年产2000吨精炼茶油及油茶副产物综合利用项目环境影响报告书.doc
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1、 年产2000吨精炼茶油及油茶副产物综合利用项目环境影响报告书 目 录1总则11.1评价由来11.2评价目的及原则21.3编制依据31.4环境功能区划71.5污染控制目标81.6环境敏感点91.7评价标准和规范91.8评价工作等级121.9评价范围151.10评价因子151.11评价专题设置、评价重点162现有项目工程分析192.1项目概况192.2建设项目内容202.3现有项目工艺流程介绍272.4污染源源强分析292.5现有项目验收情况362.6实施“以新代老”,现有工程污染物排放分析363扩建项目工程分析373.1扩建项目概况373.2扩建项目建设内容383.3工艺流程及产物环节分析42
2、3.4污染源源强分析503.5扩建前后污染物“三本帐”574建设项目所在地区环境概况584.1自然环境概况584.2社会环境概况615项目施工期环境影响分析645.1施工期环境影响空气影响分析及污染防治措施645.2施工期环境噪声影响影响分析及污染防治措施655.3施工期水环境影响分析及防治措施675.4施工期固体废弃物影响分析及防治措施686地表水环境质量现状与影响分析706.1地表水环境质量现状调查和评价706.2地表水环境影响分析737环境空气质量现状及影响分析837.1环境空气质量现状调查837.2环境空气影响预测评价868声环境现状及影响分析958.1声环境现状调查及评价958.2环
3、境噪声影响预测与评价969固体废物环境影响分析1009.1概述1009.2项目固废贮存与处置方式1009.3固废和废液对环境的影响10110环境风险评价10210.1评价目的10210.2评价内容10210.3环境风险评价的等级10310.4环境风险敏感点排查10410.5风险识别10410.6源项分析10910.7事故风险防范措施及应急预案11310.8应急处理措施12010.9事故后处置12210.10风险管理系统12310.11培训与演练12410.12事故后监测12510.13保障制度12510.14小结12611污染防治措施及其可行性论述12711.1大气污染防治措施及可行性论述12
4、711.2水污染防治措施及可行性论述12811.3噪声污染控制措施及可行性论述13211.4固体废弃物处置措施及可行性论述13311.5排放口规范化设计方案13411.6厂区硬化及绿化要求13411.7污染治理工程投资13511.8环保设施“三同时”竣工验收汇总13512清洁生产分析13712.1清洁生产概述13712.2我国对清洁生产的有关规定13812.3建设项目清洁生产指标体系13812.4清洁生产方法13912.5扩建项目清洁生产分析13912.6清洁生产结论及建议14113环境经济损益分析14313.1概述14313.2环保费用估算14313.3环境投资经济效益分析14313.4项目
5、经济与社会效益14313.5环境经济指标与评价14413.6小结14514污染物总量控制14614.1概述14614.2总量控制的目的及制定原则14614.3项目污染物排放总量控制建议14615公众参与14815.1公众参与的目的和意义14815.2公众参与工作计划14815.3公开环境影响评价信息14815.4调查结果及统计分析15415.5公众参与建议15615.6公众参与结论15716环境管理与监测计划15816.1施工期环境管理15816.2营运期环境管理与监测计划15917产业政策符合性与选址可行性分析16317.1产业政策符合性分析16317.2与规划的相符性分析16317.3与环
6、保规划的相符性分析16517.4平面布局合理性分析16617.5结论16718结论与建议16818.1项目概况16818.2项目主要污染源与污染物16818.3评价区环境质量现状16918.4环境影响评价16918.5环境风险评价17018.6环境保护措施17018.7总量控制建议指标17118.8清洁生产水平17118.9产业政策符合性与选址可行性17118.10公众参与意见17218.11综合结论17218.12建议172附件173附件:1、 委托书;2、 用地证明;3、 广东省企业基本建设投资项目备案证(梅州市发展与改革局);4、 关于梅州市油茶产业化现代农业示范项目环境影响报告表批复(
7、梅市环审2008267号文);5、 关于梅州市油茶产业化现代农业示范项目竣工环境保护验收意见的函(梅市环审2009364号);6、 绿色食品、高新企业和清洁生产等证书;7、 关于确认广东新大地生物科技股份有限公司年产2000吨精炼茶油及油茶副产物综合利用项目环境影响评价执行标准的函(广东省平远县环保局)8、 关于下达2009年度主要污染物排放总量控制指标的通知(平远县环境保护局,平环字(2009)19号);9、 公众参与单位调查问卷;10、 审批登记表。1911 总则1.1 评价由来油茶是我国山区常见的木本油料作物,其具有不与粮棉争地的优点;茶油具有极高的营养价值和经济效益,素有“东方橄榄油”
8、之称。大力发展油茶,不仅可以提高我国食用植物油生产能力、保障粮油安全,也是促进农民增收的一条重要途径。鉴于油茶产业所具有的战略意义和社会意义,国家近年来纷纷出台政策促进我国油茶产业的快速发展。2007、2008年国务院相继出台了国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见(国办发200759号)和国务院关于促进食用植物油产业健康发展保障供给安全的意见(国发200836号),明确提出要大力发展油茶等特种油料作物。2009年中央一号文中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见中明确提出:“尽快制定实施全国木本油料产业发展规划,重点支持适宜地区发展油茶等木本油料产业,加快培育推广高产优良品种
9、”,进一步奠定了油茶在木本油料产业发展中的领军地位。梅州市作为广东省最主要的油茶种植区,市委、市政府高度重视油茶发展,把油茶发展列入现代农业“883”工程;在2005年制定的梅州市农业产业化发展规划(2006-2015年)中将油茶产业放在了重点发展的高度;2008年10月颁布了梅州市油茶产业发展规划,该规划对梅州市的油茶产业发展提出了较高的目标,预计至2020年,全市油茶种植面积将达到80万亩,梅州将成为省内最重要的油茶种植和加工基地。广东新大地生物科技股份有限公司位于广东省梅州市平远县长田镇油茶工业园,是一家专业从事油茶产业深度开发的拟上市企业,拥有科研、种苗繁育、油茶种植、茶油生产、茶油深
10、加工、茶粕综合利用、销售和旅游观光八大油茶产业链,已在广东省平远县油茶深加工基地建成并投产的有年处理1000吨山茶籽压榨生产线、年处理7000吨茶籽饼浸出生产线、年产1000吨精炼山茶油的生产线、年产500吨茶皂素提取生产线、年产300吨茶皂素洗涤品生产线。广东新大地生物科技股份有限公司已取得关于梅州市油茶产业化现代农业示范项目环境影响报告表批复(梅市环审2008267号文),于2009年12月23日取得关于梅州市油茶产业化现代农业示范项目竣工环境保护验收意见的函,并通过环保验收(梅市环审2009364号)。目前公司正加紧开发华南市场板块,丰富产品销售渠道,计划在2012年底成为华南区同行里茶
11、油产销量最大的企业,引领华南地区的油茶产业发展。广东新大地生物科技股份有限公司拟在现有生产项目西南侧建设广东新大地生物科技股份有限公司年产2000吨精炼茶油及油茶副产物综合利用项目,项目预计总投资为5500万元,生产区总占地面积25000平方米,扩建项目新增:年处理4000吨山茶籽压榨生产线、年处理15000吨茶籽饼浸出生产线、年产2000吨精炼山茶油的生产线和年产1000吨茶皂素洗涤品生产线。项目地理位置图详见图1.1-1。项目在建设期和营运期均存在潜在的环境影响因素。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法(2003年9月)、粤府(1994)第57号广东省建设项目环境保护
12、管理条例的有关要求,建设项目应执行环境影响评价制度。广东新大地生物科技股份有限公司委托评价单位承担本项目的环境影响报告书的编制工作。环评单位接受委托后,到项目选址地进行了现场踏勘,并根据建设单位提供的项目资料,结合拟建项目工程特点和项目所在区域环境特征,按环境影响评价技术导则的要求编制了项目环境影响报告书。1.2 评价目的及原则1.2.1 评价目的对现有工程进行调查总结,再根据本次项目的建设规划,针对项目的工程特征和污染特征,预测该项目建设期间和建成后,对当地水、气、声等环境以及敏感目标可能造成的影响范围和程度,评价现有污染治理措施的合理性和有效性,提出改善措施,从环境保护的角度论证本次扩建项
13、目的建设可行性,为项目实现优化布局、最佳设计提供科学依据,使其实施后对环境的影响降到最低程度。1.2.2 评价原则根据国家有关环保法规,结合项目工程建设特点和工业园区环境现状,确定本次评价遵循的原则如下:(1)坚持“预防为主、防治结合”的原则,以国家的环境保护政策和产业政策为指导,坚持“清洁生产”、“达标排放”、“总量控制”等环保政策法规。(2)坚持环评工作为工程建设服务、为优化设计服务、为环境管理服务的“三服务”方针,提高环评工作的实用性,为环境管理、决策和设计提供科学的依据。(3)在保证环评工作质量的前提下,充分利用现有资料,以科学、公正、客观的原则开展评价工作;环评内容、深度和方法符合环
14、境影响评价技术导则的要求。(4)针对主要问题,坚持重点突出,兼顾一般的原则。1.3 编制依据1.3.1 国家法律、法规及政策(1) 国家危险废物名录,2008年8月1日;(2) 中华人民共和国环境影响评价法,2003年9月;(3) 中华人民共和国环境保护法1989年12月26日;(4) 中华人民共和国水污染防治法2008年6月1日;(5) 中华人民共和国水污染防治法实施细则,中华人民共和国国务院2000年第284号;(6) 中华人民共和国大气污染防治法2000年4月修正;(7) 中华人民共和国环境噪声污染防治法1996年10月;(8) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005年4月;(9)
15、 中华人民共和国节约能源法,2008年4月1日;(10) 中华人民共和国可再生能源法,2006年1月1日;(11) 关于加强环境保护工作的若干规定,国务院国发199631号;(12) 关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知,国家环保总局,环发(2001)19号;(13) 关于进一步规范环境影响评价工作的通知,国家环保总局200288号;(14) 中华人民共和国清洁生产促进法2003年1月1日;(15) 中华人民共和国安全生产法2002年11月1日;(16) 中华人民共和国职业病防治法2002年5月1日;(17) 建设项目环境保护管理条例1998年11月29日;(18) 产业结构调整指导目
16、录(2005年本)(国家发改委第40号,2005年12月2日);(19) 建设项目环境影响评价分类管理名录,中华人民共和国环境保护部令 第2号,2008年10月1日;(20) 国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复,国函200670号;(21) 建设项目环境影响评价文件分级审批规定,国家环境保护部第5号令,2009年3月1日;(22) 国务院关于加强节能工作的决定,2006年8月6日;(23) 国家环境保护总局办公厅文件关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知,环办200325号,2003年3月;(24) 清洁生产审核暂行办法,国家环境保护总局令第16号,
17、2004年10月18日;(25) 建设社会主义新农村,新华社受权播发,2006年2月21日;(26) 中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见(2007年1月29日)。,中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见(2008年1月30日);(27) 中共中央 国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见(2009年2月1日);(28) 中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见(2010年2月1日);(29) 国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见(国办发200759号);(30) 国务
18、院关于促进食用植物油产业健康发展保障供给安全的意见(国发200836号);(31) 全国主要木本油料产业发展规划(2008-2020);(32) 全国油茶产业发展规划(2009-2020年);(33) 国家林业局关于发展油茶产业的意见(林造发2006274号);(34) 国家林业局关于加强林业“菜篮子”工作的通知(林造发2007208号);(35) 关于印发的通知,(国家林业局,林场发2008253号);1.3.2 地方法律、法规及政策(1) 广东省环境保护条例2005年1月1日;(2) 广东省建设项目环境保护管理条例2004年7月29日;(3) 广东省固体废物污染环境防治条例2004年5月1
19、日;(4) 广东省碧水工程计划广东省人民政府粤府办(1997)29号文;(5) 广东省蓝天工程计划广东省人民政府粤府办(2000)7号文;(6) 治污保洁实施方案,2004年;(7) 广东省地表水环境功能区划粤府函(1999)553号;(8) 广东省工业产业结构调整实施方案(2005年修订版);(9) 广东省饮用水源水质保护条例(广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年3月29日通过, 2007年7月1日起施行);(10) 广东省建设项目环保管理公众参与实施意见,粤环200799号。(11) 广东省环境保护和生态建设“十一五”规划,2007年6月;(12) 广东省环境保护规划
20、纲要(2006-2020年),2006年4月;(13) 广东省产业结构调整指导目录(2007年本),2008年1月25日;(14) 广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要,粤府200646号,2006年4月25日;(15) 关于实行建设项目环保管理主要污染物排放总量前置审核制度的通知(粤环200869号);(16) 常用化学危险品贮存通则(GB15603-1995);(17) 广东省建设项目环境保护管理规范(试行) ,广东省环境保护局粤环监20008号,2000年9月11日;(18) 关于进一步加强环境保护工作的决定,广东省人民政府,粤府(2002)71号;(19) 广东省政府关于加强水
21、污染防治工作的通知,粤府199974号;(20) 广东省实施办法,1997年12月;(21) 广东省建设项目环境影响评价文分级审批管理规定,粤府2009104号;(22) 关于印发各地级以上市“十一五”主要污染物排放总量控制目标的通知,粤环200692号,2006年11月2日;(23) 广东省“十一五”主要污染物总量减排工作方案,粤府200799号,2007年12月25日;(24) 转发国家环保总局关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,广东省环境保护局粤环2005150号,2005年12月23日;(25) 广东省污染源排污口规范化设置导则(粤环200842号);(26) 关于发布实施限制
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