体育中心工程建设监理大纲.doc

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1、.第一章 编制依据 国家、海南省、三亚市政府颁布的有关建设项目的方针、政策和法规； 现行的工程建设施工及验收规范、规程和技术标准； 建设工程质量管理条例及工程质量强制性标准； 国家标准建设工程监理规范（GB 50319-2000）； 本工程委托监理合同、工程承包合同、招投标文件以及与本工程相关的其它承包合同； 标段工程内容相关的其它合同、协议； 本工程设计文件、概算及相关的施工图纸； 海南省概预算定额； 本公司的质量手册、程序文件和相关规章制度。第二章 工程概况2.1 工程概况 项目名称：三亚市体育中心工程建设单位：三亚技工学校、三亚中等职业技术学校设计单位：不详施工单位：不详建设地点：三亚市

2、建设规模、设计标准：建设周期：540日历天预计概算投资额：7774.81万元工程性质：新建资金来源：政府投资 第三章 工程特点、难点及监理工作难点3.1工程特点3.1.1社会政治影响大本工程作为三亚市的中心体育场是三亚市的标志性公共建筑，同时亦是三亚市最大的具有国家先进水平的多功能体育场。该项目的建成将成为城市建设的新亮点，社会影响大，备受世人瞩目和关注，其建设实施过程中不得出现工期拖延、投资失控和任何质量问题。由此可见，该项目不仅社会影响大，而且工程的政治特点非常突出。3.1.2大量采用新技术、新工艺、新材料本工程采用以信息技术为代表的，包括材料、环保等各领域的高新技术。在工程的建筑、结构、

3、建材、环保、节能、智能化、通讯、信息、景观环境方面均将大量采用先进的高技术成果。由于大量高新技术的采用势必给参与项目建设的各方带来巨大的挑战。3.1.3钢结构工程量大、制作安装难度大本工程的主体钢结构的工程量大、制作安装难度大是本工程最鲜明的特点。3.1.4质量标准高由于本工程为一级体育建筑，是人流活动非常集中的场合，工程质量对公共安全有重大影响，因此建筑结构、消防与自控系统等质量等级要求严。3.1.5弱电工程子系统多、调试工作量大、难度高由于体育工艺等特殊的使用功能需要，除了要配备完善的建筑智能系统。如：中央监控管理系统、火灾自动报警及消防联动的控制系统、安防系统、入侵报警、门禁安检等系统外

4、，还将配备主计时系统、体育竞赛综合管理系统、及时汇合与现场成绩处理系统、比赛信息显时系统、仲裁录像系统、数据网络系统、通信网络系统、电子显示系统等，特别是子系统多、集成难度大、要求标准高，其使用功能将直接影响到体育场的正常运行，安装、调试工作量大，技术难度高。3.2工程难点 从结构特点可以看出，本工程的吊装工程极为复杂，不同于普通的吊装工程，需要考虑的因素很多，如：吊点的设置与复核、吊点的局部加固方案，吊车吨位的选择、吊车占位设计、吊具的设置、单车或多车吊装、揽风牵拉方式、拼装平台的搭设、气候条件、安全作业等多个方面，吊装施工方案的审查是本工程的难点之一，稍有不慎，后果不堪设想。本工程钢结构部

5、分的施工进度计划及施工方案、工序安排对工程整体施工方案将会产生决定性影响。由于钢结构工程量大，在各分部工程中工期较长，其能否顺利进入安装和其安装工期的长短直接影响后续工程，在总体网络计划中是最重要的关键工作。然而，只有尽快拿出明确的设计，施工单位才可能熟悉并绘制施工详图。因此，设计工作的进度对本工程三大目标之一的工期目标至关重要。鉴于本工程的特殊性，有些进度控制对于监理方来说力度有限，这也是本工程的一大难点。3.3 监理工作难点3.3.1要求较高的管理水平、协调工作量大本工程项目的建设是一个庞大的系统工程，工期、质量、投资、安全存在一定的风险，参与项目建设各方管理水平的高低将决定着项目实施时对

6、上述风险的控制能力，它涉及到业主、设计、总承包商以及众多的分包商之间的各种关系和利益的协调，涉及到各项工作之间的接口关系、工作界面的划分等等。如：竞赛设施的提供、国外设备的进口组织及各子系统设计接口条件的落实等。因此，要求项目的管理（监理）水平高，同时项目的协调工作量大、难度高。3.3.2质量控制难度大 本工程的工程量大、建筑技术含量高、系统庞大、子系统多，质量标准高，还有大量的新技术、新材料的使用等等制约因素，均将给工程质量的控制带来很大的难度。由于焊缝等级要求高（I级焊缝），吊装高度高、高空施焊作业困难等对施工安装、现场监理工作的质量控制工作都将是一个挑战。将对施工、监理人员素质提出很高的

7、要求。更重要的影响工程质量的因素还来源项目参建各方的项目管理水平，如：选择各种材料的品质、保证设计质量和施工企业的质量管理水平、监理工作的质量管理水平等。另外，一个重要的影响，将来自于工期紧张可能造成的非正常的施工操作，这也是监理控制工程质量的一个难点；由于工程的特殊性、紧张的工期，势必给监理的工程质量控制工作带来巨大的压力。3.3.3项目投资控制难度大由于本工程的特殊性，工程采用了大量的新技术、新材料，而有些材料和技术的可比度选范围比较窄。特别是复杂的钢结构制作和安装工作，由于施工顺序和作业面的限制，一旦发生供货不及时或接口条件不具备也将造成承包商的工期延误、施工降效，不可避免地引起索赔的发

8、生。上述各种因素的存在都将造成项目投资控制的难度。3.3.4安全控制难度大本工程由于现场钢结构吊装工程量大、构件长、起吊重量大，吊装高度，因此安全隐患较多，易发生高空坠落等人身伤亡事故，安全施工管理难度较大。3.3.5钢结构监造工作难度大本工程需要制订一套严格的驻厂监造工作制度，也需要业主或总承包商制定约束各制造厂对监造工作积极配合的合同条件。只有搞好工厂监造工作，才能真正使钢结构的质量预控落到实处，才能确保现场安装工作的顺利进行。由于上述多种因素的影响，钢结构监造工作也将是监理工作的一个难点。3.3.6弱电工程本项目弱电工程的特点，也决定了弱电系统的施工难度，该工程子系统多，要求可靠性强，系

9、统的安装和调试工作量大，特别是体育工艺所要求的弱电系统专业性强、技术含量高、集成难度大，。因此，该系统也将是监理工作的难点之一。以上对本工程的特点、难点及监理工作难点进行了分析和描述。为满足业主方要求，本公司根据同类监理项目的经验，从质量控制、造价控制、进度控制、合同管理、安全管理、合同信息管理、组织协调等方面制定详细的监理控制方案和措施（见以下章节）。第四章 监理服务范围、监理内容和监理目标4.1 监理服务范围 本项目监理服务范围为施工阶段(含保修阶段)的监理。4.2 监理工作内容本监理业务为施工阶段的监理。监理单位负责工程所有批准子项目的“质量控制、投资控制、进度控制、安全管理、合同和信息

10、管理及设计单位、承包商及有关设备供应商等单位的协调工作”，完成工程建设任务，具体工作内容如下： (1) 编写项目的投资、质量、工期、合同和信息管理、安全管理的控制计划、实施细则，并组织实施。投资控制目标是批准的工程概算及工程施工合同价；质量要满足现行有关规范的要求，达到施工合同文件承诺的质量目标；进度控制以工程施工合同中确定的开竣工时间为依据；合同和信息管理达到施工合同文件承诺的目标；安全管理要满足现行有关规范的要求。 (2) 参与施工承包人的招标、评标、合同谈判工作，协助委托人审查确认承包商的资质条件、施工合同，组织技术交底和图纸会审。负责审核有关设计变更及工程洽商，并及时报委托人批准，组织

11、实施。(3) 审查承包商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、安全施工技术管理方案，提出改进意见。 (4) 审查承包商提报的项目经理部组成人员及资格。(5) 审查施工承包人的开工申请报告。(6) 监督承包商在施工过程中严格执行工程承包合同、国家和地方有关的工程技术规范、规程和标准。 (7) 审查施工承包人质保质系和质保手册并监督实施。 (8) 检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。 (9) 负责审查施工承包人编制的“施工质量检验项目划分”并督促实施。 (10) 审查承包商提出的材料和设备清单，核实其规格、质量标准及价格与清单是否相符，严格按标准检验进场材料、构配件和设备的质量。 (

12、11) 参加主要设备的现场开箱检查。对设备保管提出监理意见。 (12) 遇到威胁安全的重大问题及重大质量隐患问题时，有权提出“暂停施工”的通知，并通报建设单位。 (13) 督促检查承包商建立有效的施工技术管理制度和可靠的质量保证体系，安全保障体系。 (14) 审查有关索赔文件，提出处理意见，并及时上报委托人审定。 (15) 控制工程进度和施工质量，参与分项、分部工程、关键工序的质量检查和验收。对隐蔽工程进行全过程监理。 (16) 根据工程施工质量和进度，签认付款凭证，报委托人签发。对实付款与投资计划进行动态控制，审核工程结算。 (17) 监督施工现场安全文明施工管理。 (18) 协助委托人组织

13、设计单位和承包商进行工程竣工初步验收，提出竣工验收报告。参加工程决算工作。 (19) 进行工程建设合同管理，并负责整理合同文件和技术档案资料。 (20) 监理单位每半个月向建设单位通报监理情况，按月向建设单位提交书面形式的监理月报。 (21) 合同完成或终止时向业主提交完整监理档案资料。(22) 协助委托人代表与承包商签订工程保修合同，鉴定质量问题责任。保修期内，定期回访，督促承包商落实保修责任。 4.3 工程项目监理目标确立正确的指导思想、行为准则和工作目标，为项目业主提供高质量的监理服务，实现各项监理目标，达到业主满意。4.3.1质量目标：达到合格工程以合同为依据，督促所有承包单位严格按照

14、技术标准、施工及验收规范以及经批准的设计文件要求组织施工，确保本工程质量符合国家验收标准，向业主交一个合格工程。4.3.2工期目标：总工期540个日历天在确保质量和安全的前提下，以工程承包合同确定的工期和项目里程碑为进度控制目标，督促所有承包单位按批准的进度计划组织施工，保证实现建设工期满足建设目标总工期的要求。4.3.3 投资控制目标：严格按照招标文件的要求对工程进行投资控制，认真进行工程计量和审核，将工程造价控制在合同中明确的价格范围内，确保业主投资控制目标得以实现。4.3.4信息管理目标：运用现代管理模式，有组织的收集、整理、储存和传递工程信息，确保沟通渠道的畅通，使参建各方能够及时、准

15、确地获取所需的信息。4.3.5安全文明施工控制目标：强化安全意识，重视和加强安全文明施工的管理工作，严格执行国家及北京市有关安全文明施工的法规、条例及规定，督促承包单位完善安全保证体系和工作制度，使安全文明施工规范化、标准化和制度化；坚决杜绝重大事故，减少一般安全事故。第五章 工程项目监理计划和措施开展任何一项工作都必须事先计划，以计划为先导，以计划为主线，这样才能达到事半功倍的效果，监理工作尤其如此。只有事先经过缜密策划，确定监理目标，搭建监理机构，建全质保体系，制定监理措施并遵照执行，才能达到预期的监理效果，为业主交一份满意的答卷。5.1 本工程项目监理目标计划 5.1.1 质量目标：在确

16、保工期和投资不超额的原则下，工程质量100%合格并达到业主方与承包方签订的工程承包合同中约定的质量目标。 5.1.2 工期目标：在确保质量和安全的前提下，实现招标文件中所要求的工期目标。 5.1.3 投资目标：协助业主严格控制各项工程费用，避免各种因业主的原因造成承包方的索赔，使投资额严格控制在业主的预算范围之内。 5.1.4 安全目标：严格安全措施，加强安全管理，确保本工程在施工和试运行期间不发生重大伤亡事故和火灾事故。5.2 本工程项目监理人员构成及进场计划5.2.1 监理人员配置比例 5.3 本工程项目监理质量保证体系5.3.1 监理质量控制体系总监理工程师总监代表造价专业组长土建专业组

17、长设备专业组长钢结构专业组长土建专业监理工程师钢结构专业监理工程师设备专业监理工程师造价专业监理工程师监理员工程监理质量控制目标的确定本工程是三亚最具代表性和标志性的建筑，其建设规模、建设标准、建设要求、自动化水平和新工艺、新材料的应用均是前所未有的，质量目标确定为100%合格。充分体现了业主对国家和人民生命财产的高度重视和关心。能承担体育场施工质量监理，既是历史给予的机遇，同时，也给监理质量控制工作带来新的挑战。我公司一贯坚持百年大计质量第一的方针，自始至终把控制工程质量作为监理工作的重心和关注的焦点。经过多年的实践积累了丰富的质量控制经验。我们将与业主和参建单位共同协力，把确保本工程建设质

18、量总目标 100%合格。质量控制体系组成与运作简述：为实现本工程监理质量控制目标，我们针对该工程特点，建立四级三阶段（事前预控，事中过程控制，严格检查验收）质量控制体系（如图示），这四级人员全部由具有中高级技术职称的专业人员担任，把质量控制目标按预控（包括监理措施）、过程控制（工序工艺、检验批、分部分项验收）、质量问题处理等分解成四级并责任到人。质量信息逐级反馈，本级不能验收的工程、资料不允许转出。实施对工程质量从上到下的预控与从下到上的过程控制结合，工程实体检查验收与工程资料同步检查验收相结合，对工程质量控制与对监理工作质量控制相结合，控制质量总目标与控制质量子目标相结合，自检复检相结合。通

19、过四级三阶段的正常运转，把体育场建设的施工监理质量控制工作做精细，使之科学化、规范化、程序化。实现对该工程从技术方案，原材料设备、成品半成品的控制到各专业施工工序、检验批、分项、分部工程的全方位控制，以控制人的行为、材料设备质量、施工技术方案、施工方法达到控制工程质量，以控制工序施工质量、检验批质量达到控制分项工程质量，以控制分项工程质量达到控制分部工程质量，以控制分部工程质量进而达到控制整个工程施工质量。以监理严格的质量控制工作，确保不合格的原材料设备不得用于工程上，确保经过监理签认的每一道工序、每一分项、分部工程都达到合格要求，从而确保本工程达到业主预期的质量目标。 5.3.2 监理进度控

20、制体系总监理工程师总监代表专业组长专业组长专业组长监理工程师监理工程师监理工程师进度控制目标：为使体育场按期投入使用，工程进度控制目标为：总工期540个日历天内建成，投入试运行并接受检查。进度控制体系组成与运作描述：本工程规模大、结构特殊、施工期长，但工期紧张，工程涉及诸多参建单位、专业工种、材料设备等，由于边设计边施工，工程中不确定的因素很多，将会与工程的质量、安全、造价相互制约。为做好进度控制监理工作，根据本工程特点，组成以总监理工程师负责的四级进度控制体系，在业主统一组织指导下，对建设工期进行协调控制，用动态方法实施主动控制。总监理工程师组织审批总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并将

21、年、季、月进度目标控制任务落实到总监理工程师、进度控制监理工程师和专业组长；专业组长把月计划按月分解落实到监理工程师，各级监理人员根据本级进度目标与承包商及时联系，随时掌握新的进度和新的材料设备供应情况等，提出预控要求，并对计划的执行进行跟踪监督检查，分析评价并予以记录，进度计划执行情况逐周、月、季度逐级上报直到业主。监理人员发现实际进度偏离计划时，要向承包商发出警示，对关键线路上的偏离由专业组长签发监理通知，督促承包商纠偏，实际进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织各级人员分析进度滞后的因素，召开协调会议，签发监理通知指令承包商采取措赶工措施并报知业主。各级进度控制中发现有可能因业主原因导致

22、工期延误时，要逐级提出预防建议，经总监/进度控制工程师报业主。通过进度控制体系正常运转以控制周进度（必要时日进度）来确保月进度、以控制月进度控制季度进度、以控制季度进度控制年进度，以年进度计划的按时完成，来确保总工期目标实现。5.3.3 监理造价控制体系总监理工程师造价控制组总监代表各专业监理工程师监理员监理造价控制的目标是：确保经监理审核签认的每一项工程款经得起出资人的审查，确保在施工过程的各阶段不出现超拔冒支象，确保工程造价控制在业主预期的投资数额内。造价控制体系组成和运作简述为实现监理造价控制目标，我公司根据本工程的特点，建立以总监理工程师负责，国家注册造价师为中心的四级造价控制体系，对

23、工程造价实施有效控制。总监理工程师组织造价控制组制定造价控制实施办法及造价监理细则，并将其内容职责目标分解到各级人员；总监代表负责组织造价控制组（专业监理工程师配合）审核承包方工程量清单并将其分解切块，建立台帐，审核承包单位的阶段资金使用计划，与业主、承包商商定相应的支付计划，专业监理工程师建立与工程量清单相适应的工程部位清单，实行从上到下的分级控制。工程计量实施从下到上逐级审核，质量未经专业监理工程师认可，资料不全的部位不予计量。工程变更在技术上经专业工程师认可后，方可转造价控制组处理。监理员对计量的原始数据负责，专业工程师对相应的形象进度认可负责，并复查监理员提供的数据和报验资料。造价控制

24、组根据合同约定条款和监理工程师的签认意见，负责审核承包商所报工程量和工程款支付申请，建立相应台帐。总监代表审核认定承包商该期工程款支付要求并与业主通报后，并签发工程款支付证书，同时建立相应台帐。对工程计量和工程款支付中的争议，由总监代表或总监理工程师牵头组织专业工程师配合造价控制组与相关部门协商解决。特殊的计量方法由总监或总监代表组织相关人员与业主方和承包商协商约定。经过上述四级把关，确保监理造价控制目标的实现。5.3.4 安全控制体系总监理工程师总监代表专业组长专业组长专业组长安全文明监控目标：“安全为了生产、生产必须安全”这是用国家和人民生命财产换来的经验教训。我公司在项目建设监理中一贯高

25、度重视安全监理工作，坚持以人为本，关注生命的理念，在实践中总结出相应的管理办法。在本工程施工监理中，我们将一如既往、切实做好安全监控工作，使本工程建设中安全事件降至最低限，安全事故在同类工程中最少最小，配合业主和承包商创安全文明工地。安全监控体系组成和运作简述本工程安全文明施工将同建设工期、质量、造价等一样受到各方的格外关注，而该工程的特点又使安全监控工作难度更大、要求更高。为适应本工程监控工作需要，设立以总监负责的三级安全文明监控体系，全员抓安全监控，实施“安全第一、预控为主”的方针，做好过程控制以及事后处理工作，使从上到下的安全预控与从下到上的过程控制相结合，日常督促与定期检查相结合，教育

26、与处理结合。总监理工程师负责组织审查承包商施工组织设计（施工方案）的安全技术措施，尤其是高危险部位、关键工序的安全技术措施，组织编制安全文明监控细则。将安全监理预控的内容、职责分解到各级人员，并定期检查。各级监理人员根据分工，对承包商安全文明施工从组织、人员、设备、设施方案、安全交底等各方面进行日常督促检查，对不能满足安全要求的生产设备，没有安全保证的重大施工机械不允许使用。在日常巡查中检查承包商安全文明施工方案措施落实情况，发现问题及时向承包商指出，使其改正，必要时发监理通知、联系单并逐级向安全协调员及总监报告，重大隐患由总监以监理通知单形式令承包商进行整改。对严重的威胁生命财产安全的隐患与

27、苗头，总监坚决行使安全否决权，必要时商业主发停工令，对安全控制各级均不得实施紧急放行。监理协调员负责安全监控资料信息汇总，建立安全监控台帐。 定期向总监及业主汇报。组织监理部/定期参加现场定期安全检查。对监理部组织的现场安全文明检查以简报形式报业主及有关各方，对安检中查出的问题，专业工程师跟踪督促承包商整改，协调员负责监理部内部督促工作。总监和公司对现场监理部安全监控工作定期检查。现场出现安全事故，各级人员应以最快方式逐级反馈，并向业主和公司报告，积极参加抢救、事故调查处理等工作。监理配合和支持承包商创建本工程为安全文明工地，建议业主予以鼓励。通过各方努力和监理部三级安全监理体系的正常运转，实

28、现本工程安全监控目标。5.3.5 信息管理体系输 入输 出信息管理体系简图 总监理工程师信息管理工程师专业监理工程师 信息管理体系工作目标：本工程监理信息资料品种繁多、相互交叉、处理数量大，涉及的单位众多，对这些信息资料进行科学程序化管理，防止有用信息的丢失和错误信息的误用，确保监理信息资料得到及时收集、处理、有效管理和迅速有效的传递。 信息管理体系的组成和运作简述为适应本工程监理信息管理需要，设立总监领导下的信息管理工程师为中心的三级信息管理体系。总监组织编制信息资料管理实施办法，将管理内容、职责分解落实到各级责任人。外来信息通过信息管理工程师初筛后按职责划分传递到相关监理工程师处理后，返回

29、信息管理工程师保存。流出监理部的资料信息一律经信息管理工程师登记，各级之间保持紧密联系，并以内部局域网联络。监理部保存的重要信息资料的更订，必须由信息管理工程师转经总监审批后，方可转入或转出。总监理工程师定期对项目监理部资料进行检查。 5.4 本工程项目监理工作制度 我公司监理人员工作守则； 监理规划编写制度； 监理细则编码制度； 信息资料管理制度； 监理工作报告制度（监理工作汇报与检查制度）； 监理周报制度和监理月报制度； 施工组织设计审核制度； 开工申请制度； 合同管理制度； 变更管理制度； 工程款审核支付制度； 原材料、施工试验、见证取样送检制度； 现场监理旁站制度； 总监巡视制度； 隐

30、蔽工程验收制度； 成品、半成品检测制度； 中间验收制度； 工程竣工验收制度； 监理组织工作例会制度； 施工备忘录制度； 施工交叉协调制度； 进度分析及调整制度； 监理工程师现场文明施工控制制度； 监理工程师现场安全控制制度； 办公室管理制度； 监理部印章管理制度； 设备仪器管理制度； 现场考勤制度； 监理资料上墙制度； 对外行文审批制度； 监理工作考核制度； 紧急情况处理制度； 监理日志制度。 5.5 本工程项目监理工作质量保证措施5.5.1 监理工作的质量要求(1) 监理工程师在履行其义务时，应贯砌执行公司ISO9002贯标规定的服务宗旨，为业主提供高效、优质服务。(2) 监理工程师在履行其

31、义务时，应本着严格监理、热情服务、秉公执行、一丝不苟的原则，按照其职责，运用合理的技能谨慎而勤奋地工作，使本工程建设达到“质量优、进度快、投资省、效益高”的目的；全面实现业主的建设意图和监理工作的目标。(3) 监理工程师在履行其义务时，应遵守国家法律和行政法规，全面维护业主委托的项目合法权益，不得损害业主利益和任何第三者利益，不得泄漏涉及工程的任何机密。5.5.2 监理工作质量的保证措施在本项目的监理过程中，一切外部或内在的不利因素，均可能影响本工程的监理工作质量，因此在组建项目监理部以及制订监理工作程序和制度的过程中，应考虑这些不利因素，并采取有效措施防止这些不利因素对监理工作的影响，从而保

32、证整个监理过程达到监理工作的质量要求。我们将采取以下有效措施，保证监理工作的优良质量。5.5.2.1 组织措施 选好总监，确立项目监理班子的主心骨一名优秀的总监，是建立一个优秀的项目监理班子的关键，因此我们在选派本项目总监时，不仅考虑了除具备一般监理工程师应具备的一切素质外，同时还应具备有一个管理者、组织者所应具备的素质，具体来说一个总监应包括以下方面的素质： 除本身专业理论知识、工作实践经验外，还应具备其他各相关专业的基本知识； 应具有较强的组织管理能力； 应具有较强的协调能力； 应具有较高的威信。 专业和人数合理搭配，形成高效务实的项目监理班子一个优秀的项目监理班子，不仅要有一名优秀的总监

33、，还需要选派好各专业监理工程师，我们在组建本项目班子时，充分考虑了本项目的特点，做到专业配套、人员齐备、技术等级搭配、年龄结构合理，从而形成一个高效、务实的项目监理班子。 建立完善的监理工作制度 虽然本公司有较完整的监理工作制度、监理工作程序和相应的监理通用表格，项目监理部还将会根据这一工程的特点制订更为周密的工作计划、管理制度和监理实施细则，但是随着工程的进展，外部变化会导致工作计划和管理制度发生不相适应的地方，而监理人员也可能由于外界因素而放松对工作计划和管理制度的执行，这将对监理工作质量造成影响。对此项目监理部的采取的措施是： 在监理过程中，根据工程实际及时完善和修订工作计划、管理制度及

34、工程程序； 对各分项、分部工程制订详细的监理实施细则； 每月召开项目监理部全体监理工程师会议，分析、讨论监理工作计划、管理制度和工作程序的执行情况； 公司定期对项目监理部进行检查，同时按公司制订的项目监理部考评实施办法对项目监理部工作进行考评，并将考评结果作为对监理人员奖惩的依据。 加强监理人员的职业道德教育 监理服务给业主提供的应是独立、公正、科学的技术服务，要求监理人员不得损害业主利益和任何第三方利益。但在现实生活中，大环境的不良风气和小环境中某些承包商的非法行为，可能会对监理人员产生腐蚀作用，而占小便宜、贪图享受也可能使个别监理人员去损害业主利益，从而严重影响监理工作的质量。对此，本公司

35、已充分认识到这个不利因素，并且在监理过程中将会采取一系列监控措施排除这些不利因素对监理工作的影响。加强监理人员的职业道德教育，严格遵守监理工作守则，这些措施主要有： 在项目监理部经常进行监理守则和监理人员职业道德教育，将本公司制订的“监理工程师职业道德守则”、“监理工程师工作纪律”张贴在监理部现场办公室，以便警示监理人员并随时对照检查，接受外界监督； 严禁监理人员接收承包商或设备材料供应商的任何礼品或钱物，严禁监理人员私下接受承包商或设备、材料供应商的宴请，严禁监理人员将自己的亲属安排在所监项目承包商处工作并领取报酬； 经常听取业主和其他方对监理人员的意见，对监理人员出现的不良苗头及时发现并采

36、取措施严肃处理； 对于个别监理人员违反职业道德的行为予以公开处罚，并报业主同意调离其工作岗位； 项目技术经济签证及月进度款计量审查等牵涉到工程计量和支付的事项将建立逐级审检制度，以便互相制约和监督，任何单级签字的这类文件不能盖公章报出。 加强监理人员的业务培训为了适应本工程建筑技术含量高/采用新技术、新工艺、新材料多的特点，确保监理工作质量，应加强对监理人员的业务培训，加强旁站监理制度和强制性规范条文的学习培训，使他们不断更新知识，了解和掌握最新的工程建设政策、法规、技术规范和标准、新材料、新工艺，并将这些知识用于所监理的工程项目，提高监理的工作水平。 加强对监理人员的考核建立监理人员的考核制

37、度是保证项目监理班子高效务实运行和监理工程师服务质量的一个重要措施，因此我们在本项目监理过程中，将实行项目监理班子内部考核、公司定期检查、总工巡回检查等一系列方法，按公司制订的项目监理部考评实施办法对项目监理班子进行考评，并将考评结果作为对监理人员奖惩的依据，确保监理服务的质量。5.5.2.2 技术措施 采用“全过程控制”的工作方法，使项目实施过程始终处于受控状态建设监理是一项微观的监督管理活动，这就要求我们采用“全过程控制”的工作方法，在项目实施过程中对项目实施进行事前控制、事中控制和事后控制，采用正确分解控制目标、设立控制点、实行旁站监理等一系列措施和方法，保证项目实施过程全方位得到有效控

38、制。 以主动控制为主，主动和被动控制相结合的监理工作方法 主动控制是一种预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，使监理目标得以实现的控制方法，而被动控制是当项目实施按计划进行时，对项目实施进行跟踪，确认偏差，采取纠偏措施的控制方法，这两种方法对于监理工程师都是十分重要的控制方式，我们在监理过程中，将有效地将主动控制和被动控制紧密结合起来，力求加大主动控制在控制过程中的比重，同时进行定期、连续的被动控制。使监理目标得以全面实现。 采用程序化的监理工作方法，使监理工作程序化、规范化公司在ISO9002贯标时也已制定了一整套监理工作制度，项目监理部将根据本工程的特点和重难点，制定更为详

39、细的监理实施细则，从而保证监理工作按规定的程序进行，规范业主、施工、监理各方的行为，使项目建设有条不紊地进行，充分体现监理工作水平和服务质量。 采用巡回检查和重点检查相结合的监理工作方法，对关键部位实行旁站监理在本项目监理过程中，将采用巡回检查和重点检查相结合的监理工作方法，对项目实施过程进行控制，监理人员将每天对现场施工进行巡回检查，及时发现施工出现的质量缺陷和安全隐患，并通过口头提醒、书面备忘、监理通知、暂停施工令等各种形式告知责任人予以纠正，对于工程的难点和重点设定工序控制点，进行重点检查，对于工程的关键部位，如原材料抽检、混凝土浇灌、砼试件制作、管路试压、系统试验等实行旁站监理的形式，

40、保证监理控制的有效性和真实性。 采用随同检查和平行检查相结合的监理工作方法，保证监理工作的独立性和准确性 所谓随同检查是指在承包商检查工程的同时，监理工程师实行监督和检查的一种工作方法，而平行检查则是监理工程师利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。监理工程在监理过程中将会采用这二种方法开展监理工作。本项目监理部已配备了若干监理所需的仪器、工具和设备，因此将根据工程的进展，利用这些仪器、工具和设备独立地对工程测量、原材料抽检、砼强度、构件尺寸和表面质量、管材壁厚、线径、电气接地、绝缘电组等进行独立检查，保证检查数据的独立性和准确性。 充分运用协

41、调手段，发挥监理的纽带作用项目的建设是一个复杂的系统工程，它不仅涉及到项目直接参与者业主、地质勘察、设计、施工、监理，还涉及到质监、安监、民防、环保、规划、城管等主管部门，而在项目内部，又涉及到土建、给排水、电气、暖通、消防、装饰等专业的协调一致，才能保证工程的顺利竣工和投入使用。因此做好组织协调将是实现监理目标的一个重要手段，监理工程师应充分运用这一技术手段，发挥监理在项目建设中的纽带作用，从而保证监理工作质量。 建立业主、设计、施工、监理之间的协调网络、联系渠道和方法。 工程的顺利进展，有赖于参与建设的各方之间的紧密配合。监理工程师应秉承公司一贯的优良传统，敬业爱业，孜孜不倦地为业主提供优

42、质服务。在业主、承建商的利益处理上，坚持按合同办事，在公开公正公平的基础上坚决维护业主利益。 建立与业主工地代表的密切联系，提高现场协调效率，监理工程师应主动与业主保持密切联系，建立简洁高效的沟通形式，确保信息传达和指令正确执行。 熟悉业主的内部工作流程，与各专业工程师之间建立良好的合作关系，主动协助业主作好管理工作。对于业主管理中存在可以改进的地方，以适当方式向业主提出建议。 根据ISO9002文件要求，建立定期回访制度，主动征求业主方对监理工作的意见，不断改进监理服务质量。 主动与承包商进行事前沟通，在第一次工地会议上，进行监理交底，宣布监理工作程序、工作制度、配合要求等管理制度，使监理工

43、作得到他们的理解、配合和支持。 牢固树立“一监二帮”的管理理念，在坚持“以我为主”的工作方式的同时，为承包商及时提供各种周边条件，使他们的工作得以顺利展开。 必要情况下，帮助承包商进行内部诊断，找出其内部管理中存在的问题，帮助他们改进工作，提高施工管理水平。 监理工程师在进入现场后，应尽快熟悉各周边单位的具体情况，迅速与他们建立关系，做好宣传解释，取得他们的理解和支持。 在可能情况下减少施工对周边单位的干扰，在出现情况时应主动进行协调，妥善解决出现的问题。 建立定期回访制度，征求周边单位的意见，不断改进现场管理水平，建立良好的邻居关系。 协助业主做好与质监、安监、城管等主管部门的联系，取得最大

44、限度的支持，以保证项目顺利进行。 加强现场各承包商之间的协调，使各承包商在统一的现场管理和进度计划下开展各自施工，合理安排工序，使各承包商的施工在连续、均衡、协调的状态下进行。 加强现场各专业之间的协调，防止各专业交叉施工导致的返工、窝工，同时也应防止各专业交叉施工形成薄弱环节或空白点。 充分运用信息管理手段，对项目实施过程进行控制和分析在项目的监理过程中，不仅要注意工程实施过程中的质量、进度、投资和施工安全的控制，同时要注意收集、整理、保存反映工程实体真实情况的信息资料，监理工程师将利用这些信息资料对工程进度、质量、投资和安全文明施工进行控制和分析，而且这些信息资料的一部分将根据法规要求作为

45、城建档案归档。在许多项目建设过程存在着工程实体已完成并交付使用，但城建档案归不了档的现象。因此监理工程在履行自己的职责、为业主提供良好的监理服务时，一定要充分动用信息管理的手段和方法，做好以下工作，确保监理的工作质量。建立工程建设监理信息系统，监理工程师借助于监理信息系统更完整、更准确、更统一地收集、整理和保存工程数据，同时使用监理信息系统对工程管理进行分析、预测和决策，并使监理信息系统成为与外界沟通的渠道。5.5.2.3 合同措施合同是工程建设顺利进行的基础和保障，也是监理工程师进行项目监理的依据，因此监理工程师应充分运用合同这一有力工具，对本工程质量、进度、投资及安全进行有效控制，确保监理

46、工作的质量。 积极协助业主做好招投标工作,选择高素质的承包商和有实力的供应商，是对监理工作质量保证的有力支持，因此监理工程师应积极协助业主做好招标文件的编制、发标、开标、评标、定标一系列工作，选择高素质、有实力的合作伙伴。 协助业主做好施工合同及设备供货合同的商签工作，使订立的合同遵守国家法律和行政法规，遵循平等互利、协商一致的原则，同时又充分体现业主方的权益，合同条款应具有严密性、全面性和合理性，避免在合同条款中出现模棱两可的词语和岐义，减少因合同条款理解不同造成的纠纷，合同条款应对监理工程师授权作出明确规定，使监理工作有一个良好的依据。 加强分包管理，监理工程师应充分利用合同分包的管理程序，对分包商的资质和能力进行考察和确认，从而选择好分包商，一个高素质、有实力的分包商同样是对监理工作质量保证的一个支持。 监理工程师应熟悉所有与工程有关的各类合同，包括监理合同、设计合同、施工合同、设备供应合同、分包合同等，掌握合同在工程进度、质量、投资及安全等方面的条款，并运用这些条款对工程进行监理，确保监理服务符合监理合同的要求，保证监理的工作质量。 监理工程师应认真检查和详细记载各方对合同的执行情况，当出现合同争义和违约事件时，以公正的态度进行调查和取证，提出解决建议，既要保护业主方的利益，又不伤及承包商应有的利益，保证监理服务的独立性、公正