铁路工程绿色施工监理实施细则.doc

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1、山西中南部铁路通道工程监理九标环境保护监理实施细则山西中南部铁路通道ZNJL9标DK547+200 DK597+600环境保护 监理实施细则编制： 审核： 批准： 日期： 年 月 日山西中南部铁路通道ZNJL-9标监理项目部二O一O年五月29- -山西中南部铁路通道工程监理九标环境保护监理实施细则目 录1 总则21.1范围21.2 环境监理的目的21.3监理依据22 工程特点42.1 工程慨况42.2主要工程数量42.3主要地质情况42.4主要工程特点72.5主要技术标准72.6本标段重点保护目标82.7本标段施工期的主要环境问题82.8本标段工程特点及环境对策93环境监理目标、方法、内容及程

2、序103.1环境监理目标103.2环境监理方法103. 3环境保护监理内容113.4境保护监理机构及工作程序123.5环境监理工作制度174工程环境保护监理214.1风景名胜区环境监理214.2拌合站等环境监理234.3弃土场及其便道环境监理234.4施工营地、场地及便道环境监理244.5主体工程（路基、桥涵、隧道、站场）的环境监理254.6污染治理措施 环境监理274.7施工过程中污染控制措施环境监理271 总则1.1范围本细则适用于新建山西中南部铁路通道ZNJL-9标（DK547+200DK497+600）环境保护的监理。1.2 环境监理的目的保证山西中南部铁路通道建设环境保护工作质量，切

3、实将环评报告及水土保持方案提出的各项环保及水保措施落到实处，有效控制工程对沿线环境的影响，达到环境保护的总体要求。1.3监理依据1. 3.1法律法规依据(1)中华人民共和国环境保护法（1989年）(2)中华人民共和国环境影响评价法（2003年）(3)中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年）(4)中华人民共和国大气污染防治法（2000年）(5)中华人民共和国水污染防治法（2008年）(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年）(7)中华人民共和国土地管理法（1998年）(8)中华人民共和国水土保持法（1991年）(9)中华人民共和国水法（1988年）(10)中华人民共和国防洪法

4、（1997年）(11)中华人民共和国文物保护法（1991年）(12)中华人民共和国清洁生产促进法（2002年）(13)建设项目环境保护管理条例（国务院第253号令）（1998年） (14)国发200539号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(15)中华人民共和国河道管理条例（1988年）(16)国家环境保护局18号令电磁辐射环境保护管理办法（1997年）(17)基本农田保护条例（国务院第257号令，1998年）(18)国发200031号“国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知” (19)铁计20018号“转发国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知”(20)国发明电20041号国

5、务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知(21)铁运200452号 “转发国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知”(22)环发2001108号“关于加强铁路噪声污染防治的通知”(23)中华人民共和国建设部令第27号城市生活垃圾管理办法(1993.8)(24)国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部、地矿部饮用水水源保护区污染防治管理规定（1989.7.10）(25)风景名胜区条例（国务院第474号令2006）(26)铁道部、水利部铁计199920号文铁路建设项目水土保持工作规定1. 3.2山西中南部铁路通道环境影响报告书、水土保持方案及铁道部、国家环保局的批复文件。1

6、. 3.3山西中南部铁路通道设计文件及审查意见。1. 3.4山西中南部铁路通道施工规范或细则。1. 3.5山西中南部铁路通道施工监理规范或细则。2 工程特点2.1 工程慨况 新建山西中南部铁路通道自瓦塘站引出，经临县、柳林、蒲县、洪洞至长治，引入京广线汤阴东站，利用既有汤台铁路并增建第二线，经梁山、东平至辛泰铁路范镇站，经莱芜北、沂源、沂水、巨峰南至日照南站，线路全长1260公里，其中新建线路1089公里，利用既有线增建二线171公里。 本监理标段为新建山西中南部铁路通道ZNJL-9标，起点里程DK547+200，终点里程DK597+600，线路长度52.892km（考虑长短链）。2.2主要工

7、程数量 本监理标段为新建山西中南部铁路通道ZNJL-9标，起点里程DK547+200，终点里程DK597+600，线路长度52.892km（考虑长短链），工程投资约27.544亿元。其中路基6980米、桥梁15座（其中连续梁桥一座）共3719延长米、涵洞24座共899.73横延米、隧道9座隧道共42193延长米、车站一座（平顺车站）。隧道长度占线路总长度的79.7%；桥梁长度占线路总长度的7.0%。 工程位于长治市的潞城市、平顺县以及河南省的林州市境内。2.3主要地质情况2.3.1水文地质条件标段沿线主要河流有清漳河、浊漳河及其支流和人工沟渠。大部分河流常年流水，流量受季节影响明显，旱季流量小

8、，雨季流量大。沿线地下水按赋存的介质分为孔隙潜水、基岩裂隙水、岩溶裂隙水及构造裂隙水。孔隙潜水赋存于平原、倾斜平原、盆地及河谷阶地的第四系松散堆积层中，埋深一般520m；基岩裂隙水赋存于山区各地层基岩构造裂隙中，埋藏较深，主要受大气降水的补给，以泉的形式出露排泄，在断裂带等储水构造中，水量较丰富，局部还具承压性；岩溶裂隙水赋存于奥陶系及寒武系的灰岩、白云岩中，构造裂隙水主要赋存于断裂构造带，富水地段具有突发性、出水量大的特点，对隧道工程影响较大。区内地表水和地下水多属重碳酸-钙型水，水质一般较好，对混凝土一般不具侵蚀性，大多地段可供生活饮水用和一般工程用水。2.3.2气候特点线路所经地区属暖湿

9、带亚湿润气候区。四季气候特征明显，冬季受极地大陆性气团控制，夏季主要受热带海洋性气团控制，降水主要集中在79三个月；春、秋两季由大陆性气团和海洋气团交替影响，但以前者为主。按对铁路工程影响的气候分区，本标段山西省潞城市、平顺县属寒冷地区，林州市属温暖地区。沿线主要气象特征见1-1表： 表1-1 沿线主要气象特征一览表项目地区年平均气温()极端最高气温()极端最低气温()最冷月平均气温()年平均降水量(mm)最大风速(m/s)及风向最大积雪深度(cm)备注潞城市8.837.4-24.5-6.751911.0NNE15平顺县9.238.4-20.7-5.5583.113.7W24林州市12.841

10、.4-23.6-2.5672.1/182.3.3自然与社会条件（1）沿线地形、地貌本标段位于太岳山低山丘陵区、低中山区，线路沿线沟壑纵横、地形起伏大。沿线地层出露较齐全，除泥盆系、志留系地层缺失外，其余各时代地层均有出露。黄土高原的丘陵及低山区：新生界第四系新黄土、老黄土、砂及卵砾石，第三系黏土和粉质黏土、半胶结砾岩，下伏中生界砂岩、页岩、泥岩及煤层。盆地、河谷和山前堆积新生界黄土、老黄土和第三系粉质黏土、泥岩；山区出露中生界、古生界、太古界岩层及燕山期侵入岩。太行山山前倾斜平原覆盖第四系松散堆积层，倾斜平原分布新黄土、黏性土夹角砾土，第三系黏性土、砂岩、粘土岩。（2）特殊地质湿陷性黄土：山西

11、境内新黄土广布，新黄土和浅部老黄土具湿陷性，多属自重湿陷性黄土，湿陷性黄土厚度为515m，局部可达2030m，地基湿陷等级一般为、级，局部为级，湿陷系数为s=0.0150.126。膨胀岩土：太行山山前丘陵上第三系黏土岩、泥灰岩。黏土岩、石灰岩为强膨胀岩，石千峰泥岩为弱膨胀岩。（3）不良地质滑坡：黄土高原的黄土丘陵及低山区路段，以黄土梁、峁及冲沟为主，表覆厚层第四系新黄土、老黄土、各河流、大冲沟两岸坡的下部及局部沟心出露第三系黏土、粉质黏土、三叠、二叠系砂、泥岩。由于黄土具直立性，在干燥状态下形成陡崖或峭壁，受降雨、采矿等外界因素影响，滑坡不良地质发育。顺层：山区局部地段存在岩层倾向线路的不利情

12、况，尤其是砂泥岩路堑开挖时可能诱发工程事故，须加强工程措施。岩溶：区内可溶岩主要为寒武系、奥陶系碳酸盐岩，主要分布于剥蚀低中山区奥陶系中统地层中。岩溶发育程度为弱强发育，可溶岩隧道施工中须加强综合地质预报工作，可溶岩隧道施工及路堑施工前对基底进行物探测试，采取措施防止隐伏溶洞危害。2.4主要工程特点1、本段挖方量大于填方量，弃方数量大，对沿线生态环境和水土保持的影响大，必须采取足够的工程措施。2、沿线经过红旗渠、石板岩等旅游风景名胜区，环保对铁路线施工的要求很高。3、本项目地处太行山区，水资源较为匮乏，对生态环境的保护显得尤为重要。2.5主要技术标准1、铁路等级：国铁I级；2、正线数目：双线；

13、3、限制坡度：瓦塘汤阴东613；4、速度目标值：120km/h；5、最小曲线半径：一般1200m，困难800m；6、牵引种类：电力；7、机车类型：客车SS9，货车SS4系列、HXD系列；8、牵引质量：5000t，部分10000t；9、到发线有效长：1050m，部分1700m；10、闭塞类型：自动闭塞。 2.6本标段重点保护目标2.6.1生态保护目标：红旗渠、石板岩等旅游风景名胜区以及沿线基本农田和植被。2.6.2水环境：跨越浊漳河、露水河以及红旗渠水体。2.7本标段施工期的主要环境问题2.7.1生态环境施工期的主要环境问题主要对土地资源、水土流失、植被破坏、风景名胜区景观等几个方面产生影响。2

14、.7.1.1风景名胜区景观沿线经过地区涉及到红旗渠、石板岩等旅游风景名胜区景观环境保护。2.7.1.2对土壤、植被的影响耕地资源的临时占用及路桥对地表植被的影响以及隧道排烟弃砟对环境的影响等。2.7.2施工期环境污染的主要环境问题2.7.2.1水环境施工期的主要环境问题施工场地营地生产、生活废水和油污等对周边受纳水体水质的影响；2.7.2.2大气环境施工期的主要环境问题大气环境施工期的主要环境问题为汽车运输和施工场地扬尘对大气的污染。大型设备及运输车辆排放的尾气、隧道开挖爆破产生的有害气体以及施工营地临时锅炉排放的锅炉烟尘。2.7.2.3施工期的固体废物施工废弃机具、配件包装物及各类固态浸油废

15、物，施工营地的生活垃圾。2.8本标段工程特点及环境对策2.8.1桥涵本标段桥梁3719米，占线路长度的7，但较工点分散，这3.719km长度的桥梁共分布在15座桥梁上。根据沿线地质及设计情况，桥梁桩基施工基本采用钻孔桩。钻孔施工工艺为：护筒埋设配置泥浆钻机成孔清孔这一施工生产过程会一定数量的泥浆，对河流和水源地等产生一定污染。环境对策：采用泥浆在泥浆池中集中沉淀，干化后回填废弃的泥浆池。或对钻孔桩产生的泥浆采用卧式螺旋离心机处理，其原理为通过絮凝剂破坏泥浆的稳定性，然后通过离心机进行逆水分离，分离后清夜可作为施工用水就地使用，或用于场地洒水降尘，固化泥浆（含水量低于50）可随渣土运出，如此可减

16、轻、甚至消除泥浆水对水体的污染，保护河流、湖泊水质，满足清洁施工的要求。2.8.2路基1、本标段路基工程路基6980米，另外还有平顺车站一座，占线路长度的13.2，路基虽短，但本段挖方量大于填方量，弃方数量大，对沿线生态环境和水土保持的影响大，必须采取足够的工程措施。环境对策：对于剩余的弃方采取集中废弃的办法，弃土场的要求同隧道弃碴砟场。2.4.3隧道本标段9座，隧道长42193米，隧道长度占线路总长度的79.7%，隧道出碴量大。环境对策：弃渣利用旱地并采用植草绿化防护，尽量减少对地表的扰动和植被的破坏；施工中应严格控制在政府部门批准的红线内进行，限制植被破坏区域，破坏了的植被应立即予以恢复。

17、2.4.4 临时占地由于本监理合同段隧道多，根据桥隧分布情况设拌和站10座，火药库10座，隧道弃土场13个，临时占地多。环境对策：针对临时用地较多的特点，尽量采取永临结合方式减少临时用地占用；对临时占地合理安排施工工期，减少占用时间，临时用地使用完毕后，及时恢复其原有的功能。3环境监理目标、方法、内容及程序3.1环境监理目标环评报告、水土保持方案及设计文件中各项环保措施的有效落实，施工过程环境污染有效控制，临时用地节约利用并及时恢复，水保措施落实到位，施工行为符合环保规范，环境功能得到保护。3.2环境监理方法采取文件核对与巡视检查评估相结合的方式，重点工程旁站监理，辅以现场监理工程师监督。监督

18、检查工单位的环保保证体系。施工中环保、水保措施落实情况。必要时，对特殊敏感目标进行现场环境监测。遇到特殊情况，提出监测计划，由建设单位委托有资质的环境监测单位进行监测，把监测结果作为环境监理的依据。根据现场需要组织召开环保专题会议分析解决施工过程中的环保问题。3. 3环境保护监理内容 3. 3.1施工准备阶段核对设计文件、施工图纸中有关环境影响报告书及水保方案审批意见的落实情况，并根据现场实际提出优化建议。检查有关风景名胜区土地施工、占用林地的有关政府部门开工许可手续；检查沙石料场开采许可证；审查施工单位提供的施工组织设计环保措施，检查承包人环水保管理机构、人员及环境保护措施是否到位。参与审查

19、施工营地、施工场地、施工便道、砂石料场的布设以及重点工程施工工艺的环保措施优化等。以及大型临时工程如制梁场的环保措施及恢复措施。施工人员在进场施工前进行有关环境法律法规及环境保护知识的培训。3. 3.2施工期监督检查环评及设计中提出的环保措施落实情况。监督检查施工行为和生活行为的环保措施落实情况，控制施工范围在环保批复要求的界限内。3. 3.2.1控制施工活动对风景名胜区等的影响。3. 3.2.2材料厂、拌和站、施工场地、营地等环保措施情况。3.3.2.3监督检查施工营地、场所的污水、垃圾的处置情况。3.3.2.4取、弃土(碴)场的防护措施落实情况及施工材料运输过程的防护措施。3.3.2.5施

20、工便道修筑和使用情况（尤其在生态环境脆弱、敏感地带）。3.3.2.6临时用地植被处理、取弃土场恢复及水保措施。3.3.2.7其它(施工、监理单位日志等)。3.3.3施工收尾阶段3.3.3.1施工营地或场地移交及恢复情况。3.3.3.2环保工程、生物措施落实情况。3. 3.3.3取、弃土（碴）场的表土回填、平整、恢复情况。3. 3.3.4施工便道、砂石料场、拌和站、制梁场等的平整、恢复情况。3. 3.3.5其它。3.4境保护监理机构及工作程序3.4.1环境保护监理机构及职责分工 总监理工程师环保监理工程师第四监理组第三监理组第二监理组第一监理组根据环境保护管理制度的要求，山西中南部铁路通道建设的

21、环境保护工作由公司统一组织，各指挥部分段管理，监理单位日常监理，设计单位技术支持，施工单位具体落实。施工单位是施工期环境保护工作的实施者和责任者，负责项目建设中环保措施和设施的落实。监理单位负责监理标段内的主体工程和临时工程施工过程中的日常环保监理。根据合同文件，监理项目部配备兼职的环保监理工程师（由安全主要负责人兼），项目部下设4监理组，均不配备环保监理工程师，监理组长和个专业监理工程师具体负责各自监理段落的环保工作。项目部环保监理工程师全面负责本标段内环保工作，从专业上指导各监理组开展环境监理；负责编写本标段环境监理月报和年报及总结。各监理组负责其监理管段内的环保监理工作。各监理组根据环保

22、措施要求和环保监理实施细则，负责监理其管段内大型临时工程、砂石料场、取弃土场、主要施工营地和道路以及水体敏感区、风景名胜区内的施工环保专业监理；指导监理标段内部工程监理人员的环保工作，检查主体工程的施工环保监理效果，对存在问题及时提出整改意见，并追踪检查落实；对承包单位施工组织设计环保措施和临时工程环保措施进行审查，符合要求后提出初审意见报监理项目部审核。负责提报其监理管段内环境监理月度和年度报表。3.4.2 环境监理工作程序图按环保规定编写环保措施（施工单位）随时检查措施执行情况（监理单位）开 工 准 备（施工单位）监理单位监督是否落实批准开工（监理单位）环境监督、监测检查（环保监理工程师）

23、按原措施施工（施工单位）查原因订措施（施工单位）调 整 计 划（施工、监理单位）按修正计划施工（施工单位）旁站监理环 保 验 收指挥部环保部门审批否良好否是不足3.4.3 本标段总监理工程师的环保工作职责3.4.3.1全面负责并保证按合同要求规范地开展本标段环境保护监理工作。3.4.3.2审定本标段环保工作管理规定。3.4.3.3主持编写环保监理大纲，审查本标段段施工期环境保护监理实施细则。3.4.3.4指导环保监理业务和环保监理人员工作，监督考核监理人员工作情况。3.4.3.5审查、签署环境保护监理月报和环保监理情况通报及工程竣工后的环保监理报告等。3.4.3.6根据环境保护实施情况，向有关

24、单位提出建议和意见。参与发生破坏环境事故的处理。3.4.3.7根据需要召开环保监理工作专题会议，总结经验，改进工作。3.4.3.8对环保监理工程师提出的环保工程停工要求作进一步的现场调研，对危及环境保护的事件，通知建设单位，按程序要求下发停工令和复工令。3.4.3.9审批涉及到环保工程的变更设计，并向有关单位提出意见。3.4.4项目部环保监理工程师职责：3.4.4.1在总监理工程师的领导下，负责本标段环保、水保等专业监理任务。3.4.4.2组织编制环保监理规划和环保监理实施细则。3.4.4.3指导标段环保专业监理业务，及时解决和处理环保监理中发现的问题；3.4.4.4组织对标段内工程参与人员环

25、保培训、学习。3.4.4.5组织标段环保专题会议，检查督促决议的执行；3.4.4.6检查各监理组环保监理工作情况，审核各监理组及承包单位上报的环保文件；参加环保事故的处理；对标段内施工中存在的重大或普遍性环保问题，下发环境保护监理通知书，经检查整改合格后，签发环境保护整改验收单。3.4.4.7审核承包单位的填报临时工程“环境保护措施报审单”；参加环保工程的变更设计审查。3.4.4.8掌握承包单位施工动态，按规定审查、签署并汇编环境保护监理月报及工程竣工后的环保监理报告、环保总结等；定期施工现场，督促检查指导标段环保监理工作。3.4.4.9根据环境保护实施情况，向总监及有关单位提出环保建议和意见

26、。3.4.4.10完成总监及副总监安排的其它工作。3.4.5 监理组环保监理职责3.4.5.1督促和检查承包单位建立完善的环保工作管理体系。3.4.5.2参与编制监理项目部环保监理规划和实施细则，对现场监理相关工作进行检查和指导。3.4.5.3督促承包单位依照环保法律、法规、标准及监理合同的要求，分析不同的施工阶段和不同的施工工序可能发生的环境影响，采取相应的防治措施，并对措施的实施情况进行监理。3.4.5.4督促并指导承包单位建立完整的环保台帐，并定期进行检查。3.4.5.5参与组织工程人员环保培训，组织学习有关环境保护相关规定。施工过程中，对施工现场对环保情况进行监督检查，并做好记录，发现

27、违规行为予以纠正。3.4.5.6审查承包单位的填报临时工程“环境保护措施报审单”，并上报项目部环保室。3.4.5.7审查施工组织设计方案环水保措施，切实落实预防为主的环保方针；3.4.5.8对检查中发现的问题，要以书面通知承包单位进行整改，并进行监督检查，相关情况及时向监理项目部汇报。3.4.5.9参与环保工程的变更设计审查。3.4.5.10根据施工单位提交的施工进度月计划审核表、月工作进度及执行情况报告表，合理地安排环保监理计划。3.4.5.11深入现场调研，听取多方意见，对危及环境保护的事件经科学合理的分析后，及时上报总监。3.4.5.12负责编写监理范围的环保监理工作汇报、情况通报及总结

28、。3.3.5.13检查并督促承包单位做好生态防护工程、污染控制及污染治理工程和临时工程环保恢复工作，确保满足环境保护要求。3.4.5.14根据环境保护实施情况，向总监及有关单位提出环保建议和意见。3.4.5.15完成总监及副总监安排的其它相关工作。3.5环境监理工作制度环境监理工作开展过程中应建立一系列工作制度，以保证环保监理工作规范、有序地进行。环境监理作为工程监理的组成部分之一按照监理项目部的工作工作程序开展环境监理工作，其主要制度依照项目部工作制度开展，环保监理参加第一次工地会议及常规监理例会，并根据工作需要召开环境监理专题会议等。会议讨论和研究的问题及情况应完整地记录下来，形成文字材料

29、，成为约束履约各方行为的依据。会议决定执行的有关事项，仍应按规定的程序办理必要的手续。3.5.1环境监理专题会议环保监理单位，根据需要应建立定期或不定期专业会议制度，例如每周、月汇报会；月环保工作计划总结会；专项研讨会等，达到加强管理，沟通情况，交流经验。3.5.2环保监理日志、环保监理月报与档案3.5.2.1环保监理日志环保监理日志是监理项目部和环保监理工程师必备的专用手册，是监理工作的重要资料，环保监理人员应逐日逐项认真填写，特别是涉及重要环保问题、变更设计、会议决定、上级指示，有关环保工作进度、环境事故等有关事项都应详细写入日志。3.5.2.2环保监理工作月报在向山西中南部铁路通道公司、

30、指挥部提报监理月报中，要编写环保监理的内容，其报告内容如下：3.5.2.2.1工程概况3.5.2.2.2环境保护执行情况3.5.2.2.3施工营地、大小临工程环保措施落实情况；3.5.2.2.4风景名胜区内施工及环保情况；3.5.2.2.5环保事故隐患或环保事故。3.5.2.2.6环境监理工作中存在的主要问题及建议3.5.2.3文档管理结合实际建立有关往来函、电处理；日常环境监理工作技术资料整理；技术资料归档管理等制度。3.5.3施工组织设计方案审查3.5.3.1审查程序图施组设计方案（含明确环保措施）施工单位编制并自审监理组审查签署初步意见监理项目部组织审批环保工程师签署意见提出修改意见提出

31、修改意见批准报业主核备施工单位执行3.5.3.2施组方案审查要求施工组织设计方案的编制要结合项目特点和山西中南部铁路通道施工期环境保护水土保持措施要求，提出明确和切实有效的环保措施；临时设施开工前应填报“环境保护措施报审单”，报监理单位审查。施工组织设计方案的审核要有明确的环保方面的批复意见，不符合环保要求的施工组织设计方案不得批准开工。3.5.4大型施工临时设施管理大型施工临时设施和主要施工营地、场地、便道等临时工程的设置方案先经过监理签署意见后，报指挥部审核，并报项目监理部备案。砂石料场、取弃土场的变更要严格按照有关变更管理程序执行。3.5.5环保变更设计涉及到环境保护方面的变更设计，遵照

32、山西中南部铁路通道建设变更设计管理办法执行。环保变更设计先经过监理签署意见后，变更设计文件由建设单位审核批复后发送环保监理单位，以利监督检查。3.5.6环保停工令、复工令审批程序施工期间，环境保护监理单位应对合同范围内的工程环境质量负有监督检查的职责，对确实存在重大危急环境保护的事件，现场监理工程师立即报请监理组长立即到达施工现场，对现场的情况进行调查、取证，会同承包单位对事件产生的原因、后果，进行分析、记录、判断。当判断非停工整顿不能保证工程质量或保护环境时，组长应在事件发生当天下令，报监理项目部环保监理专业工程师签署意见后由总监审批签署停工令，施工单位根据停工令要求的时间和整改措施完成后，

33、已完全消除再可能导致工程质量或环境保护产生不合格的因素，自检合格后，填写复工报审表，报送监理组核验。监理组长会同项目部环保监理工程师等对复工申请予以验证，经验证如承包单位自验如实，即签署验证意见，由总监理工程师下达复工令。3.5.7施工期环保问题的分类和处理3.5.7.1环保问题的等级划分为保证山西中南部铁路通道施工期各项环保措施的落实，在环保监理工作中，应对发现的环保问题进行分类，并建立相应的处理制度。环保问题按其对生态环境的破坏程度及污染防治措施得当与否分为重大环保问题和一般环保问题。3.5.7.2重大环境问题具有以下情况之一：3.5.7.2.1不符合施组方案审查要求施工组织设计方案无明确

34、和切实有效的环保措施，未经监理部审批的；临时设施开工前未填报“环境保护措施报审单”的，如未经批准擅自设置取弃土场、砂石料场、施工营地、施工场地及施工便道。3.5.7.2.2施工中造成严重危急环境的事件。3.5.7.2.3对签发二次以上环保监理通知责令整改的环保问题而没执行的。3.5.7.3一般环境问题具有以下情况之一：3.5.7.3.1未按设计要求和批准的范围、距离、位置设置制梁场、混凝土拌合站、取弃土场、砂石料场、施工营地、施工场地及施工便道等临时设施的。3.5.7.3.2临时弃渣场、弃土场未设临时支挡结构，对地表径流影响较大的。3.5.7.3.3批准的弃渣场和弃土场未按设计要求设置支挡结构

35、。3.5.7.3.4桥梁施工钻孔桩基泥浆水未按要求处理的。3.4.7.3.5施工营地建设及施工营地和场地的固体废弃物和污水的处置未按山西中南部铁路通道铁路施工期环境保护措施执行的。3.4.7.3.6其它对生态环境和水环境有破坏行为的。3.4.7.4重大环境问题的处理3.4.7.4.1项目监理部以“通报”的形式进行通报批评。3.4.7.4.2报告业主进行相应的处理。3.4.7.4.3根据具体情况签发停工令，责令限期整改。3.4.7.5一般环境问题的处理对一般环保问题监理项目部或监理组向施工单位和工程监理单位签发“环境保护监理通知书”，责令限期按要求的环保措施执行，整改合格后，签发“环境保护整改验

36、收单”。3.4.7.6环境保护问题的报告制度对重大环保问题，项目监理部应迅速上报业主，并及时处理，防止事态的扩大；对一般环保问题，按相关要求在环保监理月报中予以反映。4工程环境保护监理4.1风景名胜区环境监理 本标段生态敏感保护目标主要为太行山红旗渠风景名胜区以及沿线基本农田和植被。山西中南部铁路通道穿越风景名胜区主要是太行山隧道，对风景名胜区的影响在可控范围内，控制的重点是露水河工区和各个弃砟场以及洞口排烟，这些都对风景名胜区的生态环境和景观环境产生一定的影响 。施工过程影响表现为：在局部范围内对局部自然景观的破坏；施工场地 、营地和施工人员、机械的生产和生活行为造成的三废污染。4.1.1风

37、景名胜区环保要求：4.1.1.1控制施工范围：风景名胜区内的施工，应设置醒目的标示牌、边界线，严格限制施工人员活动、车辆行驶线路及机械作业的范围活动范围。在划定工程范围内施工，不得跨越界限进入一、二级保护区。4.1.1.2施工临时设施布局紧凑，材料堆放整齐、场地整洁，道路平整，与所处环境（风景区、城市）景观尽可能协调。4.1.1.3严禁在景观敏感区内设置取、弃土场，严禁随意铲除地表植被和林木；施工临时弃碴堆放应做好水土保持措施。4.1.1.4风景名胜区内施工结束后，应加强对场地、便道以及线路两侧的绿化恢复措施。4.1.2风景名胜区监理检查内容：4.1.2.1审核开工前的环保手续落实情况。风景名

38、胜区内的施工，应及时办理各风景名胜区的施工许可，制定相应施工环保专项施组方案。4.1.2.2施工营地、场地、便道等临时设施设置方案应是否经总指挥部工程管理部审核批准。4.1.2.3是否按环评及设计规定的范围和施工程序和方式施工。风景名胜区施工应设置醒目的标示牌、边界线，严格限制施工人员、机械作业范围以及走行线路，不得任意行驶和碾压植被。4.1.2.4严禁在景观敏感区内设置取、弃土场，严禁随意铲除地表植被和林木；施工临时弃碴堆放应做好水土保持措施。4.1.2.5检查临时设施布局紧凑，材料堆放整齐、场地整洁，道路平整，与所处环境（风景区、城市）景观尽可能协调。是否对风景区是否造成景观破坏。应尽量减

39、少视觉冲击，同时确保自然植被和景观的恢复。4.1.2.6景观保护、绕避绿化、植草等措施是否采满足环保设计要求；4.1.2.7各类生产、生活垃圾及废弃物是否统一收集处理。4.1.2.8施工便道应采取适当洒水抑制扬尘，运输土石方的车辆应根据季节采取加盖蓬布密封和洒水湿法运输，以减少扬尘的污染程度。4.1.2.9施工结束后结合景观要求，及时开展临设施的环境恢复工作，加强对场地、便道以及线路两侧的绿化恢复措施。 4.1.2.10检查施工前后临时施工场地的影象资料。4.2拌合站等环境监理本标段设混凝土拌合站10处，在太行山区土地极少的情况下施工场地占地相对面积较大。4.2.1拌合站主要环保要求4.2.1

40、.1拌和站等硬化的施工场地应尽可能综合利用。4.2.1.2施工过程污染防护措施落实情况。4.2.2拌合站环境监理4.2.2.1检查拌合站设置方案应是否经指挥部审核批准，复垦方案是否完备。4.2.2.2检查施工前后临时施工场地的文字影象资料，以备恢复时参考。4.2.2.3物料运输施工便道根据施工季节采取适当的撒水抑制扬尘措施。4.2.2.4渣、土等散装货物装载应拍平压实，不准超载，减少遗洒。4.2.2.5在产尘点较大处，采取湿法作业，降低扬尘对大气环境的污染。4.2.2.6对混合设备冲洗泥浆废水、机械保养维修含油废水一律要有污水处理设施，废水必须经处理达标排放。垃圾须集中处置。4.2.2.7石料

41、场产生的废渣及时清运到指定地点并作好防护，不得随意堆放。4.2.2.8检查施工后，复垦要情况，并经评估合格后方可退还。4.3弃土场及其便道环境监理本标段，本线弃土场主要是隧道弃碴场，设弃碴场 13处。施工便道总长度约37km。4.3.1弃土场及其便道的环保要求4.3.1.1严格按设计要求弃土，不得乱弃，破坏地表植被。4.3.1.2弃土应优先选择在临近的取土坑和低洼地，避免占用耕地，堵塞沟渠、河道，设计容量要满足总弃碴量的需求，挡护工程措施设计可靠，严格按照路基土石方调配方案，做好施工组织安排, 避免因不合理施组导致弃土弃渣数量的增加，先挡后弃。4.3.1.3合理规划设计施工便道及便道宽度，并要

42、求各种机械和车辆固定行车路线有序行驶，不能随意下道行驶或另行开辟便道，以保证周围地表和植被不受破坏。便道使用完毕后，对再利用便道，进行清理整平，保证其通行能力。对废弃便道，须予以拆除、清理、平整或恢复。4.3.2弃土场及其便道环保监理4.3.2.1弃土场设置方案应是否经指挥部审核批准。4.3.2.2监控弃土场的位置、面积；便道位置长度和宽度等是否符合设计和批复。弃土场要做到顶面平整，坡面平、顺、直，并对弃土场顶面和坡面及时进行土地复耕或植被恢复。4.3.2.5施工便道应采取适当洒水抑制扬尘，以减少扬尘的污染程度。4.3.2.6检查弃土场挡护工程措施的落实情况，是否先挡后弃，加剧了水土流失。4.

43、3.2.7检查施工完毕后平整清理及植被恢复情况。4.4施工营地、场地及便道环境监理施工营地、场地、便道对环境的影响主要表现在临时工程占地对生态功能的影响，对水土保持、景观等造成不利影响，此外施工期的“三废”等对环境也有一定影响。4.4.1临时工程的设置应优先考虑永临结合，尽量减少对耕地的占用。4.4.2临时工程用地周边应设置醒目的标示牌、边界线，严格限制施工人员活动范围、机械作业范围及行进线路。4.4.3施工场地、营地要严格按照规划要求设置；4.4.4小型施工场地、营地的设置应尽量利用沿线既有场地、站区永久征地；4.4.5施工中，应结合工序特点，对临时用地进行综合利用，尽可能减少临时用地数量，

44、如混凝土拌合站场地用作隧道水沟电缆槽盖板等小型预制场、施工机械停放场或营地用地等。4.4.6施工便道要充分利用乡村既有道路、农用机耕路和铁路进站道路等；便道宽度严格按设计要求控制，做到少占土地，少破坏植被。并要求各种机械和车辆固定行车路线，不能随意下道行驶或另行开辟便道，以保证周围地表和植被不受破坏。4.4.7检查生产、生活设施必须符合环保要求,如生活污水合理利用或妥善处理，生活垃圾应妥善收集后及时按环保要求清运。其他施工废料废油等等不得随意倾倒，污染周围环境和水体。燃媒生活锅炉房是否采取除尘措施。4.4.8施工便道应采取适当洒水抑制扬尘，以减少扬尘的污染程度。4.4.9检查施工营地、场地环境

45、管理制度及环境保护宣传教育。4.4.10检查施工完毕后平整清理及植被恢复情况。4.5主体工程（路基、桥涵、隧道、站场）的环境监理4.5.1主体工程的主要环保要求4.5.1.1做好主体工程水土保持，防止水土流失。4.5.1.2做好路基、站场绿化和景观恢复措施。4.5.2站场工程的环境监理4.5.2.1控制三废污染及对周围环境的影响。4.5.2.2检查站场绿化和景观恢复措施。4.5.3隧道、路基工程的环境监理4.5.3.1路堑开挖设计采用爆破方法时，不得采用扬弃爆破，以防止开挖界以外的生态环境遭到破坏。路堑挖方尽量用作路堤填方，挖方不能利用时，应到指定弃土场堆弃，并作好防护措施。4.5.3.2隧道出渣及利用与各用渣工程在时间上相协调，若隧道弃渣临时堆砌时，应设临时防护措施，避免造成水土流失。严禁沟道河谷弃渣，雨季弃渣应随弃随防护，不得施工结束时才防护。4.5.3.3隧道弃渣应选择地势低洼、无地表径流、植被稀疏、适当远离线路地方堆砌；弃渣完成后，做好坡脚挡护，达到设计挡护要求。渣顶采取平整、覆盖并设排水沟，避免过量堆砌，造成人为滑塌；有条件的采取复垦绿化。4.5.3.4工程形成的高路堤、深路堑边坡，在主体工程完成时，同时应完成坡面防护工程、挡墙