安全监理应知应会.ppt

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1、安全监理应知应会目录 一、安全监理目的 二、安全监理概念 三、安全监理主要依据 四、安全监理工作程序 五、安全监理方法 六、施工准备阶段安全监理主要工作 七、施工阶段安全监理主要工作 八、安全监理资料 九、建筑安全生产事故防范 十、安全监理的责任一、安全监理目的加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展 安全监理是指监理人员依据国家和地方关于建设工程安全生产管理 的相关法律、法规、技术标准、规程规范和要求规定，以及监理合同、施工承包合同、安全协议书等合同文件，对施工单位和建设工程在施工阶段的安全生产过程与行为实施监督、管理活动。安全监理包括对

2、工程建设中的人、机、物、环境及施工过程中的安全生产进行的监督管理，通过采取组织、技术、经济、和合同措施，保证工程建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律法规和规章，有效地控制建设工程安全风险在允许的范围，以保证施工的安全性。二、安全监理概念三、安全监理主要依据国家和地方有关安全生产管理的法律、规程、规范和规定。如：安全生产法、建设工程安全生产管理条例、工程建设标准强制性条文、建筑施工安全检查评分标准、施工企业安全生产评价标准等等。工程勘察设计文件。监理合同、施工承包合同、安全协议书等。安全监理规划和安全监理细则等。审批的施工组织设计中的安全技术措施或专项安全施工组织设计（方案）等。施工单位项目安

3、全生产规章制度和安全生产责任制等。建筑法法（2011修正）没有规定监理的安全管理责任安全生产法（2014修正）针对生产经营单位（包括建筑工程）刑法（2011修正）第137条，工程重大安全事故罪建设工程安全生产管理条例（2004）将安全管理纳入监理工作范围，规定了监理单位在安全生产中的职责和法律责任。第4、14、57条。建筑工程安全生产监督管理工作导则关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见危险性较大的分部分项工程管理办法建筑起重机械安全监督管理规定法法律律法法规规行行政政规规章章三、安全监理主要依据四、安全监理工作程序组建项目监理部组建项目监理部编制监理规划（安编制监理规划（安全）、监理细则

4、全）、监理细则编制监理规划（安全）、监编制监理规划（安全）、监理细则、安全监理制度理细则、安全监理制度审查开工条件审查开工条件（施工单位安全管理体系）（施工单位安全管理体系）审查施工组织设审查施工组织设计、专案方案计、专案方案施施工工准准备备阶阶段段施施工工阶阶段段施工过程过程安全施工过程过程安全动态管理动态管理安全评价、总结安全评价、总结四、安全监理工作程序五、安全监理方法循环动态监控法。审查安全技术文件等事前预控法。平行检验监控法。现场监督监控法。定期和不定期的巡视抽查监控法。制度约束监控法。监理指令监控法。会议协调监控法。检查报告指令发现实施五、安全监理方法六、施工准备阶段安全监理主要工

5、作编制安全监理规划或编制包括安全监理内容的项目监理规划。对中型及以上的项目或危险性较大的分部分项工程，编制安全监理实施细则。审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 建市2006248号审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格。审核特种作业人员的特种作业操作资格证书

6、是否合法有效。审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。六、施工准备阶段安全监理主要工作安全生产责任制度。安全生产措施费用保障制度。安全教育培训、交底制度。安全检查制度。生产安全事故报告调查处理制度。三类人员考核任职制度和特种人员持证上岗制度。安全技术管理制度。设备安全管理制度。六、施工准备阶段安全监理主要工作施工单位应当编制的安全管理制度安全设施和防护管理制度。特种设备管理制度。消防安全责任制度。对分包单位、供应单位管理制度。六、施工准备阶段安全监理主要工作施工单位应当报审的安全施工方案施工现场临时用电施工组织设计（方案）应急救援预案危险性较大的分部分项工程专项施工方案防高处坠落施

7、工方案（措施）脚手架工程施工方案模板工程施工方案冬、雨季季节性施工方案（措施）。物料提升机安装拆缷施工方案施工外用电梯安装拆缷施工方案塔吊安装、顶升、拆缷施工方案六、施工准备阶段安全监理主要工作审审+批批内容内容+形式形式七、施工阶段安全监理主要工作1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。5、督促施工单位进行

8、安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。建市2006248号审查施工现场劳动组织和作业人员的资格。检查施工单位对从业人员的安全教育培训情况。作业安全技术交底的控制。对分包单位的监控。对重大危险源及与之相关的重点部位、过程和活动应组织专人进行重点监控。安全防护的搭设和拆除的监控以及对其使用维护管理的控制。施工现场危险部位安全警示标志的检查。施工机具、施工设施使用维护管理。七、施工阶段安全监理主要工作高处作业防护。施工现场临时用电。起重机械、设备安装和拆除、使用维护管理。劳动防护用品使用。施工现场消防安全。安全设施检查与验收。七、施工阶段安全监理主要工作八、

9、安全监理资料安全监理管理体系 1、安全监理组织架构 2、安全监理人员的授权分工和岗位职责 3、安全监理规划（方案）、安全监理实施细则 4、安全监理工作程序 5、安全监理工作制度 6、安全监理人员资格证书。7、项目监理机构配置的与安全监理工作相关的法律、法规、规范和标准，及清单目录。8、安全监理交底记录。自身的自身的安全监理过程管理资料一 1、安全施工组织设计、专项安全施工方案、施工机械安全资料、安全设施资料的监理审查意见。2、安全监理日记。3、定期的和规定的报告。（如安全周报）4、安全监理现场会议纪要、专题安全会议纪要。5、安全检查记录。6、安全监理工作的各种监理通知指令。7、安全隐患（停工）

10、整改通知单、整改回复单。八、安全监理资料安全监理过程管理资料二 1、施工单位安全生产管理体系文件与资料（含分包单位）资质、安全生产许可证、项目经理B证、安全员C证。2、建设单位与施工总包方签订的安全协议书。3、施工总包方与分包方签订的安全协议书。4、安全施工组织设计、安全专项方案、施工机械安全资料、安全设施资料的报审资料。施工方施工方八、安全监理资料 5、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案专家论证。6、安全监理验收资料（脚手架、深基坑、高边坡、高大模板支撑、起重机械、悬挑式卸料平台、塔吊、升降机）。7、特种作业人员资格证书。8、安全检查评分记录资料。9、专项安全检测、监测资料。八、

11、安全监理资料九、建筑安全生产事故防范“海因希里”理论人员伤亡和财产损失是事故结果；事故发生是因为人的不安全行为与物的不安全状态；人的不安全行为与物的不安全状态是由人的缺点造成的；人的缺点是由于不良环境诱发或者人的先天遗传因素。1、安全事故致因理论博德、亚当斯2、建筑安全生产事故分析直接原因n物的不安全状态n防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 防护罩、报警装置、护栏、保险n设备、设施、工具、配件有缺陷 设计不当、设备失修、间距不足n个人防护用品缺乏或缺陷n施工场地环境不良n照明不足、通风不良、地面湿滑九、建筑安全生产事故防范2、建筑安全生产事故分析直接原因n人的不安全行为n操作错误、忽视安全、忽

12、视警告n造成安全装置失效n使用不安全/可靠设备（设施）n手代替工具操作n物料存放不当n冒险进入危险场所n注意力不集中n不安全装束九、建筑安全生产事故防范3、建筑安全生产事故分析间接原因n安全投入不足n管理体制不健全n勘察设计有缺陷n教育培训不足n施工组织不合理n不合理压缩工期 九、建筑安全生产事故防范 4、建筑施工五大伤害事故n高处坠落n触电n物体打击n机械伤害n坍塌85%九、建筑安全生产事故防范5、防范安全事故安全管理3E原则lEngineering工程技术运用工程技术手段消除不安全因素，实现生产工艺、机械设备等生产条件的安全;Education教育利用各种形式的教育和训练，使职工树立“安全

13、第一”的思想，掌握安全生产所必须的知识和技能;Enforcement强制借助于规章制度、法规等必要的行政、乃至法律的手段约束人们的行为。九、建筑安全生产事故防范安全监理3EEngineering工程技术应用“四新”，方案编制与审查，制度建立;Education教育持证上岗，三级教育;Enforcement强制发现采取措施：人员调整、指令、报告、处罚九、建筑安全生产事故防范十、安全监理的责任“条例”：第4、14、57条“导则”：第五章“若干意见”生产安全事故报告和调查处理条例：36-39条建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例行政责任民事责任刑事责任单位个人十、安全监理的责任十、安全监理的责任省市动态监管系统十、安全监理的责任