央企施工组织设计及施工方案管理办法.pptx

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1、施工施工组织组织设计设计及施及施工方工方案管案管理理办办法法目 录1 适用范围.12 施工组织设计文件的分类.13 施工组织设计文件的管理.13.1 审批权限划分.13.2 审批流程.23.2.1 施工组织设计.23.2.2 安全专项施工方案.33.2.3 一般施工方案.33.3 施工组织设计文件的修改.43.4 施工组织设计文件的实施过程控制.44 施工组织设计文件的编制要求.44.1 总体要求.44.2 施工组织设计.54.3 安全专项施工方案.54.4 一般施工方案.5附件：附件 1施工组织设计文件评审记录表附件 2施工组织设计文件审核表附件 3施工组织设计文件会审记录表附件 4施工组织

2、设计文件修改记录表附件 5施工组织设计审批表附件 6危险性较大的分部分项工程专家论证表附件 7施工组织设计文件现场检查记录表附件 8施工组织设计封面附件 9施工组织设计参考标准版（2013 版）附件 10关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质【2009】87 号）1类别主持人编制人审核人审批单位会审人审批人施工组织（总）设 计项目 经理项目相 关人员项目总工及技术部经理公司公司技术、安 全、质量、工程 管理相关人员公司总工 程师1 1 适适用用范范围围公司签约的所有机电安装工程和工业市政工程应严格按照本规程执行，土建工程执行 局集团的施工组织设计文件管理办法。2 2 施施工工

3、组组织织设计设计文文件的件的分分类类为了满足工程建设项目招投标、施工等不同阶段的需求，施工组织设计文件应分类进 行编制和管理。1.投标施工组织设计（技术标）：适用于工程的招投标阶段。该施工组织设计在投标 阶段主要目的是为了承揽工程，向招标方展示对工程的理解及主要施工方法及措施。而在 项目中标之后则成为项目部编制、完善和细化施工组织设计的重要依据之一。（本规程未 涵盖此项内容，详见技术标投标管理办法）2.施工组织设计：适用于工程的实施阶段。该施工组织设计应是对投标施工组织设 计的补充、细化和完善，比投标施工组织设计（技术标）更具针对性、可操作性和经济性。3.施工方案：适用于分部、分项或专项工程。

4、1安全专项施工方案凡符合“关于印发 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 的通知”（建质【2009】87 号）中危险性较大的分部分项工程范围所编制的专项施工方案，其中超过一定规模的危 险性较大的分部分项工程的专项施工方案需要进行专家论证。2一般施工方案除上述安全专项施工方案的所有分部、分项或专项施工方案。3 3 施施工工组组织织设计设计文文件的件的管管理理3.13.1 审审批批权权限限划划分分施工组织设计文件应按照类别进行不同管理权限的分级管理，需按下表严格执行。（见 表 3.1-1）施工组织设计文件的编制、审核和审批权限表表 3.1-1类别主持人编制人审核人审批单位会审人审批人安全专项施工方

5、案（包括安全专项 方案、安全管理方 案、临电施工组织 设计、季节性施工 方案等）项目总 工程师项目相 关人员项目总工程师公司公司安全部、技 术部相关人员公司总工 程师一般施工方案项目总 工程师项目相 关人员项目技术部经 理项目项目相关人员项目总工 程师3.23.2 审审批批流程流程3.2.1施工组织设计项目部技术部、工程部等编制 并履行内部审核、审批流程公司技术部、工程管理部、质量保证部、安全保卫部项目经理组织公司技术部组织评审，填写施工组织设计文件评审记录表(附件1)提交电子版：施工组织设计 文字版：施工组织设计文件评审记录表(附件1)施工组织设计封面(附件8)审核，填写施工组织设计文件审核

6、表(附件2)会审，并填写施工组织设计文件会审记录表(附件3)提交电子版：施工组织设计文字版：施工组织设计文件会审记录表(附件3)公司总工程师审批，填写施工组织设计文件审批表(附件5)，并签字条件具备，项目开工后4周内完成条件具备，项目提交1周内完成项目部按照会审意见表意见修改填写施工组织设计文件修改记录表(附件4)完成图 3.2-1：施工组织设计审批流程图2项目部技术部、安全部等编制是否需要论证项目总工程师安 全 专 项 工 程 开 工 前项目总工程师审核，填写施工组织设计文件审核表(附件2)公司总工程师审批，填写施工组织设计文件审批表(附件5)N召开专家论证会公司总工程师组织审核，填写危险性

7、较大的分部 分项工程专家论证表(附件6)Y根据专家论证会意见修改重新进行审核、审批 项目总工程师审核，填写施工组织设计文件 审核表(附件2)公司总工程师审批，填写施工组织设计文件 审批表(附件5)完成项目部技术部、工程部等编制项目总工程师图 3.2-2：安全专项施工方案审批流程图3.2.3一般施工方案组织专 项 工 程 开 工 前完成项目部技术部经理审核 项目部总工程师审批图 3.2-3：一般施工方案审批流程图33.2.2安全专项施工方案组织3.33.3 施施工工组织组织设设计计文文件件的的修改修改1.施工组织设计（单位工程）：单位工程施工过程中，当其施工条件、总体施工部署 或主要施工方法发生

8、重大、实质性的变化时，项目经理应组织相关人员对该文件进行修改 和补充，重新履行审批程序并进行相关交底。2.施工方案：当工程施工条件发生变化，原方案不能满足施工要求时，项目总工程师 应及时组织相关人员对相应部分进行修改、补充并作好交底。3.各类施工组织设计、施工方案文件的修改与补充内容应纳入原文件，并履行上述相关报审程序。4.修改施工组织设计文件应填写施工组织设计文件修改记录表（附件 4）。5.经审批后的施工组织设计文件，项目部不得擅自进行原则性调整和修改。因方案的 擅自修改和调整造成的严重质量隐患、安全事故、严重的工期延误以及重大的经济损失，项目部要承担相应责任。3.43.4 施施工工组织组织

9、设设计计文文件件的的实实施施过过程程控控制制1.为确保施工组织设计/施工方案的实施力度和有效性，项目部应对施工组织设计/施 工方案的落实情况进行定期自查，并及时整改不规范行为。公司总部相关部门（或委托区 域、省市分公司）进行定期检查，发现现场有执行不力或不规范的行为，要及时予以纠正，情况严重的要采取下达整改、通报批评等控制、纠正措施。现场检查情况应填入施工组 织设计文件现场检查记录（附件 7）。2.检查、控制措施1京内项目公司技术部对重点项目每季度检查一次。2京外项目公司技术部对重点工程项目，每半年检查一次；一般工程项目，公司技术部进行不定 期抽查。3对不经过审批备案、不按照施工组织设计和施工

10、方案执行、或擅自对施工组织设计 和施工方案进行修改而导致影响公司信誉，造成质量、安全事故，经济损失的项目部，公 司根据损害程度对责任方进行处理。4 4施施工工组组织织设计设计文文件的件的编编制制要要求求4.14.1 总总体体要要求求应按照国家（GB/T 50502-2009建筑施工组织设计规范）及地方有关规程的要求进4行编制。京内工程的施工组织设计文件的编制依据为北京市建筑工程施工组织设计管理 规程(DB11/T363-2006)及北京市建筑长城杯工程对施工组织设计文件的要求。京外工程 按当地政府有关规定，若没有相应规定，可按照公司统一格式和内容进行编制。2.2.施施工工组织组织设设计计施工组

11、织设计作为工程实施的纲领性文件，是集技术、经济、管理的综合性文件，需 做到条理清晰、重点突出，内容准确、精炼。编制顺序如下，具体详见附件 9（中建一局集团安装工程有限公司施工组织设计参 考标准版（2013 版）1、编制依据2、工程概况3、施工部署4、施工准备5、主要施工方法6、主要管理措施7、附图3.3.安安全全专项专项施施工工方方案案按照“关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知”（建质【2009】87 号）内容进行编制。（附件 10“关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法 的通知”（建质【2009】87 号）1、工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求

12、和技术保 证条件。2、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工 组织设计等。3、施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。4、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。5、施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。6、劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。7、计算书及相关图纸。4.44.4 一般一般施施工工方方案案1、编制依据1.1 施组561.2 相关技术指标（包括设计要求、规范、规程、图集等）2、施工部位的概况分析应重点描述与施工方案有关的内容和主要参数，并对该部位的特点、重点、难点进行 分析。3、施工准备包括技

13、术准备、机具准备、材料准备、试验准备等。4、施工安排应明确施工部位、工期要求、劳动力组织和职责分工等。5、主要施工方法具体描述施工工艺流程及技术要点，针对前述重点提出具体施工措施6、质量要求应明确质量标准、允许偏差及验收方法7、其他要求根据施工合同及行业主管部门的要求，制定该施工方案的施工安全生产、消防、环保 等措施。7附件 1施工组织设计文件评审记录表施工组织设计文件 评审记录表编号工程名称施组、方案名称参编单位部门人员评审意见项目部技术部商务经理/商务部现场经理/施工管理部安全总监质量总监总工程师项目经理8附件 2施工组织设计文件审核表工程名称结构类型建筑面积（m2）层数建设单位施工单位编

14、 制 人审 核 人编制时间报审时间施工组织设计或施工方案名称审核人意见：审 核 人：审批时间：9施工组织设计文件会审记录表编号工程名称日期现报上关于施工组织设计工程技术文件,请予以审定.会审部门会审人员时间会审意见安全保卫部质量保证部技术部工程管理部附件 3施工组织设计会审记录表10施工组织设计文件修改记录表编号工程名称原编制人施组或方案名称原审批人修改部位修 改 人修改时间审 核 人修改内容：附件 4施工组织设计文件修改记录表11工程名称结构类型建筑面积（m2）层数建设单位施工单位中建一局集团安装工程有限公司编 制 人审 核 人编制时间报审时间施工组织设计或施工方案名称审批意见：审 批 人：

15、审批时间：附件 5施工组织设计审批表12危险性较大的分部分项工程专家论证表编号工程名称XXX 工程单位名称中建一局集团安装工程有限公司项目负责人危险性较大分项工程名称XXXX 施工方案专家一览表姓名性别年龄工作单位职务职称专业专家论证意见：（加盖论证专用章）年月日专家签名组长（签字）：专家（签字）：单单位位（盖章盖章）：）：附件 6危险性较大的分部分项工程专家论证表13施工组织设计文件现场检查记录编号工程名称建筑面积（）方案名称结构类型编 制 人层数审 核 人审批人检查意见：检查部门：检查人：检查日期：年月日附件 7施工组织设计文件现场检查记录表14X X X X 工程施工组织设计编制：X X

16、 XX X X（小四号字）审核：X X XX X X（小四号字）审批：X X X注：上述签字格式为：横线上为手签名字，横线下为机打名字二 O XX 年 X 月附件 8施工组织设计封面.21附件 9施工组织设计参考标准版（2013 版）目录1 1 适用适用范范围围.12 2 施工施工组组织设织设计计文件文件的的分分类类.13 3 施工施工组组织设织设计计文件文件的的管管理理.13.13.1 审审批批权权限划限划分分 .13.23.2 审审批批流流程程.23.2.13.2.1施工施工组组织设织设计计 .23.2.23.2.2安全安全专专项项施施工工方方案案.33.2.33.2.3一般一般施施工方工

17、方案案 .33.33.3 施工施工组组织设织设计计文件文件的修改的修改 .43.43.4 施工施工组组织设织设计计文件文件的的实实施施过过程程控控制制.44 4 施工施工组组织设织设计计文件文件的的编编制制要要求求 .44.14.1 总总体要体要求求.44.24.2 施工施工组组织设织设计计 .54.34.3 安全安全专专项项施施工工方方案案.54.44.4 一一般施般施工工方方案案.5附附件件 1 1施施工工组组织织设计设计文件文件评审记评审记录录表表.7附附件件 2 2施施工工组组织织设计设计文件文件审审核表核表.8附附件件 3 3施施工工组组织织设计设计会会审审记录记录表表.9附附件件

18、4 4施施工工组组织织设计设计文件文件修改修改记记录录表表.10附附件件 5 5施施工工组组织织设计设计审审批表批表 .11附附件件 6 6危危险险性性较较大的大的分部分部分分项项工工程程专专家家论论证证表表.12附附件件 7 7施施工工组组织织设计设计文件文件现场检现场检查查记录记录表表 .13附附件件 8 8施施工工组组织织设计设计封封面面.14附附件件 9 9施施工工组组织织设计设计参考参考标标准版准版（2013 2013 版版）.15 目目录录 .151.1.编编制依制依据据.171.1 施工合同.171.2 设计文件.171.3 应用的主要标准.171.4 应用的主要图集.181.5

19、 应用的主要法规.181.6 其它.182.2.工工程概程概况况.192.1 工程基本情况和各参建方基本情况.192.2 各专业设计简介.192.2.1 建筑设计概况.192.2.2 机电设计概况.202.2.3 工业市政项目(如是).212.3 工程特点、施工重点、难点分析及对策.153.3.施施工部工部署署.213.1 施工管理目标.213.1.1 工期管理目标.213.1.2 质量管理目标.213.1.3 安全管理目标.213.1.4 环境管理目标.213.2 施工部署原则.223.3 组织机构.223.3.1 组织机构图.223.3.2 各岗位职责.223.4 主要实物工程量.233.

20、5 施工区域划分.233.6 大型机械设备选择.233.7 施工进度计划.243.8 施工总平面图布置.243.9 协调与配合.244.4.施施工准工准备备.254.1 技术准备.254.1.1 技术文件学习、培训、交底.254.1.2 图纸会审计划.254.1.3 深化设计计划.254.1.4 施工方案编制计划.254.1.5 计量器具配置计划.254.1.6 试验、检测、设备调试计划.264.2 资源配置计划.274.2.1 劳动力计划.274.2.2 主要工程材料和设备采购及进场计划.274.2.3 主要小型施工机械及设备机场计划.275.5.主主要施要施工工方方法法.285.1 机电安

21、装工程.285.1.1 通风空调工程.285.1.2 给排水采暖工程.285.1.3 电气工程.285.1.4 大型设备及大宗物料吊装运输工程.285.1.5 其他工程.295.2 工业市政工程.295.3 季节性施工技术措施.295.3.1 冬期施工.295.3.2 雨期施工.296.6.主主要管要管理理措措施施.296.1 工期保证措施.296.2 质量保证措施.296.2.1 质量保证体系.296.2.2 质量保证措施.296.3 安全保证措施.296.3.1 安全保证体系.296.3.2 安全保证措施.296.4 消防、保卫措施.296.5 环保、文明施工管理措施.296.6 成品保护

22、措施.297.7.附附图图 .29附附件件 1010关关于印于印发发危危险险性性较较大大的的分部分部分分项项工工程程安安全全管理管理办办法法的的通通知（知（建建质质【20092009】8787 号）号）.16.3017序号合同名称编号签订日期1机电分包合同1.2 设计文件表 1-2序号图纸名称图纸编号出图日期1给排水图水施-1水施-2暖通图设施-1设施-3电气图电施-1电施-4设计说明书1.3 应用的主要标准表 1-3类别序号标 准 名 称编号工程建设国家标准（GB）1通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-2002建筑工程行业标准（JGJ）1施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-20

23、05城镇建设工程行业标准（CJJ）1城市供热管网工程施工及验收规范CJJ28-2004中国工程建设标准化协会标准（CECS）1建筑给水钢塑复合管管道工程技术规程CECS125：2001XX 地方标准1建筑工程资料管理规程DBJ01-51-20031.编制依据1.1 施工合同表 1-1类 别序 号图集名称编号国家1建筑设备施工安装图集91SB112地方11.5 应用的主要法规表 1-5类 别序号法规 名称编号国家1环境保护法2关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知建质【2009】87 号地方1关于印发北京市建设工程施工试验实行有见证取样和送检制度的暂行规定的通知京建法【1997】17

24、2 号1.6 其它表 1-6序号类 别名称编号1企业公司质量、环境、职业安全健康管理体系程序文件2企业公司质量手册3企业公司安全手册注：1、地方法规以北京为例，各区域应根据工程所在地填写；2、城镇建设工程行业标准（CJJ）、中国工程建设标准化协会标准（CECS）等标准如 工程未涉及可省略。181.4 应用的主要图集表 1-419序 号项目内容1工程名称2工程地址3建设单位4管理公司5设计单位6监理公司7施工总包8合同范围9合同工期10合同质量目标2.2 各专业设计简介2.2.1 建筑设计概况表 2-2序号项目内容1建筑功能2建筑特点3建筑面积地下建筑面积地上建筑面积标准层建筑面积总建筑面积4建

25、筑层数地下地上5建筑层高地下部分层高B0X 层B0Y 层地上部分层高1 层2X 层2.工程概况2.1 工程基本情况和各参建方基本情况表 2-120序号项目设 计 要 求系 统 做 法管 线 类 别1管道 工程生活给水生活热水中水生活污水和废水雨水污废水压力排水空调冷热水空调冷凝水软化水2电气 工程配电箱电力电缆桥架电管线槽灯具电线开关插座避雷接地3空调通风 系统空调送回风管，新风管风阀消防排烟管4保温 工程防结露的生活给水、排水、中水，空调冷凝管生活热水及热水循环管空调冷热供回水管空调送回风管，新风管2.2.2 机电设计概况表 2-3序号项目设 计 要 求系 统 做 法管 线 类 别5设备 安

26、装变压器柴油发电机空调机组冷水机组给水泵污水泵水箱冷却塔锅炉风机盘管6其它系统2.2.3 工业市政项目(如是)注：根据工程图纸设计说明，进行提炼，对相关内容进行概括说明。2.3 工程特点、施工重点、难点分析及对策表 2-4序号特点、重点、难点内容应 对 措 施123注：从工程设计特点、施工难度、周边环境、总承包管理等方面进行简要分析并简述应对措施，并注明后续详述章节，与之对应。3.施工部署1.施工管理目标1.工期管理目标2.质量管理目标3.安全管理目标4.环境管理目标2122图 3-X 组织机构图3.3.2 各岗位职责表 3-X岗 位 名 称职责项目经理总工程师生产经理商务经理质量总监安全总监

27、注：根据工程特点设置足够的岗位，其人员组成以组织机构框图的形式表现出来（领导班子应具体到人），并明确各岗位的职责（人员配置与岗位职责一一对应）。2.施工部署原则注：为实现以上各项管理目标，应采取的主导思想，概括叙述在人员配备、资源供应、工序组织、平面布置等方面的部署，是整个施组的“灵魂”。3.组织机构3.3.1 组织机构图项目 经理23项目名称单位数量配电箱柜台电缆电线m电气配管m发电机组台插接母线m各类管材m阀门个水泵台保温m3制冷机组台空调机组台风机盘管台风口个各类风阀个风管m2冷却塔台注：按照施工图计算主要分部分项工程的工程量，可依据上述数据进行施工区域划分、编制施工进度计划、配置资源等

28、。5.施工区域划分注：根据工程的具体情况划分施工区域及施工（流水）段，并绘制划分图。详见附图 3-X、3-Y6.大型机械设备选择注：根据工程特点、按施工阶段选择大型施工机械设备，并列出设备的型号、主要技 术参数、数量。3.4 主要实物工程量表 3-X24大型机械设备表表 3-X序号设备名称型号规格单位数量1吊车2电焊机3.7 施工进度计划本工程开工时间 XXXX 年 XX 月 XX 日，竣工时间 XXXX 年 XX 月 XX 日，总工期 XXX 天。详见附表 3-X里程碑控制时间表表 3-X序号工序名称里程碑控制时间点12345注：根据工程特点、合同工期、施工区域划分、工序顺序编制，用横道图（

29、*.mpp）表示，必要时用网络图表示，以便显示关键工序。8.施工总平面图布置根据场地条件合理布置临建、材料堆放、材料现场加工等。详见附图 3-X注：1、图中需标明各场地名称、占地面积，并注明图例。2、包含施工临水、临电主线的布置。9.协调与配合注：阐述项目部与政府机关、业主、设计、监理、周边居民等各方面关系的协调与配 合具体措施，以利于工程的顺利进行。25序号图纸内容时间参加人员组织单位1地上2地下4.1.3 深化设计计划表 4-X序号图纸类别所在部位完成时间责任单位1机房管线综合图及支吊架图2有吊顶区域器具排布图3管道密集区管线综合图及支吊架图4.1.4 施工方案编制计划表 4-X序号专项施

30、工方案名称编制单位完成时间审批单位备注1机电各专业施工方案2大型设备吊装方案4.1.5 计量器具配置计划表 4-X序号仪器名称数量用 途备 注1T2 经纬仪轴线投测4.施工准备1.技术准备1.技术文件学习、培训、交底注：包括图纸会审、规范学习、施工组织设计、施工方案交底等2.图纸会审计划表 4-X26序号仪器名称数量用 途备 注2DSE 水准仪标高传递3无线对讲机通讯联络4钢卷尺现场检验项目管理人员配备5游标卡尺材料检验项目物资部6兆欧表安全项目安全部4.1.6 试验、检测、设备调试计划4.1.6.1 试验计划表 4-X序号试验内容取样批量原则（数量）见证检验比例1保温材料2电缆电线3风机盘管

31、4.1.6.2 检测计划表 4-X序号检验内容取样批量原则（数量）见证检验比例1采暖系统2通风空调系统3照明系统27序号机电系统名称机电设备名称调试时间1232.资源配置计划1.劳动力计划注：根据施工进度计划按月列出各工种的劳动力计划表，并绘制劳动力分布图。2.主要工程材料和设备采购及进场计划表 4-X序号材料设备名称进场时间安装时间备注123454.2.3 主要小型施工机械及设备机场计划表 4-X序号 机械/设备名称型号单位数量使用部位进场时间备注1234.1.6.3 机电设备调试计划表 4-X28大型设备及大宗物料明细表附表 5-XX序号设备物料名称数量设备单件重量安装位置水平运输方式垂直

32、运输方式备注（整体或分段）1变压器2高低压开关柜3柴油发电机组4大直径电缆5空调机组6冷却塔7制冷机组8冷冻冷却水泵9分集水器10风机盘管11锅炉5.主要施工方法1.机电安装工程1.通风空调工程注：1、施工工序安排（工序安排上应考虑与其他专业的接口）2、关键部位及关键工序应对措施（只需列明部位及提出初步解决措施即可）3、调试（调试的组织、顺序、与其他专业的接口）2.给排水采暖工程注：1、施工工序安排（工序安排上应考虑与其他专业的接口）2、关键部位及关键工序应对措施（只需列明部位及提出初步解决措施即可）3、调试（调试的组织、顺序、与其他专业的接口）3.电气工程注：1、施工工序安排（工序安排上应考

33、虑与其他专业的接口）2、关键部位及关键工序应对措施（只需列明部位及提出初步解决措施即可）3、调试（调试的组织、顺序、与其他专业的接口）4.大型设备及大宗物料吊装运输工程注：1、大型设备及大宗物料明细表（应有重量、尺寸等）序号设备物料名称数量设备单件重量安装位置水平运输方式垂直运输方式备注（整体或分段）12板式换热器13风机14大直径管道15水箱16稳压罐2、大型设备及大宗物料吊运计划及初步吊运方案（只需说明吊运方法无须计算，计算应详见各专项吊运方案）5.1.5 其他工程注：1、施工工序安排（工序安排上应考虑与其他专业的接口）2、关键部位及关键工序应对措施（只需列明部位及提出初步解决措施即可）3

34、、调试（调试的组织、顺序、与其他专业的接口）2.工业市政工程3.季节性施工技术措施1.冬期施工2.雨期施工6.主要管理措施1.工期保证措施2.质量保证措施1.质量保证体系2.质量保证措施3.安全保证措施1.安全保证体系2.安全保证措施4.消防、保卫措施5.环保、文明施工管理措施6.成品保护措施7.附图（含施工进度计划横道图、施工现场平面布置等）29危危险险性性较较大大的的分分部部分分项项工工程程安安全管全管理理办办法法第第一条一条为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制 内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安 全事故的发生，依据

35、 建设工程安全生产管理条例 及相关安全生产法律法规制定本办法。第二第二条条本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。第三第三条条本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部 分项工程范围见附件一。危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全 技术措施文件。第第四四条条 建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监

36、督手续时，应当提供危险性较 大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部 分项工程安全管理制度。第第五条五条施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。超 过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。30附件 10关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质【2009】87 号）关关于于印印发发危危险险性性较较大大的的分分部部分分项项工工程程安安全管全管理理办办法法的的通通知知 建质200987 号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，江苏省

37、、山东省建管局，新疆生产建 设兵团建设局，中央管理的建筑企业：为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，积极防范和遏制建筑施 工生产安全事故的发生，我们组织修定了危险性较大的分部分项工程安全管理办法，现印发给你们，请遵照执行。中华人民共和国住房和城乡建设部 二九年五月十三日第第六六条条 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其 中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其 专项方案可由专业承包单位组织编制。第第七条七条专项方案编制应当包括以下内容：（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术

38、保证条件。（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施 工组织设计等。（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（七）计算书及相关图纸。第第八条八条专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包 的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论

39、证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师 审核签字。第九第九条条超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织 召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。下列人员应当参加专家论证会：（一）专家组成员；（二）建设单位项目负责人或技术负责人；（三）监理单位项目总监理工程师及相关人员；（四）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专 项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；（五）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。第第十条十条专家组成员应当由 5 名及以上符合相关专业要求的专家组成。本项目参建各方的

40、人员不得以专家身份参加专家论证会。第第十十一一条条专家论证的主要内容：（一）专项方案内容是否完整、可行；31（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；（三）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在 论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。第第十十二二条条施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。第第十十三三条条专项方案经论证后需做重大修改的，施工

41、单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。第第十十四四条条施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法第八条重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，施工单位应当重新组织专家进行论证。第第十十五五条条专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业 人员进行安全技术交底。第十六第十六条条施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况 的，应当立即组织作业人员撤离危险区

42、域。施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。第第十十七七条条 对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位 应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程 师签字后，方可进入下一道工序。第十八第十八条条监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细 则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。第第十十九九条条监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位 报告后，应当立即责令施工单位停工整

43、改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时 向住房城乡建设主管部门报告。第第二二十十条条各地住房城乡建设主管部门应当按专业类别建立专家库。专家库的专业类 别及专家数量应根据本地实际情况设置。专家名单应当予以公示。32第第二二十十一条一条专家库的专家应当具备以下基本条件：（一）诚实守信、作风正派、学术严谨；（二）从事专业工作 15 年以上或具有丰富的专业经验；（三）具有高级专业技术职称。第第二二十十二条二条各地住房城乡建设主管部门应当根据本地区实际情况，制定专家资格审 查办法和管理制度并建立专家诚信档案，及时更新专家库。第第二二十十三三条条 建设单位未按规定提供危险性较大的分部分项工程清单和安

44、全管理措 施，未责令施工单位停工整改的，未向住房城乡建设主管部门报告的；施工单位未按规定 编制、实施专项方案的；监理单位未按规定审核专项方案或未对危险性较大的分部分项工 程实施监理的；住房城乡建设主管部门应当依据有关法律法规予以处罚。第第二二十十四条四条各地住房城乡建设主管部门可结合本地区实际，依照本办法制定实施细则。第第二二十十五五条条 本办法自颁布之日起实施。原关于印发和的通知（建质2004213 号）中的危险性较大工程安全专项施工 方案编制及专家论证审查办法废止。附件一：危险性较大的分部分项工程范围附件二：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围 附件一危危险险性性较较大大的的分分部部

45、分分项项工工程程范范围围 一一、基基坑支坑支护护、降降水工程水工程开挖深度超过 3m（含 3m）或虽未超过 3m 但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支 护、降水工程。二二、土土方开方开挖挖工程工程开挖深度超过 3m（含 3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。三三、模模板工板工程程及及支支撑体系撑体系（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度 5m 及以上；搭设跨度 10m 及以上；施工总荷载10kN/m2 及以上；集中线荷载 15kN/m 及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联 系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结

46、构安装等满堂支撑体系。3334四四、起起重吊重吊装装及及安安装拆装拆卸卸工程工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 10KN 及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。五五、脚脚手架手架工工程程（一）搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。六六、拆拆除、除、爆爆破破工工程程（一）建筑物、构筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。七七、其它其它（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结

47、构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖扩孔桩工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（五）预应力工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分 部分项工程。附件二超超过过一一定定规规模模的的危危险险性性较较大大的的分部分部分分项项工工程范程范围围 一一、深深基坑基坑工工程程（一）开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过 5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建 筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。二二、模模板工板工程程及及支支撑体系撑体系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬

48、模、飞模工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度 8m 及以上；搭设跨度 18m 及以上；施工总荷载15kN/m2 及以上；集中线荷载 20kN/m 及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载 700Kg 以 上。三三、起起重吊重吊装装及及安安装拆装拆卸卸工程工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 100kN 及以上的起重吊装工程。（二）起重量 300kN 及以上的起重设备安装工程；高度 200m 及以上内爬起重设备的拆 除工程。四四、脚脚手架手架工工程程（一）搭设高度 50m 及以上落地式钢管脚手架工程。（二）提升高度 150m 及以上附着式整体

49、和分片提升脚手架工程。（三）架体高度 20m 及以上悬挑式脚手架工程。五五、拆拆除、除、爆爆破破工工程程（一）采用爆破拆除的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘 扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。六六、其它其它（一）施工高度 50m 及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度大于 36m 及以上的钢结构安装工程；跨度大于 60m 及以上的网架和索膜结 构安装工程。（三）开挖深度超过 16m 的人工挖孔桩工程。3536（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分 部分项工程。