海绵城市专项规划探索实践图文并茂.pptx

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1、1海绵城市专项规划探索实践以郑州市为例中国城市规划设计研究院郑州市规划勘测设计研究院2城市建设用地不断扩张1990年2000年2010年绿色空间不断被侵蚀1990年至2010年间，绿色空间（包括林地、耕地和绿地）呈减少趋势，主要转变为建设用地，共减少243.45平方公里。1990年2000年2010年引言n快速发展-侵占自然3引言n管网完备-内涝频发4引言n天然河道-水质恶化近半数河流水质为劣类14%的河道断流规划区水系水质现状图郑州市生态水系工程图随着大型环城生态水系工程的实施，郑州城市水系随着大型环城生态水系工程的实施，郑州城市水系的的水环境质量状况总体逐步向好水环境质量状况总体逐步向好，

2、劣，劣类水体逐年类水体逐年减少，减少，但水环境形势依然严峻但水环境形势依然严峻，全市，全市类以上水体类以上水体仅占仅占38%38%5规划背景1规划简介1949年-2015年我国城市化率变化曲线1949年1951年1953年1955年1957年1959年1961年1963年1965年1967年1969年1971年1973年1975年1977年1979年1981年1983年1985年1987年1989年1991年1993年1995年1997年1999年2001年2003年2005年2007年2009年2011年2013年2015年01020304050601949-2015年我国城镇化率（%）年均

3、提高0.41百分点年均提高1.3百分点较为平稳2015年，我国13.7亿人，城市人口7.7亿人，城市化率比世界平均水平高1.2%；78年到2015年，我国城市人口由1.7亿增加到7.7亿，城市数量由193个增加到653个；81年到2015年，我国城市建成区面积由0.7万平方公里增加到4.9万平方公里；城市人口增加了4.5倍、城市建成区面积增加了6倍；n我们的城市6规划背景1规划简介n我们的城市上海浦东1978上海浦东2012上海浦东2015无锡80年代无锡20147规划背景1规划简介n我们的城市7城市开发前快速城市化后8规划背景1规划简介8 8n我们的问题l城市内涝2010年住建部对351个城

4、市内涝专项调研城市内涝发生次数城市内涝积水时间9规划背景1规划简介n我们的问题l水资源短缺我国内陆地区缺水城市分布我国地下水漏斗分布图10规划背景1规划简介10n我们的问题l水污染严重全国七大水系中辽河、海河、淮河污染最重。符合地面水环境质量标准的、类标准只占34.2%；符合类标准的占30.3%，属于、劣V类标准的占35.5%；I类、V类、劣V水质断面比例同比下降，水体污染加重趋势没有得到遏制；太湖流域34个国控断面无I类水体、II类、V类、劣V类水质断面比例同比下降，太湖水污染危机仍未实质性解除；长江黄河珠江松花江淮河海河辽河浙闽片河流西北诸河西南诸河20%40%60%80%100%11规划

5、背景1规划简介在在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然自然积存、自然渗透、自然净化积存、自然渗透、自然净化的的“海绵城市海绵城市”。国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发201575号）通过海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。习近平总书记2013年中央城镇化工作会议讲话n解决之道12规划背景1规

6、划简介12n海绵城市的路径城市原始生态的保护：尤其是河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水敏感地区的保护，“山水林田湖”的保护是最重要的；保 护恢 复对已经遭受侵占和破坏的原有高生态附加值的“山水林田湖”的恢复；原始生态保护坑塘恢复低影响开发低影响开发合理控制开发强度，控制城市不透水面积比例，最大限度的减少对城市原有水生态环境的破坏；根据需求适当开挖河湖沟渠、增加水域面积，促进雨水的积存、渗透和净化；1380m等水位线闭合区域排水管网能力分布图水资源水环境水安全水生态城市整体防洪排涝能力不高管网及泵站标准偏低自然调蓄空间被侵占河道防洪能力有待提高问题与需求郑州市建设海绵城市的需求迫切水系生态空间受到

7、挤压河流生态需水严重不足河道渠化，生态性和亲水性差本地水少，严重依赖外调水长期超采地下水，漏斗逐年扩大河道生态缺水严重，需常态化补水再生水、雨水利用不足水质差，水环境容量不足污水处理设施建设不足初期雨水污染未得到重视1规划简介141规划简介建设条件浅层地下水埋深较深，地下水超采严重，可通过雨水下渗，补给地下水浅层地下水平均埋深丰水期16.81米枯水期18.44米京广铁路以东，地下水埋深较浅，小于20米京广铁路以西丘陵，埋深20-40米，西三环外大于40以粉土、粉砂为主，总体土壤渗透性好，利于布置渗透性设施，局部存在湿陷性黄土西部新城：黄土类土分布区，级（轻微）非自重湿陷分布区侯寨、马寨：黄土分

8、布区，属于级（中等）非自重分布区以中小降雨为主（占83%），降雨天数少（占22%）不透水面积占比较低，主要集中在老城区，有利于海绵城市建设根据国土二调2014年的更新数据分析，建设用地占38%，水域面积8.3%，农林用地51.7%不透水面积比例较高的地方主要集中在老城区、西部荥阳、上街建成区降雨等级天数总降雨日数（日降雨量大于等于0.1mm）82.0（其中大于2.0mm的有效降雨日数42.8）小雨（0.1mm日降雨量10mm）63.8（其中大于2.0mm的降雨日数25.0）中雨（10mm日降雨量25mm）10.9大雨（25mm日降雨量50mm）5.1暴雨（50mm日降雨量100mm）2.0大暴

9、雨（100mm日降雨量250mm）0.25特大暴雨（250mm日降雨量)015总体目标1以海绵城市建设理念引领郑州市城市建设，促进生态保护、经济社会发展和文化传承，以生态、安全、活力的海绵建设塑造郑州城市新形象，实现“水生态良好、水安全保障、水环境改善、水景观优美、水文化丰富”的发展战略，建设建设“河畅岸绿、人水和谐、生态宜居河畅岸绿、人水和谐、生态宜居”的海绵郑州的海绵郑州。规划简介设计降雨量（mm）年径流总量控制率01020304050600%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%近31年平均径流总量控制率60%65%70%75%80%85%90%设计降雨量（mm）

10、13.415.718.622.026.532.441.4年降雨场次控制率（%）68737882869093小于某降雨量的年降雨场次29313335373940源 头中 途末 端通过海绵城市建设，综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，将75%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。16规划指标1规划简介u关键指标u分类指标依据海绵城市建设绩效评价与考核指标类别指标远期目标水生态年径流总量控制率75%生态岸线恢复80%城市热岛效应明显缓解天然水域面积保持程度100%水安全内涝标准50

11、年一遇（主城区和航空城）20年一遇（西部新城区、白沙组团、九龙组团）城市防洪标准200年一遇饮用水水质达标率100%水环境地表水水环境功能区水质达标率100%城市面源污染控制（以SS计）50%水资源雨水资源利用率5%污水再生利用率60%制度建设规划建设管控进一步完善各项制度蓝线、绿线划定与保护进一步完善各项制度技术规范与标准建设进一步完善各项制度投融资机制建设进一步完善各项制度绩效考核与奖励机制进一步完善各项制度产业化进一步完善各项制度显示度连片示范效应80%以上达到要求6大类共18项雨水资源化利用率5%年径流总量控制率75%n对应的设计降雨量为22.0毫米径流污染控制指标50%nSS总量削减

12、率大于50%171规划简介技术路线建设条件18保护什么？自然生态空间1规划简介识别“山、水、林、田、湖”等生态本底条件高程自然风景及保护区坡度平原丘陵过渡带水系植被农田水源地重点生态敏感工程195空间格局评价结果敏感度分区敏感度分区面面积（km2）占比（占比（%）低敏感区低敏感区1102.4314.57%较低敏感区低敏感区2695.1435.61%中敏感区中敏感区1582.8120.91%较高敏感区高敏感区1104.0514.59%高敏感区高敏感区1083.4214.32%郑州市高敏感区和较高敏感区一般分布在西部的山地地区，该地区地势较高，坡度较大，有丰富的森林资源，是河流源头，具有重要的水源

13、涵养功能，还有黄河滩地也是敏感性较高的地区。中敏感区主要分布在丘陵地区、靠近黄河的地区、南水北调干渠，该区域水源涵养和水土保持也十分重要。低敏感区主要分布在市域中东部的平原地区。保护什么？自然生态空间201规划简介提出“两带、三区、十廊、多节点”的自然生态空间格局生态保育区生态缓冲区海绵建设区横穿规划区的10条主要河流两带三区多节点十廊具有重要调蓄功能的低洼湿地、河流节点沿黄湿地生态修复带南水北调水源保护带保护什么？自然生态空间21总体策略：l强化初期雨水控制u低影响开发措施屋面径流控制3mm路面径流控制5mmu雨水口处理处置初雨调蓄池雨水口处置设施河道人工湿地l完善污水收集处理u提高管网收集

14、率老城区增设截污管道新建区完善收集支管网城乡结合区就地处理u加强污水处理能力提标升级改造，一级A新建扩建污水厂规模1规划简介控源截污生态修复活水畅流恢复什么？水环境系统2222总体策略：l生态保护段u郊区河段以保护自然生态为主限制用地开发保护现状湿地、浅滩等l生态恢复段u城区滨河绿带大于30m河段恢复自然河道形态和生境河底软性河槽修复、水生植被恢复、生态缓坡护岸等l生态治理段u城区滨河绿带小于30m河段硬化河道生态化改造直立生态护砌、种植槽、石笼、人工生态浮岛等l湿地净化节点u河道局部段扩宽水面或者河流交汇地带建设净化型湿地1规划简介控源截污生态修复活水畅流恢复什么？水环境系统2323总体策略

15、：l自然生态补水u引水调水水源黄河花园口水源地、东大坝水源地、马渡杨桥引黄水源地邙山干渠复线工程牛口峪引黄调蓄工程陆浑水库西水东调工程u循环生态水系l再生水补水u再生水水质必须满足标准后部分回用于河道补水河流名称河流名称非汛期非汛期（万吨）（万吨）汛期汛期（万吨）（万吨）生生态需水量需水量（万吨）（万吨）贾鲁河河4136.059286.4413422.50索索须河河1406.684964.726371.40十七里河十七里河587.872044.922632.78十八里河十八里河839.812245.193085.00金水河金水河797.821791.942589.75熊耳河熊耳河272.949

16、69.751242.69东风渠渠629.861686.532316.38魏河魏河608.861296.521905.38潮河潮河818.813594.414413.23枯河枯河461.891654.912116.80总计10560.5929535.3240095.91组团名称组团名称水厂名称水厂名称处理规模处理规模排入河道排入河道老城五龙口再生水厂20万m3/d金水河、熊耳河、五龙口明沟、纱厂明沟惠济双桥再生水厂60万m3/d索须河、贾鲁河、金洼干沟高新纺织园再生水厂3万m3/d须水河须水-马寨马寨污水处理厂10万m3/d郑东新区马头岗再生水厂60万m3/d贾鲁河城南南三环再生水厂10万m3/

17、d十八里河、十七里河南曹再生水厂25万m3/d潮河航空城空港第一再生水厂4万m3/d梅河、碧空明渠、兴空明渠空港第二再生水厂28万m3/d花马沟、老丈八沟、丈八沟、小清河空港第三再生水厂24万m3/d梅河、浮清河、蛰龙河、黎明河、高路河荥阳荥阳市第二再生水厂2万m3/d须水河荥阳市第三再生水厂2万m3/d索河1规划简介控源截污生态修复活水畅流恢复什么？水环境系统24模型采用30m*30m的地形数据进行的地面洪水风险分析。采用了郑州市50年一遇24小时降雨进行分析。也借用了其他地区更为极端的降雨来凸显由于地势造成的洪水风险区域。模型结果基本比较明确的反映了各流域的范围，以及地势偏低的区域，大多位

18、于比较下游的区域，又是几条河道汇总的区域，这些区域的洪水风险在规划中适当加以重视。1规划简介恢复什么？水安全系统251规划简介恢复什么？水安全系统荥阳上街以北古荥地区规划区主要有两处洪水高风险区规划过程中需要高度重视竖向的协调，保留低洼地。新开发部分区域有洪水风险区域26恢复什么？水安全系统1规划简介水安全保障策略水安全保障策略洪水风险洪水风险源头调蓄源头调蓄上游水库上游水库标准内洪水标准内洪水防洪堤防洪堤超标准洪水超标准洪水蓄滞洪区蓄滞洪区涝水风险涝水风险源头产流源头产流LIDLID技术技术标准内雨水标准内雨水管渠系统管渠系统超标准涝水超标准涝水排涝系统排涝系统城市防洪系统雨水排涝系统低影响

19、开发雨水系统271规划简介增强防洪系统重点对唐岗、丁店、楚楼、河王、常庄、尖岗、后胡等7座中型水库出险加固，行使蓄、滞洪能力加强上游水库调蓄能力重点治理贾鲁河、索须河、七里河、潮河、汜水河、枯河、金水河等城市内河，完成河道疏浚和堤防建设主要河道防洪标准为100年一遇外围组团重点中小河流防洪标准为50年一遇提高内河防洪标准结合洼地和报废水库，如八李、凌庄、大河刘、纸坊水库等，建设成为湿地规划庙后马滞洪区、后孙滞洪区、瓦灰郭防洪保留区，担负区域的防洪安全加快下游湿地、滞洪区建设恢复什么？水安全系统28构建排涝系统根据地形地貌、路网规划、排水管网等情况，确定超标准的雨水径流的汇集路径，结合城市竖向和

20、受纳水体等，布局雨水行泄通道，划分216个涝水分区，规划行泄通道191条，其中明沟12条，道路179条构建涝水行泄通道利用天然洼地或池塘、公园、下凹式绿地和下沉式广场等作为雨水调节池，消减洪峰，降低涝水风险，共规划调蓄总容积约82万立方米设置雨水调蓄设施湿塘主城区、航空港区不低于50年一遇其他组团不低于20年一遇达到内涝防治标准1规划简介完善雨水管渠及泵站建设u改造管网约1100公里，新建管网约3000公里u泵站现状保留32座，改造15座，新建76座恢复什么？水安全系统291规划简介加强生态补水以黄河水作为主要水源，为索须河、贾鲁河、金水河、熊耳河、七里河及潮河补水。通过下游湖泊、湿地（蒲田泽

21、）提灌站调蓄上游来水，建设东水西调水循环工程，加强水体循环利用。进一步加强再生水回用，补充生态用水。建设生态岸线积极采用生物技术护岸护坡，按照“自然、立体、适生”的原则建设河湖岸线。新建岸线全部采用生态护岸；老城区岸线结合旧城改造等进行局部节点改造。进行生态修复外源控制：点源和面源污染的治理。内源控制：河道清淤、加强水体循环。生态措施：人工湿地、造流及曝气充氧、生物膜处理、生物浮岛、施放微生物菌群等。控源清淤增容造景河道健康生态图系统截污拓岸筑绿营栖生态浮岛水生植物恢复什么？水生态系统30年径流总量控制率年径流总量控制率年径流总量控制率绿地率水面率年径流总量控制率绿地率下沉式绿地率绿色屋顶率透

22、水铺装率控制性水面率低影响开发雨水系统指标分解1规划简介5行政分区17流域478排水分区地块引导性31低影响开发雨水系统指标分解1规划简介指标可达性分析用地用地类型型年径流年径流总量控制率量控制率对应设计降雨量降雨量（mm）建筑与小区建筑与小区已建保留区55%-70%11.4-18.6已建改造区70%-75%18.6-22.0新建区75%-80%22.0-26.5道路道路建成区45%-60%8.1-13.4新建区65%-70%15.7-18.6绿地地85%32.45行政分区17流域478排水分区地块校核校核校核32低影响开发雨水系统实施案例1规划简介建筑与小区项目类型：建筑与小区；项目用地：2

23、0.66公顷；项目概况：新建项目，建筑密度26%，绿地率35%，容积率3.0控制目标：年径流总量控制率75%，对应设计降雨量22.0mm；片区划分：划分为5个排水分区；应用措施：雨水花园、下沉式绿地、透水铺装、雨水调蓄设施；设计方案：屋顶绿化率38%；透水铺装率30%；下沉式绿地率20%。海绵设施总调蓄容积为2759m3，对应的设计降雨量为25.0mm，达到设计目标331规划简介分区建设指引落实指标和设施落实到15个功能组团和45个控规管理分区，以指导下一步分区规划和城市控规的编制协调落实海绵城市相关设施雨水主干管网污水处理厂调蓄水面海绵公园生态护岸明确不同排水分区的管控指标（年径流总量控制率

24、、水面率、绿地率）34明确30个排水分区的管控指标统筹落实3个调蓄湖面、16个海绵公园、57公里生态岸线、1座污水处理厂，确定了排水主干管的走向1规划简介分区建设指引35水水安全水生态水资源水环境2创新与探索统筹多目标涵盖全过程统筹多目标、全过程的系统规划源头减排：低影响开发，减少径流峰值和削减污染过程控制：完善雨污水管网，生态岸线改造末端治理：污水处理厂集中处理，湿地净化再生回用：再生水补充河道生态用水郑州市海绵城市建设设施布局图以水为核心，排水防涝、水环境治理、水生态修复、雨水与再生水利用等多个专业目标36建模平台采用Infoworks ICM进行模型分析在排水防涝的模型基础上做二次开发模

25、型目的评估年径流总量控制率目标长历时水量模型评估污染物削减目标水质模型评估径流峰值控制管网模型评估排水防涝能力二维地面洪水模型传统规划用地水文模型规划管网模型水体及河道模型的整合设计降雨下的排水能力评估50年一遇降雨情况下的洪水淹没情况评估低影响开发系统方案模型的整合2010年降雨情况下的径流控制率的评估设计降雨下的排水管网能力的查看10年一遇降雨情况下排水管网能力是否提升50年一遇降雨情况下地面积水情况的减少水质模型的整合比较低影响开发方案对于污染负荷的提高基本流程图系统内某集水区全年的出流量曲线图传统模式海绵模式（mm）雨量（mm）百分比（%）雨量（mm）百分比（%）降雨量594.1100

26、594.1100蒸发量+下渗量320.854456.176.8收集利用量0033.95.7外排量273.346104.117.5某集水区传统开发与低影响开发某场次降雨的出流量曲线图模型构建2创新与探索372创新与探索用地用地类型型建成区域建成区域新建区域新建区域高容积率3.0低容积率3.0高容积率3.0低容积率3.0居住用地居住用地不作要求不作要求20%20%商商业服服务业设施用地施用地20%公共管理与公共服公共管理与公共服务用地用地10%40%公用公用设施用地施用地不作要求40%工工业用地用地15%物流物流仓储用地用地15%道路与交通道路与交通设施用地施用地不作要求绿地与广地与广场用地用地郑

27、州市绿色屋顶率引导性要求序号序号用地用地类型型已建区已建区新建区新建区1S道路与交通设施用地40%60%2A公共管理和公共设施用地30%40%U公用设施用地3R居住用地20%30%B商业服务业设施用地M工业用地W物流仓储用地4G绿地与广场用地15%20%郑州市下沉式绿地率引导性要求序号序号用地用地类型型已建区已建区新建区新建区1G绿地与广场用地50%70%S42社会停车场用地2R居住用地30%50%A公共管理和公共设施用地B商业服务业设施用地U公用设施用地3M工业用地30%40%W物流仓储用地4S道路与交通设施用地（不含社会停车场）10%20%郑州市透水铺装率引导性要求“渗、滞、蓄、净”为主“

28、用、排”为辅增加绿地、水面等自然海绵空间因地制宜郑州降雨天数少、以中小降雨为主，雨水利用的效率较低土壤渗透性较好，地下水超采严重，有利于雨水下渗补给地下水郑州城市体量大，建设强度高郑州特征郑州模式38规划实施目前，郑州市所有新、改、扩建项目均已纳入海绵城市建设理念，已完成建筑小区、道路、公园绿地、水系、管网厂站类项目近100项，在建海绵设施项目约300余个。贾鲁河综合整治工程、郑东新区的足球公园、湿地公园、祭城安置区，市民公共文化区秀水河，二七区马寨镇萍湖路、马寨生态广场，惠济区碧源小区等项目建设中都很好地落实了海绵城市的建设要求，取得了较好的生态和环境效益。339理念融合山水林田湖生态文明生态修复绿色发展生态保护红线黑臭水体治理安全格局生态优先顺应自然海绵城市建设440理念融合海绵城市海绵城市建设是城市建设的重要理念应形成城市规划建设的新常态“生态修复城市修补”是对城市传统发展方式的一种纠错，以问题为导向，与海绵城市建设的理念高度一致生态修复城市修补低影响开发系统构建黑臭水体治理建筑风貌文物古迹道路交通广告牌匾基础设施水系修复山体修复绿化景观黑臭水体治理在海绵城市建设和双修工作中具有重要地位保护自然生态格局水资源水安全4谢谢！