监理控制计划.docx

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1、合 肥 市 轨 道 交 通工程1号线滨湖车辆段与综合基地施工CD01标工程监理部总控制计划项目监理机构（章）： 总监理工程师： 专业监理工程师： 日 期： 上海地铁咨询监理科技有限公司合肥轨道交通1号线滨湖车辆段与综合基地项目监理部2014年10月5日为促使滨湖车辆段与综合基地施工CD01标整个工程建设行为的规范化、程序化和科学化，加强监理工作的计划和预见性，圆满实现本工程施工的各项既定目标，根据本工程实际情况和监理工作要求，监理部拟定以下各项监理工作计划，以指导施工监理工作的进行。一、 工程概况1、工程概况合肥市轨道交通1号线二期工程滨湖车辆段与综合基地位于终点站徽州大道站后，规划西藏路与规

2、划珠江路交口，总用地30.815公顷。滨湖车辆基地功能定位为线网中的大架修基地，承担合肥市轨道交通1号线、5号线、5A、5B号线车辆的大架修任务，承担1号线配属车辆的定临修任务，承担本段配属车辆的停放、列检、月检、车辆清洗、清洁和消毒任务，负责车辆基地的一般行政、技术管理、材料供应和后勤管理等工作。场区内布置有生产区、生活区、其他辅助建筑设施以及厂区道路、绿化。工程包括房屋的土建工程、动力照明、通风空调、给排水及消防、室外管线、道路、挡墙工程和轨道工程等内容。其中场内房屋建筑共有17个单体，即联合检修库、运用库、物资总库、综合维修中心、综合维修车间、工程车库、含油污水处理站、空压机站、特种车库

3、、材料棚、混合变电所、信号楼、洗车库、内燃机车库、轮对受电弓动态检测站、易燃品库和门卫室。标段总建筑面积100553平方米。2、参建单位建设单位：合肥城市轨道交通有限公司勘探单位：北京城建勘测设计研究院有限责任公司设计单位：北京城建设计研究总院有限责任公司监理单位：上海地铁咨询监理科技有限公司施工单位：中铁二局股份有限公司3、施工工期滨湖车辆段与综合基地施工CD01标工程合同工期为2014年10月1日至2016年9月30日。其中2015年8月1日为本工程里程碑时间，首列车进场。项目各单体、轨道、室外管线、挡土墙、道路等工程拟于2015年12月31日全部完成，2016年1月1日起开始收边收尾及联

4、调联试工作。二、 监理工作目标在业主授权范围内，为维护业主利益努力勤勉工作，促使本工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高、环保达标的目的，使本工程质量、工期和投资满足合同要求,保证监理合同履约率达到100%。1 质量控制目标工程质量要求按有关规范、规定及设计要求；监理工作质量要求根据安徽省和合肥市工程质量的地方性标准、建设工程监理规范（GB50319-2013）以及本工程监理合同等的要求，实施工程施工监理，工程质量达到合格。2 进度控制目标3 服从业主总体策划进度要求，以关键节点为主线，确定各工点施工的完成工期，有序可控施工，施工进度达到施工合同及全线工程的工期要求。里程碑目标：2015年

5、8月1日，首列车进场。投资控制目标协助委托人控制工程投资，投资控制在承包商中标合同价内。4 合同管理目标协助业主控制各参建施工单位兑现合同承诺。5 安全文明管理目标“安全生产”中无重大伤亡事故；施工现场必须符合安徽省和合肥市文明施工的统一标准，创建市级文明工地。6 信息管理目标建立完善的项目信息管理体系，确保信息准确完整可靠，信息渠道畅通规范。三、 监理部总控制计划1. 工程前期监理工作计划监理前期工作计划表序号项目内容或要求安排1编写监理规划指导项目监理组织全面开展工作的纲领性文件收到图纸后、正式开工前编制完成，并按照规定程序审批。2熟悉图纸和规范，进行设计交底及图纸会审审阅设计图纸，了解和

6、掌握设计意图和规范要求，把存在问题汇总后提交业主、设计。设计交底前，形成设计交底及图纸会审纪要。3熟悉工程建设合同了解和掌握合同工期、质量标准、合同价款、通用条款、专用条款、考察选择分包单位。对总包及分包单位资质、人员证书等内容进行审核。施工准备阶段4施工总进度控制计划根据合同工期要求和现场实际条件编制，以审核和控制施工进度计划5编写监理实施细则根据工程项目组成，编写道路、排水专业工程监理实施细则，并报总监理工程师审核批准专业工程开工前6确定工程建设式管理体系建立建设各方责任主体相互关联、相互制约的工程管理体系，认真审查施工组织设计或施工方案，建立工程质量与安全保证体系工程开工前7进场人员、材

7、料和设备检验按照合同要求，认真检查施工进场人员、材料、机械，使之满足合同和拟开工项目的要求8第一次工地会议建设单位、承包单位、监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；建设单位宣布对总监的授权；建设单位介绍开工准备情况；承包单位介绍施工准备情况；建设单位和总监对施工准备情况提出意见和要求；总监介绍监理规划主要内容和监理程序交底；确定各方参加工地例会的主要人员、例会周期、地点及议题等等监理进场及三方组织机构完善后，工程开工前9审批开工报告根据检查情况和合同要求，认真检查开工条件，严格工程开工审批手续施工准备完成，领取了施工许可证2. 施工进度控制工作计划（1）.监理部在开工前确定总进度

8、控制计划，并审定各施工单位申报的总施工进度计划；监理工程师在接到承包人提交的工程施工进度计划后，应对进度计划进行认真的审核。审核计划的目的是检查承包人所制定的工程进度计划是否合理，是否适合工程项目的实际条件和施工现场情况，避免以不切实际的工程施工进度计划来指导施工。因此，监理工程师对承包人提交的施工进度计划进行审批时，应重点核实承包人实施计划的能力以及施工时间安排的合理性等方面，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕。（2）.每月未检查上月施工进度完成情况，并审定各施工单位申报的下月“施工进度计划”；工程施工月、周进度控制工作计划月、周施工进度计划主要工作计划内容月施工进度控制第一周始

9、督促、检查施工单位对上月及上周计划执行情况和本周工作计划实施要求，落实具体措施第二周始上周计划完成情况和存在的问题，下周计划安排及应采取的措施第三周始上周计划完成情况和存在的问题，下周计划安排及应采取的措施第四周始上周计划完成情况和存在的问题，下周计划安排及应采取的措施第五周始周计划执行情况同第二周，评价本月计划实施情况、存在的问题及对问题的处理措施，并完成月报表与工程计量证书审签等工作，审查下月工作计划和保证方案与措施注：按单位工程或分部工程分阶段进行进度控制（3）每周例会上检查上周施工任务完成情况及核定下周计划安排。进度计划的检查是计划执行信息的主要来源，是施工进度调整和分析的依据，也是进

10、度控制的关键步骤；监理工程师对工程进度除日常检查外，应对工程进度作定期检查，检查结果将在工地会议上公布或以工作指令通知承包人。承包人对滞后工程项目，应提出相应措施，加快工程进度，直至监理工程师满意为止。若由于非承包人原因，致使工程进度滞后，承包人根据规定的条件，可提出工期延迟报告，按业主批准延迟时间相应顺延竣工日期。（4）根据工期的特点，大部分主要建筑物，要在2014年5月1日前完成，造成单体项目完工日期比较集中，因此施工只有全面开花，平行进行施工，采用平面分区域（分块）的方式，各自组织施工。合理划分施工段，每个施工段安排独立的劳务分包队伍；联合检修库、综合运用库安排先期开工；第一批开工单体有

11、联合检修库、运用库、综合维修中心、综合管线等。（5）先地下后地上；桩基试桩要尽早安排开工；含油污水处理站（开挖深度9米）属于深基坑，需先于周边房建（物资总库等）施工；深基坑围护方案、专家论证等工作都要抓紧进行，。（6）分区段、分期开工，占用工期时间长、处于关键线路的单体先开工，联合检修库、运用库、综合管线处在关键线路上，属于进度控制重点及节点，需调配各种资源积极组织、合理安排、加快进度；其它小型单体穿插施工，尽可能做到作业面布置合理、人员及资源配置合理；确保工期目标实现。（7）为压缩工期，联合检修库、运用库划分为几个施工段流水作业。3.工程质量控制工作计划为使工程质量达到合同约定的质量标准，监

12、理部通过建立健全的质量保证体系，并依据工程特点、设计要求和规范、规程等，采取跟踪检查、巡查旁站、测量验证、见证取样、平行检验等方法，对工程质量实施全过程、全方位的控制。全过程控制贯穿于事前、事中和事后三个阶段。在实施动态控制的同时，突出主动控制，加强质量预测和制定防范措施。3.1 质量事前控制（1）审查设计是否满足业主提出的使用功能要求，按国家技术规范对工程图纸范围内的技术问题进行审查，审查设计的技术合理性，施工可行性和经济性，并提出合理化建议、节约投资；（2）协助业主与承包人签订施工承包合同；（3）协助业主审查承包人的开工报告并做好开工前的准备工作，对承包人选择的分包商的资质进行审查；（4）

13、组织设计交底和图纸会审；（5）审查承包人提交的施工组织设计；（6）核查承包人的材料进场与采购情况是否相同；（7）审查总承包与分包队伍的资质及管理质保体系是否合格和健全；（8）审查承包人的施工机械、机具设备是否满足施工需要；（9）审查承包人的材料下料情况及施工交底情况；（10）审查承包人的特种上岗人员是否持有相应的上岗证；（11）审查承包人采用的新材料、新工艺、新技术等；（12）审查承包人选取的分包单位的资质；（13）协助业主选择特种项目分包单位，协助签订承包合同；（14）对分项（部）工程的开工条件预先进行检查，达到要求才准予开工；（15） 对承包人的阶段性分项工程施工方案进行审查。3.2 质量

14、事中控制（1）强化现场旁站监理在施工过程各专业监理组的现场监理人员将对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站以及全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。对现场旁站所发现的问题将及时指出，并指令承包人采取有效措施及时处理。如承包人拒不改正，将下发监理工程师通知单，直到停工令，责其改正。（2）加强测量监督工作本工程规模大、技术标准高，坐标及标高控制非常重要，因而监理组测量监理工程师将加强测量工作，保证向承包人提供的原始基准点、基准线和基准标高准确无误，在原始基准点之间应相互复核，并对承包人的定线复测和认定。各分项工程开工之前，施工中以及

15、交工验收时应先由承包人进行施工放线，测量监理工程师组织全面复测，并汇总测量成果资料。（3）加强试验监督检查工作，以科学的检测数据进行监理在试验（材料）专业监理工程师负责下，加强对项目的材料、配合比和强度的有效控制，以确保各项工程材料的物理、化学性能达到规定要求。在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，由承包人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理工程师审查批准。试验监理工程师将参加承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。及时组织隐蔽工程验收，并督促施工方先行自检、专检，并提交自检资料，对验收过程中所提出的问题，责令其整改，对达到开工条件和隐蔽整改合格的，予以签证验收；每道工序完成

16、后，承包人应认真按检验批要求自检，若自检不合格，应自行返工或补救；若自检合格，则填写“检验申请批复单”，随同附件资料报监理组。监理组及时组织检验并进行批复。3.3 质量事后控制（1）审查承包人提交的有关分项工程质量检查与评定资料，各种质量自检评定表格及有关归档技术文件；（2）及时组织有关各方对完成的分项工程进行中间检查和中间验收并督促施工方提交分项工程验收报告；（3）组织有关单位对专业性强的分项工程进行检查，预验和验收，组织分项工程质量等级评定，签署验收意见；（4）组织有关单位进行工程验收；（5）审查承包人的工程验收资料，并督促其完善应有的资料；（6）整理有关合同文件和技术资料的归档工作，撰写

17、工程监理报告；（7）在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。3.4工程质量控制工作计划工程质量控制工作计划内容计划控制措施工程质量主要控制计划内容事前控制熟悉合同文件、图纸会审，分专业编制监理细则，审批施工组织设计、施工方案，建立质保体系和制度，规定质控程序，检查测量放样成果、检查施工技术人员资格和到位情况、检查进场材料与设备，审批开工报告等事中控制加强工序质量管理及工序质量验收与评定事后控制及时处理质量问题和事故，组织竣工预验收，参加竣工验收及交付4.工程投资控制工作计划依据建设单位委托的权限和合同价款，在工程实施过程中，监理部将严格

18、履行职责，根据招投标文件、施工合同、设计图纸、现场施工情况、工程量清单、技术规范等，按规定程序，以科学的实事求是的工作态度，严格进行设计变更和施工方案审查，认真进行图纸内工程计量和图纸外工程量签证，并负责工程费用支付的初步审核以及工程竣工结算的初步审核工作，力求使项目在满足工作量和进度要求的前提下，投资合理合法，不超过计划投资。工程投资控制计划内容如下：（1）熟悉合同文件，特别是熟悉有关监理工程师在计量与支付方面的职责权限条款；（2）根据合同条款以及业主有关计量与支付管理规定，制定项目监理机构的工程计量与支付程序，使工程费用监理科学化、规范化；（3）在工程施工过程中，对所有已完成的工程细目进行

19、计量、记录，以便检查施工承包商提交的月度、季度结算单；（4）经监理工程师验收合格的工程才能计量。计量工作由承包单位统计已经监理工程师验收合格的工程量，由监理工程师负责审核无误后按规定程序报批。（5）对完工的分项分部工程的计量权。承建人已完工且要求支付工程款的工程，应首先由监理工程师与承包人共同到现场进行计量。未经监理工程师计量的工程，业主不予支付工程款。（6）在工程施工合同约定的价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及结算工程款的复核确认权与否定权。由于设计变更（已获确认）或由业主、承包人、项目监理机构提出工程变更（已获确认）而发生的工程合同变更的审查权，未经监理工程师签字确认，业主不支付工

20、程款。（7）工程费用的支付是对工程投资实施控制的最后环节，必须严格按费用支付程序实施各种费用的支付管理，必要时检查施工承包商的账户、票据、赔偿及其它财务报表的问题，并遵照合同要求提出建议或更正。（8）审批施工承包商的计量支付申请，证明工作完成或部分完成。（9）项目监理机构应依据施工合同有关条款、施工图对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。工程投资控制计划措施和内容计划控制措施工程投资主要控制内容事前控制熟悉合同文件，分析研究设计变更及其他价格影响因素，按施工图计算主要工程量，核查施工预算及中标价格等指标事中控制在质量合格的基础上，按程序进行图纸内工程量和图纸外工程签证事后控制每月

21、底汇总并核签工程量计量书，审核工程支付款申请表，工程竣工结算审核等5.工程合同管理工作计划（1）工程合同管理是控制工程质量、进度和造价的重要依据，监理部将依法对合同的签约、履行、变更等进行严格管理。监理部将为施工合同签订，向业主提出建议；合同履行过程中，在工期方面严格审查承包方提交的总、月、周施工进度计划，并对不利因素进行分析；在质量管理方面，按合同规定的规范和标准进行中间验收和隐蔽工程检查验收；在投资管理方面，严格控制工程变更和施工索赔，对计量和签证进行认真核实，并进行工程结算的审核；工程结束后将合同文件（合同履行中的签证、会议纪要、协议、补充合同、备忘录及函件等）加以系统整理，建档保管。（

22、2）监督合同各方履行合同条款中规定的义务。建设单位为施工单位提供必要的技术图纸、政府批文、场地、资金等；施工单位按合同条款积极施工。（3）监督施工单位做好相关资料的整理，做好隐蔽签证，如实记录施工全貌。同时，监理工程师将独立做好日志及其它记录工作。当发生合同纠纷时，监理工程师将以详实的资料对工程做出客观的评价。（4）施工单位违反合同条款或偏离合同要求时，监理工程师将采取必要手段实行纠偏，采取下达指令、质量否决，建议建设单位停付、缓付预付款、直至停工等各种经济、组织手段。对技术原因引起的偏差，监理工程师将给予技术上的指导，帮助施工单位克服困难。（5）监理工程师组织各方定期召开会议，协调各方关系，

23、分析存在问题，避免产生不必要的纠纷与偏差。（6）把好工程变更关，按正确的程序处理工程变更，当涉及合同条款的变更或需增补协议时，监理工程师将及时协调合同各方重新取得协议，减少不必要的纠纷。6信息管理工作计划（1）“三控制”的基础是信息和资料。及时掌握准确完整的信息，才能有效完成监理任务。监理部安排专人及时收集、存储、整理及反馈各种信息，通过分析差异和原因，为工程建设管理决策提供准确的资料。（2）监理单位应督促承包商及时完成各阶段的工程技术资料、竣工图纸归档工作，按本市市政工程竣工资料归档要求并根据本市档案局有关文件要求和建设单位的要求进行资料归档，按时完成竣工资料（包括监理工作方面的归档资料）验

24、收。（3）监理单位针对本工程的规模特点、配置了专职文档管理人员，分阶段进场负责收集、管理监理工作各类文书资料。分门别类登记、整理，并及时归档。确保工程中各类文件传送的规范化、制度化，监理类文书资料管理的科学化、规范化。（4）监理文书资料做到真实可靠，符合相关资料流转程序，确保有效性。（5）凡是承包商向建设单位发出的一切业务联系单、备忘录（包括任何签证、支付申请），监理均须先进行审核，并签署意见，再由监理发往建设单位。（6）对来自建设单位、承包商、监理方的各种记录（包括日记、日志、气象报告、月报、指令、补充图纸、工序验收报告等），以及会议纪要等文件，进行表格化、台帐管理，及时反馈给建设单位、承包

25、商和各有关监理工程师。7工程组织协调工作计划工程建设涉及到政府部门、建设单位、承包商、设计单位、材料设备供应商及周边有关单位等。监理部处于工程内部协调的中心位置。依据监理原则和监理依据，监理部将通过会议、协商、洽谈、通知和指令等方法和手段，积极主动地进行现场组织管理，并协调建设单位与承包商、总包与分包等之间的关系。(1）协调好施工承包人和设计单位的关系尊重设计单位的意见，组织设计单位、施工承包人进行设计交底，介绍设计意图，技术要求，施工难点等；对于设计文件中的错漏之处，按规定程序上报，请设计单位补充完善；若发生质量事故，认真听取设计单位的处理意见；邀请设计代表参加关键节点及工程验收。(2）协调

26、好业主与施工承包人的关系业主与施工承包人对于工程承包合同负有共同履约的责任，在频繁的工作往来中，对一些具体问题产生意见分歧是正常现象，监理工程师应本着协调的原则，耐心协调处理各种矛盾。(3）协商好施工承包人之间的关系相邻施工承包人之间的结合部施工相互干扰较大，是各种矛盾集中的地方，监理工程师要作好相邻标段的组织协调工作，避免矛盾激化，避免留下质量隐患。不同工种在同一作业面上施工时，也容易产生矛盾，监理工程师要做好协调工作，做到互相兼顾，统筹安排，实现时间分离。车辆段与综合基地工程是一个巨大的系统工程，土建施工完成只是其中的一部分，系统总体完成需要各相关配套单位如通信、信号、触网、轨道等的共同协

27、助配合才能完成。因此在保证自身进度、质量以外，我们将积极为配套单位的进场和施工创造良好的条件，积极配合施工，及时处理解决相关事宜，确保总体进度的完成。不同工种同一时间在不同空间的作业面上施工时，亦易产生矛盾，尤其是安全问题突出，监理工程师应做好协调工作，从整体利益出发，按工序先后循环作业，避免相互干扰，避免安全事故的发生。(4）协调好外部关系监理工程师要协助业主，依靠地方政府作好与周边居民和单位的协调工作，将各种不利因素和干扰降到最低限度，充分保障业主的权益。(5）协调好监理与承包人的关系尽管施工过程中监理工程师与施工承包人的关系是监理与被监理的关系，但监理人员仍应尊重承包人，细心倾听承包人的

28、意见，要以理服人，不要以势压人，做到监帮结合。特别是施工工艺，只要不违背施工技术规程和安全操作规程，能保证质量，保证工期，监理工程师不要过多地进行干预。更不要固执已见，要允许承包人通过改进施工工艺。(6）协调好监理与业主的关系监理工程师与业主的关系是合同关系，监理工程师除完成好合同内的任务外，应努力完成好业主交办的其它工作。监理工作不应局限于施工现场的质量安全管理，而应成为业主的延伸和助手，在工程筹划和管理等方面提前向业主提供咨询服务，尽量化解工程各种风险。当其认为正确的判断和建议被业主否决时，应向业主说明可能产生的后果。当认为业主的意见或判断不可能成功时，应向业主提出劝告。当证明监理自身的判断是错误时，要勇于承认错误并及时更正错误。(7）协调好监理内部的关系监理项目内部由各种专业人员组成，即使是同一专业人员，对施工过程中的问题有不同意见是正常的，监理人员应在充分讨论的基础上，实行少数服从多数，下级服从上级的原则，求同存异、同心同德，努力作好监理工作。上海地铁咨询监理科技有限公司合肥轨道交通1号线滨湖车辆段与综合基地项目监理部2014年10月5日