[浙江]重点项目房建市政监理招标文件范本.pdf

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1、浙江省重点工程建设项目房屋建筑工程与市政公用工程施工监理招标文件示范文本浙江省重点工程建设项目房屋建筑工程与市政公用工程施工监理招标文件示范文本浙江省发展和改革委员会浙江省发展和改革委员会使用指南一、总体要求一、总体要求1.适用范围。依法必须进行招标的列入省重点工程建设项目的房屋建筑工程与市政公用工程施工监理项目招标，招标人应使用本范本编制招标文件。2.括号加斜体字部分为提示性内容，招标人选择或填写相关内容后，在定稿的招标文件中应删除。3.以“”前缀部分为选择性内容，在定稿的招标文件中招标人应删除未选择的内容。4.下划线和投标人须知前附表空格部分，由招标人根据招标项目实际情况和国家有关法律法规

2、规定进行填写，文字应采用斜体字；确实不需要填写具体内容的，用“/”标示。5.下放省重点工程建设项目使用本范本时，交易平台、开标地点、纸质及电子招投标文件获取（下载）和递交（上传）地址、投标保证金账户等内容可根据实际情况进行修改。6.除可选择部分和下划线部分由招标人根据以上 2、3、4、5 四项进行选择或填写外，其他文字不得改动。二、招标公告部分二、招标公告部分（一）招标项目基本信息1.项目名称、文号。应与项目工可批复或初步设计批复内容一致。2.项目建设规模。应与工可批复或初步设计批复中内容一致，主要包括建筑面积、总投资等内容。3.建设地址、建成时间、资金来源、投资比例。按工可批复或初步设计批复

3、内容填写。4.项目业主。即本招标项目的法人。5.招标人。为组织项目招标活动的主体。6.代理机构。为本次招标提供招标代理服务的机构，自行招标的，括号内的代理内容应删除。7.标段名称。招标人应合理划分标段，标段名称应恰当反映本次招标内容。（二）本次招标内容1.本次招标内容。尽可能详细说明本次招标项目的招标范围、内容、规模、服务要求等。2.估算（或概算）造价。应根据工可批复或初步设计批复内容填写本次招标范围的监理费用造价，批复汇总表不能反映本次招标的估算（或概算）造价的，应根据经批准的估算（或概算）详细文件汇总计算。（三）投标资格条件、要求1.企业资质要求。根据本次招标内容，按照工程监理企业资质标准

4、设置投标人资质要求。2.联合体。根据本次招标的实际情况进行约定。3.拟派项目总监理工程师资格要求。专业应按照注册监理工程师管理规定，根据本次招标项目实际设置。4.无行贿犯罪记录。查询的时间区间为投标截止之日上溯不少于三年。投标人不必提供外证或自证材料，由招标人在定标前向中国裁判文书网查询。5.招标人可根据招标项目的实际需要及相关法律法规规定，在投标人、拟派项目总监、其他等内容中设置合理的资格条件和要求。设置的业绩要求，应与本次招标内容相类似，规模不得超过本次招标规模，同一类型业绩不得有业绩数量要求。业绩证明材料要求其所能承载的证明内容应符合业绩要求的具体表述。招标人可选择中标通知书、合同、竣（

5、交）工验收记录（报告）等资料作为业绩证明材料，但应明确如出现载明信息不一致时的资料认定顺序。6.列入失信黑名单的从业人员不得参与省重点建设项目招投标活动，招标人可在招标文件中自主选择是否允许被列入失信黑名单的投标人参与招投标活动。（四）招标文件的获取1.网上下载时间。不得少于 5 个日历天；截止时间如遇国家法定休假日的，应顺延至法定休假日后的第一个工作日。2.疑问提交时间。招标人自主设定，时间应充分考虑投标人下载、阅读招标文件，并提出疑问的时间。3.补充（答疑、澄清）招标文件发布日期。为招标人最迟可能发出补充文件的时间，充分考虑在投标截止时间前可能发生的变化。4.投标截止时间。从开启网上下载招

6、标文件之日起至投标截止时间不得少于 20个日历天，招标人应考虑补充（答疑、澄清）招标文件可能影响投标文件编制内容的必须在投标截止时间 15 个日历天前发布的规定，适当安排投标截止时间。截止时间如遇国家法定休假日的，应顺延至法定休假日后的第一个工作日。三、投标人须知前附表部分三、投标人须知前附表部分1.条款号 1.1.21.2.2。与招标公告相关内容填写一致。2.招标范围。应与招标公告中招标内容一致，具体描述可详见公告。3.计划服务期。服务期应满足招标的要求，并应当允许投标人提出优于服务期的投标承诺。4.条款号 1.4.1-2.2.1。根据本次招标的具体情况和要求，按示范文本提示内容选择或填写。

7、5.投标截止时间。应与招标公告时间一致。6.实质性响应招标文件及评审打分资料。本栏是示范文本特别增加的内容，招标人应将要求投标人提交的所有资料列在本栏，招标文件中不再另附强制性资格条件（审查）表，招标人可根据本次招标的实际需要增减资料项目。7.评标办法。招标人应根据本次招标的实际情况合理选定评标办法，谨慎选用经评审的最低投标价法，鼓励选用综合评估法。经评审的最低投标价法适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、服务没有特殊要求的招标项目。8.否决投标的情形。招标人在编制招标文件时，应将所有否决投标的情形、以肯定句式集中列入本栏；凡未列入此栏内容的要求，均不得作为否决投标的依据。招标人通过

8、补充文件增加、删除或修改否决投标条款的，应当在补充文件中集中载明调整后完整的否决投标条款。9.招标人根据实际情况需要补充的其他内容，应集中在第 10.5 条。四、评标办法部分四、评标办法部分1.所有否决投标的内容均请列入招标文件投标人须知前附表“否决投标的情形”中，评标办法中不再重复，以免产生矛盾和歧义。要求评标委员会拟作出否决投标前，应组织相关投标人进行询问核实。招标人应协助评标委员会做好询问核实工作。2.评标基准价计算采用随机权重平均法的，必须在开标时，对所有投标文件在0-1 之间随机抽取一个权重系数。五、合同文本部分。五、合同文本部分。协议书格式及通用合同条款可省略，专用合同条款招标人补

9、充部分用斜体字填写。六、相关表单部分六、相关表单部分投标人前附表设置了“实质性响应招标文件及评审打分资料”栏，在相关表单中无需再设强制性审查表单，以避免前后不一致。（项目名称）（项目名称）标段施工监理标段施工监理招 标 文 件招标人：（盖章）年月日目 录目 录第一章 招标公告.2第二章 投标人须知.5第一节 投标人须知前附表.5第二节 投标人须知.21附表一：开标记录表.31附表二：问题澄清通知.32附表三：问题的澄清.33附表四：中标通知书.34附表五：中标结果通知书.35附表六：确认通知.36第三章 评标办法.37第四章 合同条款及格式.46第五章 服务范围及报价要求.47第六章 服务技术

10、标准及要求.48第七章 投标文件格式.49格式一：投标函.50格式二：法定代表人身份证明.51格式三：授权委托书.52格式四：监理费报价表.53格式五：资料一览表.54格式六：打分资料一览表.55格式七：总监理工程师承诺书.562第一章 招标公告第一章 招标公告项目编号：项目编号：（项目名称）经文同意建设，并已列为浙江省重点工程建设项目。项目建设规模，建设地址位于，计划于年建成。项目业主为，资金来源为，出资比例为（国有资金或财政资金占比）%。项目已具备招标条件，招标人为(委托代理机构为），现对该项目的进行公开招标。本次招标接受浙江省发展和改革委员会（以下简称省发展改革委）监督。一、本次招标内容

11、一、本次招标内容（尽可能详细说明本次招标项目的招标范围、内容、规模、服务要求等），本次招标范围内的工程估算（或概算）造价万元，采用投标资格后审方式招标。二、投标资格条件、要求二、投标资格条件、要求（一）投标人1.具有资质；2.本次招标（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：；3.（招标人认为需要增加的符合法律法规规定的其他要求）。（二）拟派总监理工程师1.具有（注册或登记）在投标人单位的资格；2.在投标截止日存在在其他任何在建合同工程上担任总监理工程师的，不得以拟派总监理工程师的身份参加本次投标。在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出日期（不通过招标方式的，开始时间为

12、合同签订日期），结束时间为该合同工程通过验收或合同解除日期。3.（招标人认为需要增加的符合法律法规规定的其他要求）。（三）其他1.投标人及其拟派总监理工程师自年月日起至投标截止日止无行3贿犯罪记录（以在中国裁判文书网查询的结果为准）；2.拟派项目总监理工程师未被列入招标投标失信黑名单（以省发展改革委公布的披露期内的失信黑名单为准）；3.投标人未被列入招标投标失信黑名单（以省发展改革委公布的披露期内的失信黑名单为准）；4.（招标人认为需要增加的符合法律法规规定的其他要求）。三、招标文件的获取三、招标文件的获取1.本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放。2.招标文件网上下载

13、时间：年月日至年月日。3.潜在投标人可凭本企业 CA 数字证书登录“浙江省公共资源交易中心（以下简称省交易中心）电子招投标交易平台（http:/）”，在本公告下方下载招标文件和补充（答疑、澄清）。4.未取得省交易中心 CA 数字证书的潜在投标人，应先办理交易主体注册手续，取得省交易中心 CA 数字证书。具体登记办法请登录“省交易中心电子招投标交易平台交易主体注册”栏目进行操作。5.潜在投标人对招标文件有疑问的，应通过省交易中心电子招投标交易平台向招标人提出。提交疑问截止日为年月日 16:30。招标人将于年月日在网上发布补充（答疑、澄清）文件。潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投

14、标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。四、投标文件递交四、投标文件递交1.投标文件递交截止时间年月日时分；2.投标文件递交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，上传至省交易中心电子招投标交易平台（http:/）。3.本项目采用网上远程开标方式，无需提供纸质投标文件、样品等材料，投标人无需至开标现场。开标网址：http:/。本项目采用网上远程开标方式。开标网址：http:/。招标文件要求递交的光盘、样品等材料，投标人应在投标截止时间前递交至杭州市曙光路 140号（浙江省公共资源交易中心开标厅或样品存放室）。递交光盘、样品等材料时应同时携带递交人授权委托书及身份证原件（法定代表人递交的仅需提

15、供身份证原件）。4招标人：联系人：联系电话：地址：招标代理机构：年月日招标文件和补充文件的下载地址为：招标文件下载补充文件下载5第二章 投标人须知第一节 投标人须知前附表第二章 投标人须知第一节 投标人须知前附表条款号条款名称编列内容条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：地址：联系人：联系电话：1.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：联系电话：电子邮箱：1.1.4项目名称1.1.5建设地点1.2.1资金来源及比例1.2.2资金落实情况1.3.1招标范围见招标公告内容1.3.2计划服务期不少于个日历天/月，投标人的投标服务期不得短于该计划服务期。1.4.1投标人资格条件、要求见招标公告内

16、容1.4.2是否接受联合体投标不接受。接受。应满足下列要求：61.9.1踏勘现场不组织。组织。联系人：联系电话：踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开。召开。召开时间：召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间、上传疑问方式投标人提出问题的截止时间：同招标公告。上传疑问方式：通过省交易中心电子招投标交易平台（http:/)业务管理网上提问在线提出。1.10.3招标文件的澄清、补充、修改的时间，澄清、修改、补充文件的下载网址澄清、补充、修改的内容影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间 15 个日历天前，在浙江省公共资源交易服务平台和省交易中心电子招投标交易平台公布，并以电子

17、文件形式上传至省交易中心电子招投标交易平台供投标人下载，不足 15 个日历天的，招标人将顺延递交投标文件的截止时间。澄清、补充、修改的内容不影响投标文件编制的，将在投标文件递交截止时间天前，以上款相同的形式发布。公 布 网 址：浙 江 省 公 共 资 源 交 易 服 务 平 台（）省交易中心电子招投标交易平台（http:/）下载网址：省 交 易 中 心 电 子 招 投 标 交 易 平 台（http:/）注：潜在投标人应密切关注浙江省公共资源交易服务平台和省交易中心电子招投标交易平台，如有补充文件，投标人必须下载最新补充文件并导入投标文件制作工具，否则制作的电子投标文件将无法开标。1.11分包不

18、允许71.12偏离不允许。允许。允许偏离的内容、偏离范围和幅度：2.1构成招标文件的其他材料2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间同投标人须知前附表第 1.10.2 项2.2.2投标截止时间年月日时分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清、修改的时间潜在投标人应自行关注浙江省公共资源交易服务平台（）、省交易中心电子招投标交易平台（http:/）公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。3.1.7其他需要投标人阐述的内容3.1.9构成投标文件其他材料3.2.3最高投标限价本次招标最高投标限价为：万元在投标截止时间 15 日前以补充文件的形式公布。本次招标最高投标限

19、价的计算方法：。3.2.4投标报价的其他要求3.3.1投标有效期不少于个日历天（从投标截止之日起算）。83.4投标保证金不要求递交投标保证金。要求递交投标保证金。不要求递交投标保证金。要求递交投标保证金。本项目的投标保证金委托省交易中心投标保证金电子收付平台（“招投标银保通”）统一收付，具体操作见“电子招投标交易平台”（http:/）。专户名称：专户账号：开户银行：中国建设银行股份有限公司杭州宝石支行一、投标保证金的金额：一、投标保证金的金额：不少于万元。（最高不得超过 50万元）二、投标保证金有效期：二、投标保证金有效期：投标保证金有效期与投标有效期一致。三、投标保证金的缴存方式：三、投标保

20、证金的缴存方式：投标保证金的形式：银行转账、银行保函、保险公司投标保证保险或浙江省招标投标协会出具的“投标保证金联保证明”。1.银行转账：柜面转账（电汇）、网银支付。注：银行转账形式缴存的投标保证金应当从其基本账户或投标专用账户转出。2.银行保函：“招投标银保通”平台认可的银行保函，且保险责任最高限额不得少于本次投标保证金金额，保函有效期不少于个日历天（从投标截止之日起算）。3.投标保证保险：通过省交易中心电子招投标交易平台购买投标保证保险，且保险金额不得少于本次投标保证金金额，绝对免赔率为 0，保险期间不少于个日历天（从投标截止之日起算）。4.保证金联保：浙江省招标投标协会出具的“投标保证金

21、联保证明”，并在“招投标银保通”平台显示“已关联”。四、投标保证金的缴存时间：四、投标保证金的缴存时间：投标人须在投标截止日前一天的 22:00（北京时间）前一次性足额将投标保证金缴存至省交易中心投标保证金专户，并与投标项目（标段）关联成功，否则视为未按招标文件要求缴纳投标保证金。采用投标专用账户的，该账户的资金来源必须为投标人基本9账户，资金转入 24 小时后方可用于缴存投标保证金，以便开户银行查验资金来源。对来自非基本账户的资金，不得用于缴存投标保证金，开户银行将予以拒收或原路退还。五、投标保证金的退还：五、投标保证金的退还：1.投标人在项目关联成功后，若出现投标撤回、没有按招标文件规定递

22、交投标文件、保证金金额不足、投标人不足三家等情形，“招投标银保通”平台在开标（投标截止）后的第二个工作日自动退还投标人的投标保证金。2.中标候选人公示完成后 10 天，“招投标银保通”平台自动退还中标候选人以外的投标保证金。3.招标人将中标结果报省交易中心登记后，“招投标银保通”平台自动退还除中标人外的其他候选人的投标保证金。4.招标人将中标合同报浙江省招标投标管理中心（以下简称省招管中心）备案后，“招投标银保通”平台自动退还中标人的投标保证金。5.投标人缴纳保证金后，由于各种原因未与投标项目（标段）关联成功的，由投标人在网上自行办理退款，“招投标银保通”平台自动核对后沿原路退回交款账户。6.

23、招标项目终止的，保证金按以下规则退还：（1）尚未开标的项目，“招投标银保通”平台在投标截止时间后的第二个工作日自动退还所有该项目已收到的投标保证金。（2）已开标的项目，除招标人按招标文件规定的要求提出不予退还外，其他投标人的保证金，“招投标银保通”平台在收到招标人发出项目终止指令后的第二个工作日自动退还。7.遇下列情形时，“招投标银保通”平台将暂缓退还相关投标人保证金：（1）招标项目（标段）发生投诉的，暂缓退还该项目所有投标人的保证金且投标保证金的退还时间不受保证金有效期约束。投诉人通过电子交易平台向招投标行政监督部门递交投诉书的，暂缓退还自电子交易平台收到投诉书的当天生效；投诉人通过电子交易

24、平台以外的方式向招投标行政监督部门递交投诉书的，暂缓退还自电子交易平台收到招标人暂缓退还指令时生效。（2）因投标人违反招标文件约定，招标人要求暂缓退还相关10投标人保证金的。8.出现投诉的招标项目（标段），投诉处理完毕后，除招标人要求不予退还的以及已同意延长有效期的投标人的保证金以外，其余投标人保证金在电子交易平台收到招标人退还指令后的第二个工作日自动退还。9.投标保证金有效期到期前，招标人认为有必要延长投标有效期的，应在投标有效期内将希望延长有效期的意向书面通知所有投标人。投标人同意延长的，投标保证金有效期按延长后计算。招标人应将同意延长有效期的投标人名单及延长期限告知省交易中心登记，同时送

25、省招管中心备案。10.除招标人决定不予退还的、投标人同意延长有效期的、投标人因自身原因提出暂缓退还的以及因投诉处理需暂缓退还的投标保证金外，其余投标保证金在原投标有效期到期后第二个工作日自动退还。11.投标人在投标期间银行基本账户发生变化时，应及时到省交易中心办理变更登记，以确保投标保证金及时准确地退还。12.投标保证金退还时，同时退还银行同期存款利息。六、投标保证金不予退还的情形：六、投标保证金不予退还的情形：1.投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件。2.中标人无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或未按招标文件要求提交履约保证金的。3.经查实，投标人在投标过

26、程中串通投标或弄虚作假的。4.拟派项目负责人在投标截止日有在其他在建合同工程上担任项目负责人的情形。出现上述不予退还情形的，招标人告知省交易中心登记后，“招投标银保通”平台将自动划转其投标保证金及银行同期存款利息至招标人指定账户，不再退还给投标人。咨询电话：转人工服务协会联保：3.5.2近年财务状况的年份要求113.5.3近年完成的类似项目的年份要求3.5.5近年发生的重大诉讼及仲裁情况的年份要求3.5.7实质性响应招标文件及评审打分资料（一）实质性响应招标文件资料1.企业法人营业执照；2.法定代表人授权委托书（投标文件委托代理人签字的提供）；3.联合体各方签订的共同投标协议（联合体投标的提供

27、）；4.建设行政部门核发的监理资质证书；5.拟派项目总监理工程师资格证明材料：注册执业证书或其他证书；6.拟派项目总监理工程师在投标截止日无在其他任何在建合同工程上担任项目总监理工程师的承诺书；7.投标保证金缴纳证明资料（银行转账记录或银行保函或投标保险保单或保证金联保证明）；8.（招标人认为需要增加的符合法律法规规定的其他实质性响应的资料）。（二）评审打分资料：1.（招标文件对提供的资料有打分内容的填写，无则删除本条）以上一、二条涉及证书、资料应在投标文件中附复制件，并加盖投标人公章。上述证书、资料均应在有效期内，已在有效期外尚在办理延期过程中的视为无效。评标专家评标时，可要求投标人在规定时

28、间内通过系统澄清，但提供的资料不得超出投标文件的范围或者改变投标文件实质性内容。3.6是否允许递交备选投标方案不允许。允许。3.7.2签字或盖章要求一、电子投标文件签字或盖章要求：在招标文件格式规定的签字和盖章处，投标人必须加盖单位电子公章和法定代表人电子章。二、其它要求：123.7.3投标文件份数加密电子投标文件（.ZJSTF）一份（上传至交易平台），作为投标文件正本。4.1光盘、样品等材料的包装和标记4.2.2递交投标文件方式和地点一、将由投标文件制作工具制作生成的加密投标文件（.ZJSTF）在投标截止时间前（以上传完成时间为准）上传至交易平台（http:/)。二、将光盘、样品在投标截止时

29、间前按招标文件要求递交至以下地点：杭州市曙光路 140 号省交易中心。4.2.3是否退还投标文件否是。未中标的投标文件将予以退还。4.4投标文件的拒收情形一、投标人未按规定加密的投标文件。二、未在投标截止时间前完成上传的投标文件。三、投标保证金未与所投标段关联的投标文件。四、未通过资格预审的申请人提交的投标文件。（采用资格预审方式招标的）5.1开标时间和地点、参加开标会议的要求一、开标时间：同投标截止时间。二、本 项 目 采 用 网 上 远 程 开 标 方 式，开 标 网 址：http:/。三、参加开标会议的要求投标人应在投标截止时间之前使用数字证书（CA）自行登录不见面开标大厅，在线等待开标

30、，并在开标期间保持通讯畅通。请各投标人务必使用 IE11 及以上浏览器访问浙江省公共资源交易中心不见面开标大厅，完成远程开标。投标人可全程在线观看开标过程，无需到现场开标。四、开标期间，各交易主体使用数字证书（CA）在各自的电脑终端上的所有操作、音视频及文字交互均被视为各交易主体的行为，并各自承担相应的法律责任。135.2开标一、投标人参加开标须携带加密投标文件的 CA 证书锁以供开标现场解密投标文件。二、由招标人代表按照先送达后开标的顺序进行开标。三、开标时，如发现以下情况之一的，相应投标文件不予开标，招标人将投标文件退回投标人：（一）投标人未按规定加密的投标文件。（二）未在投标截止时间前完

31、成上传的投标文件。（三）投标保证金未与所投标段关联的投标文件。（四）未通过资格预审的申请人提交的投标文件。（采用资格预审方式招标的）（五）未在投标截止时间前递交光盘、样品等材料的。（六）投标文件不符合招标文件规定的其他接收要求的。四、开标程序（一）宣布开始至投标截止时间，招标人宣布开始开标，宣布开标项目名称、招标人代表、交易中心见证代表、监标人等有关人员姓名。（二）公布投标人数量招标人公布投标人数量及投标保证金缴纳情况。若开标系统显示已递交投标文件的单位数量少于 3 家，招标人公布已递交投标文件单位名称，当场宣布招标失败，结束开标。（三）投标人解密投标人数量大于等于 3 家，进入投标人解密环节

32、。投标人解密时间：30 分钟。投标人解密方式：投标人使用 IE11 及以上浏览器自行登录不见面开标大厅：http:/(或交易平台首页点击“不见面开标大厅”)。待招标人点击解密指令后，投标人使用生成投标文件的CA 数字证书在线解密。若成功解密的投标人少于 3 家，招标人宣布本次招标失败。（四）招标人解密全部投标人解密完成后或投标人解密时间结束，招标人使用生成招标文件的 CA 数字证书解密投标文件。（五）抽取系数（若有）（六）公布开标结果14招标解密完成后，开标系统公布投标单位、项目负责人、投标报价、服务期、质量目标等内容。（七）投标人确认开标结果公布后，投标人应在5 分钟内对开标结果进行确认，未

33、在规定时间内完成在线确认的视为自动确认。（八）异议及回复投标人对开标有异议的，应在开标结果公布后 5 分钟内通过不见面开标大厅的“我有异议”按钮进行异议，招标人通过不见面开标大厅在线文字答复。（九）开标结束招标人宣布本次开标结束。五、开标特别说明（一）开标解密使用投标人上传的电子投标文件。（二）因投标人原因造成其电子投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成电子投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。（三）部分投标人的电子投标文件无法解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。（四）投标人必须使用生成电子投标文件的 CA 数字证书解密电子投标文件。六、特殊情况的处理（一）如遇网络故

34、障、网络安全问题等意外情况，所有投标人均无法解密，或因招标人 CA 锁原因导致招标人解密环节出现问题，招标人向监管部门申请并征得同意后可延长开标时间或推迟时间重新开标，具体安排另行通知。（二）因电子交易系统故障、投标人数量过多等非投标人原因，导致投标文件不能在规定时间内完成解密的，招标人可向监管部门申请并征得同意后延长解密时间，并告知在线的投标人。七、不见面开标软硬件要求投标人电脑终端的硬件设备和软件系统配置必须符合不见面开标技术要求并运行正常，否则投标人自行承担不利后果。（一）建议电脑配置：4G 以上内存，MicrosoftWindows7 以上操作系统，正版 office 软件，耳机。15

35、（二）50M 以上网络带宽连接。（三）安装新点驱动（浙江省版）。相关驱动可在不见面开标大厅登录界面的驱动下载页面下载。（四）使用 MicrosoftInternetExplorer11（IE 11）及以上浏览器，加入可信任站点，添加兼容性视图设置，修改 Activex控件和插件设置，关闭弹出窗口拦截。6.1.1评标委员会的组建评标委员会成员构成：共人，其中招标人代表人，库选经济、技术专家人（库选经济、技术专家不得少于专家人数的 2/3）；库选经济、技术专家确定方式：执行浙江省综合性评标专家库管理办法实施细则相关规定。评标过程中，评标专家被发现有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，1

36、 位专家不能参与评标的，自动从评标委员会中取消 1 名招标人代表；2 位专家不能参与评标的，不再补抽由其余人员组成评标委员会进行评标；最终的评标专家不得少于 5 人。6.3评标方法经评审的最低投标价法。综合评估法。6.4中标候选人公示媒介浙江省公共资源交易服务平台浙江政务服务网浙江省公共资源交易中心电子招投标交易平台（如有，其他公示媒介）7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数量：个。7.4.1履约保证金履约保证金的形式：现金、银行保函、保险公司保函或融资担保公司保函。履约保证金的金额：合同总价的%（不得超过 2%）。8.2不再招标的情形重新招标后投标人仍少于 3 个的，经原

37、审批或核准部门批准后不再进行招标。1610.1否决投标的情形一、凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行书面询问核实。未进行询问核实程序的，不得做出否决投标决定，投标人放弃接受询问核实机会的除外。投标人应自行关注系统中评标委员会发出的澄清并及时答复，在规定的时限内投标人不参加核实或不予答复的，视为放弃接受询问核实机会。二、投标文件存在以下情形之一的，由评标委员会审核并经过询标程序，其投标文件将被否决：1.投标人的资质、业绩、人员、设备等条件未满足招标文件实质性响应要求的（以投标人须知前附表 3.5.7 中“一、实质性响应招标文件资料”内容为准）；2.投标文件未按招标文件的要求（以投标

38、人须知前附表第 3.7.3 项规定为准）签字或盖章的；3.委托代理人无有效的授权委托书的；4.投标人存在招标文件投标人须知 1.4.3项和投标人须知前附表第 10.5 款第五点规定情形的；5.投标函载明的服务期短于招标文件规定的计划服务期的；6.投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金，或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；7.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；8.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的（招标文件要求提交备选投标的除外）；9.投标函载明的投标报价或其它关键内容不全或有瑕疵的；10.投标人未按以下要求进行报价的：（招标人认为需要设置的填写，无则删除

39、本条）；11.报价评审时，投标人拒绝以下条款修正的：（招标人认为需要设置的填写，无则删除本条）；12.主要服务方案不可行或主要服务设备不能满足需要的；13.采用的服务标准或主要技术指标达不到国家强制性标准的，或采用的服务方法或采用的质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的；14.（招标人需要增加的符合法律法规规定的其他内容，无则删除本条）。15.拟派项目总监理工程师被省发展改革委列入招投标失信17黑名单，且在披露期限内的；投标人被省发展改革委列入招投标失信黑名单，且在披露期限内的；16.投标人在“信用中国”网站上，被列为失信被执行人的；17.存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。

40、除本条规定以外除本条规定以外，招标文件中其他条款均不得作为否决投标招标文件中其他条款均不得作为否决投标文件的依据。文件的依据。10.2异议与投诉一、异议（一）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 个日历天前以书面形式向招标人提出。招标人将在收到异议之日起 3 个日历天内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活动。（二）投标人认为开标不符合有关规定的，应当在开标现场通过省交易中心电子招投标交易平台向招标人提出异议。招标人将当场对异议给予处理或者告知处理的办法。异议和答复应记入开标记录或者制作专门记录以存档备查。（三）投标人及其他利害关系人对评标结果有异议的，应

41、当在中标候选人公示期内以书面形式向招标人提出。招标人将在收到异议之日起 3 个日历天内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活动。（四）对招标文件、开标结果和评标结果的异议，提出和答复均应采用通过省交易中心电子招投标交易平台的形式。二、投诉投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和招标文件规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10个日历天内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明资料，具体要求按工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（国家发改委等七部委 2004 年第 11 号令）规定。就招标文件、开标和评标结果投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期不计算

42、在前款规定的期限内。18三、上述时限最后一日如遇国家法定休假日的，顺延至法定休假日后的第一个工作日。提出投诉的应当知道起始时间界定为：1.对招标文件公告资格条件的投诉以下载招标文件的第一天为准；2.对除公告资格条件外招标文件其他内容的投诉以招标文件下载最后一天为准；3.对开标的投诉以开标时间为准；4.对评标结果的投诉以中标候选人公示期的起始时间为准。10.3定标一、招标人定标前，将在中国裁判文书网查询拟中标人及拟派项目总监理工程师自年月日起至投标截止日的行贿犯罪记录（以在中国裁判文书网查询的结果为准）。有行贿犯罪记录的，取消其中标资格，招标人将按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他

43、中标候选人为中标人或重新招标。二、招标人将确定评标委员会推荐的中标候选人为中标人。中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或重新招标。10.4在建合同工程的认定及变更证明一、对项目总监理工程师“有在建合同工程”的认定标准拟派总监理工程师在投标截止时间尚有在其他在建合同工程中担任总监理工程师的情形为“有在建合同工程”。（一）其他工程项目，包括在中华人民共和国境内所有建设工程，不受地域、行业和投资性质的限制。（二）在建合同工

44、程的时间界定：中标通知书发出之日（非招标方式承接工程的，为合同签订之日）起，至该合同工程通过竣（交）工验收或合同解除之日止。（三）在建项目的项目总监理工程师认定标准：1.合同协议书尚未签订的，中标通知书中载明的项目总监理工程师为准；合同协议书已经签订的，以合同协议书中明确的项目总监理工程师为准。2.在建项目的总监理工程师发生更换的，投标人应在投标文件中提供项目业主同意更换的证明，原总监理工程师有备案主管19部门的，还应同时提供备案主管部门同意更换的证明或网上变更信息复制件。投标人在投标文件中提供上述材料的，以更换后的总监理工程师视为有“在建合同工程”；未附证明材料的，则仍然以更换前的总监理工程

45、师视为有“在建合同工程”。10.5特别说明一、本招标文件斜体字部分是根据本次招标内容的具体情况进行相应填写。二、投标人须知具体内容如与本前附表不一致的，以本前附表为准。三、投标人投标函与投标函附录不一致的，以投标人投标函为准。四、除招标文件另有规定外，投标函的投标报价与报价清单汇总报价不一致时，以投标函报价为准。五、评标委员会评标中发现投标人有下列情形之一的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经半数以上成员确认，其投标文件按否决投标处理，不再对其进行评审，也不影响招标工程继续评标。评标结束后，评标委员会应将有串通投标嫌疑的投标文件以及相关评标分析材料及时移交招标投标行

46、政监督部门作进一步调查处理，即使最终无法认定串通投标行为成立，也不影响对其按否决投标处理的结果。1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2.不同投标人的投标文件的文件制作机器码或文件创建标识码相同；3.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.不同投标人从同一投标单位或者同一自然人的 IP 地址下载招标文件、上传投标文件、购买电子保函或参加投标的人员为同一标段其他投标人的在职人员；5.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；6.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；7.不同投标人的投标文件相互混装；8.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出或者

47、通过同一单位或者个人的账户购买电子保函；9.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；2010.投标人之间约定中标人；11.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；12.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；13.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。21第二节第二节 投标人须知投标人须知1.1.总则总则1.11.1 项目概况项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、浙江省招标投标条例、评标委员会和评标办法暂行规定等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备招标条件，现对本监理服务标段进行招标。1.

48、1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.31.3 招标范围及计划服务期招标范围及计划服务期1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划服务期：见投标人须知前附表。1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担

49、本标段服务的资格条件、要求。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附表；（4）总监理工程师资格：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人（投标人是

50、联合体的，指联合体各方）不得存在下列情形之一：22（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段的代建人；（3）为本标段提供招标代理服务的；（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加本标段投标的；（5）投标人及其法定代表人控股的其他公司，同时参加本标段投标的；（6）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人参加投标的；（7）被责令停业的；（8）被暂停或取消投标资格的；（9）财产被接管或冻结的。1.51.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.61.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的