府河绿带科技未来社区滨河公园景观规划.pdf

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1、编制单位：成都市规划设计研究院 资质等级：城乡规划编制资质证书 甲级（自资规甲字 21510179）工程咨询单位甲级资信证书（91510100450752912P-18ZYJ18）土地规划机构推荐证书（乙-2-36）院长、书记：汪小琦（教授级高级工程师 院技术委员会主任委员）副 书 记：沈莉芳（教授级高级工程师 注册城乡规划师 院技术委员会副主任委员）副 院 长：杨 潇（教授级高级工程师 注册城乡规划师 院技术委员会副主任委员）副 院 长：阮 晨（教授级高级工程师 注册城乡规划师 院技术委员会副主任委员）副 院 长：唐 鹏（教授级高级工程师 注册城乡规划师 院技术委员会副主任委员）项目名称：成

2、都市未来公园社区规划导则 项目编号：XM-20210209 项目审核：丁 睿（教授级高级工程师 注册城乡规划师）项目负责人：姚 南（教授级高级工程师 注册咨询工程师）编制人员：刘杰希（工程师 注册城乡规划师）陈 芊（工程师）黄 鑫（工程师）杨碧波（工程师）冯都喜（工程师）袁川乔（规划师）周苑媛（规划师）余 蕾（规划师）钱学琮（规划师）杨 波（规划师）宋正江（规划师）陈 诚（教授级高级工程师 注册城乡规划师）周 垠（高级工程师）杜 鹏（工程师）成都市未来公园社区规划导则 Future Park CommunityPlannningGuidelines For CHENGDU01背景意义1.1 研

3、究背景.0021.2 战略意义.00402相关研究2.1 社区理论研究 .0102.2 案例借鉴.0132.3 场景理论研究 .02003内涵特征3.1 概念.0283.2 总体框架.0283.3 分类指标体系.04304场景营造4.1 未来生态融合场景.0504.2 未来健康医养场景.0664.3 未来人文教育场景.0784.4 未来建筑空间场景.0964.5 未来绿色出行场景.1104.6 未来休闲消费场景.1224.7 未来创新创业场景.1364.8 未来智慧应用场景.1484.9 未来共建共治共享场景.158目 录ONTENTS成都市未来公园社区规划导则P l a n n n i n

4、g G u i d e l i n e s F o r C h e n g d u F u t u r e P a r k C o mmu n i t y001背景意义1.1 研究背景1.2 战略意义PART1001PART1背景意义0021.1.1 全球形势面对百年未有之大变局，纵观全球，城市与社区回归内涵式发展、强化治理能力、重构发展秩序，积极应对挑战并不断探索创新，实现可持续发展。1.1 研究背景把握全球化背景下城市与社区可持续发展主线图 1-1-1 习总书记参加第二十三届圣彼得堡国际经济论坛发表题为坚持可持续发展 共创繁荣美好世界的发言成都市未来公园社区规划导则P l a n n n

5、i n g G u i d e l i n e s F o r C h e n g d u F u t u r e P a r k C o mmu n i t y0031.1.2 中央要求党的十八大报告提出“在改善民生和创新管理中加强社会建设，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制，加快生态文明建设”，党的十九大报告提出要“推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。由此可见，坚持以人民为中心，通过理论创新、实践创新和制度创新，推动生态文明建设、实现基层治理现代化和促进共同富裕，是城市工作的根本遵循。把握新时代治国理政的战略部署图

6、 1-1-2 党的十九大会议照片PART1背景意义0041.2.1 落实公园城市示范区建设新要求立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为目标导向，落实国务院关于同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的批复（国函2022 10号）总体要求，在社区层面深入探索新发展路径，使未来公园社区成为彰显公园城市生态型、高质量、人本化、有韧性、可持续特质的窗口，支撑创构未来城市形态的时代使命。1.2 战略意义彰显公园城市独特魅力的迫切需要图 1-2-1 成都市交子公园照片成都市未来公园社区规划导则P l a n n n i n g G u i d

7、e l i n e s F o r C h e n g d u F u t u r e P a r k C o mmu n i t y0051.2.2 回应人民美好生活新期盼打造“人民城市”成都样本的主动担当全面落实中共成都市委关于高质量建设践行新发展理念的公园城市示范区高水平创造新时代幸福美好生活的决定，让公园城市建设发展成果在未来公园社区中具化为人们可感可及的美好生活体验。人人都拥有尽展其才、梦想成真的发展机会人人都享有生态绿色、文明和谐的宜居环境人人都享有幸福和美、安全稳定的美好生活人人都拥有参与治理、共建共享的归属认同图 1-2-2 公园城市示范区新时代幸福美好生活内涵示意图PART1

8、背景意义0061.2.3 塑造城市未来竞争新优势集聚高端要素与优秀人才的有效路径 未来城市的竞争是人才的竞争，依托未来公园社区布局新生活赛道，成为助力成都公园城市赢得竞争的利器与名片。成都市未来公园社区规划导则P l a n n n i n g G u i d e l i n e s F o r C h e n g d u F u t u r e P a r k C o mmu n i t y007按照“人城产”的思路，以优质的生态环境、城市生活和公共服务吸引人才，依托人才吸引企业，依靠企业创造繁荣。产产城人人城提升竞争优势更强大的经济引领力更韧性的综合承载力更持续的城市发展力更美好的生活吸引

9、力更有效的现代治理力创新创业社区氛围安全韧性社区承载绿色永续社区发展舒心美好社区生活良序善治社区治理图 1-2-3 城市核心竞争力内涵提升示意图PART1背景意义0081.2.4 探索超大城市治理新方案推动治理体系和治理能力现代化的创新作为应对超大城市的现实困境与治理难题，持续深入探索党建引领的城乡社区发展治理同频共振新模式，形成共建共治共享的超大城市现代化治理新格局。图 1-2-4 成都市金融城片区航拍照片成都市未来公园社区规划导则P l a n n n i n g G u i d e l i n e s F o r C h e n g d u F u t u r e P a r k C o

10、 mmu n i t y009相关研究2.1 社区理论研究2.2 案例借鉴2.3 场景理论研究PART2009010PART2相关研究2.1.1 未来社区理论演进“人本需求”和“技术变革”是推动城市和社区发展的两大主要动力。一方面，人对自然、文化、公服、交往、安全等方面的需求随着时代发展不断提升，驱动城市和社区由功能性向人本化进阶。2.1 社区理论研究人本需求重点方向演进历史图谱1765产业革命前农业时代大航海时代律法城墙护城河城市广场防灾空间防灾策略防灾法规灾害预警韧性城市、无犯罪城市学校、医院其他社会保障基本公共服务均等化全民友好型城市结盟外交世界市场国际贸易全球化巴比伦花园城市庄园/城市

11、园林英国公园运动美国中央公园花园城市、田园城市等第一次产业革命蒸汽时代第二次产业革命电气时代第三次产业革命信息时代第四次产业革命智能时代186619452013时间 关键事件典型举例自然生态对外交往公共服务文化享受韧性安全强调人与自然融合 由最初的政治与贸易交往到全球化趋势下全方位的交往社会性公共服务更加全面、更具有针对性文化要素、文化感知、文化参与更加多元化从单纯关注城市安全到全面考虑每个人安全成都市未来公园社区规划导则P l a n n n i n g G u i d e l i n e s F o r C h e n g d u F u t u r e P a r k C o mmu n

12、 i t y011另一方面，生产、交通、信息等技术不断革新，推动城市和社区建设由信息化向智慧化进阶。人类技术与城市特征变化图谱1765产业革命前农业时代水 车、船、手 推车、马车蒸汽轮船、蒸汽机车焦煤炼铁发现真空语言、文字指南针、火药物体比热和热容量、波义耳定律电流的磁效应、电磁感应定律、炸药量子力学理论、人类基因组计划新一代基因组技术原子能发电站、原子启动的电开关电力传输技术、热裂变法炼油打 字 电 报、有 线 电话、高频电话电缆计 算 机、微 型 计 算机、互联网云 计 算、物 联 网 技术、大数据可再生能源技术、非常规油气资源勘探开采技术四轮汽车、飞机人造卫星、航天飞机三维地下探查技术自

13、 动 驾 驶 汽 车 技术、新能源汽车造纸术、印刷术蒸汽机、纺纱机、自动织布机大功率自馈式发电机、电动机工业机器人机器人技术、知识型工作自动化技术 第一次产业革命蒸汽时代第二次产业革命电气时代第三次产业革命信息时代第四次产业革命智能时代186619452013时间 关键事件典型举例生产技术交通技术资源利用技术空间利用技术信息技术其他技术012PART2相关研究在两大动力驱动下，城市由工业城市向现代城市、未来城市演变，社区也经历了从传统住区向生活社区、未来社区演变。公园城市是未来城市的中国探索方案，未来公园社区是对“生态社区”“可持续社区”“低碳社区”“智慧社区”等理论的继承融合和创新发展。城市

14、与社区形态及理论演进变化图谱1765产业革命前农业时代第一次产业革命蒸汽时代第二次产业革命电气时代第三次产业革命信息时代第四次产业革命智能时代186619452013时间 城市形态城市理论社区形态社区理论城镇原始聚落传统住区生活社区生态社区、可持续社区、健康社区、低碳社区、智慧社区等未来社区工业城市现代城市网络城市未来城市管子营城理想城市维特鲁威理想城市阿尔伯蒂社群主义理论新协和村空想主义未来社区理论探索社区更新理论生态社区理论邻里单元带形城市工业城市光辉城市广亩城市生态城市健康城市未来城市理论探索智慧城市可持续城市田园城市拼贴城市城市主要为交易场所城市功能日趋完善城市功能日益复合强调智能技术

15、赋能以工业为主导的带形城市主要为祭祀场所围绕工厂形成配套居住组团聚落社区采用严格的功能分区，标准化房型继承既有理念创新发展先进理念落地实施，赋能社区发展成都市未来公园社区规划导则P l a n n n i n g G u i d e l i n e s F o r C h e n g d u F u t u r e P a r k C o mmu n i t y013系统梳理伦敦、纽约、东京、上海、杭州等城市在社区方面最新的规划及实践探索，借鉴先发经验。2.2 案例借鉴为了所有伦敦人的城市卓越的全球城市共同富裕示范区更加强大且公平的城市安全、多彩、智慧新东京伦敦上海杭州纽约东京Here Eas

16、t 创新社区崇明城桥生态社区瓜沥七彩社区Sunnyside Yard 社区丰田“编织城市”014PART2相关研究2.2.1 伦敦 Here East 创新社区大伦敦空间发展战略提出了“为了所有伦敦人的城市”总体目标和“具有社会和经济包容性及环境可持续性的良性增长”的总体愿景，确立了“建立强大而包容的社区”“为伦敦市民提供充足住房”“创建健康的城市”“充分利用土地”“经济发展良好”“提高效率和韧性”六大发展战略。伦敦Here East创新社区关注社区人群生产、生活、出行、服务等多元需求，通过打造功能混合的创新生态系统、完善支撑通勤的交通体系等举措，成为功能转型的创新典范，实现可持续发展。伦敦

17、Here East 创新社区 以功能复合的用地布局推动产城融合；打造创新产业磁极，形成了联系紧密的社区创客生态；打造卓越的交通基础设施，增强对企业及人才的吸引力；注重历史文脉传承，打造区域形象节点。图 2-2-1 大伦敦空间发展战略图 2-2-2 伦敦 HereEast 创新社区成都市未来公园社区规划导则P l a n n n i n g G u i d e l i n e s F o r C h e n g d u F u t u r e P a r k C o mmu n i t y0152.2.2 纽约 Sunnyside Yard 社区一个纽约2050：建立一个强大且公平的城市面对“经

18、济结构待优化、气候变化影响宜居性、公共交通效率不高、基础设施服务能力不足”等挑战，提出“建设一个更加强大而公正的城市”的总体目标，明确关注活力的民主、包容的经济、活力的街区、健康的生活、公平卓越的教育、宜人的气候、高效的出行、现代的基础设施等策略。纽约Sunnyside Yard社区通过规划设计，在环境改造、空间利用和交通出行等方面充分体现人性关怀，以智慧化手段提升社区韧性，展现了一个更加公平和可持续的社区未来式畅想。纽约 Sunnyside Yard 社区 营造人性尺度的公共空间，以社区公园、中央绿道和线性公园等串联开放空间；构建以人为本的慢行系统，围绕地铁、公交和铁路站点设置住宅、商业空间

19、和公服设施；推动经济结构创新绿色转型，促进创新经济发展，支持低碳产业发展；注重可持续和韧性发展，加强绿色基础设施建设，打造低碳社区，提高安全韧性。图 2-2-4 纽约 Sunnyside Yard 社区图 2-2-3 一个纽约 2050：建立一个强大且公平的城市016PART2相关研究2.2.3 东京丰田“编织城市”都市营造的宏伟设计立足对东京2040年长远期发展的思考，提出把握技术革新和全球化趋势为城市发展带来的机遇，紧密围绕人本需求，明确“安全城市”“多彩城市”和“智慧城市”三大愿景，提出生态可持续、智慧创新、安全韧性、宜居活力、文化魅力等发展战略，打造5.0超智慧社会。丰田“编织城市”日

20、本政府致力于以智慧手段打造“新东京”社区样板，建设渗透灵活的有机街区网络，广泛应用的AI技术和人工智能，打造未来科技的生活实验室，构建节能环保和可持续发展的生活环境，建设成为AI超智能的碳中和社区。日本丰田“编织城市”打造安全友好的交通网络，实现更安全的、行人友好型的人车关系；形成渗透编织的城市街区，使生态空间、开放空间与居住场所实现无界相连；创造幸福惬意的智慧生活，形成将人、建筑物、车辆全部连接在一起的城市数据系统；营造生态环保的碳中和场景，打造环保节能的生活形态，实现可持续发展。图 2-2-5 都市营造的宏伟设计图2-2-6 东京丰田“编制城市”成都市未来公园社区规划导则P l a n n

21、 n i n g G u i d e l i n e s F o r C h e n g d u F u t u r e P a r k C o mmu n i t y0172.2.4 上海崇明城桥生态社区上海市城市总体规划（2017-2035年）聚焦人文活力和生态价值，明确了“建设迈向卓越的全球城市”总体目标愿景，提出了“建设更具活力的繁荣创新之城”“建设更富魅力的幸福人文之城”“建设更可持续的韧性生态之城”的发展战略。上海崇明城桥生态社区在城市总体战略下，以零碳发展为理念，充分应用智慧化技术，打造一座高效率、高循环、低影响、低消耗的被动式零碳社区，倡导邻里和谐共享的低碳生活方式。上海崇明城

22、桥生态社区 建立与公共设施、公交系统连接的绿色交通体系；打造零能耗的基础设施系统，通过地下基础设施实现回收利用；构建多元场景的 15 分钟步行生活圈，形成“12 项标准业态+X 项灵活业态”的服务体系；增进邻里和睦，倡导低碳生活，激活闲置物品交换模式。图 2-2-7 上海市城市总体规划图 2-2-8 上海崇明城桥生态社区018PART2相关研究2.2.5 杭州瓜沥七彩社区浙江省未来社区建设试点工作方案明确以人民美好生活向往为中心，围绕社区全生活链服务需求，根据“人本化、生态化、数字化”三大价值理念，构建邻里场景、教育场景、健康场景、创业场景、建筑场景、交通场景、低碳场景、服务场景、治理场景九大

23、场景，打造有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。杭州瓜沥七彩社区以“一心三化九场景”为指引，打造复合立体的公交TOD未来交通场景，围绕数字创新创业人群需求建设产城融合示范样板，探索形成基于大数据的“党建引领+社区自治”未来社区治理模式，成为浙江未来社区优秀试点。杭州瓜沥七彩社区 围绕公交 TOD 打造未来交通场景，增加文体服务设施、老年服务中心等公共服务功能；以“产学研居融合”的理念推动社区创业，打造弹性共享的复合型多功能优质空间；文化叠加邻里场景，形成“文化客厅+文化宴请+文化养老+文化运营”的社区邻里场景；以机制体制创新，强化土地混合利用，社区建设实现“政企共建、社会参与”。服务场景

24、治理场景邻里场景教育场景健康场景创业场景建筑场景交通场景低碳场景图 2-2-9 浙江未来社区“一心三化九场景”图 2-2-10 杭州瓜沥七彩社区成都市未来公园社区规划导则P l a n n n i n g G u i d e l i n e s F o r C h e n g d u F u t u r e P a r k C o mmu n i t y0192.2.6 小结结合理论探索，梳理伦敦、纽约、东京、上海、杭州等城市在社区方面最新的规划及实践探索，未来社区的发展应当回归以人民幸福美好生活为中心的核心本质，并均聚焦于社区的空间开放、包容复合、安全韧性、人文特色等方面。杭州伦敦 纽约东京

25、上海 主题彰显回归本质：共同关注:以人民为中心 安全韧性可持续发展绿色出行住房保障人文化立体复合包容共享生态性、开放性智能化、数字化可进入、可参与包容性空间美主题彰显多元参与智慧化友善包容空间设计绿色低碳开放式有韧性复合型功能复合全民友好 图 2-2-11 社区重点关注方面的词云统计020PART2相关研究2.3 场景理论研究“社区”即“人”2.3.1 基于人本需求的场景方向社区是由人所构成的社会生活共同体，人在空间的活动形成各种场景。社区建设正从空间建造向场景营造转变，而场景的营造取决于人的需求。社区是指聚居在一定地域范围内，由相互联系、相互交往、具有共同利益的人们所构成的社会生活共同体。场

26、景：高品质如何塑造社会生活尼尔亚伦希尔 特里尼科尔斯克拉克图 2-3-1 社区活力场景示意图成都市未来公园社区规划导则P l a n n n i n g G u i d e l i n e s F o r C h e n g d u F u t u r e P a r k C o mmu n i t y021人的需求包括不同年龄阶段人群的不同层次需求（从满足基本生存安全的绿色出行、休闲消费到人文教育、创新创业等社会尊重与自我价值实现等场景），以及人与人、人与自然的交互需求（生态融合、共建共享等场景），由此研究提出社区的场景营造方向。与人的关系与自然的关系游戏 娱乐游戏 娱乐邻里交往邻里交往兴趣

27、 培养基础 教育归属感新鲜 体验家人 陪伴友情友情爱情家庭 出游旅行人身 安全财产安全健康 饮食健康 饮食健康 饮食健康 饮食生活 照料健康 饮食家人 陪伴家人 陪伴便宜住宿购物购物网络 WiFi网络 WiFi停车便捷 出行住宿健康 成长健康监测健康 成长健身 锻炼安全 出行健康 监测稳定 就业人身 安全康复 护理健康 锻炼专业 看护养身 保健课外培训个人隐私事业有成再就业继续 教育成就感临终关怀社区 参与老年 学习创业创业公益 事业社会 地位公益 事业财富投资绿色出行场景建筑空间场景生存需求精准服务场景健康医养场景安全需求运动体育场景休闲消费场景社会需求人文教育场景创新创业场景尊重需求智慧体

28、验场景共享共治场景自我实现需求出生终老人人共享场景共建共治场景和谐邻里场景绿色低碳场景安全韧性场景生态融合场景图 2-3-2 基于人本需求的场景方向学前幼童学龄幼童青年人群老年人群中年人群022PART2相关研究人口总量人口年均增量人口总量排名(全国)老龄化程度（65岁以上占比）人口总量排名（14个副省级城市)人口增量（与2010年比）中心城区人口总量人口增幅（与2010年比）人口密度排名(全国)2.3.2 成都市民关切的民生热点根据七普人口数据分析，成都具有人口总量大、密度大、老龄化程度较高等特点。*主城区是指四川天府新区（成都直管区）、成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙

29、泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区、新津区。数据来源：基于七普数据的成都人口流动态势、动因及建议清华大学公共管理学院、成都高质量发展研究院。总量大密度大老龄化程度较高总人口2094万，排全国第四、十四个副省级城市中第一；人口密度全国第五，人口在中心城区高密度集聚，主城区*常住人口占全市73.64%；65岁以上老人占比13.62%。2094万50万第 /全国1/14582万1542万13.62%38.5%4第 /全国5图 2-3-3 成都“七普”人口统计分析图成都市未来公园社区规划导则P l a n n n i n g G u i d e l i n e s F o r C h e

30、 n g d u F u t u r e P a r k C o mmu n i t y023市长信箱的数据（2017-2021年）分析表明，市民对生态环境、交通出行、公共服务和治理管理诉求集中，分别占比40%、35%、10%与8%。4类10方面噪音污染社区物业与停车占道经营水电气维护道路教育拥堵交通保障住房大气污染城市安全施工噪音商业噪音文体活动噪音生态环境交通出行公共服务治理管理物业纠纷费用收取流动摊贩占道机动车占道停车经常断供断供后未及时恢复路面坑洼人行道损坏学区划片车道划分不合理交叉口通行无序房屋买卖商铺油烟工业气体垃圾存放与燃烧消防食品安全治安管理生态环境40%其它 7%治理管理8%

31、公共服务10%交通出行35%噪音污染油烟(环督)大气污染垃圾固体垃圾收运违章建筑水污染社会生活(环督)建筑施工(环督)占道停车占道经营道路、桥梁、隔离栏的维护交通信号、交通标识管理网约车、共享车辆管理交通拥堵公交车管理水电气物业服务户籍管理住房城市安全城市照明设施营业执照、企业年报等医疗车辆证照管理义务教育流动人口管理城市公共设施婚姻登记运价监管图 2-3-4 市长信箱数据抓取来源示意图图 2-3-6 信件主要内容细分统计图图 2-3-5 信件内容分领域统计图024PART2相关研究基于城市体检和全域城乡社区发展治理的调研分析：交通出行、生态环境和公共配套等需求相对突出。公共服务、商业设施、公

32、共绿化和道路交通等总体需求满足率有待进一步提升，其中商业设施、养老设施与道路交通满足率均不足30%，公园绿地满足率不足20%，特色文化感知载体有待完善。在“在日常生活里，您认为在您生活、工作的区域中，在生态环境、公共配套、市政基础设施、交通、市容环境和历史文化保护等方面，最让您感到困扰的具体问题是什么？”开放式题中，居民反映交通（54.59%）、生态环境（14.97%）、公共配套（14.73%）三方面问题最为突出。受访居民认为部分公共空间的文化特色有待提高，其认为主要原因是“缺少特色文化活动”、“缺少具有特色的文化景观、雕塑”和“缺少文化遗址”，分别占60.19%、56.15%和37.42%。

33、02004006008001000卫生服务中心卫生服务站/卫生服务中心卫生服务站/医务室郊区新城483841中心城区358515特色文化感知文体设施养老设施医疗设施商业设施开敞空间道路交通图书馆满足率最高（53.86%），其余需求满足率均不足50%，运动场馆和儿童游乐设施/场地满足率最低（8.58%）。整体需求满足率低，需求满足率最高的设施是日间照料中心（25.80%），最低的是养老院（7.46%）。社区医疗设施整体需求满足率低，满足率相对较高的是社区卫生服务中心。满足率较低（均不足30%），需求满足率最高的是邮件代收点（23.43%），最低的是菜场（17.43%）。整体需求满足率不足20%，

34、微绿地相对较高（19.01%），公园最低（7.09%）。均不足30%，公共汽车站点为29.82%，停车场的需求满足率为14.28%。图 2-3-7“困扰问题”开放式回答统计图图 2-3-8 重点服务设施满足率调研统计图0200400600800公共汽车站点停车场公共汽车站点停车场郊区新城533326中心城区750297成都市未来公园社区规划导则P l a n n n i n g G u i d e l i n e s F o r C h e n g d u F u t u r e P a r k C o mmu n i t y0252.3.3 “九大场景”的营造举措通过叠加分析人本需求的普遍特

35、点和成都市民关切的民生热点，重点围绕九大场景系统营造未来公园社区。未来生态融合场景未来健康医养场景图 2-3-9 九大场景举措示意图市民关切的民生热点人的群体与交互需求（生存安全社会尊重自我实现）（人与人人与自然）未来人文教育场景未来共建共治共享场景未来建筑空间场景未来绿色出行场景未来智慧应用场景未来休闲消费场景未来创新创业场景成都市未来公园社区规划导则P l a n n n i n g G u i d e l i n e s F o r C h e n g d u F u t u r e P a r k C o mmu n i t y027内涵特征PART33.1 概念3.2 总体框架3.3

36、 分类指标体系027028PART3内涵特征幸福美好公园社区是建设践行新发展理念公园城市的基本单元，未来公园社区是幸福美好公园社区的一种高阶形态和示范工程，以“一个中心、三大愿景、四项原则、七大特征、九大场景”为核心内容，通过全要素、场景化、集成式营建和多元主体共建、共治、共享，实现“人城境业”融合共生。0283.1 概念三大愿景建设强大而包容的高品质生活宜居地建设具有生活成本竞争力的理想社区营造充满活力又富于创造的场景氛围3.2 总体框架“13479”的总体框架一个中心以人民幸福美好生活为中心成都市未来公园社区规划导则P l a n n n i n g G u i d e l i n e s

37、 F o r C h e n g d u F u t u r e P a r k C o mmu n i t y029029四项原则新理念引领差异化定位场景化设计高质量运营七大特征人文化智慧化开放式复合型空间美包容性有韧性九大场景未来生态融合场景未来健康医养场景未来人文教育场景未来建筑空间场景未来绿色出行场景未来休闲消费场景未来创新创业场景未来智慧应用场景未来共建共治共享场景030PART3内涵特征以人民幸福美好生活为中心坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以人民幸福美好生活为中心，满足人民对幸福美好生活新向往，把践行新发展理念的公园城市示范区建设发展成果转化为人人可感可及、普遍受益的社会认同

38、。030人的感受归属感安全感舒适感幸福感人的需求健康需求教育需求养老需求交往需求人的发展职业进阶能力提升群体融合3.2.1 一个中心成都市未来公园社区规划导则P l a n n n i n g G u i d e l i n e s F o r C h e n g d u F u t u r e P a r k C o mmu n i t y031实现“建设强大而包容的高品质生活宜居地”“建设具有生活成本竞争力的理想社区”和“营造充满活力又富于创造的场景氛围”三大愿景。0313.2.2 三大愿景建设具有生活成本竞争力的理想社区建设强大而包容的高品质生活宜居地以现代化的基础设施的“硬支撑”与人文

39、关怀的“软实力”体现强大与包容，打造体现未来公园城市示范区建设的高品质生活宜居地。建设年轻人喜欢又买得起的房子，为群众提供可阅读可感知可消费的美好生活体验，加快形成具有鲜明特质和比较优势的社区竞争力和社会感召力。营造充满活力又富于创造的场景氛围把生活城市作为长期的建设目标，把平衡秩序与活力作为恒久的奋斗方向，以包容共享社会氛围和多元复合生活场景的营造稳固社会基础、激发城市活力。032PART3内涵特征遵循“新理念引领”“差异化定位”“场景化设计”和“高质量运营”四项原则。3.2.3 四项原则新理念引领坚持以人民为中心；践行生态文明思想；体现创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。差异化定位结

40、合社区资源禀赋，突出主题化、差异化，形成社区的特色定位与独有特征。场景化设计从人的需求出发，关注人的多样社区活动特征，设计满足人全生活链条的多元化场景。高质量运营坚持策划规划、设计实施、运营管理一体化；形成片区统筹协调的运营模式。成都市未来公园社区规划导则P l a n n n i n g G u i d e l i n e s F o r C h e n g d u F u t u r e P a r k C o mmu n i t y033紧密围绕未来公园社区七大特征，丰富特征内涵、构建指标体系。以天府文化为底蕴，让文化渗透到社区每个角落，打造各具特色的人文社区。以可进入、可参与为目标，强

41、化社区生态性、开放性和连通性，建设无界融合的开放社区。以美学理念对空间进行匠心营造，塑造疏密有致、精致优雅的美丽社区。以绿色安全为指引，提升社区韧性与可持续性，建设安全永续的韧性社区。以技术为支撑，提升社区数字化、智能化发展治理水平，建设便捷高效的智慧社区。以职住融合为导向，促进多样化功能立体利用，建设混合集约的复合社区。以多元包容体现社区关怀，完善多样住房保障体系与共建共治共享机制，打造普惠公平的共享社区。人文化开放式复合型包容性有韧性空间美智慧化3.2.4 七大特征 034PART3内涵特征以天府文化为底蕴，让文化渗透到社区每个角落，打造各具特色的人文社区。3.2.4 七大特征人文化衡量维

42、度衡量指标新时代文明实践站村史馆/美术馆/乡村书屋每年各类文体活动数量社区标志性文化设施（小型博物馆、演播厅、社区图书馆等）01 悦享文化设施高标准配置社区文化设施，织密文化设施网络，打造主题鲜明、示范性好、美誉度高的新型社区文化空间。02 乐享文化活动定期开展文化惠民展演，组织多种类型的现代与传统文化艺术活动，丰富社区文化艺术生活。03 随享文化特色充分保护及活化利用社区文博资源，延续成都味、烟火气，打造社区文化地标，提升社区空间识别性。图 3-2-1 人文化特征示意图成都市未来公园社区规划导则P l a n n n i n g G u i d e l i n e s F o r C h e

43、 n g d u F u t u r e P a r k C o mmu n i t y035以技术为支撑，提升社区数字化、智能化发展治理水平，建设便捷高效的智慧社区。3.2.4 七大特征智慧化衡量维度衡量指标公共空间环境感知设施覆盖率接入城市CIM平台公共服务自助服务终端接入智慧远程医疗系统社区O2O商业服务01 多维支持智慧感知推进环境感知等各类传感设施和通讯设施布局，主动链接城市CIM平台，提升社区智慧管理运行效率。02 多元集成智慧服务依托社区数字化平台，打造智慧公服等多样化的社区数字应用场景，开发功能集成的共享服务终端。03 多端结合智慧运营智慧化集成政务服务、物业管理服务、商业运营

44、与服务，实现优服务、盈收入，提升智慧社区运营水平。图 3-2-2 智慧化特征示意图036PART3内涵特征以可进入、可参与为目标，强化社区生态性、开放性和连通性，建设无界融合的开放社区。3.2.4 七大特征开放式衡量维度衡量指标社区绿地与自然区域的连通性布局社区公共绿地慢行网络密度01 自然本底连通纯自然的生态空间筑底，高质量公园绿境环绕，多维度的绿化空间层叠，自然生态与人工环境之间无界融合。02 多样开放空间把有限社区空间更多开放为公共空间，建设类型多样、功能复合的开放空间，让市民充分享受生活、融入自然。03 独立慢行绿道促进地面、地上、地下慢行系统相互联通、独立成网，绿道与公服设施、开放空

45、间和重要景观全面串联。图 3-2-3 开放式特征示意图成都市未来公园社区规划导则P l a n n n i n g G u i d e l i n e s F o r C h e n g d u F u t u r e P a r k C o mmu n i t y037以职住融合为导向，促进多样化功能立体利用，建设混合集约的复合社区。3.2.4 七大特征复合型衡量维度衡量指标就业空间占比社区功能多样化公交场站用地TOD 综合开发01 居住工作无距融合鼓励社区植入特色产业功能，满足人口就业需求，在一定尺度内促进工作生活即时切换，构建职住一体的承载空间。02 多样化功能混合以居民居住生活、休闲娱

46、乐、就业成长等多样化需求为出发点，促进商业、办公、文体、娱乐、社区服务等不同功能在社区集成复合，城镇、产业和乡村社区均有多样化的功能与产业。03 多维度立体利用通过底层局部架空、立体空间连接等方式，构建立体多样的公共空间，强化公交TOD综合开发。图 3-2-4 复合型特征示意图038PART3内涵特征以美学理念对空间进行匠心营造，塑造疏密有致、精致优雅的美丽社区。3.2.4 七大特征空间美衡量维度衡量指标社区美空间数量特色标志数量街区、地块和建筑群尺度控制天际轮廓线社区风貌01 景观之美大力发展社区生活美学，提供普适审美体验，凸显社区本土特色景观和艺术底蕴，推进社区美空间营造与建设。02 街区

47、之美控制街区、地块和建筑群尺度，构建错落协调的空间层次，打造舒适宜居的低密街区。03 风貌之美彰显社区特色风貌，打造“一区一景”。控制单体建筑高度和面宽，营造层次丰富的建筑群组，打造高低起伏、错落有致的社区天际轮廓线。图 3-2-5 空间美特征示意图成都市未来公园社区规划导则P l a n n n i n g G u i d e l i n e s F o r C h e n g d u F u t u r e P a r k C o mmu n i t y039以多元包容体现社区关怀，完善多样住房保障体系与共建共治共享机制，打造普惠公平的共享社区。3.2.4 七大特征包容性衡量维度衡量指标保

48、障性租赁住房比例共享项目种类（如共享厨房、共享充电桩、共享停车位等）建立村民公约开展专业化生活服务的社会组织数量建立“政府-企业-工会”常态化联动机制法律咨询、援助服务建立村委会、村民、集体经济组织联动的社区治理机制01 居者有其屋提供多样化的住房选择，建立多层次的住房保障体系，提供多样化的居住产品，促进实现全体人民住有所居。02 心灵有归属开展社区邻里活动和志愿服务，孵化社区共享项目，重建社区人群的沟通联结，培育社区共识精神。03 参与有途径健全民意表达、志愿参与、协商议事等机制，多途径引导各种社会资源参与社区建设和治理。社区居民家庭医生签约率职业健康管理服务04 人人有关怀以人的需求为出发

49、点，完善养老、健康、就医等公共服务。图 3-2-6 包容性特征示意图040PART3内涵特征以绿色安全为指引，提升社区韧性与可持续性，建设安全永续的韧性社区。3.2.4 七大特征有韧性衡量维度衡量指标社区灾害预警及应急处置机制应急避难场所500米半径覆盖率海绵设施建设实施社区垃圾分类垃圾、中水、雨水资源化利用能源结构清洁化、低碳化程度执行绿色建筑标准01 提升安全应急避险能力构建社区应急预警管理体系，提升安防和技防手段，建设应急避难线路和应急指示系统，强化社区应急物资储备。02 提升海绵设施能效建设海绵社区，提升社区的雨洪管理能力，减小地表径流。03 推进社区低碳绿色建设推动垃圾分类回收处理、

50、中水和雨水回用、分布式和清洁化能源利用、绿色建筑建设。04 增加社区资源回收利用能力增加社区垃圾分类的设施，配套系统支持政策。图 3-2-7 有韧性特征示意图成都市未来公园社区规划导则P l a n n n i n g G u i d e l i n e s F o r C h e n g d u F u t u r e P a r k C o mmu n i t y041围绕九大场景构建未来公园社区规划提升路径，并在具体场景营造中，对城镇生活社区、产业社区和乡村社区以及规划新建类、更新改造类社区等不同社区类型提出针对性举措。3.2.5 九大场景未来生态融合场景未来健康医养场景未来建筑空间场景