伊犁察布查尔县坎乡麻扎村人畜饮水安全工程监理投标文件.doc

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1、伊犁察布查尔县坎乡麻扎村人畜饮水安全工程监理投标书伊犁察布查尔县坎乡麻扎村人畜饮水安全工程监理投标文件目录一监理费投标报价书 二现场组织机构三监理大纲监 理 费 投 标 报 价 书投 标 报 价 书合同名称：伊犁察布查尔县坎乡麻扎村人畜饮水安全工程监理标合同编号： 察布查尔县移民办公室 ：1、我方已仔细研究了伊犁察布查尔县坎乡麻扎村人畜饮水安全工程监理标招标文件，我方愿意以工程总造价的2%收取，并按规定的条件和要求承包合同规定的全部工作，并承担相关的责任。2、我方保证在收到你方的中标通知后，按招标文件规定的期限，及时派代表前去签订合同。3、我方保证接到发包人的中标通知后尽快调遣人员、设备开展工

2、作，并保证在合同规定的期限内完成合同规定的全部工作。投标人：新疆水利水电工程建设监理中心伊犁州监理部 （盖章单位）法定代表人（或委托代理人） （签名） 地 址： 新疆伊宁市斯大林街四巷二十八号 电 话： 0999-8040034 邮编编码： 0999-835000 2007年6 月 24日 现场组织结构 监理机构组织框图总监理工程师（图1-8）现场监理部技 术 部现场监理部综合部 二标监理工程师一标监理工程师文档信息后勤合同管理 监 理 大 纲监 理 大 纲一、建设项目概况：1、工程名称：察布查尔县坎乡麻扎村人畜饮水安全工程 2、工程地点：伊犁察布查县坎乡麻扎村。3、项目内容：机井1眼， 调节

3、水池100M31座，管道12050M，围墙106M，建筑面积76.82M2（办公室2间，仓库1间，值班室1间，泵房1间）。 4、建设单位: 察布查尔县农牧区供水管理总站5、设计单位：伊犁州建筑勘察设计研究院6、施工单位：通过招标待定。二、项目总目标1、项目总投资额：149.87万元，确保投资不突破设计概算额度。2、进度目标：开工日期2007年6月20日2007年8月30日竣工。3、质量要求：按照合同要求，将工程质量控制贯穿于整个工程项目的建设准备及施工过程之中，特别是在施工过程中，通过对工程重要部位的技术复核，工序操作检查、隐蔽工程验收和工序成果检查认证等控制手段，严格把好工程质量关，保证各工

4、程建设项目的最优实施。确保工程质量全部合格，力争创“优良”工程。三、监理范围和内容1、监理范围：伊犁察布查尔县坎乡麻扎村人畜饮水安全工程的监理，主要是工程施工中的监理。2、监理内容：按招标文件范围与内容进行工程建设合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的工作关系。四监理工作的依据1、国家的法律、法规、政策。2、主管部门的的有关技术、规程、质量标准。3、有关部委（如环保、交通、消防、防汛）的有关规定。4、项目法人和承包商签订的合同文件。5、已批准的设计文件和相应的设计变更文件。6、项目法人和监理工程师签订的监理协议书。7、承包商呈报经监理工程师批准的施工组织设计和施工技

5、术措施。8、设备制造厂家的设备安装说明书和有关技术标准。五监理的主要任务监理的主要任务为建设监理合同委托的监理服务内容。按照监理合同的委托进行“三控两管一协调”工作。1投资控制投资控制的内容：在项目施工阶段，应根据合同文件，严格计量与支付管理，努力实现设计挖潜、技术革新；审核工程变更，防止和减少索赔，预防和减少风险干扰，按照合同和财务计划付款。在工程完工阶段审核工程结算，在工程保修责任终止时，审核工程最终结算。控制手段是：通过不断地监测施工过程中各种费用的实际支付，并与各分部分项工程的预算进行比较，检查其是否有差异，以便及时采取措施。同时正确地处理变更，索赔事宜，达到对工程实际造价的控制。投资

6、控制的程序：见图1-12、质量控制质量控制的内容：“百年大计，质量第一”。工程项目的质量是决定工程建设成败的关键，也是进行建设监理三大控制目标的重点。工程项目的进度控制和投资控制必须以一定的质量水准为前提，确保工程建设能全面地满足合同规定的各项要求。在施工前通过审查承包人资质，检查人员和所用材料、构配件、设备质量，审查施工技术方案和组织设计，实施质量预控；在施工过程中，通过重要技术复核，工序作业检查，监督合同文件规定的质量要求、标准、规范、规程的贯彻，严格进行隐蔽工程质量检查和工程验收签证等。同时监督和检查承包单位的“三检”制度的建立和完善情况。质量控制的监理程序：见图1-23、进度控制进度控

7、制的内容：进度控制即对项目进度全过程控制，因此，要有一个总体控制进度计划。工期控制首先要在建设前期通过周密分析研究确定合理的工期目标，并在施工前将工期要求纳入承包合同，由于施工阶段是工程实体形成的阶段，项目建设工期和进度很大程度上取决于施工阶段的工期长短。因此，对施工阶段进行控制，是整个项目进度控制的关键阶段，在建设实施期，应用网络计划技术等科学手段，审查、修改施工组织设计和进度计划，并在计划实施中紧密跟踪，做好协调与监督，排除干扰，使单项工程及其分阶段目标工期逐步实现，最终保证项目建设总工期的实现。进度控制的监理程序：见图1-34、合同管理：工程建设合同管理，即对工程建设项目有关的各类合同，

8、从条件的拟订、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行科学的管理，以期通过合同管理实现工程项目“三大控制”的任务要求，维护当事人双方的合法权益。监理工程师通过有效的合同管理，确保工程项目的投资，质量和进度三大目标最优实现。监理工程师在现场进行合同管理，就是“天天念合同经”，一切按照合同办事，应合理控制工程变更，正确处理索赔，防止或减少争议的发生。合同管理中的质量控制监理人员运用科学管理方法和质量保证措施，严格约束承建单位按照图纸和技术规范中写明的试验项目、材料性能、施工要求和允许误差等有关规定进行施工，消除隐患，制止事故发生，严格把好质量关，依据合同条件的有关规定对工程质量进行质量监督与管理

9、。合同管理中的进度控制监理人员在接到承建单位提交的工程进度计划后，将对进度计划进行认真的审核，检查承建单位制定的进度计划是否合理；审查承建单位提交的工程施工总进度计划是否符合工程建设项目的合同工期要求。合同管理中的投资控制监理人员作为工程费用的监控主体，必须加强对合同中规定的工程量计量、工程费用的支付管理，还将对合同中所规定的其他费用加强监督与管理。此外，还应根据合同中条款，制定工程计量与支付程序，使工程费用监督与管理科学化、规范化、程序化。5、信息管理：1）监理人员应及时、认真地按照规定格式与内容填写好监理日志。总监理工程师应定期检查。2）在每月的固定时间，向发包人、监理单位报送监理月报。3

10、）按照有关规定，在各类工程验收时，提交相应的验收监理工作报告。4）在监理服务期满后，监理机构应向发包人、监理单位提交项目监理工作总结报告。5）对各类监理会议安排专人负责做好记录和会议纪要的编写工作。会议纪要应分发与会各方，但不作为实施的依据。监理机构及与会各方应根据会议决定的各项事宜，另行发布监理指示或履行相应文件程序。6、组织协调：在工程项目实施过程中，存在着大量组织协调工作，项目法人和承包商之间由于各自的经济利益和对问题的不同理解，就会产生各种矛盾和冲突；在项目建设过程中，多部门、多单位以不同的方式为项目建设服务，他们难以避免地会发生各种冲突。因此，监理工程师要及时、公正、合理地做好协调工

11、作，是项目顺利进行的重要保证。协调工作的主要内容：协调日常施工干扰和相关单位或层次的协调配合。平衡调配资源供给。协调由设计变更引起的施工组织、施工方案的调整。协调工程建设的外部条件及其它重大问题。协调的方法：坚持以条块结合、多层次、全方位、全过程的协调模式，以经济调控、工作和行政干预相结合的协调方法。坚持以合同契约为依据，以经济调控为主要手段。坚持思想领先的原则。发包人协调。六监理主要工作方法和监理主要工作制度(一) 监理主要工作方法：1、现场记录。认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。2、发布文件。采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全

12、过程的控制和管理。3、旁站监理。按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。4、巡视检验。对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。5、跟踪检测。在承包人进行试样检测前，对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。6、平行检测。在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，检验承包人的检测结果。7、协调。对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。（二）监理主要工作制度：1

13、、技术文件审核、审批制度。根据施工合同约定由双方提交的施工图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理机构核查、审核或审批，方可实施。2、原材料、构配件和工程设备检验制度。进场的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理机构检验。不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。3、工程质量检验制度。承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检，合格后方可报监理机构进行复核检验。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进入下道工序或下一单元工程施工。4、工程量

14、付款签证制度。所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。5、会议制度。建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或由其授权的监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。各次会议符合下列要求：6、 施工现场紧急情况报告制度。针对施工现场可能出现的紧急情况处理程序、处理措施等文件。当发生紧急情况时，应立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。7、 工作报告制度。及时向发包人提交监理月报或监理专题报告；在工程验收时，提交监理工作报告；在监理工作结束后，提交监理工作总结报告。8、工程验收制度。在承包

15、人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助发包人组织工程验收。七施工阶段监理工作质量控制的方法：1建立质量检验工作制度。按既定的实施方案检查建立质量检验工作制度，使质量控制有章可循，有法可依，任务明确，责任清楚。 2、 订质量检验工作程序。质量检验工作过程流畅，环节严密，信息上通下达，避免工作失误，应建立一系列工作程序。3、严格把好事前技术报告审批关。4、现场跟踪检查。 (1)现场跟踪检查的内容： 开工前检查。开工检查是指检查承包商开工前的各项准备工作完成情况，具备开工条件，能否保证工程连续施工和顺利完成。 工序操作质量的巡

16、视检查。有些质量问题是由于施工者操作不符合规定，各种质量问题有时从表面看好象影响不大，但往往具有潜在危害，所以监理人员操作质量的巡视检查，发现违规操作及时纠正。 工序交接检查。工序交接检查是指前一道工序完工后，经检查合格进行下一道工序的作业。监理人员在上一道工序作业完成后，在施工班组质量自行工序质量的交接检查。 隐蔽工程在封闭掩盖前的检查。隐蔽工程（或作业）在施工完成后应先进行自检，在自检合格后，并在封闭或掩盖前向监理工程师提出验收申请，监理工程师在接到申请后，应立即组织测量人员进行复测，组织地质人员进行地质测量。测量、地质、设计和现场检查人员进行内部会签，然后再由监理工程师进行检查，未经监理

17、工程师检查、验收、自行封闭或掩盖，则不予以认可，并作违规处理。 其它质量跟踪检查。施工中，监理工程师应派出检查员（现场工程师）在现场进行巡视，对工程质量进行检查和监督。对于违反合同和技术规程的行为，应及时劝阻或制止。如劝阻无效，则可发出现场通知，直至发停工指令。八、各级监理人员的岗位职责（一）监理工程师的岗位职责1、按合同的规定，负责对施工全过程进行监督，检查和管理，沟通项目法人与承包商的联系，协调承包商之间以及项目法人与承包商之关的关系。2、负责解释合同，以及对有关工程图纸的解释和说明，帮助承包商正确理解设计意图，在现场解决施工期间出现的设计问题。3、及时向承包商提供设计图纸，负责提供原始基

18、准点，基准线和参考标高。4、审批承包商按合同规定进行的部分永久性工程的设计成果或施工详图，审批承包商的测量放样结果。上述成果经工程师审查批准后方可实施。但工程师的批准，并不解除承包商对合同所应承担的任何责任。5、监督、检查承包商的施工进度，审批承包商提交的实施性施工总进度计划和各阶段或各分部工程进度实施计划，以及施工方案、技术措施和安全措施，并监督其实施。在需要时，工程师可要求承包商编制修改的进度计划，但工程师对承包商提交的进度计划的同意，并不解除承包商在合同中规定的任何责任。6、监督承包商贯彻执行合同中的技术规范，施工要求及设计图纸，确认材料，工艺符合规定要求，以求保证工程质量满足合同要求。

19、制定有关质量检查的补充规定，以求保证工程质量满足合同要求。判定有关质量检查的补充规定，及时检查工程质量，批准承包商申报的试验单位或指定试验单位，检查与确认承包商提交的试验结果，及时签发有关的试验验收合格证书。7、严格检查与确认材料、设备质量。检查、批准承包商的定货，批准或指定材料检验单位，检查与确认进场的材料、设备质量。8、考察承包商进场人员的素质。对不称职的人员，可要求承包商予以撤换，承包商派出管理工程的代表，须经工程师的认可。9、及时审核，确认承包商提交的已完成（每月）工程计量及工程款月结算报表，审查确认后按规定签署并向项目法人提交书面的工程款支付证书。10、检查承包商违约事件，代表项目法

20、人进行索赔，公正地处理承包商提出的索赔要求。(二)监理机构组织框架(见图18)九安全生产和文明施工的监理1安全生产和文明施工的监理措施、贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，以国家现行的安全生产法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准为依据实施安全生产和文明施工的监理。督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。督促施工单位对工人进行安全教育及分部分项工程的安全技术交底。审查施工方案及安全技术措施。检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫

21、生防疫等项工作。不定期的组织安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的责令其停工整改。处理好承包人之间和承包人与驻地群众之间的关系。2安全生产和文明施工的监理制度安全生产文件审查施工单位及分包单位安全资格和文明施工单位审查施工方案和施工组织设计中安全技术措施的审查建立工地安全组织体系和专职安全员审核并签署现场有关安全技术签证文件建立现场监督检查制度十、环境保护督促承包人遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，做好施工区环境保护工作，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。督促施工单位保护施工区和生活区的环境卫生，定期清除垃圾，并将其运至批准的地点掩埋或焚烧处理。(

22、附)监 理 程 序 图投资控制监理程序图（图1-1）投资控制监理程序审批承建单位的现金流计划编制资金使用计划分解投资控制目标支付预付款检查核实计日工处理费用索赔事件审核费用索赔报告提出处理意见对比分析投资计划提出资金计划调整意见按月计量工程量、审核签发工程款支付凭证审核工程完工结算审核工程最终结算总监理工程师签发最终支付证书 N Y质 量 控 制 监 理 程 序组织设计交底，核实并签发设计文件，技术标准和施工规程及规范等制定工程质量控制计划和措施，确定质量控制点审查承建单位的质量保证体系检查检验材料及设备质量审批承建单位质量质检报告审批承建单位测量报告审定和处理重大技术问题，并向项目法人报告发

23、出质量控制指令审查承建单位提出的质量事故报告参与事故质量的处理检验工序、单元工程质量进行项目划 分制定工序、单元工程质量检验方案实行施工全过程质量检查控制组织基础隐蔽工程验收、重要工序开工前验收、中间验收并做出质量等级评定意见做好质量记录负责工程保修期尾工和工程质量缺陷维护的监督检查检查和认证永久设备和系统的试运行签发保修期责任终止证书协助工程质量监督站进行质量等级评定质量监督站认 定质量控制监理程序图 （图1-2）进度控制监理工作程序图（图1-3）1、承包人提交施工总进度计划2、监理机构审批3、调整和修改施工总进度计划4、承包人编报年、季、月施工进度计划6、调整和修改施工进度计划5、监理机构审批7、承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告9、发生实际进度与计划进度不符（拖后）8、监理机构监督、检查施工进度10、是否影响总工期、后续工作安排11、承包人调整进度计划14、继续施工12、监理机构审批是否满足要求13、修订进度计划 不同意 同意 不同意 同意 是 是21新疆水利水电工程建设监理中心伊犁州监理部