法(2019 年修正);(3)中华人民共和国环境保护法(2014 年修正);(4)中华人民共和国水法(2016 年修正);(5)中华人民共和国防洪法(2016 年修正);(6)中华人民共和国水污染防治法(2017 年修正);(7)中华人民共和国河道管理条例(2017 年修正);(8)水功能区监督管理办法(2017 年);(9)入河排污口监督管理办法(2015 年)(10)广东省实施办法(2014 年修订);(11)广东省饮用水源水质保护条例(2007

17、 年);(12)广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例(2006 年);(13)广东省湿地保护条例(2014 年修正);(14)广东省水利工程管理条例(2014 年修正本);(15)广东省城乡规划条例(2013 年)。二、政策文件 二、政策文件(1)国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见(国发20123 号);(2)中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定(2013 年);(3)中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于全面推行河长制的 意见的通知(厅字201642 号);(4)中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见(2015 年);珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 4

18、中国华西设计建设有限公司 (5)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发2015 17 号);(6)中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见2018;(7)关于加强河湖管理工作的指导意见(水建管201476 号);(8)水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见(水资源 20131 号);(9)广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知(粵府2015131 号);(10)广东省人民政府办公厅关于进一步加强全省重点流域污染整治和城市建成区黑臭水体治理工作的会议纪要(粵府办201648 号);(11)广东省人民政府办公厅关于印发广东省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知(粵

19、办函201689 号)；(12)广州市河长制办公室关于印发广州市碧道建设实施方案（2020-2025年）的通知（穗河长办202014 号）三、相关规划 三、相关规划(1)生态文明体制改革总体方案;(2)粤港澳大湾区城市群发展规划纲要;(3)珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020 年);(4)珠江流域综合规划(2012-2030 年)(2013 年);(5)珠江河口综合治理规划(2010 年);(6)广东省主体功能区规划(2012 年);(7)广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016 年);(8)广东省环境保护“十三五”规划(2016 年);(9)广东省生态文明建设“十

20、三五”规划(2016 年);(10)让广东河更美行动计划(2018 年)(11)东江、西江、北江、韩江、鉴江“一河一策”实施方案(2018-2020 年)(12)广东省水资源综合规划(2010 年);珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 5中国华西设计建设有限公司 (13)广东省流域综合规划(2013-2030 年)(2014 年);(14)广东省水功能区划(粵水资源20076 号);(15)南粵水更清行动计划(修正本(2017-2020 年)(2017 年);(16)广东省环境保护厅关于农村环境保护“十三五”的规划(2017 年);(17)广东省现代渔业发展“十三五”的规划(201

21、7 年);(18)广东省城市饮用水水源地安全保障规划(2007 年);(19)广东省环境保护规划纲要(2006-2020 年(粵府200635 号);（20）广东万里碧道建设总体规划（20182035 年）；（21）广东万里碧道试点建设指引；（22）广州市碧道建设方案；（23）广州市碧道建设计划表（2020-2025年）2.1.2.2.1.2.编制原则 编制原则 1、可行性研究报告的编制范围、编制深度严格按照国家最新制定的相关法规、政策和标准。2、可行性研究报告的编制贯彻执行我国工程项目建设的指导原则，在对工程项目的建设条件和需求进行充分调查分析的基础上，对项目的规模、结构和功能、主要技术指标

22、以及配套工程等进行方案论证，进行可行性评价。3、科学性、超前性、可操作性原则；项目在实施过程中坚持科学的发展观，适当超前的同时确保项目的可操作性。4、节约资源，降低成本原则 节约和集约利用土地资源，根据城市未来发展契机和当地城市建设发展需要，调整现有存量建设用地布局，提高土地利用效率。5、可持续发展、实事求是原则 结合城市总体发展规划，坚持实事求是、因地制宜、功能适用、建设规模适当的原则。珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 6中国华西设计建设有限公司 2.2.2.2.编制工作范围及编制过程简述 编制工作范围及编制过程简述 2.2.1.2.2.1.项目编制工作范围 项目编制工作范围

23、可行性研究报告编制的范围包括：项目建设的必要性及可行性分析、建设条件分析、项目建设方案，以及给排水系统、电气照明、环保和节能等与建设方案配套，以及项目的投资估算、经济社会效益分析、项目建设风险预测等内容。2.2.2.2.2.2.项目编制过程简述 项目编制过程简述 可行性研究报告编制工作自 2020 年 4 月启动。工作期间，编制单位多次 到现场勘察，对基础资料进行收集整理，通过双方多次磋商与修改，于 2020 年 6月上旬完成可行性研究报告编制。珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 7中国华西设计建设有限公司 第三章 项目建设的必要性和意义 第三章 项目建设的必要性和意义 3.1.3

24、.1.项目建设背景 项目建设背景 2018 年 10 月，习总书记在广东考察时强调，要深入抓好生态文明建设，统筹山水林田湖草系统治理，要全面消除城市黑臭水体，给老百姓营造水清岸绿，鱼翔浅底的自然景观。碧道是以水为主线，统筹山水林田湖草各种生态要素，兼顾生态、安全、文化、景观、经济等功能，通过系统思维共建共治，优化生态、生产、生活空间格局，打造老百姓美好生活的好去处、“绿水青山就是金山银山”的好样板。广东万里碧道建设总体规划（20182035 年）、广东万里碧道试点建设指引提出落实“一核一带一区”区域发展新格局，建设粤港澳大湾区宜居宜业宜游优质生活圈，推动广东省河长制湖长制从“有名”到“有实”，

25、全面推动广东省高标准万里碧道建设，以水为魂，统筹山水林田湖草各种生态要素，统筹治污、治水、治岸，兼顾生态、安全、文化、景观、经济和社会多种功能，用系统思维共治共建共享，打造“清水绿岸、鱼翔浅底”“水草丰美、白鹭成群”的生态廊道。建设广东万里碧道是践行广东省习近平生态文明建设思想，支撑粤港澳大湾区建设的重要举措，推动广东省生态文明建设的重要支撑。为响应中央及省政府对碧道建设的重要精神，广州市碧道建设方案提出“一年试点建设、三年大见成效、七年全面建成”的目标，打造广州碧水清流的生态廊道、江河安澜的行洪通道、诗情画意的休闲绿道、浓郁乡愁的文化驿道和生态活力的滨水经济带。到 2022 年底，全市建成碧

26、道 1000 公里以上，各区建成特色鲜明的碧道，成为展示广州市生态文明建设成果的亮丽名片。到 2025 年底，完善全市碧道网络，河湖水质全面提升，河湖管理体制机制不断健全，河湖保护、绿色发展理念深入人心，实现“水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的岭南水乡风貌。本次项目为珠江前航道碧道的一部分，选取极具广州历史文化、港口交流、生活休闲特色的区域，作为越秀区碧道建设的先行段。将其打造为广州市生态文明建设成果的亮丽名片。珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 8中国华西设计建设有限公司 3.2.3.2.项目建设的上位规划 项目建设的上位规划 3.2.1.3.2.1.广东万里碧道建设方案

27、 广东万里碧道建设方案 建设广东万里碧道是践行习近平生态文明建设思想，支撑粤港澳大湾区建设的重要举措，推动广东省生态文明建设的重要支撑。2018 年 10 月，习总书记在广东考察时强调，要深入抓好生态文明 建设，统筹山水林田湖草系统治理，要全面消除城市黑臭水体，给老百姓营造水清岸绿，鱼翔浅底的自然景 观。全省实施万里“碧道”工程，高水平规划建设广东万里“碧道”。2018 年 6 月 9 日，李希书记在广东省第十二届委员会第四次全体会议提出:“加强公共慢行系统建设，整治河道水网，建设水 碧岸美的万里碧道”。依据广东省市域碧道建设总体规划编制指南、广东万里碧道试点建设指引。广东省碧道指导思想：以习

28、近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神，按照省委“1+1+9”的工作部署，落实“一核一带一区”区域发展新格局，建设粤港澳大湾区宜居宜业宜游优质生活圈，推动我省河长制湖长制从“有名”到“有 实”，全面推动我省高标准万里碧道建设，以水为魂，统筹山水林田湖草各种生态要素，统筹治污、治水、治岸，兼顾生态、安全、文化、景观、经济和社会多种功能，用系统思维共治共建共享，打造“清水绿岸、鱼翔浅底”“水草丰美、白鹭成群”的生态廊道。3.2.2.3.2.2.广州市碧道建设方案 广州市碧道建设方案

29、 一、总体目标 一、总体目标 按照“一年试点建设、三年大见成效、七年全面建成”的目标，建设碧道 1000 公里以上，打造广州碧水清流的生态廊道、江河安澜的行洪通道、诗情画意的休闲绿道、浓郁乡愁的文化驿道和生态活力的滨水经济带。珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 9中国华西设计建设有限公司 1.到 2019 年底，编制完成全市碧道建设规划，制定出台碧道建设指导性文件。各区选择基础条件较好且具有代表性的河湖完成 100 公里以上试点建设工作。2.到 2022 年底，全市建成碧道 1000 公里以上，各区建成特色鲜明的碧道，成为展示广州市生态文明建设成果的亮丽名片。3.到 2025 年底

30、，完善全市碧道网络，河湖水质全面提升，河湖管理体制机制不断健全，河湖保护、绿色发展理念深入人心，实现“水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的岭南水乡风貌。二、空间布局 二、空间布局 广州碧道建设以河湖水系为载体，形成“一条主脉、两条支线、三大片区、多个节点”的空间总体布局，构建“三纵三横”骨干网，形成点、线、面空间布局。1.一条主脉。以珠江为主脉，打造西航道、前、后航道、黄埔航道、虎门水道生态脉络，构建广州碧道主廊道。2.两条支线。以流溪河、增江两大支线，支撑广州生态格局。3.三大片区。北部山水碧道区：以流溪河、增江、白坭河为主，体现广州山水特色。充分发掘自然本底特色和历史文化，通过乡土叙

31、事、岭南建筑修复、特色步径设计、本土动植物生境恢复等，打造体验生态野趣、回味乡愁记忆的最家乡碧道。现代都会碧道区：依托中心城区的发展特色、风光名胜、人文景观，成为广州都市特色新名片。助力“珠江黄金水岸”建设，整合珠江沿岸的文化、景观、产业、游憩资源，以城央碧道打造最都市的先锋水岸。南部水乡碧道区：依托番禺、南沙等网河区，主要体现广州农家田园水乡和滨海特色，展现新区魅力。开展古村、古镇、古港的水系治理，重塑岭南水乡文化，以广府碧道打造最人文的广府水乡；建设随潮汐水涨水落、蓝绿交织的河网碧道，恢复城市水系“弹性”，打造最生态的感潮河网。4.多个节点。10中国华西设计建设有限公司 珠江前航道碧道（越

32、秀段）建设项目可行性研究报告 充分挖掘广州本土文化，串联重要生态、景观节点：珠江主脉串联荔湾湖、东山湖、南海神庙、莲花山、南沙湿地公园等，营造特有的南粤自然人文风光；流溪河支线串联流溪河森林公园、北回归线标志塔、白云湖等，展现广州特有的生态魅力；增江支线串联挂绿湖、增江画廊等，彰显广州秀美河山；白坭河支线串联塱头古村等古村落以及沿岸农田风光，展现广府村落的原生态乡土民俗和岭南建筑风貌，打造具有田园特色的休闲碧道。5.三纵三横骨干网。三纵：流溪河、白坭河、珠江西航道（一纵），增江、东江北干流（二纵），莲花山、狮子洋、虎门水道（三纵）。三横：珠江前航道（一横），珠江后航道、沥滘水道、黄埔水道（二横

33、）。紫坭河-沙湾水道（三横）。11中国华西设计建设有限公司 珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 图 3.2.2：广州市碧道建设总体布局 3.2.3.3.2.3.广州市越秀区碧道建设总体规划 广州市越秀区碧道建设总体规划 广州市碧道建设方案经会议审议通过，其中越秀区建设碧道长度27.3公里，7条河涌被选入广州市碧道建设名录。越秀区合共27.3公里，其中珠江前航道(越秀)7.1公里，东山湖5公里，东濠涌4.4公里，新河浦涌2.2公里，鼇湖2.6公里，流花湖3.1公里，沙河涌2.9公里。珠江前航道(越秀)碧道属于都市型碧道。12中国华西设计建设有限公司 珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可

34、行性研究报告 3.3.3.3.项目建设的必要性 项目建设的必要性 3.3.1.3.3.1.项目建设是践行新时代生态文明建设思想的重要窗口 项目建设是践行新时代生态文明建设思想的重要窗口 万里碧道是以水为主线，统筹山水林田湖草各种生态要素，兼顾生态、安全、文化、景观、经济等功能，通过系统思维共建共治，优化生态、生产、生活空间格局，打造“清水绿岸、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的生态廊 道。根据不同类型滨水区所处区位和环境风貌特征，碧道可分为自然生态型、乡村型、城镇型、都市型四种类型。自然生态型碧道依托生态环境敏感性较高的河湖水系而建，河湖水系两侧主要为自然保护地、风景名胜区等，或为陡峭的山体，空

35、间比较狭窄，难以开展游憩系统建设，但具有一定的景观、科普、水上游览价值的公共开敞空间。以保护生态为前提，通过修整土质人行通道等生态措施，适当构建人与自然和谐共生的游憩系统。乡村型碧道依托流经农村居民点的河湖水系而建，串联起乡村居民点、周边农田、山林等绿色开敞空间、重要人文节点，为人民群众提供农业灌溉、亲水游憩、健身休闲的公共开敞空间。城镇型碧道依托流经大都市中心城区之外其他城区的河湖水系而建，串联起各类绿色开敞空间，重要自然、人文、功能节点等,为人民群众提供亲水游憩、健身休闲的公共开敞空间。都市型碧道依托流经大都市中心城区的河湖水系，串联城市重要功能组团、各类绿色开敞空间、重要自然与人文节点等

36、，为都市居民提供康体、休闲、游憩等滨水场所。根据广东省“一核一带一区”区域发展新格局，粤港澳大湾区主要建设都市型碧道，重点推进治水、治城、治产相结合，打造宜居宜业宜游优质生活 圈；项目建设将打造越秀区前航道都市型碧道，利用沿江路沿线丰富的旅游资源，深厚的历史文化底蕴，打造展现广州市、越秀区魅力的特色名片。3.3.2.3.3.2.项目建设是落实广州市碧道建设空间布局的重要举措 项目建设是落实广州市碧道建设空间布局的重要举措 13中国华西设计建设有限公司 珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 2019 年 5 月，广州对外公布广州市碧道建设方案（征求意见稿），明确提出将广州打造“水清岸绿

37、、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”生态廊道的重要举措。按照“一年试点建设、三年大见成效、七年全面建成”的目标，广州将建设碧道 1000 公里以上，打造碧水清流的生态廊道、江河安澜的行洪通道、诗情画意的休闲绿道、浓郁乡愁的文化驿道和生态活力的滨水经济带。方案明确，广州碧道建设以河湖水系为载体，形成“一条主脉、两条支线、三大片区、多个节点”的空间总体布局，构建“三纵三横”骨干网，形成点、线、面空间布局。一条主脉。以珠江为主脉，打造西航道、前、后航道、黄埔航道、虎门水道生态脉络，构建广州碧道主廊道。两条支线。以流溪河、增江两大支线，支撑广州生态格局。三大片区。北部山水碧道区：以流溪河、增江、白坭河为

38、主，体现广州山水特色。充分发掘自然本底特色和历史文化，通过乡土叙事、特色步径设计、本土动植物生境恢复等，打造体验生态野趣、回味乡愁记忆的最家乡碧道。现代都会碧道区：依托中心城区的发展特色、风光名胜、人文景观，成为广州都市特色新名片。助力“珠江黄金水岸”建设，整合珠江沿岸的文化、景观、产业、游憩资源，以城央碧道打造最都市的先锋水岸。南部水乡碧道区：依托番禺、南沙等网河区，主要体现广州农家田园水乡和滨海特色，展现新区魅力。开展古村、古镇、古港的水系治理，重塑岭南水乡文化，以广府碧道打造最人文的广府水乡；建设随潮汐水涨水落、蓝绿交织的河网碧道，恢复城市水系“弹性”，打造最生态的感潮河网。本次项目位于

39、沿江路的人民路至新世界别墅区段，是广州市碧道建设主脉的重要组成部分，项目将以文化为主线，再现码头故事、海丝往事，讲述广州近代百年史，整合沿岸的历史文化、码头港口、商业广场、休闲公园等资源，打造复合型珠江碧道。3.3.3.3.3.3.项目建设是提升前航道生态品质休闲游憩的重要抓手 项目建设是提升前航道生态品质休闲游憩的重要抓手 广州市越秀区区域生态环境良好。地块周边生态资源丰富，有二沙岛、海心岛、海珠湿地、流花湖公园这些湿地为迁徙的候鸟提供栖息地，也有东山湖 14中国华西设计建设有限公司 珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 公园、珠江公园等为迷途鸟类或旅鸟提供短暂停留的地方。越秀区沿

40、江路段地理位置优越，周边除了有珠江流水，还有文化历史脉络，不仅是广州近代城市窗口，有天字码头、林则徐公园、港湾广场等；更是千年老城生活水岸，有7处文保，5处公园，6处公建等。对岸海珠区 CBD 中心与基地遥相呼应，城市天际线优美。横跨珠江两岸的猎德大桥、华南大桥和琶洲大桥从中穿越，景观视线开阔壮美；基地南侧有轨电车线路从绿带中穿过，是广州特有的一道亮丽风景；该区域现状已有较好的绿化景观基础，会展中心区 2 公里绿带腹地宽阔，具备增设绿道的条件。然而从现状使用条件来看生态低效，水质不清，驳岸硬化，水环境差，造成鱼类栖息环境的缺失，无法形成完整的水生态系统；且空间狭窄，存在占道停车情况，步道受阻，

41、通行困难，同时亲水欠缺，体验单一，风貌失色。项目建设将结合珠江前航道（越秀段）水系沿线自然生态资源、历史文化资源等特点，规划形成不同功能主体段建设的空间格局，打造链接开敞空间的景观链，打造具有自然特征、集生态、文化、娱乐于一体的风貌展示景廊。3.4.3.4.项目建设的可行性 项目建设的可行性 一是具备良好的政策环境。从宏观层面上给项目的开展提供了政策上的支撑。项目建设是贯彻落实新时代习近平总书记对生态文明建设的指导思想，支撑粤港澳大湾区建设的重要举措，项目建设也将落实省市各级政府对碧道建设的重要指导精神。二是具备相对清晰的用地权属，项目重点集中在生态环境的提升与都市型休闲游憩碧道的建设，项目用

42、地权属清晰，不涉及用地征拆。三是具备相对完善的建设条件。本项目改造范围内已布设市政给水、排水、供电、电信等管网接驳和接通位，拥有较好的工程基础。15中国华西设计建设有限公司 珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 第四章 建设条件 第四章 建设条件 4.1.4.1.广州市概况 广州市概况 广州，中国第三大城市，国家中心城市，国务院定位的国家三大综合性门户城市和国际大都市，世界著名港口城市，中国南方的金融、贸易、经济、航运、物流、政治、军事、文化、科教中心、国家交通枢纽，社会经济文化辐射力直指东南亚。广州有着两千多年的历史，是中国历史文化名城，中国最大、历史最悠久的对外通商口岸，海上丝绸

43、之路的起点之一，有“千年商都”之 称，是中国重要的对外贸易的窗口和国家门户城市。4.1.1.4.1.1.地理位置 地理位置 广州市地处中国大陆南方、广东省的中南部、珠江三角洲的北缘，接近珠江流域下游入海口，东连惠州，西邻佛山，北靠清远及韶关，南接东莞、中 山，隔海与香港、澳门特别行政区相望。由于珠江口岛屿众多，水道密布，有虎门、横门、磨刀门等水道出海，使广州成为中国远洋航运的优良海港和珠江流域的进出口岸。广州又是京广、广深、广茂和广梅汕铁路的交汇点和华南民用航空交通中心，与全国以及世界各地的联系极为密切，素有中国“南大门”之称。4.1.2.4.1.2.政区人口 政区人口 广州下辖越秀、海珠、荔

44、湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙、从化、增城十一区，辖区面积 7434 平方千米。2018 年末，广州市常住人口 1490.44 万人，城镇化率为 86.38%。年末户籍人口 927.69 万人，城镇化率为 79.78%；全年户籍出生人口 17.10 万人，出生率 18.7；死亡人口 5.23 万人，死亡率 5.7；自然增长人口 11.87 万人，自然增长率 13.0。户籍迁入人口 22.81 万人，迁出人口 4.88 万人，机械增长人口 17.93 万人。4.1.3.4.1.3.自然条件 自然条件 16中国华西设计建设有限公司 珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 广州地势东

45、北高、西南低,依山傍水,北部和东北部是山区,南部是珠江三角洲冲积平原。亚热带季风气候,夏无酷暑,冬无严寒,雨量充沛,四季如春,繁花似锦。广州市各地年平均气温在 21.522.2之间，雨水资源丰富，平均年降水量在 1800 多毫米，年降水日数在 150 天左右。4.1.4.4.1.4.经济发展 经济发展 广州是我国国内经济最活跃，经济增长速度最快的城市之一，综合经济实力位居全国各大城市前列。2018 年，地区生产总值 2.3 万亿元，地方一般公共预算收入 1632.3 亿元、可比增长 9.9，高新技术企业数量突破 1 万家，一批重大产业项目进展顺利，10 大价值创新园区加快发展。枢纽型网络城市建

46、设加快推进，机场、港口、高铁、地铁等重大项目建设取得进展，承载力不断增 强，广州在世界城市体系、全球科技创新实力、全球金融中心等排名明显提 升。4.1.5.4.1.5.城市形象 城市形象 广州建城 2200 多年以来，尽管经过不断的改建和破坏，老城区内依然留存有大量的历史文脉要素，包括特色街巷、历史文化街区、文物、古迹及特色历史建筑等等，体现出广州历史文化名城独特的魅力。亚运会后，广州城市建设和管理日臻完善，水环境、空气环境、人居环境、交通环境和无障碍环境显著改善，城乡绿道网建设成绩斐然；城市新中轴线、珠江两岸景观带和一批标志性建筑群彰显大都市新特色，城市的软、硬实力大幅增强，城市国际形象和影

47、响力大幅提升，形成了推动广州后亚运时期又快又好发展的新优势。4.2.4.2.越秀区概况 越秀区概况 越秀区，广州市市辖区，位于广东省中部，东起广州大道，与天河区接壤；南临珠江，与海珠区隔江相望；西至人民路，与荔湾区毗邻；北面到白云山山脚，与白云区相邻，全区总面积 33.80 平方公里。其作为广州政治、科技、教育、文化中心，形成了以第三产业为主体，特色经济为带动，商贸服务业为支撑的产业格局，区域内汇聚了8个朝代2000多年的文物古迹，如五羊石像、17中国华西设计建设有限公司 珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 镇海楼、千年古道北京路、中山纪念堂、五仙观、六榕寺、光孝寺、石室圣心大教堂

48、、西汉南越王博物馆等。2018 年 9 月，2018 年中国百强区发展白皮书在京发布，白皮书以高质量发展为导向，综合评析了全国 968 个地级市市辖区发展情况，并以统计数据为依据，量化评选出 2018 年中国百强区，其中越秀区位列第 9 名。2018年12月，被国家民委命名第六批全国民族团结进步创建示范区（单位）。1、政治经济概况 1、政治经济概况 近年来，越秀区以建设首善之区典范为目标，以建设广州市现代服务业核心功能区为定位，大力推动现代服务产业体系的构建，推动总部经济进一步发展，创新招商引资方式方法；同时着力优化区域营商环境建设，加快批发市场和专业市场升级改造步伐，推动产业结构优化升级，努

49、力推进区域经济又好又快发展。并且，越秀区积极贯彻落实节能减排和建设低碳城市的工作。2、经济区位优势概述 2、经济区位优势概述 越秀区蕴含着丰富的历史文化资源，以及越秀区作为广州市行政、商贸、金融、文化中心，独特的区位优势，目前形成了以第三产业为主体，特色经济为带动，商贸服务业为支撑的产业格局。区内已形成北京路、海印地区、英雄广场、一德路等一批知名商贸区，中山五路一带已成为广州市最繁华的一个商贸中心和古城文化旅游区；形成了环市东国际中央商务、东风路现代服务、流花会展等各具特色的商务区，区内写字楼云集，人流、物流、资金流和信息流高度密集，形成具有特色的总部经济，成为华南地区对外开放的重要窗口。越秀

50、区内地区生产总值、社会消费品零售总额、商品销售总额等各项指标均名列市属各区前茅，商贸中心地位凸显，是广州市的经济强区。3、规划引领作用彰显。3、规划引领作用彰显。（1）确定产业规划的核心主题：智慧引领、人文融合、品质制胜。这一核心主题也是越秀区未来产业发展的战略主线，其未来产业发展应在空间布局、企业导入、项目准入、载体建设、园区管理、绿色发展等方面体现高品质，并走在全市前列。18中国华西设计建设有限公司 珠江前航道碧道（越秀段）建设项目可行性研究报告 （2）坚持“三个服务于”的产业发展导向。围绕打造“老城市新活力”创新发展示范区的目标定位，越秀区未来产业谋划与布局坚持服务于省会城市功能、服务于