知名企业安全生产监督管理标准手册.pdf

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1、QB中国建筑第四工程局有限公司管理标准中国建筑第四工程局有限公司管理标准企业管理标准企业管理标准（十七：安全生产监督管理篇）（十七：安全生产监督管理篇）编号：CSCEC4B-MS01.02-2019编号：CSCEC4B-MS01.02-20192019-08-23 发布2019-08-23 实施2019-08-23 发布2019-08-23 实施中国建筑第四工程局有限公司中国建筑第四工程局有限公司I目录目录1 总则.11.1 目的.11.2 范围.11.3 依据.11.4 管理原则.12 安全生产组织与责任.22.1 组织保障.22.2 安全生产责任.62.3 安全生产目标管理.212.4 表

2、单、模板.223 危险源辨识与评价.233.1 术语定义.233.2 职责与权限.233.3 危险源辨识评价.243.4 风险分级管控.293.5 风险告知.293.6 评审更新与发布.303.7 表单、模板.304 安全生产策划.314.1 职责与权限.314.2 安全生产策划要点.314.3 安全生产策划书全过程管理.324.4 表单、模板.345 安全运行控制.34II5.1 术语定义.345.2 安全生产费用.345.3 教育培训.345.4 安全技术管理.365.5 分包分供商管理.375.6 现场阶段性管控.385.7 临水、临电管理.385.8 设备安全管理（含起重升降机械、附着

3、式升降脚手架等）.385.9 消防安全管理.405.10 劳动防护用品管控.415.11 职业健康管理.425.12 安全创优及宣教.425.13 安全档案管理.445.14 表单、模板.466 检查评价.466.1 术语定义.466.2 业务检查.466.3 监督检查.476.4 领导现场带班检查.496.5 安全评价.506.6 安全监督报告及安全专项、安全管理改进.516.7 表单、模板.537 应急管理、事件调查、事故处理.537.1 术语定义.537.2 职责与权限.547.3 应急管理.55III7.4 事件调查.607.5 事故处理.617.6 表单、模板.678 责任追究与奖罚

4、.678.1 职责与权限.678.2 安全生产责任追究.688.3 安全生产激励.811/841总则总则1.1目的目的为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全管理方针，进一步完善安全生产管理体系，规范安全生产管理行为，统一安全生产管理标准，强化责任主体与监督主体职责，确保企业生产安全，特编制本标准。1.2范围范围适用于局总部及局下属各级单位。1.3依据依据中华人民共和国安全生产法（主席令第 13 号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）建设工程安全生产管理条例（国务院令第 393 号）企业安全生产标准化基本规范（GB/T

5、33000-2016）职业健康安全管理体系要求（GB/T28001-2011）施工企业安全生产管理规范（GB50656-2011）建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）及其应用的相关规范标准施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-2010）及其应用的相关规范标准中国建筑股份有限公司安全生产管理手册（2018 版）（中建股安字2018778 号）1.4管理原则管理原则（1）安全生产管理依照习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责、尽职免责”“管业务必须管安全、管生产必须管安全”，遵照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。（2）安全管理必须全员参

6、与，通过明确有关责任主体岗位的安全管理职责、安全监督管理岗位的安全监督职责。（3）严格执行有关法律法规，将法律法规要求作为企业安全生产坚守的底线。2/84（4）本标准高于地方规定时，以本标准为准；本标准低于地方规定或与地方规定冲突时，以地方规定为准。（5）海外项目执行本标准时，根据“孰高就孰”的原则，本标准高于驻地国（地）规定，以本标准为准；本标准低于驻地国（地）规定或与驻地国（地）规定冲突时，以驻地国（地）规定为准。（6）企业的安全生产监督与管理遵循持续改进原则，不断总结经验教训，不断提高管理水平。2安全生产组织与责任安全生产组织与责任2.1组织保障组织保障2.1.1安全生产组织安全生产组织

7、2.1.1.1企业安全生产委员会企业安全生产委员会各单位应设立安全生产委员会。表 2-1安全生产委员会组成序号序号安委会组成安委会组成组成人员组成人员1主任企业董事长2常务主任企业总经理3副主任企业分管安全生产副总经理4成员企业领导班子、副三总师、助理级领导、各部门负责人、所属各子企业党政负责人表 2-2安委会主要职责序号序号办事机构办事机构主要负责内容主要负责内容1安委会听取安全生产工作汇报，分析企业安全生产形势研究部署企业安全生产工作研究决策安全生产重大事项表 2-3 安委会相关工作要求序号序号关键活动关键活动管理要求管理要求1安委会成员继任制原安委会成员发生变化，新继任人员自动补位，履行

8、安委会成员职责2定期会议局总部及二级单位安委会应每年召开不少于两次会议，三级单位应每季度召开，会议由安委会主任组织并形成纪要，听取安全生产工3/84序号序号关键活动关键活动管理要求管理要求作汇报；重大事项议案应提前三天发放安委会成员3安委会专题会议根据生产形势需要，不定期召开，会议由安委会主任或副主任主持2.1.1.2企业安全生产委员会办公室企业安全生产委员会办公室各单位应设立安全生产委员会办公室（以下简称“安委办”），作为安委会的办事机构。表 2-4安全生产委员会办公室表 2-5安委办主要职责序号序号办事机构办事机构主要负责内容主要负责内容1安委办负责安委会日常工作筹备企业安委会会议落实安委

9、会决议督促、检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况定期汇总企业安全生产情况，分析安全生产形势，提出改进工作的措施和意见，并向安委会报告承办安委会交办的其他事项2.1.1.3项目安全生产领导小组项目安全生产领导小组各项目应成立安全生产领导小组。表 2-6项目安全生产领导小组序号序号领导小组领导小组组成组成组成人员组成人员1组长项目负责人2副组长项目安全总监，项目生产负责人3组员项目各业务部门（系统）负责人、分包单位现场负责人表 2-7领导小组主要职责序号序号办事机构办事机构主要职责主要职责序号序号安委办组成安委办组成组成人员组成人员1主任安全生产监督管理部门负责人2成员安全生产监督管理部门管理人员

10、4/84序号序号办事机构办事机构主要职责主要职责1安全生产领导小组安全生产统筹部署2生产单位安全生产的总体管控3研究部署项目安全生产工作要求4审批对本层级安全生产责任制考核结果5全面排查治理项目部安全管理及施工现场存在的隐患2.1.2安全监督管理机构安全监督管理机构企业安全生产监督管理机构为安全生产监督管理部，简称“安监部”，履行企业安全生产监督管理职责。表 2-8企业安全生产监督管理机构设置及专职安全生产监督管理人员配备标准单位单位安全总监安全总监安全生产监安全生产监督管理部门督管理部门部门专职安全生产监督管理部门专职安全生产监督管理人员配置规定人员配置规定局总部专职独立设置不少于 6+1

11、人二级单位专职独立设置不少于 6+1 人（特级资质）不少于 5+1 人（其他资质，不含安装公司）不少于 4+1 人（安装公司）三级单位专职独立设置不少于 4+1 人局下属各分局专职独立设置不少于 3 人局基础设施部专职独立设置不少于 3 人采购中心、实业公司专/兼职独立设置不少于 4 人局下属科研院、地产（房开）专/兼职独立设置不少于 4 人局海外部专/兼职独立设置不少于 2 人注：1）二级单位（各号码公司、区域公司）：专职安全生产监督管理人员按专业配备2）三级单位（各分公司）：专职安全生产监督管理人员按专业配备，建筑施工年产值超过50 亿元，相应增加专职安全生产监督管理人员3）基础设施部：专

12、职安全生产监督管理人员按专业配备4）安全总监不占用安全生产监督管理部人员名额5）安全生产监督管理部中“+1”为配置一名职业卫生监督管理人员6）各级单位可根据自身产值、实际管理情况增加安全生产监督管理部门人员表 2-9项目安全生产监督管理机构设置和专职安全生产监督管理人员配备标准5/84单位单位安全总监安全总监安全生产监督安全生产监督管理部门管理部门专职安全生产专职安全生产监督管理部门监督管理部门类别类别规模规模项目部房屋建筑工程1万 以下-不少于1人1 万（含）以上，5 万 以下-独立设置不少于2人5 万（含）以上，10 万 以下专职独立设置不少于3人，且按专业配备10万（含）以上专职独立设置

13、每增加5万 m2增加1人，且按专业配备装饰、机电安装、钢结构安装、幕墙和市政工程按照工程合同额配备0.5 亿元以下专/兼职明确职能部门不少于1人0.5 亿元（含）以上，1 亿元以下专/兼职独立设置不少于2人1 亿元（含）以上专职独立设置不少于3人，且按专业配备路桥等基础设施工程按照工程合同额配备0.5 亿元以下专/兼职独立设置不少于1人0.5 亿元（含）以上专职独立设置每增加 0.5亿元增加1人加工制造厂作业人员 300 人及以上或年产能4 万吨以上专职独立设置不少于4人，作业人员每增加200人或年产能每增加2万吨，增加1人其他生产单位专/兼职明确职能部门不少于1人2.1.3岗位素质要求岗位素

14、质要求表 2-10安全生产监督管理人员素质要求层级层级职务职务工作年限工作年限持证要求持证要求职称要求职称要求级别级别局安全总监10年以上中级注册安全工程师高级职称助理总经理级部门总经理10年以上中级注册安全工程师高级职称-部门副总经理10年以上中级注册安全工程师中级职称-业务经理5年以上C证初级职称-二级单位安全总监10年以上中级注册安全工程师高级职称助理总经理级部门经理5年以上中级注册安全工程师中级职称-业务经理3年以上C证初级职称-三级单位安全总监5年以上初级注册安全工程师中级职称助理级6/84层级层级职务职务工作年限工作年限持证要求持证要求职称要求职称要求级别级别部门经理3年以上初级注

15、册安全工程师初级职称-安全监督人员2年以上C证初级职称-项目部安全总监3年以上C证初级职称班子成员安全监督人员-C证-注：各级监督管理人员应有良好的职业道德，作风形象好，正直忠心，忠于企业、爱岗敬业、勤于学习，具有良好的身体素质和心理素质。2.1.4管理者代表管理者代表各单位要确定职业健康安全管理者代表，管理者代表通常为企业分管安全生产的领导，其职责按照现行职业健康安全管理体系执行。2.1.5注册安全工程师注册安全工程师（1）各单位应制定措施鼓励安监人员考取注册安全工程师，提升安全监督管理专业能力。（2）各单位要努力确保注册安全工程师在安全生产监督管理人员中的比例不低于 15%。2.1.6安全

16、菁英安全菁英（1）各单位应每年推送符合申报条件的安全菁英，供局择优审核通过，并发布。（2）安全菁英有偿完成任务，并按劳享受津贴。（3）持注册安全工程师执业资格证或在安全管理工作中有突出业绩者优先考虑，其他单位可参照局相关要求进行细化。2.2安全生产责任安全生产责任表 2-11 责任制清单及考核制定要求表序序号号框架框架具体内容具体内容内容及要求内容及要求起草起草审定发布审定发布1安全生产责任制各级企业层面责任制内容依据企划部门确定的业务范围及职责进行分解及合并同级安监部与起草同级的安全生产委员会项目层面上级安监部2安全生产责任制考核表责任制考核量化根据发布的责任制内容进行量化处理（量化为百分制

17、）安监部安全生产委员会注：7/841）局总部及二、三级单位各部门员工的安全生产责任制考核细则，针对部门人员由部门负责人参照部门安全生产责任制考核细则结合部门人员分工，按岗位量化。2）项目各部门员工的安全生产责任制直接细化到岗位。2.2.1各级单位安全生产职责各级单位安全生产职责2.2.1.1局总部及二、三级单位管理层主要安全生产职责局总部及二、三级单位管理层主要安全生产职责该内容为管理层主要安全生产职责，未尽事项依照管业务必须管安全要求落实。表 2-12局总部及二、三级单位管理层主要安全生产职责岗位岗位安全生产职责安全生产职责党委书记/董事长企业安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责签订安

18、全生产责任状，落实企业安全生产责任落实干部选拔任用及评先评优过程中的安全生产“一票否决”规定监督企业其他负责人履行安全生产岗位职责在主持党组织会议、董事会、安委会时，安排安全生产专题学习，听取安全生产工作汇报，研究部署安全生产重要工作按分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任落实领导带班制度，开展安全生产督导检查总经理企业安全生产第一责任人，与董事长一起对安全生产工作全面负责主持或参加安委会会议，组织安全生产专题学习，听取安全生产工作汇报，研究部署安全生产工作按法律法规要求落实安全生产监督管理机构，配备专职安全生产监督管理人员组织制定企业安全生产中长期发展规划，制

19、定企业的生产安全事故应急救援预案，制定并实施企业安全生产教育和培训计划组织对企业各部门及下属企业的安全生产考核及时如实报告生产安全事故明确安全生产目标，审批年度安全生产工作计划，落实安全生产费用落实领导带班制度，开展安全生产督导检查党委副书记协助党组织书记落实干部选拔任用及评先评优过程中的安全生产“一票否决”规定加强企业安全文化建设，组织开展安全生产宣传活动，营造良好的安全文化氛围督导各级党组织落实安全生产“党政同责、一岗双责”的规定督导各级党员领导干部履行安全生产岗位职责督促分管部门、企业落实安全生产责任，做好安全生产工作落实领导带班制度，开展安全生产督导检查8/84岗位岗位安全生产职责安全

20、生产职责分管生产副总经理对企业安全生产工作负直接领导责任协助总经理落实安全生产监督管理机构及安监队伍建设协助总经理做好对企业各部门及下属企业的安全生产考核工作组织落实企业安全生产中长期发展规划、安全生产目标、安全生产工作计划组织落实企业安全生产规章制度、操作规程，落实企业安全生产教育和培训计划组织落实党组织会议、董事会、安委会有关安全生产工作要求组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作组织实施企业的生产安全事故应急救援预案组织企业内部生产安全事故调查处理督促分管部门、企业落实安全生产责任，做好安全生产工作落实领导带班制度，开展安全生产督导检查分管企业策划与管理副总经理对分管范围内的安全生产工作负

21、领导责任按法律法规要求协助总经理设置安全生产监督管理机构协助总经理开展对企业各部门及下属企业的安全生产考核工作组织指导企业编制安全生产中长期发展规划组织评估并有效规避并购、改制、重组中存在的安全生产风险督促分管部门、企业落实安全生产责任，做好安全生产工作落实领导带班制度，开展安全生产督导检查分管财务副总经理对分管范围内的安全生产工作负领导责任组织落实国家关于安全生产费用管理的有关规定组织开展年度安全生产费用预算、计划、过程管控、核算等工作指导监督下属企业安全生产费用管理工作落实应急处置费用，确保费用及时到位督促分管部门、企业落实安全生产责任，做好安全生产工作落实领导带班制度，开展安全生产督导检

22、查分管市场营销副总经理对分管范围内的安全生产工作负领导责任组织评估并有效规避承接项目的安全生产风险组织做好营销区域的安全生产环境调查工作指导下属企业有效规避市场行为中的安全生产风险督促分管部门、企业落实安全生产责任，做好安全生产工作落实领导带班制度，开展安全生产督导检查分管投资副对分管范围内的安全生产工作负领导责任9/84岗位岗位安全生产职责安全生产职责总经理督促指导规避投资项目的安全生产风险组织做好投资目标区域的安全生产环境调查工作指导下属企业规避投资行为中的安全生产风险督促分管部门、企业落实安全生产责任，做好安全生产工作落实领导带班制度，开展安全生产督导检查分管基础设施副总经理对分管范围内

23、的安全生产工作负领导责任组织落实企业基础设施领域有关安全生产工作要求组织开展基础设施安全生产检查和隐患排查治理工作组织实施基础设施领域生产安全事故应急救援预案组织开展基础设施项目生产安全事故调查处理工作督促分管部门、企业落实安全生产责任，做好安全生产工作落实领导带班制度，开展安全生产督导检查分管海外副总经理对分管范围内的安全生产工作负领导责任组织落实企业海外有关安全生产工作要求组织做好海外安全环境调查工作指导下属企业有效规避海外市场行为中的安全风险督促驻外机构落实企业安全生产管理制度组织开展海外安全生产检查和隐患排查治理工作组织开展海外应急处置、事故（事件）处理工作及时如实报告海外生产安全事故

24、督促分管部门、企业落实安全生产责任，做好安全生产工作纪委书记监督各级党组织落实安全生产“党政同责、一岗双责”的规定监督各级党员领导干部履行安全生产岗位职责监督干部选拔任用及评先评优过程中安全生产“一票否决”规定的落实情况监督事故调查，对负有责任的党员领导干部督导追责督促分管部门、企业落实安全生产责任，做好安全生产工作落实领导带班制度，开展安全生产督导检查工会主席对分管范围内的安全生产工作负领导责任负责组织开展群众性安全文化活动，宣传安全生产先进典型和事迹负责组织职工参加安全生产民主管理和民主监督监督职业安全健康工作措施落实情况组织工会参加有关职业病和伤亡事故调查、分析和处理10/84岗位岗位安

25、全生产职责安全生产职责督促分管部门、企业落实安全生产责任，做好安全生产工作落实领导带班制度，开展安全生产督导检查总工程师对企业安全生产技术负总责对分管范围内的安全生产工作负领导责任组织建立健全安全生产技术保障体系负责（或委托授权）施工组织设计、危险性较大的分部分项工程专项方案的审批组织开展安全科技创新工作组织做好应急救援中的技术支持工作参与事故调查处理，提出技术防范措施督促分管部门、企业落实安全生产责任，做好安全生产工作落实领导带班制度，开展安全生产督导检查总会计师对分管范围内的安全生产工作负领导责任组织企业安全生产费用管理相关工作监督企业安全生产费用投入计划的执行监督下属企业制定、执行安全生

26、产费用投入计划协助落实应急处置费用督促分管部门、企业落实安全生产责任，做好安全生产工作落实领导带班制度，开展安全生产督导检查总经济师对分管范围内的安全生产工作负领导责任负责生产经营合同中涉及安全生产内容的审定工作依法审核生产经营活动中的安全生产费用参与生产安全事故应急处置，审核抢险救援费用督促分管部门、企业落实安全生产责任，做好安全生产工作落实领导带班制度，开展安全生产督导检查总法律顾问对分管范围内的安全生产工作负领导责任对企业安全生产工作提供法律支持参与企业安全生产事故调查处理督促分管部门、企业落实安全生产责任，做好安全生产工作落实领导带班制度，开展安全生产督导检查助理总经理对协助管理范围内

27、的安全生产工作负相应领导责任督促分管部门、企业落实安全生产责任，做好安全生产工作落实领导带班制度，开展安全生产督导检查11/84岗位岗位安全生产职责安全生产职责安全总监对企业安全生产工作负监督领导责任落实企业安全生产中长期发展规划、安全生产目标、安全生产工作计划落实安全生产监督管理机构及队伍建设开展安全生产考核工作落实企业安全生产规章制度、安全操作规程落实企业安全生产教育和培训计划开展安全生产检查和隐患排查治理工作组织开展企业的生产安全事故应急救援主持企业内部生产安全事故调查处理督促指导下属企业开展安全生产工作主持召开安全生产工作会议，掌握安全生产动态，及时解决生产中存在的安全问题定期向党组织

28、、董事会、安委会汇报安全生产工作，并落实相关要求监督并落实领导带班制度董事会秘书对分管范围内的安全生产工作负领导责任负责落实有关安全生产和职业健康方面的董事会决议负责安全生产重大事项、信息的披露及新闻发布工作2.2.1.2局总部及二、三级单位部门主要安全生产职责局总部及二、三级单位部门主要安全生产职责该内容为局总部及二、三级单位部门主要安全生产职责，未尽事项依照管业务必须管安全要求落实。表 2-13局总部及二、三级单位部门主要安全生产职责岗位岗位/部门部门安全生产职责安全生产职责董事会办公室督促落实董事会安全生产和职业健康有关决议负责收集、整理安全生产重大事项内部报告和对外披露的信息资料组织分

29、析安全生产重大事项对资本市场的影响，并向董事会报告办公室负责收集、整理安全生产舆情监控信息督促建立健全企业安全生产应急管理体系，负责安全生产重大突发事件的应急统筹工作参与组织公司安全生产重要会议、活动，负责相关综合协调工作组织办公区消防安全检查、应急演练参与生产安全事故的应急处置工作企业策划与管理部部门将安全生产中长期发展规划纳入企业发展规划12/84岗位岗位/部门部门安全生产职责安全生产职责牵头组织制定年度安全生产工作目标研究及规范企业安全生产组织机构的设置牵头组织对各部门及下属企业的安全生产工作目标进行考核牵头组织专业部门评估并有效规避并购、改制、重组中存在的安全生产风险参与安全生产规章制

30、度评审工作人力资源管理部门负责组织企业领导干部、全体员工和新入职人员的教育培训工作牵头组织专职安全生产管理人员和注册安全工程师的继续教育等工作选拔任用领导干部时，应重点考察其履行安全生产工作职责情况依法配齐企业安全生产监督管理部门岗位人员负责落实安全生产考核的奖励和处罚决定负责办理企业相关人员的三类人员证件及其延期审核工作财务资金管理部门审核企业安全生产费用专项预算，确保专款专用、专项核算，做好过程管控监督下属企业做好安全生产费用预算的编制及执行工作负责安全生产费用统计分析工作具体落实应急处置费用金融业务管理部门协助跟踪分析安全生产不良事件（事故）对企业在国内外资本市场形象的影响，提出相应的对

31、策建议跟踪分析安全生产不良事件（事故）对企业境内外信用评级的影响，提出相关对策建议投资管理部门负责在投资项目实施批复中要求投资责任单位严格执行国家安全生产相关法律法规，做好安全生产工作，落实安全生产费用并专项使用负责规范投资项目后评价报告中安全生产评价内容配合评估安全生产设施的合理性和有效性合约法务管理部门负责审核企业安全生产规章制度的合法合规性宣传国家安全生产有关法律法规，为企业生产安全提供法律咨询和服务负责收集、识别本企业适用的有关安全生产、职业健康方面的法律法规负责涉及企业安全生产法律纠纷和诉讼事项的管理与协调审核合同文件中有关安全生产的合法合规性参与生产安全事故调查处理商务管理部门核定

32、招投标文件中安全生产费用投入情况计算工程项目制造成本核算过程中的安全技术措施费用扣除工程款结算时分包单位的罚款款项13/84岗位岗位/部门部门安全生产职责安全生产职责起草并签订安全生产管理协议书组织审核和完善分包合同条款内的安全生产责任划分及现场安全防护设施实施的标准要求工程管理部门组织落实国家安全生产有关法律法规及企业内部有关安全生产制度、规定参与项目安全生产策划的编制、落实工作审核分包商和分供商的安全生产资质和安全生产条件组织对分包商和分供商的安全考核评价工作评价分包商和分供商的安全生产履约能力组织实施安全生产技术措施和专项施工方案组织落实安全生产隐患排查及整改工作参加安全生产事故调查处理

33、组织落实项目实名制管理、项目环境保护、文明施工管理工作督促项目工程部落实各类安全技术交底工作物质设备部负责劳动防护用品、现场应急救援物资的采购督促项目物质设备部做好物质、设备进场的验收工作对采购、租赁的材料、物资等的质量负责负责易燃、易爆、剧毒物的采购与管理，制定发放和使用制度负责按计划及时提供安全技术措施所需的设备、材料、用品等考察、考核供应商，审核大型设备安装资质负责机电、起重等施工生产设备的管理，保证设备安全运行督促项目完善机械设备安装、验收、使用登记、附墙、加节和拆除等手续监督、检查大型设备维修保养及资料整理组织对大型设备进行检查，处理发现的不安全因素、险情及事故市场管理部门评估承接项

34、目的安全生产风险负责营销区域的安全生产环境调查督促下属企业规避市场行为中的安全生产风险科技（技术）管理部门建立健全安全生产技术保障体系、制度审核危险性较大的分部分项工程专项方案；组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案的专家论证会督促项目对危大工程方案的实施、交底、验收及过程管控组织重大危险源的辨识、评价组织推广应用安全生产新技术、新材料、新设备、新工艺14/84岗位岗位/部门部门安全生产职责安全生产职责参加应急救援，提出技术应对措施参加事故调查处理，提出技术防范措施基础设施事业部收集整理有关安全的法律、法规，宣传、贯彻落实国家、企业各项安全管理制度和管理办法建立健全部门安全生产规章

35、制度督促、指导基础设施相关安全技术交底以及教育培训工作负责全局基础设施项目安全管理工作对基础设施项目危大工程、超过一定规模危大工程进行督导、管控开展基础设施安全生产检查和隐患排查治理工作实施基础设施领域生产安全事故应急救援预案，开展项目生产安全事故调查处置工作海外部收集海外项目当地有关安全生产的法律、法规，督促项目遵守执行督促落实企业安全生产管理制度做好海外项目安全管理工作安排及相关安全事务协调做好海外安全环境调查工作指导下属企业或机构有效规避海外市场行为中的安全风险开展海外安全生产检查和隐患排查治理工作开展海外应急处置、事故（事件）处理工作，及时如实报告海外生产安全事故党建、群团、宣传与品牌

36、文化工作部门宣传贯彻党内安全生产方针、政策、规定，对安全生产工作提出意见和建议配合开展安全生产法律法规、企业规章制度等的宣传工作组织开展“安康杯”、“青年安全生产示范岗”等活动，营造良好的安全文化氛围组织开展“安康杯”、“青年安全生产示范岗”等活动，营造良好的安全文化氛围协调处置安全生产突发事件新闻媒体危机公关工作参与生产安全事故的应急处理信息化管理部门总结推广安全生产信息化先进管理经验组织研发安全生产管理信息化系统审计部门负责审计安全生产岗位职责落实情况负责审计安全生产费用使用情况负责审计安全生产事故报告及责任追究情况监察部门负责对安全生产中涉嫌违规违纪行为的企业或个人进行监察15/84岗位

37、岗位/部门部门安全生产职责安全生产职责对生产安全事故中负有责任的领导干部和管理人员进行问责行政后勤管理部门负责消防保卫安全负责车辆交通安全负责食品卫生安全安全生产监督管理部门监督落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等组织或者参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案制定安全生产中长期发展规划，工作目标落实安全生产考核工作组织开展安全生产监督检查，督促落实重大危险源的安全管控措施，督促落实安全防范和隐患治理措施组织参与安全教育培训工作组织开展安全生产创优活动组织应急救援演练活动，参加事故应急处置工作负责安全生产许可证维护工作监督下属企业做好安全生产工作如实报告生产

38、安全事故，开展事故统计和分析组织开展生产安全事故调查处理，落实生产安全事故责任追究2.2.1.3项目部安全生产职责项目部安全生产职责该内容为项目部各岗位主要安全生产职责，未尽事项依照管业务必须管安全要求落实。表 2-14项目部各岗位安全生产职责岗位岗位/部门部门安全生产职责安全生产职责主要负责人（项目经理、厂长、站长等）安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责落实国家及地方安全生产法律法规、规定、规范和企业安全生产制度、标准落实安全生产监督管理机构，配齐安全生产监督管理人员负责与各岗位管理人员及分包分供单位签订安全生产责任书，并组织考核组织编写安全管理策划，制定落实安全管理策划的计划、措施和

39、方案组织编制危险源清单，制定危险源防范措施和方案组织编制安全生产应急预案，并进行交底和组织演练负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用组织实施安全教育培训16/84岗位岗位/部门部门安全生产职责安全生产职责组织开展国家、地方政府及企业有关安全生产活动履行领导带班职责，组织安全生产检查，落实隐患整改组织召开安全生产会议，研究解决安全生产问题及时、如实报告生产安全事故，组织事故应急救援，配合事故调查和处理主要负责人（项目部、加工厂、搅拌站等支部书记）履行安全生产“党政同责、一岗双责”职责，同为安全生产第一责任人监督各岗位及职能部门安全生产职责履行情况负责安全生产文化建设及创优活动，营造良好安全

40、文化氛围履行领导带班职责，组织安全生产检查，落实隐患整改参与生产安全事故应急处置和调查处理，负责善后事宜安全总监或安监负责人宣贯安全生产法律法规及有关规定，监督安全管理人员配备，监督安全生产费用落实协助制订有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案组织制定安全管理策划，参与危险源清单审核工作参加现场机械设备、安全防护设施、临电设施等设备设施的验收监督安全生产检查，组织安全员开展安全日检，督查隐患整改落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场安全教育组织开展安全生产月、安全达标创优活动，及时上报有关活动资料负责监督分包单位的安全管理开展应急救援，及时如实上报生产安全事故生产经理

41、或生产负责人参与编写安全管理策划，落实安全管理策划的相关要求参与编写安全专项方案和技术措施，并组织落实组织大、中型机械设备、重要防护设施和消防设施的安全验收组织深基坑、模板支撑体系、高大脚手架等危险源的安全验收落实国家、地方政府及企业开展的有关安全生产活动履行领导带班职责，组织安全生产检查，落实隐患整改落实安全生产费用投入，监督审核分包分供单位安全生产投入计划落实应急救援设备和设施，组织开展应急演练主持召开安全生产会议，解决安全生产问题，制定安全防范措施组织开展安全文化建设及达标创优活动发生伤亡事故时，组织抢救人员、保护现场，配合事故调查督促部门落实安全生产责任，做好安全生产工作总工程师或技术

42、负责人对生产单位安全生产技术负总责落实安全技术标准规范，配备有关安全技术标准、规范17/84岗位岗位/部门部门安全生产职责安全生产职责组织危险源的识别、分析和评价，组织编制危险源清单负责组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案组织安全技术方案的交底工作，监督方案的落实情况组织现场危险性较大的分部分项工程、特殊防护设施验收履行领导带班职责，组织安全生产检查，落实隐患整改参加安全生产会议，提出技术应对措施应用安全生产新材料、新技术、新工艺、新设备总结推广安全生产科技成果及先进技术参加事故应急救援，配合事故调查处理，制定技术防范措施督促部门落实安全生产责任，做好安全生产工作商务经理或商务负责

43、人审核投标项目安全生产措施费的合理性及合规性按照工程承包合同约定的方式和标准，及时核算安全生产措施费用及时支付安全生产费用审核分包、分供方安全生产、文明施工措施费合规性负责安全生产措施费的统计分析工作督促部门落实安全生产责任，做好安全生产工作质量总监或质量负责人负责工程建设所需的临水、临电、消防以及生活用房等临时设施的质量管控参与大型机械、施工机具等进场验收，参与操作架、卸料平台等的质量控制参与危险性较大及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的验收督促部门落实安全生产责任，做好安全生产工作机电经理或机电负责人负责监督机电分供、分包商落实安全生产责任组织机电分部分项工程的危险源辨识，负责制定专

44、项安全技术方案，落实交底工作组织参加安全生产检查，督促隐患落实情况组织对现场机电设备的验收参加事故应急救援，配合事故调查督促部门落实安全生产责任，做好安全生产工作工程部负责人编制文明安全施工计划并组织实施参与现场机械设备、安全设施的验收参加安全生产、文明施工检查，组织制定隐患整改措施，做好项目安全隐患的整改落实工作在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监督参加事故应急救援，配合事故调查18/84岗位岗位/部门部门安全生产职责安全生产职责督促部门落实安全生产责任，做好安全生产工作技术部负责人编制施工组织设计及各专项安全施工方案编制危险性较大分部分项工程等专项方案，并监督实施负责办理方案的审核审批

45、手续识别、分析和评价项目危险源，编制危险源清单参加安全生产检查，对隐患整改提供技术支持掌握四新技术的安全技术特性，禁止使用淘汰、禁用产品、工艺、设备参加事故应急救援，配合事故调查督促部门落实安全生产责任，做好安全生产工作责任工程师执行安全施工方案，向作业人员进行安全技术交底检查作业人员执行安全技术操作规程的情况，制止违章作业行为参加辖区内设备设施的验收，并对设备的使用情况进行过程监控参加安全生产、文明施工检查，对辖区内的安全隐患制定整改措施并落实在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监督参加事故应急救援，配合事故调查督促部门落实安全生产责任，做好安全生产工作工程管理部门编制施工生产总控计划时，

46、应编制安全生产保障措施计划安排施工生产任务前，负责落实安全生产技术保障措施，落实各类安全技术交底检查生产计划实施的同时，检查安全措施落实的情况负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施组织开展安全生产大检查和其他相关活动落实项目安全隐患的整改工作监督、评价分供、分包商安全生产管理行为，提供不合格分供、分包商名录组织安全设施和分部分项工程的验收落实项目实名制管理、项目环境保护、文明施工管理工作技术管理部门组织编制分部分项工程安全专项施工方案，组织危险性较大工程专项施工方案的专家论证负责对安全专项施工方案进行交底参加安全设备、设施的验收负责检查安全技术措施的落实情况负责制定使用新技术、新工艺、新材料

47、、新设备的安全技术措施和安全操作规程19/84岗位岗位/部门部门安全生产职责安全生产职责组织对施工现场重大危险源的辨识、评价编制项目应急救援预案参与生产安全事故调查商务合约管理部门审查分包、分供资质，明确合同双方的权利义务和安全责任等制定安全生产投入计划，统计费用清单配合完成项目履约过程中有关安全生产的其它经济事项物资设备部门负责采购劳动防护用品、负责配备现场应急救援物资储备负责现场防护用品的验收和安全使用负责施工现场材料堆放安全对采购、租赁的材料、物资等的质量负责参与设备使用相关方案的编制参与设备租赁评审审核起重设备安装单位安装资质对现场设备进行初检，建立设备进出场台账负责大型机械设备安装的

48、旁站工作做好安装验收记录完善起重设备使用登记、附墙加节等手续负责大型设备的档案管理监督设备操作人员按操作规程作业监督起重设备安装、使用、拆除手续的合法性监督、检查产权单位对施工设备的维修保养及资料整理综合办公室贯彻落实办公区、生活区有关消防保卫法规、规程及相关规定制定办公区、生活区安全管理制度；组织对办公区、生活区职工进行消防培训，开展生活区消防演练负责办公区、生活区的日常管理工作参与应急救援工作安全生产监督管理部门落实对入场作业人员的培训工作参与制定安全管理制度并监督落实监督同级职能部门和各岗位人员安全生产责任的落实情况开展安全检查，制止并纠正现场“三违”现象对危险性较大工程安全专项施工方案

49、实施过程进行旁站式监督对各类检查中发现的安全隐患督促责任部门落实整改，对整改结果进行复查20/84岗位岗位/部门部门安全生产职责安全生产职责参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收建立安全资料档案，如实记录，及时收集各项安全管理资料开展应急救援，及时如实上报生产安全事故2.2.2安全生产责任制签订安全生产责任制签订2.2.2.1各级签订要求各级签订要求表 2-15 责任制的签订要求序号序号层级层级责任下达责任下达人人责任签订人责任签订人1局总部总经理局班子副职、总助级成员，局各部门负责人；区域协调机构负责人；二级单位党委书记、董事长、总经理2二级单位总经理班子副职，总助级成员，

50、各部门负责人；三级单位党政负责人、安全总监3三级单位总经理班子副职，总助级成员，单位各部门负责人；项目经理、项目安全总监。4项目部项目经理项目全体人员（不含安全总监）5各级各部门部门负责人部门人员2.2.2.2责任制的留存、补签及重签要求责任制的留存、补签及重签要求表 2-16留存、补签及重签要求序号序号要求要求要求内容要求内容1存档签订的安全生产责任制，一式两份，一份存于同级安监部，一份留责任人或责任部门自存2重新签订安全生产责任制修订后进行主要签订人员发生换岗或人员变化后进行3补签部门人员发生换岗或人员变化时进行2.2.3安全生产责任制考核安全生产责任制考核2.2.3.1责任制的考核责任制