房地产项目土地一级市场开发拿地攻略(土地获取流程 ).pdf
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1、适用环节:前期拿地可复印该表格发放使用适用部门:开发部-38-CBY自 行 复 制 使 用COPY BY YOURSELF土地一级市场的拿地途径目前国内开发商获取土地的主要途径是国有土地出让(招标拍卖挂牌)这也是我们通常所讲的一级土地市场。除一级交易外,开发商还可以通过其他方式取得土地,包括受让原土地使用者出售、交换或赠予的土地及以资本运营方式获取土地等。我国的土地在1987年深圳市第一次拍卖国有土地使用权以前都是无偿划拔的。自我国实行土地使用制度以来,土地作为特殊的商品进入了市场,中华人民共和国城镇国有土地使用权转让暂行条例规定了国有土地所有权和使用权相分离,土地使用权可作为独立的经济权利用
2、于出售、交换、赠与、出租和抵押。目前,发展商获取土地的形式是多样化的,既可以参与土地竞拍,又可以通过资本运营、企业收购、受让国有土地使用权转让等方式获取土地。一、开发商如何获知土地出让信息每年,相关人民政府国土资源行政主管部门都会根据经济发展计划、国家产业政策,土地利用总规划、工地利用年度计划、城市规划和土地市场现状,编制国有土地使用权出让计划,报同级人民政府批准后组织实施。国有土地使用权出让计划经批准认后,市、县人民政府国土资源行政主管部门应当在土地有形市场或其他指定场所,或通过报纸、互联网等媒介向社会公布。国有土地使用权出让计划包含了年度土地供应总量、不同用途土地供应面积、地段以及供地时间
3、等内容。国有土地使用权出让计划公开以后,开发商可以根据该计划,在国土资源行政主管部门公布的时限内,向市、县政府国有土地资源行政主管部门提出意向用地申请。在进行具体宗地的出让活动前,国土资源行政主管部门会在投标、拍卖或者挂牌开始日至少20日前在主流报纸、网络等媒体发布招标、拍卖或者挂牌公告,公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点。二、开发商获取土地的三种主流途径国有土地使用权出让有协议、拍卖等方式,但协议出让主要用于事业单位用地。凡属经营性项目,用于商业、旅游、娱乐、金融、服务业,商品房等项目的土地使用权出让,都应当通过招标拍卖出让方式进行。1、招标出让001适用环节:前期
4、拿地可复印该表格发放使用适用部门:开发部CBY自 行 复 制 使 用COPY BY YOURSELF-39-招标出让国有土地使用权,是指市、县人民政府土地行政主管部门(以下简称出让人)发布招标公告,邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标,根据投标结果确定土地使用者的行为。2、拍卖出让拍卖出让国有土地使用权,是指出让人发布拍卖公告,由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价,根据出价结果确定土地使用者的行为。3、挂牌出让挂牌出让国有土地使用权,是指出让人发布挂牌公告,按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布,接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格,根据挂牌
5、期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。国有土地使用权出让人挂牌出价,综合地体现了招标、拍卖和协议方式的优点,尤其适用于当前我国土地市场现状,具有招标、拍卖不具备的优势。一是挂牌时间长,且允许多次报价,有利于投资者理性决策和竞争;二是操作简便,便于开展;三是有利于土地有形市场的形成和运作。4、挂牌交易、拍卖和招标对比图交易方式类 别挂牌交易拍 卖招 标底价是否公开底价由谁确定是否设立独立于委托人的集体决策组织公开不公开不公开委托人拍卖委员会招标委员会不需要设计立拍卖委员会设立招标委员会报价方式交易中心电脑报价终端报价举牌填写投标书报价次数可多次报价可多次报价一次报价机会 竞买(投)人数1人2
6、人2人公告发布地点一般在交易中心和互联网发布在交易中心和互联网发布,并在报纸上刊登在交易中心和互联网发布,并在报纸上刊登公告期限不少于30日公告发布方由委托方发布001续适用环节:前期拿地可复印该表格发放使用适用部门:开发部-40-CBY自 行 复 制 使 用COPY BY YOURSELF三、开发商参与挂牌、拍卖招标需要办理哪些手续第一步:获取招标拍卖挂牌出让文件在土地出让之前,出让人会根据招标拍卖挂牌出让地块的情况,编制招标拍卖挂牌出让文件,开发商必须到当地国土资源行政主管部门获取这些文件。第二步:缴纳投标/竞买保证金在参加具体招标拍卖挂牌活动前,开发商必须向政府招标/竞卖办支付投标/竞买
7、保证金。该笔费用可用于国有土地使用权出让金抵让;若开发商未能获取土地,该笔费用将由出让人在招标拍卖挂牌活动结束后5个工作日内予以退还(不计利息)。第三步:签订成交确认书获取土地后,开发商应当与政府招标/竞卖办签订成交确认书。第四步:签订国有土地使用权出让合同开发商应当按照成交确认书约定的时间,与政府签订国有土地使用权出让合同。第五步:领取国有土地使用权证书开发商依照国有土地使用权出让合同的约定付清全部国有土地使用权出让金后,应当依法申请办理土地登记,领取国有土地使用权证书。四、开发商参与挂牌、拍卖招标需要获取哪些文件及材料一般来说,开发商参与挂牌拍卖招标活动需要获取以下几个文件:1、招标拍卖挂
8、牌公告招标拍卖挂牌公告内容包括:出让人的名称和地址;出让宗地的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求;投标人、竞买人的资格要求及申请取得投标、竞买资格的办法;索取招标拍卖挂牌出让文件的时间、地点及方式;招标拍卖挂牌时间、地点、投标挂牌期限、投标和竞价方式等;确定中标人、竞得人的标准和方法;投标、竞买保证金;其他需要公告的事项。2、竞买标书申请、土地使用权挂牌交易竞买申请书001续适用环节:前期拿地可复印该表格发放使用适用部门:开发部CBY自 行 复 制 使 用COPY BY YOURSELF-41-3、成交确认书包括出让人和中标人、竞得人的名称、地址、出让标的、成交时间、地点、价款,以
9、及签订国有土地使用权出让合同的时间、地点等内容。五、开发商参与挂牌、拍卖招标需要提交哪些文件及材料 填写好的竞买申请书 履约保证金 竞买申请人的身份证明等文件 营业执照副本(核对原件后,留影印件);公司章程(核对原件后,留影印件);法定代表人证明书(原件)及其身份证影印件(核对原件);股东会或董事会关于参与竞投的决议(原件);委托他人代为竞投及办理相关手续的,还应提交法定代表人签署的授权文件(应当列明具体委托事项和委托权限)及委托代理人的身份证影印件(核对原件)。六、法定代表人(或个人)的委托授权事项有哪些?如果企业法定代表人(或个人)不能亲自办理有关土地使用权竞投的全部或部分手续的,可授权其
10、代理人办理,具体需要授权事项如下:办理竞买申请;设置客户竞买密码(挂牌交易);进行电脑报价(挂牌交易);签定成交确认书;签定国有土地使用权出让合同;退还保证金。注:个人委托授权的须经公证处公证。七、开发商在挂牌、拍卖招标活动中需要履行的责任开发商应对标书和有关书面承诺承担责任,一旦中标后,除特殊情况外,开发商的开发行为必须以标书001续适用环节:前期拿地可复印该表格发放使用适用部门:开发部-42-CBY自 行 复 制 使 用COPY BY YOURSELF所提交的方案为准。签订成交确认书后,开发商不得擅自放弃中标宗地、竞得宗地,否则,应承担相应的法律责任;开发商还应当按照成交确认书约定的时间,
11、与出让人签订国有土地使用权出让合同,并按时缴纳土地出让金。八、境外开发商竞投土地使用权时应注意哪些事项1、境外竞投人相关身份证明需要中方认证境外竞投人(参加拍卖、挂牌交易的竞买人或参加招投标的投标人统称竞投人,以下同),按照规定提交的有关身份证明及其他相关文件,应按规定经中华人民共和国司法部认可的香港律师见证并由中国法律服务(香港)有限公司确认,或由中华人民共和国驻该国、该地区大使馆或领事馆认证。2、竞投文件必须用中文书写在土地使用权交易中,提交的竞投文件必须用中文书写。文件中的附属证明文件可以使用其他语言,但必须附中文译本,文件的解释应以中文为准。九、联合竞投人竞投土地使用权时应注意哪些事项
12、联合竞投(参加拍卖、挂牌交易的竞买或参加招投标的投标行为统称竞投)的,各成员应当签订联合竞投协议书,明确约定各成员的权利、义务,该协议书作为竞投文件的组成部分一并提交。各成员应为竞投的行为承担连带责任。竞投人提交的竞投文件必须注明竞投地块的宗地编号及竞投人的名称。个人竞投的须注明个人字样;联合竞投的须注明“联合竞买(或投标)”字样。十、开发商如何办理保证金退还手续竞投人可在土地使用权成交后的下一个工作日,向土地房产交易中心出具收据,并到交易中心财务部办理相关退款手续。自然人参与竞投的,退还保证金时,自然人应当亲自到交易中心凭本人身份证并当场出具本人签字的字据办理相关退款手续。联合竞投的,以联合
13、竞投协议书所约定为准,由账号所有人出具收据,并到交易中心财务部办理相关退款手续。十一、开发商如何办理国有土地出让成交价款交割001续适用环节:前期拿地可复印该表格发放使用适用部门:开发部CBY自 行 复 制 使 用COPY BY YOURSELF-43-序号资料名称份数是否原件备注12房地产登记申请表1原件法定代表人证明书和法定代表人授权委托书申请单位法定代表人和受委托经办人的身份证、军官证、护照或其它身份证明组织机构代码或工商营业执照成立公司批文建设用地批准书及附图345611定代表人签章,加盖公章,1-2名代理人,明确委托内容、权限、期限原件提供原件核对复印件提供原件核对1复印件市经贸委或
14、市建委同意成立的批文1复印件领证时退还原件1原件、复印件7国有土地使用权出让合同及缴交土地使用权出让金的发票1到测绘所套图原件国有土地使用证附图8到测绘所套图2原件建设用地规划许可证及附图9提供原件核对1复印件国有土地使用证附图10提供原件核对1复印件001续土地使用权出让成交后,开发商应按照土地使用权出让合同书中的土地交易文件要求支付成交价款。履约保证金作为成交价款的一部分(开发商应当在成交后及时向交易中心财务部出具收据),开发商可将余款直接支付到出让方指定账户。十二、开发商办理国有土地使用证需要提交哪些资料适用环节:前期拿地可复印该表格发放使用适用部门:开发部-44-CBY自 行 复 制
15、使 用COPY BY YOURSELF开发商在土地竞标模块的工作流程土地行政主管部门开发商编制招标文件发布招标公告制定标底开标评标签订成交确认书投标获取中标通知书填写标书支付保证金获知土地招标公告领取招标文件踏勘地块签订国有土地使用权出让合同退出投标人资格审查确定中标人中不中002适用环节:前期拿地可复印该表格发放使用适用部门:开发部CBY自 行 复 制 使 用COPY BY YOURSELF-45-开发商在土地拍卖模块的工作流程003获取竞买号牌、竞拍登记入场支付保证金提竞买申请勘察拟出让地块获知土地拍卖公告凭出让合同向计划建设、规划等管理部门领取有关批准文件与出让人签订出让合同支付定金与出
16、让人或拍卖人签订成交确认书退出竞拍失败成功适用环节:前期拿地可复印该表格发放使用适用部门:开发部-46-CBY自 行 复 制 使 用COPY BY YOURSELF竞买标书申请书XX市国土资源和房屋管理局:在切实遵守中华人民共和国城市房地产管理法、中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例、招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定前提下,我单位愿意按照竞买须知的规定参加本次土地使用权竞买,接受竞买文件的全部条款及要求。我(单位)愿意:一、以土地出让(综合)价金元/平方米,共计万元(人民币大写:万元),参与竞买地块土地使用权,土地面积约平方米。我单位如获得该宗土地,同意以实际测量面积计算土地出
17、让综合价金。二、我单位承诺按下列时间支付出让综合价金。三、我单位已按竞买须知规定,缴纳了保证金万元,收据编号为:四、我单位接受评标小组所做出的决定。五、如果竞得,我单位同意与市国土资源和房屋管理局签订国有土地使用权出让合同,并接受国有土地使用权出让合同的各项约定条款,并按我方承诺的期限支付土地出让综合价金。投标者(盖章):;法定代表人(签名):;通讯地址:;电话:;传真:;年 月 日 (注:当竞买人是合伙人共同竞买时,应出示合伙人的姓名、地址、业主注册登记、国籍等有关法律文件,并分别签名。本栏不够时,允许另纸填写)。004适用环节:前期拿地可复印该表格发放使用适用部门:开发部CBY自 行 复
18、制 使 用COPY BY YOURSELF-47-005购买标书登记表招标编号项目名称*中文名称英文名称*地址*联系人*电话传真邮编E-mail招标文件价格预投包号资料是否邮寄邮寄费用手机(必留)共计(人民币)购买人(签字)时 间注:有“*”标志为必填!说 明适用环节:前期拿地可复印该表格发放使用适用部门:开发部-48-CBY自 行 复 制 使 用COPY BY YOURSELF投标银行保证书鉴于 (投标人名称)已于 (日期)提交了建设 (合同名称)的投标书(以下称投标书)。根据本文件,兹宣布,我行(以下称银行)向业主立约担保支付 的保证金。本保证书对银行及其继承人和受让人均有约束力。盖章:年
19、 月 日本保证履行义务的条件是:(a)如果投标人在投标书中规定的投标书有效期内撤回投标书;或(b)如果投标人在投标书有效期内接到业主所发的中标通知书后;(1)未能或拒绝根据投标须知的规定,按要求签署合同协议书;或(2)未能或拒绝接投标须知的规定,提供法律保证金。我行保证在收到业主第一次书面要求后,即对业主支付上述款额,无须业主出具任何证明,只需在其书面要求中说明,条件是在此要求业主注意,索款是由于出现了上述条件中的一种或两种,并具体说明情况。本保证书在投标须知规定的有效期或在该日期前已延长的投标书有效期后30天(含第30天)内有效。延长投标书有效期无须通知银行,任何索款要求应在上述日期前交到银
20、行。日期:银行名称:;证人签字(盖章):;证人所在单位及地址:;006适用环节:前期拿地可复印该表格发放使用适用部门:开发部CBY自 行 复 制 使 用COPY BY YOURSELF-49-国有土地使用权投标书市政府土地招标小组:、经过实地踏勘,审阅市政府土地招标小组(以下简称招标小组)招标文件,我们愿意遵照土地使用规划的要求和招标文件的有关规定,并愿以元人民币获得H118-1地块的使用权。、本投标书如被采纳,我们愿在接到正式中标通知书后 天内动土,并根据投标文件的规定按时按质完成全部工程和按要求合理使用土地。、我们在提交本投标书的同时,提交 银行开具的资信证明担保书。本标书如能中标,则该资
21、信证明担保书即为我们的履约保证书。、我们同意从投标之日起180天内保留此标,在此期限终止前的任何时间,我们受本投标书的约束并随时接受其内容。、在正式合同签订及执行以前,本投标书连同由招标小组发出的其他招标文件,将作为政府和我们之间具有法律约束力的合同书。、我们理解招标小组并不限于接受最高价标和可以接受其他任何投标书。、投标书附件:附件一:本单位注册证书(影印本)附件二:本单位现状情况简介附件三:本单位过去三年的年度经营报告与财务报告附件四:规划设计方案、我们收到了招标小组发出的招标文件的修正、补充文件:补充文件一(名称):;签收人:签收日期 ;补充文件二(名称):;签收人:签收日期 ;补充文件
22、三(名称):;签收人:签收日期 ;补充文件四(名称):;签收人:签收日期 ;投标单位名称(盖章):;地址及电话:;投标单位负责人姓名、职务:;联系人姓名、职务:;年 月 日007适用环节:前期拿地可复印该表格发放使用适用部门:开发部-50-CBY自 行 复 制 使 用COPY BY YOURSELF土地使用权挂牌交易竞买申请书XX市土地交易中心:经过认真审阅贵中心编制的号公告地块的挂牌交易文件(含补充须知),我们已明确知晓挂牌交易文件之条款。在实地踏勘该地块后,我们对挂牌交易文件内容和该地块土地现状无异议,愿意遵守该挂牌交易文件的要求和规定。我们申请参加贵中心于年月日时至年月日时期间在举行的地
23、块土地使用权挂牌竞买。我们愿以仟佰拾万仟佰拾元人民币的首期报价竞买该地块的国有土地使用权。我们在提交本申请书的同时,已在规定期限内将履约保证金人民币万元存入贵中心指定的帐号。我们承诺:如能竞买,在接到成交确认书之后,保证即时与委托人签订国有土地使用权出让合同(国有土地使用权转让协议书),并在规定的时间内付清全部成交价款。在正式与委托人签订国有土地使用权出让合同(国有土地使用权转让协议书)之前,本申请书将作为委托人和贵中心与我们之间具有法律约束力的文件。竞买申请人:(盖章)法定代表人或委托代理人签名:;申请书填写日期:年 月 日008适用环节:前期拿地可复印该表格发放使用适用部门:开发部CBY自
24、 行 复 制 使 用COPY BY YOURSELF-51-报价承诺书XX市土地交易中心:在切实遵守中华人民共和国城市房地产管理法、XX市土地交易市场管理办法(XX规国土发2002XX号)和XX市国有土地使用权挂牌交易规则(XX规国土发2002XX号)等有关规定的前提下,经过实地勘察和测算,认真审阅竞买文件后,我们愿意按照竞买文件的规定参加编号号地块竞买,接受竞买文件的全部条款及要求。我们承诺:1以竞买价计人民币(大写)元,小写(¥元),参加号地块使用权竞买。2在提交本承诺书的同时,已交纳了履约保证金。履约保证金支票由银行开出;编号为NO.履约保证金额为(大写)元人民币。3、若成为中买人,在成
25、交当日即缴纳成交价款的50作为首期付款(不含履约保证金),余额部分在30日内付清(含履约保证金),特殊地块的付款要求以补充须知为准。待建设用地规划许可证、建设工程规划许可证规划扩初文件下达及实测用地坐标确定后,根据规划条件,按实际测量面积以及商业(公建)、住宅用途的不同比例,以多退少补的形式一并结清土地出让金及收益金。4、已交的履约保证金和中买后的首付款(支票或汇票)在规定的期限全部兑现。若开出的转账支票或汇票在有效期内不能全部兑现的,本承诺书视为无效承诺书。不能在规定的时间内交清全部成交价款,XX市土地交易中心可取消我们中买资格,履约保证金和首付款不予返还。5、若成为中买人,在签订正式国有土
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