湖南铁路隧道工程监理规划.doc

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1、新建张家界至吉首至怀化铁路先期开工段工程监理ZJHJL-1标监 理 规 划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站2017年1月张吉怀铁路监理ZJHJL-1标 监理规划前言为使监理工作标准化、规范化、程序化，现制定张吉怀铁路先期开工段工程监理规划，本监理规划仅供张吉怀铁路先期开工段工程监理ZJHJL-1标使用，适用范围为监理合同范围内的工程。如出现与有关合同文件不一致时，一律以合同文件的规定和要求为准。在监理工作实施过程中，如实际情况发生重大变化，需要修改监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师进行修改，按原程序经过批准后报建设单位核备。 西安铁一院监理公司 张吉怀铁路监理站 2017年1月目

2、 录第一章 工程建设项目概况1第一节 工程概况 11、项目概况12、先期标工程概况13、主要工程数量2第二节 主要技术标准 3第三节 本标段工程特点 4第四节 建设工期及缺陷责任期 4第五节 工程建设参建各方 5第二章 监理工作的范围和内容 6第一节 监理工作范围 6第二节 监理工作内容 6第三章 监理工作的依据 15第四章 监理机构的组织形式19第一节 监理机构的设置 191、监理机构设置 192、监理组织机构形式19第二节 监理机构的管理任务分工211、监理站212、工程管理部213、综合部214、安全质量管理部215、中心试验室216、监理分站21第三节 监理机构的职责 211、监理站2

3、12、工程管理部253、综合部264、安全质量管理部275、中心试验室286、监理分站29第五章 监理机构的人员配备32第六章 监理机构的人员岗位职责341、总监理工程师342、副总监理工程师353、综合管理部部长364、工程管理部部长365、安全质量管理部部长376、中心试验室主任387、监理分站长398、试验监理工程师409、安全监理工程师4010、环水保监理工程师 4111、测量监理工程师 4212、进度控制工程师 4313、地质专业监理工程师 4314、信息管理监理工程师 4315、合同与计量支付监理工程师 4416、质量监理工程师 4417、各专业监理工程师 4418、监理员 451

4、9、信息员 4520、试验信息化管理员 46第七章 监理工作程序 471、施工图现场核对与设计交底程序 462、施工组织设计/方案报审程序 473、工程开工/复工报审程序 484、工程分包报审程序 495、施工机械、设备、人员进场报审程序 496、工程材料/构配件/设备进场报验程序 507、施工复测/测量放样报验程序 518、工程报验程序519、质量事故处理程序5310、工程停、复工令发布程序 5311、工程进度计划报审程序 5412、验工计价工作程序 5613、工程延期报审程序 5814、费用索赔报审程序 5915、工程变更报审程序 5916、工程竣工验收报审程序 6117、环保监理工作程序

5、 6218、安全监理工作程序 6219、监理工作流程图 63第八章 监理工作的方法和措施88第一节 监理方针 881、监理总体目标882、监理工作总体思路893、监理工作指导思想90第二节 施工准备阶段监理工作 911、施工准备阶段监理工作主要内容912 施工准备阶段监理工作程序 92第三节 工程质量控制 931、质量控制目标932、质量控制的监理措施933、质量控制的监理工作方法954、质量控制的监理工作手段97第四节 工程投资控制 971、工程投资控制目标972、工程投资控制措施983、投资控制的监理工作方法994、投资控制的监理工作手段99第五节 工程进度控制 1001、进度控制目标10

6、02、进度控制措施1003、进度控制的监理工作方法1014、进度控制的监理工作手段103第六节 施工安全监理 1031、安全控制目标1032、安全监理组织机构1033、安全管理的原则1044、安全监理的内容1055、安全监理的方法1066、安全监理的措施107第七节 环保及文明施工监理 1101、环保监理目标1102、环保监理对策1103、环保监理工作方法1104、主要专业工程环保控制手段1115、环保监理措施1126、文明施工监理措施113第八节 合同管理 1141、合同管理目标1142、合同管理措施1153、合同管理的监理工作方法和手段115第九节 信息管理 1191、信息管理目标1192

7、、信息管理措施1193、信息管理的监理工作方法、手段119第十节 组织协调1201、监理项目组织协调目的1202、监理项目组织协调的内容1203、监理机构内部的组织协调1214、协调好工程参建各方的关系1225、协调好工程外部与工程建设的关系1236、组织协调中应注意的几个问题123第十一节 旁站监理的方案1241、旁站监理准备1242、质量行为旁站1253、旁站监理人员职责1254、旁站监理的程序和方法1255、旁站监理的内容1266、旁站监理的记录要求126第十二节 重点、难点工程控制 1261、超前地质预报监控措施1262、监控量控措施126第十三节 缺陷责任期 1461、签发交工验收证

8、书的必要条件1462、交工验收证书的签发程序1473、缺陷责任期的质量监理1484、交工验收必须具备的条件1495、缺陷责任期的监理组织1496、缺陷责任期结束证书颁发程序149第十四节 提交的报告和记录 1501、标准、格式1502、报告和记录主要项目的内容1513、签署程序及其管理151第九章 监理工作制度153第一节 开（复）工报告审批制度153第二节 施工组织设计（方案）审核制度153第三节 承包单位资质核查、审查制度154第四节 原材料、半成品、构配件及设备质量复检制度155第五节 设计文件图纸审查制度 155第六节 工地监理例会制度 156第七节 技术(作业)交底复审制度156第八

9、节 日常检查监理巡检制度 157第九节 旁站监理制度 157第十节 工程质量、安全事故报告和处理制度 158第十一节 安全质量责任追究制度 160第十二节 监理工作报表（计划统计）制度 162第十三节 监理日记、监理日志制度 163第十四节 监理资料日常管理和归档管理制度 164第十五节 监理“三集体”制度 164第十六节 工程竣工验收制度 166第十七节 施工测量控制复核制度 166第十八节 隐蔽工程及工序质量检查验收制度 168第十九节 工程过程检验验收制度 168第二十节 监理平行、抽样和见证检验制度 169第二十一节 监理试验室管理制度 172第二十二节 变更设计审核制度 173第二十

10、三节 验工计价审查及投资监控制度 174第二十四节 安全教育培训制度 175第二十五节 安全技术管理制度176第二十六节 大型机械设备安全管制度177第二十七节 从业人员资格审格制度178第二十八节 安全重大方案审查制度178第二十九节 应急救援审查制度179第三十节 安全检查制度180第三十一节 安全例会制度180第三十二节 进度管理及报告制度181第三十三节 环境保护和水土保持监控工作制度182第三十四节 技术创新制度182第三十五节 监理人员日常管理（守则、廉政、考核、考勤）制度183第三十六节 合同管理制度185第三十七节 信息化管理制度185第三十八节 监理人员教育培训制度186第三

11、十九节 总监理工程师负责制187第四十节 贯彻“六位一体”管理要求，坚持标准化管理制度187第四十一节 监理工作台帐制度189第四十二节 监理人员持证上岗制度189第四十三节 办公室图表上墙制度190第四十四节 保密制度190第四十五节 知识产权保护制度191第四十六节 监理工作用车管理制度191第四十七节 劳务用工审查制度192第十章 监理实施细则编制计划及要求192第一节 监理实施细则编制计划 192第二节 监理实施细则编制要求 193第十一章 监理设施194第一节 投入的试验、检测仪器及设备 194第二节 投入的办公、生活、交通设施及设备 196西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 139

12、第一章 工程建设项目概况第一节 工程概况1、项目概况张家界至吉首至怀化铁路自张家界地区黔张常铁路张家界西站引出，经湘西土家族苗族自治州所辖的永顺县、古丈县、吉首市、凤凰县，由麻阳苗族自治县至沪昆客专怀化南客站，线路全长246.633km。路基31.91km，全线设站8个；正线工程区间土石方889.38万m3，站场土石方1727.26万m3；桥梁57.61km/180座，占线路长度的23.36%；隧道156.99km/147座，占线路长度的63.65%；正线铺设无砟轨道487铺轨公里。项目总投资382.4亿元，建设工期5年。2、先期标工程概况吉首隧道位于湖南省湘西州吉首市白岩乡境内，线路近南北走

13、向196216，起讫里程为DK115+382DK127+544，全长12162m。场区属剥蚀及溶蚀低山丘陵地貌，地形陡峭，地势起伏大，沿线地形标高230550m。狭长沟谷纵横发育，多呈“V”字型。隧道洞身穿越灰岩、泥质灰岩、泥质砂岩等强、弱风化地层。隧道地质构造及水文地质条件复杂，属控制性重点隧道工程。隧道内纵坡为人字坡，进口里程DK115+382DK120+400段为10上坡；DK120+400出口里程段为11.8下坡。本隧DK118+215.47DK119+477.92、DK120+761.43DK123+535.37位于右偏曲线上，曲线半径R=11000、8000m；隧道其余地段均位于直

14、线上。隧道建筑限界及衬砌内轮廓采用高速铁路设计规范（TB10621-2014），隧道轨面以上净空面积100m2，隧道内线间距为5.0m。隧道明挖段采用整体式衬砌结构，隧道暗挖段采用曲墙复合式衬砌结构。双线隧道级围岩均采用曲墙带仰拱的衬砌结构形式；隧道洞口段及浅埋、偏压段、软弱围岩段进行结构加强，桥隧相连段进行特殊设计。初期支护采用C25喷射混凝土，二次衬砌采用C30、C35混凝土或C35钢筋混凝土。轨道结构采用CRTSI型双块式无碴轨道。吉首隧道施工辅助坑道共4座，即平导1座、斜井2座和横洞1座。进口平导：位于线路右侧,距隧道左线线路中线35m，终点与隧道正洞交于DK117+818处。平导起讫

15、里程PD2+359PD0+000，长度2359m，采用无轨运输单车道+错车道断面。纵坡同正洞，为1%。运营期间作为永久救援通道。1#葛藤寨斜井：位于线路前进方向左侧，与隧道正洞相交DK120+480处，与线路大里程方向平面夹角为61，斜井长度1109m，综合坡度7.48%。采用无轨运输双车道断面。运营期间作为永久避难所。2#马哲路斜井：位于线路前进方向左侧，与隧道正洞相交于DK123+600处，与线路大里程方向平面夹角为102，斜井长度753m，综合坡度8.5%。采用无轨运输双车道断面。运营期间作为永久避难所。下寨坪横洞：位于线路前进方向左侧，与隧道正洞相交于DK127+200处，与线路大里程

16、方向平面夹角为78，斜井长度513m，综合坡度-0.59%。用无轨运输单车道+错车道断面。3、主要工程数量本标段内主要工程数量情况如下表：表一工 程 名 称单 位ZJHJL-1永久用地亩36.8弃砟场临时用地亩466正洞延长米12096洞门延长米66白岩平导辅助坑道斜长米2354葛藤斜井辅助坑道斜长米1109.44马哲路斜井辅助坑道斜长米753.14下蔡坪横洞辅助坑道斜长米531.01隧道地段无碴道床公里24.32大型临时设施汽车运输便道 新建公里8.3汽车运输便道 改建公里16.3钢结构加工厂处2混凝土集中拌和站处3电力线路公里19.2给水干管路公里2.7表二序号工程项目名称长度(m)围岩分

17、级计算长度（m）备注级级级1承担开挖正洞长度正洞进口顺坡194227011005722斜井工区顺坡1583012153683反坡470921042922074横洞工区顺坡203010016932305反坡3190702496平导工区顺坡130109529515207白岩平导235422013757598白岩平导横通道210002109葛藤寨斜井1109.440662.09447.3510马哲路斜井753.140592.45160.6911 下寨坪横洞513.010260253.01第二节 主要技术标准新建张家界至吉首至怀化铁路铁路主要技术标准：铁路等级：高速铁路正线数目：双线设计行车速度：35

18、0km/h线间距：5.0m最小曲线半径：7000m，困难条件下5500m，局部地段限速最大坡度：20，困难条件下30牵引种类：电力机车类型：动车组到发线有效长度：650m行车指挥方式：调度集中建筑限界：按高速铁路设计规范（TB 10621-2014）执行。第三节 本标段工程特点1、隧道工程吉首隧道全长12162米，不良地质较多，主要为隧道进口岩溶与岩溶水以、断层、危岩落石、不整合接触带，为高风险隧道。1.1吉首隧道的可溶岩主要分布于进口段，溶岩形态主要有溶丘、溶谷、岩溶洼地、漏斗、落水洞、溶槽、溶沟等，地下岩溶可能有溶洞、溶蚀裂隙等。1.2本隧道发育有4条断层带，影响宽度均为20米左右。施工中

19、应根据开挖过程中揭示的不同地质情况，采取以超前钻探为主的综合地质超前预报工作，对掌子面前方的地质情况进行综合判断。对富水断层破碎带采取超前预注浆。开挖后径向注浆等处理措施。1.3隧道进口位于灰岩斜坡地段，岩层存在溶隙溶槽，易形成围岩落石；出口山体及明洞两侧山体较陡，零星分布松散岩体，施工前需及时清理坡面并加强对隧道洞口的防护。在有危岩落石的范围内设置被动防护网。1.4 本隧道不整合接触带分布于隧道洞身DK116+440-DK117+040附近，层厚20-30米，附近岩体多较破碎，溶蚀及节理裂隙较发育，施工过程中应加强支护、隧底岩溶探测预报，必要时采用超前预注浆、径向注浆等处理措施。2 、环、水

20、保工程2.1做好施工及生活废水的排放工作：在洞口及拌合站设置三级沉淀池，所有施工废水必须经沉淀池沉淀达标后排放，车辆冲洗的油污水亦要经隔油处理才能排放。生活区食堂设置隔油池，并及时清理，厕所设化粪池，化粪池作抗渗处理，所有污水必须达标后才能排放。2.2弃碴场防护：弃碴前先按设计要求做好防护措施后再进行弃砟。由于弃碴延续时间长，未成型前应该设置临时排水措施，同时临时排水设施不应影响周边农田、林地、山地的水土平衡，应对弃碴过程中的临时排水进行集中处理后排入附近河流。第四节 建设工期及缺陷责任期依据监理合同，本项目工程建设总工期52个月。缺陷责任期12个月。第五节 工程建设参建各方建设单位：怀邵衡铁

21、路有限责任公司安全质量监督：铁总工程质量安全监督站广州质量安全监督站咨询单位：中铁二院工程集团有限责任公司设计单位：中铁第四勘察设计院集团有限公司监理单位：西安铁一院工程咨询监理有限责任公司施工单位：中铁隧道局集团有限公司第二章 监理工作的范围和内容第一节 监理工作范围监理工作范围为：监理ZJHJL-1标段范围内站前全部工程施工监理（包括标段内征地拆迁、三电迁改、管线改移方案和数量确认及站前设计范围内全部监理工作内容，不含铺轨和双块式轨枕预制）。第二节 监理工作内容1、监理工作总纲负责监理ZJHJL-1标段内承包单位所承建工程的建筑材料和工程质量控制、现场安全生产、进度控制、投资控制（含征地拆

22、迁和三电迁改等工程数量确认，甲供物资、设备计价）、坏境保护与水土保持、四电接口工程、现场文明施工、工程质量缺陷修复与工程竣工验收等工作内容和过程进行监理；按照规定向承包单位发送有关指令或签认有关文件，定期或不定期向建设单位反馈工程监理情况，并报送有关资料等。2、监理工作重点吉首隧道不良地质情况有隧道进口岩溶与岩溶水、断层、危岩落石、不整合接触带，为高风险隧道。可溶岩主要分布于进口段，溶岩形态主要有溶丘、溶谷、岩溶洼地、漏斗、落水洞、溶槽、溶沟等，地下岩溶可能有溶洞、溶蚀裂隙等。本隧道发育有4条断层带，影响宽度均为20米左右。隧道进口位于灰岩斜坡地段，岩层存在溶隙溶槽，易形成围岩落石；出口山体及

23、明洞两侧山体较陡，零星分布松散岩体。本隧道不整合接触带分布于隧道洞身DK116+440-DK117+040附近，层厚20-30米，附近岩体多较破碎，溶蚀及节理裂隙较发育。本隧道地质条件复杂，下穿居民区，且存在溶岩突水突泥、涌水、掉块及塌方等风险。经以上分析，本工程隧道施工重难点主要为：超前地质预报监控、监控量测、隧道穿越断层、岩溶地段涌水涌泥、洞口和浅埋地段崩塌冒顶、围岩失稳坍塌、隧道防排水施工将是隧道工程施工的重点和难点。隧道工程重、难点及监理对策序号重、难点内容主要监理对策1隧道施工工作面多、隧道施工环节相互制约组织相关管理人员认真研究本工程各项目的特点，针对项目特点及时讨论达成共识并迅速

24、进行目标分解及贯彻进行；合理安排工期并尽快展开平行作业工序，保证各环节衔接紧密；迅速出台与本工程相关的各项保证制度及管理办法；结合工程进展程度合理安排各项资源的投入及协调。选派经验丰富的监理人员和队伍。临时设施布置做到紧凑、合理、有序。工序安排要有严密的计划，狠抓关键线路，形成流水作业，科学安排。人员设备材料按计划有序投入。2隧道无轨运输洞内空间受限，施工安全控制。对洞内运输，敦促承包商设专业的调度员，针对不同的施工阶段，绘制行车网络图。建立无线结合有线的洞内通讯系统，确保调度指令直接下达施工一线。建立视频监视系统，同时将其登陆到项目部内部局域网和便于远程登陆，缩短项目管理空间距离。3超前支护

25、施工工序较多，制约施工进度采用先进的管棚钻机施作长管棚，采用先进的凿岩台车施做小导管，实现一机多用，减少洞内机具频繁换易。注浆采用分浆器，一机多注，提高注浆工效。采用超细水泥或抗分散性注浆材料，提高注浆止水效果。4初期支护的质量在某种意义最终决定了隧道施工施工质量采用先进的喷射机械手、锚杆台车、锚杆钻机等设备。喷射砼采用先进“的双掺技术”，减小回弹，提高一次喷射厚度。实现型钢拱架、格栅钢架生产工厂化、标准化，安装拼装化。5二次衬砌的快速施工和施工质量具有积极意义采用多台液压整体式衬砌台车，泵送砼浇筑，多台台车平行作业。采用“封顶器”确保衬砌拱顶质量。自制仰拱防干扰平台，作到仰拱与衬砌开挖平行作

26、业。6隧道施工，尤其是超前地质预报具有很强的施工指导意义建立“地质-物探-水平钻孔”的综合超前地质预报系统，采用地质素描数码成像、TSP、地质钻机等仪器设备，准确预报超前地质，指导施工。7隧道洞口段软弱段施工明洞施工避开雨季，做好边坡加固防护及排水。进入暗洞前施工，先施作护拱，然后施作长管棚，并控制超前支护施工质量，再进行洞内暗挖施工。8隧道施工通风成立专业施工通风小组专门通风管理，配备节能型的通风设备，进行专业的通风设计；采取配套过滤系统，减少洞内内燃设备造成的空气污浊；加强通风管理和监测，减少风量损失，确保通风质量。采取先进轴流通风机，采取混合式通风，洞内增设射流风机，加快空气流动。洞内设

27、置主风机、局部风机、射流风机，合理设置风门，提高通风效果。洞身中部设置通风中继站。9隧道施工排水每隔适当距离设积水池，接力抽水到洞外处理系统处；保证设备排水量大于出水量的两倍(12小时抽干24小时的涌水量)，设备有备用，状态良好；专人负责；做好应急预案。10环境保护及水资源保护要求高弃碴防护按设计指定位置先挡后弃碴，做好防排水设施；退场时复耕、绿化。植被保护合理规划，尽量少占地；尽量避开林地、绿地；有害物质预处理，防泄漏；退场时复耕、绿化。水资源保护废水处理达标后排放；保护生活水源；防止施工材料、油料泄漏；通过断层时防止地面失水，尽量不改变原水流通道，不影响地面人畜及灌溉用水。11技术攻关隧道

28、施工难度相对较大，科技含量高，创新余地大。发扬我单位技术贮备大，技术攻关能力强的特点，改进现有定型设备，加强开发非定型设备（尤其是隧道非定型施工设备），以优化本标段施工。广泛联系科研院所，加强技术创新、科技攻关。充分运用我单位的“四新”技术，并结合其他创新技术，优质高效地完成该标段。12隧道信息化施工隧道可以最大程度的发挥信息化施工的优势采用网络信息化管理技术，通过量测、地质超前预报系统、计算机网络系统等手段，使隧道施工管理更加科学、合理，确保均衡生产。组建内部局域网，建立信息化施工规程，充分发挥信息化的优势。建立远程登陆机制，即利用视频系统远程访问功能，充分发挥公司内部隧道施工专家和外聘专家

29、的经验优势。建立与设计院、监理工程和业主的信息化接口。3、监理主要工作内容按合同约定和铁路建设工程监理规范，负责施工过程中的“三控制、二管理、一协调”，即质量、进度、投资控制，合同和信息管理，以及各方关系的协调。安全生产，环水保监理及文明施工监督，同时派遣监理人员到建设单位协助相关工作。具体工作内容包括十个方面：3.1质量控制3.1.1建立质量监控体系审查承包人有关质量文件。主要审核施工组织设计、项目质量控制体系、质量措施、关键工艺方案等是否符合有关规范要求。3.1.2组织工程设计现场技术交底和现场交桩。会同设计单位向承包人进行工程设计技术交底，督促设计单位按时向承包人提供线路中线、各项测量控

30、制点等资料，并进行现场交接。3.1.3施工测量复核。组织承包人对管段平面、高程控制网进行测量，复核测量成果，提出审查意见。对承包人的施工放样进行审核或复测，对重要或控制性工程进行独立平行测量。在施工阶段转换时或委托人认为必要时，监理人应重复进行上述测量。3.1.4施工图现场核对和分发。组织协调向承包人供应、分发施工图纸和已批准的变更设计等文件；在开工前，组织承包人对施工图纸和设计文件进行现场核对（主要核对工程数量、几何尺寸、地形位置等），严格遵循未进行现场核对的工点不准予开工的要求。3.1.5参加设计变更工作。接受变更建议书、会签有关意见、送交建设单位核对，对批准的变更设计的实施过程进行监理。3.1.6组织甲供物资设备的到货验收和审核材料和设备质量。甲供物资设备进入施工现场（仓库）时，会同施工单位进行质量和数量验收，不合格的，拒绝接受。在开工前和施工过程中检查和审核承包人用于工程的各种材料、构配件、和设备质量，并按工程质量标准要求进行平行或见证检验，经验收合格后，方可投入使用。3.1.7经委托人授权，审批、签发各项工程开工报告。3.1.8过程监督检查和质量记录签认。严格按规范要求对每道工序、各个部位进行规定的质量抽检和现场监督，