纪检监察业务交流.pdf
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1、纪检监督业务交流材料纪检监督业务交流材料纪检监督工作部目录壹纪检监督名词浅析叁违规违纪违法案例肆项目廉洁风险防控伍日常工作注意事项贰廉洁从业相关规定壹纪检监督名词浅析点击输入标题内容01点击输入标题内容01纪委职责监督执纪问责发现问题执行纪律责任追究党内监督壹纪检监督名词浅析点击输入标题内容01点击输入标题内容01壹纪检监督名词浅析纪检监督机关三大任务维护党的章程和其他党内法规;检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;协助党的委员会推进、加强党风建设和组织协调反腐败工作点击输入标题内容01点击输入标题内容01壹纪检监督名词浅析纪检监督机关六项经常性工作1.对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维
2、护党纪的决定;2.对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督,受理处置党员群众检举举报,开展谈话提醒、约谈函询;3.检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;4.进行问责或提出责任追究的建议;5.受理党员的控告和申诉;6.保障党员的权利。点击输入标题内容01点击输入标题内容01壹纪检监督名词浅析“一四五”“一”个层面:市场营销层面“四”类人员:基层单位领导人员、商务人员、物资人员、财务人员“五”道环节:招标、决策、采购、结算、支付“七项权力”审核权、人事实权、采购实权、放行实权、计量实权、财务实权、拥有关键信息权点击输
3、入标题内容01点击输入标题内容01壹纪检监督名词浅析市场营销“十条禁令”(1)严禁通过行贿等非法手段获取项目。(2)严禁通过“空壳公司”“红顶中介”“白手套”,或与特定关系人以联合体形式进行投标。(3)严禁通过项目咨询费、发票冲抵、虚增工程量、虚增劳务、虚拟合同等方式套取“公关经费”。(4)严禁向下级单位、项目转嫁、转移“公关经费”,逃避监管。(5)严禁中标公示后恶意投诉、诋毁竞争对手。(6)严禁出借、出租、转让企业资质,搞联营挂靠。(7)严禁低于成本价投标,违规垫资。(8)严禁应招标不招标,应公开招标不公开招标,或通过合法程序掩盖非法目的。(9)严禁利用职权或职务上的影响,通过“打招呼”“递
4、条子”、授意虚假竞标串标等方式违规插手干预招标。(10)严禁违反中央八项规定精神,超标准商务接待,打高尔夫球。点击输入标题内容01点击输入标题内容01壹纪检监督名词浅析监督执纪“四种形态”第一种:经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。(总计14项:谈话函询了结、“面对面”初步核实了结等2种情形,以及提醒谈话、警示谈话、批评教育等12项组织措施)第二种:党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。(总计21项:党内警告、严重警告2项党纪轻处分,行政警告、行政记过、行政记大过、行政降级等4项政纪轻处分,以及取消荣誉称号、取消预备党员资格、安排提前退休、等15项组织措施)点击
5、输入标题内容01点击输入标题内容01壹纪检监督名词浅析监督执纪“四种形态”第三种:党纪重处分、重大职务调整的成为少数。(总计12项:撒销党内职务、留党察看、开除党籍3项党纪重处分,行政撤职、行政开除2项政纪重处分,降职、取消退休待遇、等7项组织措施。)第四种:严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。点击输入标题内容01点击输入标题内容01壹纪检监督名词浅析三个“区分开来”上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误为推动发展的无意过失干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为为谋取私利的违纪违法行为明知故犯的违纪违法行为贰廉洁从业相关规定点击输入标
6、题内容01点击输入标题内容01贰廉洁从业相关规定党章党规2016年1月起施行1.中国共产党廉洁自律准则党员廉洁自律规范第一条 坚持公私分明,先公后私,克己奉公第二条 坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事第三条 坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约第四条 坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献党员领导干部廉洁自律规范第五条 廉洁从政,自觉保持人民公仆本色第六条 廉洁用权,自觉维护人民根本利益第七条 廉洁修身,自觉提升思想道德境界第八条 廉洁齐家,自觉带头树立良好家风点击输入标题内容01点击输入标题内容01贰廉洁从业相关规定党章党规2.中国共产党纪律处分条例(2016年1月施行)纪在法前纪严于法政治纪律组织纪律
7、廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律六大纪律七类处分措施警告严重警告撤销党内职务留党察看开除党籍改组解散党员党组织点击输入标题内容01点击输入标题内容01贰廉洁从业相关规定党章党规1.违反政治纪律的行为主要有37种;2.违反组织纪律的行为主要有24种;3.违反廉洁纪律的行为主要有39种;4.违反群众纪律的行为主要有9种;5.违反工作纪律的行为主要有18种;6.违反生活纪律的行为主要有6种。党员干部违反六大纪律133种表现2.中国共产党纪律处分条例(2016年1月施行)点击输入标题内容01点击输入标题内容01贰廉洁从业相关规定党章党规3.落实中央八项规定精神具体办法(局)一、改进调查研究工作:注重实
8、效,轻车简从,简化接待。二、精简会议活动:减少数量,控制规模和时间,提高质量和效率,严格控制经费。三、精简公文简报:减少文件数量,提高公文质量和实效。四、规范因公临时出国(境)活动:合理安排因公临时出国(境)团组,合理制定出访计划,控制随行人员,务实节俭安排出访活动。五、改进新闻报道:新闻报道倾向基层,简化会议类报道,优化领导活动报道,规范新媒体宣传。六、厉行勤俭节约:严格执行有关待遇规定,大力开展节约型总部建设。七、切实改进作风:坚决纠正“四风”,密切联系群众,培育良好家风。八、加强督促检查:抓好贯彻落实,抓好督促检查。点击输入标题内容01点击输入标题内容01贰廉洁从业相关规定刑法规定4.中
9、华人民共和国刑法定罪量刑有关条文刑法修正案(十一)经2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过,2021年3月11日起施行。(一)贪污罪(二)挪用公款罪(三)受贿罪、行贿罪(四)失职、渎职罪(五)签订、履行合同失职被骗(六)为亲友非法牟利主要相关罪名点击输入标题内容01点击输入标题内容01贰廉洁从业相关规定刑法规定挪用公款罪刑法第三百八十四条规定:国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,或者挪用公款数额较大超过三个月未还的,是挪用公款罪。处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处五年以上有期徒刑。挪
10、用公款数额巨大不退还的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。注意事项:3万元起量刑,量刑标准为拘役至无期徒刑;挪用金额越大,量刑标准越高;挪用公款进行非法活动、或未能退还的,加重量刑。点击输入标题内容01点击输入标题内容01贰廉洁从业相关规定刑法规定失职、渎职罪刑法第一百六十八条规定:【国有公司、企业、事业单位人员失职罪、国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪】国有公司、企业的工作人员,由于严重不负责任或者滥用职权,造成国有公司、企业破产或者严重损失,致使国家利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家利益遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑。检察院直接受理侦查渎职罪案件立案
11、标准,如下:点击输入标题内容01点击输入标题内容01贰廉洁从业相关规定刑法规定造成死亡1人以上,或者重伤2人以上或者轻伤5人以上;3.2.4.5.6.1.造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的;严重损害国家声誉、或者造成恶劣社会影 响的;造成直接经济损失20万元以上的;其他致使公共财产、国家和人员利益遭受重大损失的情形;徇私舞弊,具有上述情形之一的。滥用职权立案标准点击输入标题内容01点击输入标题内容01贰廉洁从业相关规定刑法规定失职罪立案标准2、造成直接经济损失30万元以上的,或者直接经济损失不满30万元,但间接经济损失超过100万元的;3、徇私舞弊,造成直接经济损失20万元以上的;
12、1、造成死亡1人以上的,或者重伤3人以上,或者轻伤10人以上的;5、严重损害国家声誉、或者造成恶劣社会影响的;4、造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的;6、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形;7、徇私舞弊,具有上述情形之一的。点击输入标题内容01点击输入标题内容01贰廉洁从业相关规定刑法规定为亲友非法牟利刑法第一百六十六条:国有公司、企业、事业单位的工作人员,利用职务便利,有下列情形之一,使国家利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;致使国家利益遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金:1.将本单位的盈利业务交由自己的亲友进行
13、经营的;2.以明显高于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位采购商品或者以明显低于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位销售商品的;3.向自己的亲友经营管理的单位采购不合格商品的。叁违规违纪违法案件点击输入标题内容01点击输入标题内容01叁违规违纪违法案件“事故,发生在别人身上是故事,发生在自己身上才是事故”没有人喜欢被批评,但是我们需要经常被提醒。特别是廉洁意识,需要不断地被强化,即所谓警钟长鸣。经常看一些警示教育案例,特别是看我们身边的案例,有利于增强我们的自省、自警、自律意识。前车之覆,后车之鉴。点击输入标题内容01点击输入标题内容01叁违规违纪违法案件案例1:项目管理人员受贿案件某项目部工
14、程部原执行经理张*,因涉嫌受贿罪于*年10月31日被移送司法机关,11月13日被刑事拘留,11月28日被逮捕。经查,张某自*年6月至*年11月间,通过违规提供工程信息、帮助编制施工方案、制作投标报价文件等方式,伙同其他管理人员先后为劳务队承接工程提供帮助,先后涉嫌收受贿赂73万元。*年2月6日,张*被给予“双开”处分。点击输入标题内容01点击输入标题内容01叁违规违纪违法案件案例2:领导亲友违规参与材料供应问题韩某某,原系某安装分公司副经理。经查,韩某某多次以介绍供应商名义,将亲友引进到他所管辖的项目供应材料。先后介绍老乡、亲友等人供应电线电缆,合同额458.78万;供应保温材料,合同额265
15、.63万;两次供应灯具,合同额分别为26.55万、298万;供应卫生洁具,合同额131.49万等。韩某某引进亲友参与物资供应行为,严重违反了廉洁从业规定,在项目部、供应商中引起强烈不满,造成群众多方反映,给企业声誉造成了不良影响。*年11月,韩某某被给予行政记过、停职一年处分。点击输入标题内容01点击输入标题内容01叁违规违纪违法案件案例3:项目经理违规套取资金问题陈某某,原某公司项目经理。*年5月12日,陈某某擅自决定,指使项目物资部开具虚假进场收料单,虚购钢材套取资金20万元。*年8月28日,陈某某以相同方式,再次违规套取资金25.5万元。陈某某两次套取资金合计45.5万元,用于项目开支,
16、造成该公司税费损失13万元。在套取资金过程中,陈某某自己决策,自己经办,规避监督,擅自决定项目重大事项以及业务费开支,严重违反了“三重一大”决策制度。*年5月13日,陈某某被给予行政警告处分,经济处罚2万元。目前,陈某某已被解除劳动合同。点击输入标题内容01点击输入标题内容01叁违规违纪违法案件案例4:材料员擅自变卖项目资产案件王*,男,1983年12月出生,2005年6月参加工作,*年3月起先后在浦江保障房项目、台州万达项目、滨江大拇指项目担任材料员。*年9月至*年4月,王*利用担任材料员的便利,伙同运输公司5名驾驶员,采取虚报采购计划、签收虚假配送单等方式变卖钢材。变卖钢材21次合计580
17、吨,价值人民币118万元。2016年11月7日,王*因犯职务侵占罪被南京市栖霞区人民法院判处有期徒刑五年,并退赔企业其不当所得12万元。点击输入标题内容01点击输入标题内容01叁违规违纪违法案件案件特点分析一、违纪违法呈现出年轻化的趋势。二、“小金库”与挪用公款(资金)犯罪相伴相生。三、不规范招投标及高估冒算成为贪腐犯罪的主要手段。四、基层管理者小权大腐现象突出,“苍蝇”式腐败多发。点击输入标题内容01点击输入标题内容01叁违规违纪违法案件问责实例 1:受贿案2016年7月4日,一公司深圳分公司纪委收到实名举报信,反映某项目商务部长李某受贿问题。经查证,李某利用职务便利,先后两次收受重庆某建筑
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