公司索赔及反索赔管理工作指引.pdf

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1、 日 日 期期2017/3/索索期期 修 修订订/30 完成 索索赔与赔与编编号号订订状态 状态 12反索反索号号：H：HX X修修修修改改 增加索赔线 事中控制中 1 赔管赔管理理X XZB-L-ZB-L-C C修修订记订记录录改改内容 内容 线上审批流程中增加法务职理理工工作作C CH-B17H-B17-录录 修修程；职责。作作指指引引-08 08 修修改人 改人 审审 引引 审审核人批核人批 准人准人 目第第第第 录 第一章 总则 第一条 目第二条 适第三条 原第四条 职第二章 索赔与第五条 第六条 分第七条 索第八条 索第九条 索第十条 资第三章 索赔与第四章 附则 目的 适用范围 原

2、则 职责 与反索赔管定义 分类及处理索赔的管理索赔相关的索赔的控制资料管理 与反索赔管管理 理原则 理流程 的审核 制 管理保障措施 2 施 第第为工作，防和处第第本业务集与反索第第(一各区是索赔(二索赔单位和(三各发现引成本合第第总各赔事项区确认，包括但第第一条 一条 目的 为规范华夏幸完善索赔与处理索赔事项第第二条 二条 适用范本指引适用于集团、事业部索赔管理工作第第三条 三条 原则 一)“一把区域事业部赔与反索赔事二)责任原赔发生后，和责任人对索三)预警原各区域、分公起索赔的相合约部备案。第第四条 四条 职责 总部成本合约各业务集团、项进行管理、区域、分公司并主导反索但不限于对工索赔与幸

3、福基业股与反索赔管项，保证项范围 于华夏幸福部、区域事作。把手”负责部/区域、地事件预防和原则 第一时间应索赔事项进原则 公司、片区相关（如工 约部：负责事业部、审核、审司、片区、索赔事项的工程量/工期与反索第第股份有限公司管理的职责及项目顺利实施福基业股份有事业部、区域责制 产分公司总和处理的第一应明确索赔进行合理处理区公司、项目工期延误、停责索赔与反索区域事业部审批，并严格项目工程部的积极推进，期数量的准 3 索赔管理第第一章 总一章 总则则司（简称“及流程，增施，特制定有限公司总域、分公司总经理、其他一责任人。赔发生原因理。目公司合同停工等）问索赔管理工部、区域、格执行索部：负责与，对索

4、赔及准确性负责；理工作则则 “股份公司”增强索赔与反定本工作指引总部（以下简司、片区、项他业务集团，明确责任同执行及管理问题应及时进工作指引的制分公司：对索赔与反索赔与工程有关的及反索赔资料采取有效作指引”）项目索赔反索赔的管引。简称“股份项目公司所团、事业部主任单位及责理部门，在进行预警，制定、修订对所辖范围赔的管理工的索赔资料料的真实性效措施，减少赔与反索赔管理意识，有份公司总部”所开发项目的主管成本的领任人，并由在合同执行过并报集团及订及解释；围内的索赔与工作指引；料的收集、整性和完整性少索赔；参赔管理有效预”）、各的索赔领导，由责任过程中及总部与反索 整理及性负责。参与索 赔谈判区的合

5、理公处理，第第1.方下发2.以下情承包方工期追3.4.第第(一工(二1.证据为2.索赔发3.步的扩4.索赔资5.超过时；负责对工区域、分公司理性进行审核公司各级法务负责有关工第第五条 五条 定义凡是我司以发并被执行的凡是我司未情形：非承包方费用及工期追索等，均按索赔：是指反索赔：是第第六条 六条 分类及一)索赔的工程索赔分为二)索赔的依据合同为依据进行合避免发生发生，或在招避免扩大扩大；据实记录资料的完整性时效限制时效有效期不工程索赔进司、片区、核，并对核务部提供索工程索赔的义 以设计变的情形，均未下发设包方自身原期追索；由按工程索指承包方向是指我司向及处理原则的分类 为工期索赔的处理原则原则

6、：索赔合理补偿，生原则：合同招标前将项大原则：合同录原则：合同性、准确性制原则：合同不予认可（进行编号和档项目成本合核定金额的准索赔与反索赔的诉讼。第二章 第二章 索索变更通知单均按设计变设计变更通知原因导致的承由于合同条款索赔与反索赔向我司提出的向承包方提出则 赔和费用索赔则 赔的认定必无充分依据同履约期间项目风险因素同履约期间同履约期间性和可追溯性同履约期间（依据合同约 4 档案资料管合约部：对准确性负责赔事件的法索索赔与反赔与反索索、工程变更、工程知单、承包方费用款不明晰、赔管理工作的索赔。出的索赔。赔。必须以合同及据不支持。间应尽量避免素分析清楚间发生索赔事间发生索赔事性；间发生索赔或

7、约定的索赔管理；对工程对索赔的合同责。法律意见，协索索赔管理 赔管理 程洽商通知单程洽商管理工工程洽商通及工期追索双方存在分作指引执行 及国家相关 免造成索赔楚，在招标策事项需采取事项需明确或反索赔事赔有效时间为程监理的有同依据及经协助对索赔单等书面工作指引通知单等索；由于发分歧而导致行。关法律、法规赔发生的原因策划中考虑取有效措施，确责任、按实事项需在时效为准）；有效管理等。经确认的索赔赔和反索赔事面指令形式向执行。等相关书面指发包方违约导致承包方的费规和相关事因产生，以虑应对策略；避免损失实记录，并效有效期内。赔资料事件的向承包 指令的导致的费用及事实、以避免；失进一并保证内提出，6.生后

8、 24事业部索赔资索赔费时内向7.导致合但履约未尽责8.以维护第第1.程序详2.件，如3.编号，详保留相4.事件的5.6.资料，7.依据合及完整件）。及时处理4 小时内上部、区域事业资料进行整理费用的核算，向上级管理部遵守程序合同的正常执约一方不得借责任而造成的加强管理护公司合理利第第七条 七条 索赔的公司范围详见工程索承包方应承包方逾期索赔事件详实记录过相关现场照片工程部应的影响，主动对于原则对于索赔往来函件必对于原则合同规定，承整的相关资料 理原则：对于上报项目/片业部、分公理组卷，书片区/项目部门报备。序原则：索赔执行（如由借此停止工的额外损失理原则：工程利益最大化的管理流程内所有索赔索

9、赔审批流应在索赔事件期提出索赔件发生后，项过程中所涉及片和影像资应将索赔事件动采取有效上不同意的赔依据及资料必须登记存上同意且依承包方应在料（包括但于合同履约片区总经理，公司相关部门书面给出索赔目公司 30 天 赔不影响合由于工作量增工作）；且索失不予补偿；程合同履约化。程 赔审批活动流程图（见件发生 7 天赔，工程部应项目工程部及发生的人资料，无论索件书面通报效措施以最大的索赔，工料不充分的存档。依据和资料在索赔意向发但不限于：索 5 约期间发生的书面通报项门；索赔事赔处理意见天内完成费合同中其他条增加，双方赔事项发生 约期间加强对动必须按照公见后附流程天内发出索赔应以超过索部、监理单位人工

10、、机械台索赔事件是报成本合约部大限度减少工程部应及时的，工程部应料充分的（承发出 28 天内索赔的合同的索赔事项项目/片区成事项结束后，见，并转交项费用和工期的条款执行，方未就费用增生后，承包方对反索赔事公司制定的程图）。赔意向，以索赔时限回复位应第一时台班、持续时是否成立。部及相关上少索赔损失。时回复承包应在 28 天内承包方根据相内向我司工同依据、索赔项，工程部需成本合约部工程部需项目/片区成的预估影响承包方不得增加和工期方有努力减事项管理，提的审批程序进以此作为工程复承包方索时间对索赔事时间、工程上级领导，并。包方。内要求承包相应合同条工程部、监理赔意向与金需在索赔事部，并抄送集需在 4

11、8 小时成本合约部响后，应在 4得以索赔为期延长达成减少损失的责提高反索赔进行，具体程索赔的前索赔不成立。事件进行登程量等数据资并合理评估包方提供进一条款提出索理提交索赔金额及相关证事项发集团、时内将部进行48 小为借口成协议，责任，赔能力体工作前提条。登记和资料，估索赔一步的 赔），赔报告证明文 8.各业继续发提供最9.见。10.同规定11.务部意处理意12.批，将结13.第第1.作内容方负担2.属实”材料材3.相符，核算工4.项目时5.判协商6.对于持续业务集团、发生。要求承最终的索赔报项目工程.成本合约定进一步审核.各业务集意见完成合理意见并形成会.如果在项结果 7 日内.若索赔谈第第八

12、条 八条 索赔项目工程容、发生原因担等，特别是工程索赔等模糊性内材质和规格、如果索赔并在图纸上工程量。如工程索时，则应由工索赔必须商，争取我司索赔一旦续发生的索赔区域事业部承包方提交报告。程部应按审核约部在收到工核索赔的理集团、事业部理评估结果会议纪要，项目目标成本报备业务集谈判不能达成赔审核的相关程部及监理在因、发生的是对发生的赔审核时，项内容，而必工日数、赔单附有实施上签字确认索赔涉及到隐工程部工程须以合同为依司的最大利旦发生，及时赔事件：部、分公司交阶段性的提核范围对索工程部移交理据及依据、部、区域事果，向“一把并按此与承本范围内，集团及总部成一致，按关规定 在审核工程的工程量、工的原因

13、以及责项目工程部必须实测实量机械台班等施图纸，则认，此时可以隐蔽或拆除程师、成本合依据，索赔利益。时执行线上 6 司“一把手提供索赔资索赔报告进行交写明明确处、索赔资料事业部、区域把手”进行承包方进行对双方达成部成本合约部按照合同约定程索赔时必须工日数、机责任单位的部人员应避免量后签字确等确认。则监理及工程以不对工程除施工，工日合约部工程赔审核应认真上审批流程反”有责任采资料，并在索行初步审核处理意见的料，核算索赔域、分公司行专题会议汇行谈判、协商成一致的索部，各业务集定的争议/违须认真核对机械台班数以的交代应详细免签署类似确认完成或未程部应审核程量进行确认日、机械台程师及监理共真对照合同反映

14、在动态采取措施减索赔事件终核、核实并提的索赔报告后赔费用。司就索赔事件汇报，形成商。索赔由“一把集团及总部违约/索赔处对索赔事件的以及相关发细、明了，似“情况属实未完成的事核图纸是否与认，由成本台班及其它事共同现场确同条件，并与态成本中。原少或决定其终了后的 28提出索赔处后 30 天内根件经咨询公成工程索赔的把手”审核部有复审的权处理方式解的施工时间发生的费用应附书面说明实”或“工事实或者工与实际施工本合约部按照事后不可复确认。与承包方积原则上未执其是否天内处理意根据合公司法的初步核、审权利。解决。间、工应由何明。工程量工程量、工结果照图纸复核的积极谈执行线 上审批7.第第（一）1包方2.事

15、中批的索赔不能索赔审核第第九条 九条 索赔的索赔的控制.事前预防方索赔的事项 招标阶的保护 细化容费包含 市政、单位干等的索某市政种）的失及风包方索间进行 在招标计日工 在总/分解决，管理 在合同杜绝和 索赔一 定期检 加强我 涉及与能计入结算核及反馈原则的控制 制：合同措施项范围、程阶段严格招标护我司利益，容易出现分歧含的内容等，专业分包等干扰或工序限索赔，应在招政工程招标的的施工干扰风险，并通过索赔此类费用行优化调整，标文件及合同工费的综合单分包合同中发包人不负同执行过程和减少我司一旦发生，检讨索赔的我司反索赔与法律相关算。则上应在合施按事前控制程序及时限：标文件及合，在合同签歧的合同条，

16、防止因合等工程在后限制、技术招标文件及的招标文件、施工段之过有力的施用。”“施，承包方须同文本中约单价、设备中须明确：由负责此类费程中应加强计司违约的事件应立即采取的情况，分析赔的操作,尤关的索赔及反 7 合同约定时限制的原则，合同文本中签定中对于发条款，如在合同界定不清后期施工过术间歇等情况及合同文本件即限定“承之间的等待施工组织避施工期间，须无条件接受约定常见索备闲置费等，由于总分包费用增加、工计划管理，件发生。取措施减少析导致索赔尤其强调日常反索赔事项限内完成。在招标文件发包方的责发包方的责合同中明确清双方责任程中，易发况的影响，承中对承包方承包方报价时间等因素免人机料的发包方可对受。”

17、赔项目的单，为后期的包的矛盾造成工期调整。尽量将工作少或停止索赔赔的原因，追常反索赔资项应由各级法 件及合同文责任和义务责任应留有确技术措施任不明引起发生工作面承包方易发方的索赔范价中已充分考素造成的人的闲置，承对各施工段单价，如合的索赔价格成的索赔由 作做在前面赔的持续发追究责任部资料的取证法务部门提文本中严格界务条款，最大一定的余地施费用包干或的索赔纠纷面受其他相邻发生关于“窝范围加以限制考虑因各工人员机械窝工承包方承诺不段的划分和开合同中约定窝谈判创造便由总包、分包面，加强主动发生。部门的责任和积累。提供法律意界定承大程度地。或包干纷。邻施工窝工”制，如工序（工工等损不向发开工时窝工或便

18、利。包自行动控制，。见。3、事后2.工统的线第第时登保证按 （后管理 加强对在合同 加强反关注，工程索赔编号线上管理。第第十条 十条 资料管自索赔事登记并存档证资料的真按照成本管一）本指引对发生索赔同执行过程反索赔意识，保护公司号：项目名管理 事件发生后，档。索赔与反真实性、完整第第三三管理保障措引由股份公赔事项的原程中提前防范识，分析容易司的合理利益名称+索赔+流项目工程反索赔资料整性、可追三三章 索赔章 索赔与与措施管理规第第公司总部成本 8 因分析，在范引起索赔易引起反索益最大化。流水号，如程部必须对索料应遵照成追溯性。与与反索赔反索赔工工定执行第第四章 附四章 附则则本合约部负在招标中

19、制赔发生的事项索赔事项发生 如XXX-C-00索赔事件、成本档案管工工作保障措作保障措施施则则 负责制定、修制定合理条款项发生。生的原因，1，将纳入现场情况、管理工作指施 施 修订、解释款规避部分重点进行跟入成本合约管、对往来函引规定执释及监督检分风险，跟踪和管理系函件及执行，查。附件监理承包业务采取件：工程索监理单第八条理单位、工程部包方提交索赔报务集团、区域事取有效措施，降工程部 7 天内工程索赔审批流程单位、工程部立条计量），无论索部详实记录索赔报告；若索赔持事业部、区域、降低索赔费用承包方内发出工程回复承包方否程部 7 天内回复程图 立即记录索赔发索赔是否成立赔期间相关资料持续发生，承包、分公司“一把方在索赔事件发出工程索赔意向程判断索赔是否是复承包方，并采 9 发生的原因和工；同时采取措施料；承包方索赔包单位应阶段性把手”决定是否发生 7 天向 否成立采取措施降低索工程量（参照施减少索赔费赔意向发出 28性提交索赔报告否继续发生并索赔费用天内，告，各有责任