乡土食府+烟火荟萃美丽乡村规划设计方案.pdf

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1、Golden Daitou Future Village Planning and Design of Haicheng Street“金色”埭头海城街道未来乡村规划设计鸟瞰图2未来教育3康养未来文化4未来邻里5未来生产6街区界面7街区界面8目录CONTENTS背 景 概 况场 景 规 划项 目 库 建 设建 设 条 件专 项 设 计数 智 乡 村基 础 分 析一二三四五六七八九十十一十二共 富 机 制基 础 设 施总 体 规 划近 期 任 务实 施 保 障 9海城街道“金色”埭头未来乡村规划设计 Golden Daitou Future Village Planning and Design

2、 of Haicheng Street10基础分析区位分析人群分析周边资源分析案例分析规划范围文化分析埭头村概况存在问题10海城街道“金色”埭头未来乡村规划设计 Golden Daitou Future Village Planning and Design of Haicheng Street11东溪村二甲村西一村邱宅村温州市龙湾区WenzhouLongwan DistrictSITE 埭头村是浙江省温州市龙湾区海城街道下辖村。埭头村，宋乾道年间（1165 1173），为拦陈岙溪坑水注入石岗陡门，修建水埭（土坝）。后人在埭之首建村，故称埭头。东南处为上涂村，东北为东溪村，西南西北与瑞安市塘下

3、镇场桥接壤。温州市位于浙江省东南部的沿海港口城市，地处我国东南岸线中段，是我国第一批对外开放的 14 个沿海城市之一，也是浙南地区的经济、文化中心。温州是联系海西城市群和长三角城市群的纽带，也是沿海城市带对中西腹地的重要节点。龙湾区是温州市三大城区之一，地处东海之滨，瓯江口南岸，始建于 1984 年，是温州市区的东大门。厦门 xiamen福州 fuzhou南昌 nanchang杭州 hangzhou上海 shanghai温州 wenzhou海西城市群长三角城市群南京 snanjing区位分析LOCATION ANALYSIS埭头村靠近城市，区位优越，发展潜力大。海城街道“金色”埭头未来乡村规划

4、设计 Golden Daitou Future Village Planning and Design of Haicheng Street12北面轮船河界线石坦新村界线东边上涂村农田界线南边场桥五方村农田界线西边场桥五林村农田界线规划范围PLANNING AREAS=1.64 平方公里 本次的规划范围：面积为1.64 平方公里左右。范围包括整个埭头村，以北面轮船河界线，南边场桥五方村农田为界线，西边场桥五林村农田为界线，东边石坦新村和上涂村农田为界线。海城街道“金色”埭头未来乡村规划设计 Golden Daitou Future Village Planning and Design of

5、Haicheng Street13埭头村概况GENERAL SITUATION OF DAITOU VILLAGE 埭头村是温州经济技术开发区西南端的村居，村东南处为上涂村，东北处为东溪村，西南西北与瑞安市塘下镇场桥接壤,为温州经济技术开发区最南端的村居。本村户籍人口 4870人，1010 户，总面积 1.64 平方公里，其中耕地约 1000 亩，山林约 500 多亩，农田约 900 多亩。全村拥有党总支 1 个，下设党支部 3 个，共有党员 141 名，流动党员 18 名，有发展党员 3 名。农村居民人均可支配收入增长 17.8%。按常住地分，2021 年一季度全区农村居民人均可支配收入 1

6、4226 元，比上年同期增加 2154 元，增长 17.8%，增速比上年同期和上年全年分别回升 20.8 和 10.8 个百分点。海城街道“金色”埭头未来乡村规划设计 Golden Daitou Future Village Planning and Design of Haicheng Street14玉苍山国家森林公园Yucang Mountain National Forest Park南雁荡山国家级风景名胜区Yandangshan Geopark List of national parks of China赛寮溪风景区Sai Liu Xi scenic area泽雅风景名胜区List

7、 of National Parks of China三垟湿地保护区Sanyang wetland reserve瑶溪风景名胜区List of National Parks of China仙岩风景名胜区List of National Parks of China楠溪江风景名胜区 Nanxi River雁荡山风景名胜区Yandangshan Geopark温岭方山风景名胜区Wenling,Fangshan,List of National Parks of China温岭石塘半岛国家旅游度假区Wenling Shitang Peninsula national tourist resort漩

8、门湾国家湿地公园Xuanmen Bay National Wetland Park洞头区旅游景区Dongtou District tourist attraction北麂岛旅游景区Beiji Island tourist attraction温州南麂岛Wenzhou Nanji Island瑞安桐溪风景名胜区List of National Parks of China吹台山森林公园 Chuitai Mountain Forest Park承天氡泉自然保护区Chengtian Radon Spring Nature Reserve炎亭景区Yan Ting scenic spotSITE周边资源

9、分析ANALYSIS OF PERIPHERAL RESOURCES温州市旅游景区统计景区名称等级雁荡山风景名胜区5A刘伯温故里旅游景区5A江心屿风景区4A楠溪江4A龙湾雅林农业文化园4A铜铃山国家森林公园景区4A南雁荡山国家级风景名胜区4A碗窑古村落4A泰顺氡泉景区4A百丈漈飞云湖景区4A南麂岛4A温州乐园4A望海楼4A乌岩岭4A赛寮溪风景区4A永嘉书院4A玉苍山国家森林公园4A龙麒源4A百丈瀑4A洞头风景区4A泽雅风景区4A玉甑景区4A印象南塘4A雅林现代农业园4A渔寮风景区4A东西洞4A中雁荡山3A峡谷景廊3A茶山3A桐溪3A瑶溪3A瑞安仙岩3A玉海楼3A泽雅漂流3A永昌堡3A文成刘基庙

10、3A温州瓯歌农林观光园3A瓯海吹台山生态农庄庄3A浙农生态农庄3A洞头鹿西岛景区3A平阳怀溪穹岭景区3A平阳黄汤茶博园3A文成山一角景区3A文成仙人居景区3A苍南炎亭景区3A泽雅金坑峡2A温州市旅游景区统计 温州位于浙江省东南部，东濒东海，南毗福建，西及西北部与丽水市相连，北和东北部与台州市接壤。温州是一个景色宜人，美食品类繁多的旅游胜地，据不完全统计，温州市 5A 级景区有两个，4A 级景区有 24 个，3A 级景区有 19 个，2A 级景区有 1 个。可知场地周边自然风景区居多，周边景点以文化体验、生态观光、康养休闲为主的景点较少，可发展的潜力巨大。融入全域旅游，协同发展。14海城街道“金

11、色”埭头未来乡村规划设计 Golden Daitou Future Village Planning and Design of Haicheng Street15道教文化五金文化红色文化名人文化美食文化埭头村：钟灵毓秀，群贤毕集红色文化名人文化五金文化美食文化浮沙观太 阴 宫（始 建 于 清 康 熙 年 间，1991 年重修）、浮沙观（始建于明嘉靖年间，2003 年重修）先贤：名人：能人：文教：第一任党支部书记吴阿法，于民国17 年(1928)加入中国共产党。王崇友为第二任书记，组织农民协会，民国 30 年(1941)12 月，被日寇枪杀在文成大峃。陈钱林（优秀教育工作者）、张玉屏（浙南名医

12、）、张作麟（优秀教育工作者）、张国珍（当代高级医师）、张鸣歧（工程师）等为国家以及地区做出相应贡献的先贤们。文化分析CULTURAL ANALYSIS埭头村有民营企业有多家，以生产墙壁开关、水暖龙头、卫生洁具、标准紧固件、汽摩配件、打火机配件及电镀等为主。其中上规模的企业有浙江龙胜电器有限公司、温州市红阳汽车部件有限公司、浙江松洋电工实业有限公司等。道教文化张荣华（空军雷达部队与导弹部队的技术支援专家和中电科第 38 所客座教授，获全军院校育才银奖，获军队科技进步三等奖 3 项，立三等功 1 次，为空军预警部队的人才培养做出应有的贡献。）张文斌（中共共产党员、教授、国防工作者）、张尧弟（现任龙

13、胜公司董事长）、张思伟（江世源资本管理有限公司董事长等）张德峰、张德光、张少华、张卫兵、张紫梁、张伟银等优秀教育工作者。传统民间美食有：七巧饼、端午粽、清明团子、炊糕、红糖年糕等美食。15海城街道“金色”埭头未来乡村规划设计 Golden Daitou Future Village Planning and Design of Haicheng Street16文化分析CULTURAL ANALYSIS 年节过后的农历正月十四、十五日，是永兴庙会举办的日子。当地称这庙会为“抬佛”。参与庙会主要有六尊木雕佛，其名为元坦爷、许皇爷、郑老爷、黑神爷、东皇爷、地主爷。这些佛爷大多是当年“护国佑民”的英

14、雄，随着岁月的推移，百姓缅怀他们，将其神化而已。据 永嘉县志 载：“宁村寨城，明洪武二十年信国公汤和建。”村民为缅怀汤和将军为民平倭的恩泽，将汤和将军崇拜尊化为神，大户人家立木牌，小户人家立纸牌，写着：“宁村所主汤和公之位”。嘉靖年间，建立汤和庙，塑成汤和像，村民均称之“城隍爷”。定每年春正月初九日、秋七月十五日“两祀”。人们俗称“宁城庙会”。至今已有 450 多年历史。每年二月初二，在十字路口摆上几桌供品如三牲福礼，水果等，由于供品摆在街上，祭礼仪式在街上举行，故取名“拦街福”。逢祭日时请道士做道场，并在十字路口安“万年符”，以示万年大吉。创始于 1379 1381 年间，由四世祖樵云发起，

15、春祭第一天即正月十一日，由族人自发组织后勤人员，备办酒席。凡是王姓之家族温州五县之内均要派代表参加祭祀及赴宴，流传至七世、八世时，是王氏家族的鼎盛时期，有公田收作为祭祀及族中其他费用。灵昆人民对大海的养育之恩既怀感激之情，又存“畏惧”心理，故有“脚踏船板三分命”之忧。为寻求平安，便产生了向海神爷保佑的打船醮习俗。日期定在新船第一次下海或正月第一次出洋捕捞之时。打船醮仪式，要摆牲礼，请道士念玉皇经、花费一天时间。温州龙湾区的民间曲艺有：撞歌、唱道情、参龙、唱鼓词、荡河船、快板、吹打班、唱花鼓、唱龙船儿、踩高跷、扭秧歌等。其中温州鼓词是流行于浙江温州及其毗邻地区的一个曲艺品种，俗称 唱词。因过去的

16、艺人多为盲人，故又称为 瞽词 或 盲词。它用温州方言表演，具有浓厚的地方色彩和独特的艺术风格，在清代中期已见流传。民俗文化、丰富多彩龙湾区 永兴抬佛 宁村庙会 宁村拦街福 英桥王氏春祭 灵昆打船醮 民间曲艺 16海城街道“金色”埭头未来乡村规划设计 Golden Daitou Future Village Planning and Design of Haicheng Street17老年人成年人儿童儿童游乐场所工作机会满意的薪资完善的基础设施满意的工作机会科技类文化熏陶调研显示附近老年居民有互动 场 地 的 需求。健 身 锻 炼 场所，增强体格。休 闲 散 步 场所，打发时间。30%95%6

17、0%100%80%40%85%50%20%老年人安全措施慢生活系统文化演出夜生活安全保障娱乐设施文创活动科教类文化活动熏陶恋爱主题活动中等消费水平应急系统安全措施亲子活动基础设施成人儿童亲子情侣情侣优惠团游单人行人群分析CROWD ANALYSIS3、游客2、外来务工人口2、外来务工人口1、当地居民17海城街道“金色”埭头未来乡村规划设计 Golden Daitou Future Village Planning and Design of Haicheng Street18存在问题THERES A PROBLEM一、生态环境:自然资源基地良好，需提升环境资源品质。二、产业发展:产业集群缺乏，

18、产业联动不足。三、文化建设:有要素，需兴塑。四、公服配套:设施配套品质、覆盖率有待提升。五、乡建机制:有托底，需多元。村庄环境本底优良,有优化提升的潜力,但乡村环境单一且同质性校强,缺之特色、绿化不足,村庄界面零碎,多村综合环境有待进一步重塑和提升。1.传统农业产业为主，产品附加值较低，乡村产业新增长点有待挖掘；2.三产联动不足产业融合度较低，休闲农业处于起步阶段；3.生产方式较落后，规模化、信息化、科技化的运用程度普遍不高；4.重大产业项目储备不足，龙头项目带动作用较弱；5.产业空间布局散乱，缺乏统筹，整体有待优化提升。红色文化、名人文化、宗教文化等，但是对历史文化的传播不足，现有的非物质文

19、化遗产的传承和传播不足，文化的物质传承、风貌塑造等欠缺，文化的挖掘利用和物化塑造和展示仍需加强。公共设施数量较少，覆盖比例较低；市政设施内容不全，质量不高；交通条件一般，制约更高水平发展。乡村建设现阶段仍以政府主导为主,建设主体单一，政府社会多元共建机制仍需完善,乡村振兴归根结底最终还是落实到机制创新上,一个科学合理的发展机制能有效地鼓励社会力量和民问资本流入乡村,与政府结合起来，共同促进埭头村的综合发展。海城街道“金色”埭头未来乡村规划设计 Golden Daitou Future Village Planning and Design of Haicheng Street19案例分析CAS

20、E STUDY项目区位：项目概况：在溪口镇，始建于 1959 年的黄泥山小区曾是浙江知名的黄铁矿工业配套区，生活服务等配套设施一应俱全。但随着当地产业结构的调整，采矿工业逐渐式微，黄泥山小区逐渐陷入困顿的局面。而“未来乡村”计划的落地及“四化”进程的稳步推进则使这片老小区重新焕发新生。溪口未来社区以“溪口公社快乐老家”为主旨，提出了“乡里、乡味、乡情、乡邻、乡业、乡教、乡健、乡谈”的“八乡”改造策略，而这些场景活化的振兴策略则在遍布社区中的共享食堂、乡村礼堂、智慧运动场、联创公社、邻里广场、邻里盒子、创客空间和共享图书馆等社区公共空间有所体现。溪口镇乡村未来社区位于溪口镇集镇中心，规划单元面积

21、共计89.93 公顷，覆盖集镇建成区，东至曙光路，西至溪毛线，南至溪口中学、北至白马路，依托溪口镇优良的生态环境及深厚的历史文化。龙游溪口乡村版未来社区案例小结：1.以未来乡村为重点，规划主题2.以”溪口公社快乐老家“为主旨，提出八乡的改造策略3.它的成功实践充分证明了“未来乡村”不会只是遥远的未来19海城街道“金色”埭头未来乡村规划设计 Golden Daitou Future Village Planning and Design of Haicheng Street20案例分析CASE STUDY项目区位：余东村是浙江省重点历史文化传统村落、全国美丽宜居示范村和全国文明村。特别是以余东农

22、民画为代表的南孔乡村文化、碗窑陶瓷文化等三大特色文化名扬国内外，被誉为“中国第一农民画村”。柯城区立足于衢州大花园建设美好憧憬，启动余东乡村未来社区建设项目，按照“人本化、生态化、数字化、融合化”建设要求，旨在打造一个以余东农民画为主题的乡村未来社区，用文化的力量提升乡村形象、重振乡村产业、改变乡村生活、推动乡村治理。余东乡村未来社区建设项目重点围绕“一心、四片、一廊”为重点，旨在实现“未来村居、未来村业、未来村文、未来村智（治）、未来村民”五大图景。余东村位于浙江省衢州市柯城区沟溪乡境内，与即将开通的杭衢城际高铁衢州西站和规划建设中的智慧新城相邻。余东村交通便利，生态环境优美，文化底蕴丰厚，

23、民风淳朴向善。项目概况：案例分析CASE STUDY柯城区余东未来乡村案例小结：1.余东村以农民画为主题，打造乡村未来社区2.用文化的力量续写乡村的未来20海城街道“金色”埭头未来乡村规划设计 Golden Daitou Future Village Planning and Design of Haicheng Street21背景概况政策解读规划原则规划依据规划年限国家层面省级层面市级层面区级层面温州时讯“两个方向”温州未来乡村指标体系上位规划衔接省级规划市级规划区级规划永强南片区规划与概念性规划的衔接海城街道在建项目21 政策解读POLICY INTERPRETATION小结：中共中央国

24、务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（中发 20211 号）文件指出:党中央认为，新发展阶段“三农”工作依然极端重要，不可放松，务必抓紧抓实。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化。目标任务:农业基础更加稳固，粮食和重要农产品供应保障更加有力，农业生产结构和区域布局明显优化，农业质量效益和竞争力明显提升，现代乡村产业体系基本形成，有条件的地区率先基本实现农业现代化。乡村振兴战略规划（2018-2022 年）实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。习近平总书记强调，乡村振兴

25、是一盘大棋，要沿着正确方向把这盘大棋走好。实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措。实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径。实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选择。乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。文件中确定了实施乡村振兴战略的目标任务到 2020 年到 2035 年到 2050 年推进农业农村现代化，实现共同富裕。国 家 层 面+1.实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接2.加快推进农业现代化3.大力实施乡村建设行动4.加强党对“三农”工作的全面领导22海城街

26、道“金色”埭头未来乡村规划设计 Golden Daitou Future Village Planning and Design of Haicheng Street23政策解读POLICY INTERPRETATION “未来乡村”是指立足乡村资源特色、地域禀赋、产业优势和人文特征等元素，打造特色鲜明、功能完善、产业突出、环境优美、服务便捷、智慧互联、整体智治、共同富裕的，引领乡村发展方向的生态、生产、生活共同体。以“人本化、田园化、科技化、融合化”作为建设乡村未来社区的四大价值坐标。未来乡村的九大场景，打造未来生态场景、打造未来建筑场景、打造未来产业场景、打造未来文化场景、打造未来数字场景

27、、打造未来交通场景、实施整体智治工程、打造未来精神场景。省 级 层 面 加快建设乡村现代化先行省,争当未来乡村排头兵。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握在新发展阶段贯彻新发展理念的新要求、构建新发展格局的新定位，坚持农业农村优先发展，强化大历史观和系统观念，聚焦高质量、竞争力、现代化，对标国际一流、争创全国示范，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以“两进两回”为牵引，坚持创新驱动、数字赋能、整体联动、城乡融合、共同富裕、夯基固本，实施农业农村现代化建设行动，高质量推进乡村振兴，全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社

28、会主义现代化先行省提供有力支撑。关于中共浙江省委浙江省人民政府关于高质量推进乡村振兴争创农业农村现代化先行省的意见的解读一、坚决扛起粮食和重要农产品保供责任二、大力推进高效生态农业科技创新三、加快乡村产业高质量发展四、全域创建新时代美丽乡村五、系统建设数字乡村六、全面畅通城乡循环七、统筹推进乡村集成改革九、切实加强党对农村工作的全面领导八、加快推动共同富裕海城街道“金色”埭头未来乡村规划设计 Golden Daitou Future Village Planning and Design of Haicheng Street24温州市农业农村现代化“十四五”规划：全面衔接全省乡村振兴规划、温州

29、市国民经济和社会发展规划纲要、西部生态休闲产业带规划。围绕打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板，争创农业农村现代化先行市，持续推进“两带一园”建设、深化乡村振兴“六千六万”行动、实施农业农村现代化“百千万”工程，即“建设打造百个未来乡村，培育千亿乡村产业，农民收入新增 1.5 万元以上”，加快补齐农村内生增长机制、农村基层治理体系、乡村基础设施网络等方面的短板和弱项，系统谋划乡村领域建设共同富裕示范区，以建设全省未来乡村建设先行市试点为引领，率先建立“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的乡村样板，形成一批农业农村现代化先行示范的标志性成果和最佳实践案例，为全省乃至全国实施乡村振兴战

30、略、构建共同富裕体制机制探索路子、积累经验，努力绘就乡村振兴共同富裕美丽画卷。政策解读POLICY INTERPRETATION温州环大罗山科创走廊建设规划市 级 层 面 环大罗山科创走廊立足区域资源禀赋和发展能级，根据温州市科技创新资源的空间分布现状和未来城市发展战略要求，规划形成“一核两带多园区”总体结构，即以浙南科技城为核心，划定科创带和外围辐射产业带，联动瓯江口产业集聚区、乐清经开区（乐清高新区）、瑞安经开区（瑞安高新区）、瓯海经济开发区等产业园区，通过“一核引领、两带互动、多园辐射”共同构成环大罗山科创走廊。龙湾区以温州高新区为载体，加快实施高能级创新平台倍增工程、自主创新能力提升工

31、程、现代化产业动能培育工程和科技成果转移转化深化工程，努力实现在国家级高新区中排名稳步晋级提升，力争成为浙南地区民营经济创新创业的新高地、新标杆，辐射带动温州及浙南区域创新发展。围绕国家自创区建设和经济社会发展导向，温州环大罗山科创走廊建设聚焦“引领创新、带动产业、辐射区域”，以打造全球有竞争力的眼健康科创高地为总目标，成为融入长三角创新生态圈、引领全国民营经济创新、面向全球开放协作的“三区一高地”。推进未来乡村浙江样板市全面建成现代化“未来乡村”示范市海城街道“金色”埭头未来乡村规划设计 Golden Daitou Future Village Planning and Design of

32、Haicheng Street25区 级 层 面中共温州市龙湾区委 温州市龙湾区人民政府 中共温州高新区委 温州高新区管委会关于全面实施乡村振兴战略高水平推进城乡 融合发展的意见（2018-2022）坚决贯彻党的十九大、中央农村工作会议和省、市一系列重大决策精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以乡村振兴示范带建设为重点，以新时代美丽乡村建设为载体，以乡村振兴“六大提升”行动为抓手，全力推进“三农”和城乡融合发展，让农业加快成为有奔头的产业，让农民加快成为有吸引力的职业，让农村加快成为安居乐业的美丽家园。龙湾区农业农村局“十三五”和 2020 年工作总结及 20

33、21 年工作思路 做好空港都市休闲农业示范带项目提升，创成龙湾现代都市农业产业园，并积极申报省级农业产业园，争取省级农业财政建设资金。全面启动环大罗山（永中）乡村振兴示范带建设，挖掘具有我区特色、特点的内容，特别是要从城乡融合发展的角度出发，努力彰显出乡村振兴与城市建设共同协调发展的龙湾样板。龙湾率全省之先谋划打造全域未来城区，提出建设以弹性适应、智慧互联、活力创新、安全韧性、人文魅力为主要内涵的未来之城，全面提升城区首位度、增强核心功能、提升城市能级。1.持续抓好乡村振兴示范带引领。2.持续推进农业产业发展。3.持续推进农村改革。4.持续推进农业安全生产。农业方面：水利方面：1.实施海塘安澜

34、工程。2.实施平原排涝工程。3.实施洪涝台旱防御工程。4.实施美丽河湖工程。5.实施水利工程安全运行工程。6.实施数字水利工程。推进未来乡村浙江样板区政策解读POLICY INTERPRETATION25海城街道“金色”埭头未来乡村规划设计 Golden Daitou Future Village Planning and Design of Haicheng Street26温州时讯政策 要持续把未来乡村作为推进共同富裕的主载体，把“三位一体”作为助农增收的有效途径，组织实施共同富裕未来单元建设行动，高标准建设西部共同富裕振兴带，全力打造共同富裕示范区市域样板，包括全力打造 10条超十亿元的

35、富民产业链条；深化“两最三比”和“最美田园”“最脏田园”评比；强化数字赋能，加快打造具有温州特色的农业数字化应用模式；坚持改革驱动，进一步激活共同富裕的内生动力；建立共富帮带机制，实施先富带后富“三同步”行动等。市农业农村局召开专题会议学习贯彻市委十二届十二次全会精神。苍南首个“未来乡村健康园”建成投用8 月 22 日，苍南首个“未来乡村健康园”马站中魁“未来乡村健康园”建成投用。该健康园不仅设有自助体检设备、5G 云诊远程治疗室，还有健康跑道、游乐区等特色设施。智慧健康管理来到村民家门口，共同富裕美好生活触手可及。马站中魁“未来乡村健康园”利用一处闲置的小学校舍建设而成，按照满足未来生活的“

36、健康大脑+智慧医疗+未来社区”思路设计。今年 6 月上旬开工，经过一个多月“快进”式打造，于 7 月 29 日建成投用。户外拥有智慧健康跑道、老年健康活动区和儿童户外游乐区；室内设置未来健康小屋、5G 云诊室、心电共享中心、胸痛驿站、儿童成长驿站、慢病管理中心等功能区域，配备自助体检机、自助售药机、救命神器 AED 及基础医疗必需设备。同时，健康园配备 4名医护人员为辖区群众服务。这里每一处都充满科技感。群众刷脸或身份证、市民卡，个人信息、健康码、行程卡、体温状况等就会逐一录入数据库。对于全人群及慢性病患者，健康园内设有健康自助一体机，供大家自助检测血压、中医体质辨识基本信息，以及血糖血脂等

37、13 项健康指标。健康自助一体机等智能设备实时采集个人健康数据，将其纳入个人健康档案，给出的健康指导建议，供居民在手机端或健康园内终端设备查看。对于急性病患者，健康园以胸痛驿站为基点，配备十二导联心电图，引入 5G 技术，连接苍南县心电共享中心，可实现“村检查县诊断”，即村里检查体征，县级专家云上远程诊疗。该健康园提供医健融合的健康全周期服务，实现了“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变，可惠及马站镇中魁村、下魁村和雾城村 4200 多人及周边乡镇群众。该“未来乡村健康园”建设模式也将在更多乡村铺开。政策解读POLICY INTERPRETATION1率先实现“未来乡村”样板健康园26海

38、城街道“金色”埭头未来乡村规划设计 Golden Daitou Future Village Planning and Design of Haicheng Street27+未来乡村建设：实施乡村建设行动是党的十九届五中全会作出的重大部署，是推进农业农村现代化的重要抓手。习近平总书记强调，要实施乡村建设行动，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。乡村振兴：实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。

39、巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。习近平总书记在党的十九大报告中明确要求：“打造共建共治共享的社会治理格局”。当前我国社会结构正在发生深刻变化，社会矛盾多元多样多发，加强和创新社会治理，打造全民共建共治共享的社会治理格局，是构建和谐社会、实现社会治理现代化的必然要求。一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序有机统一。在经济社会领域专家座谈会上，习近平总书记强调要完善共建共治共享的社会治理

40、制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。2020 年 3 月 10 日，习近平总书记赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作时强调。两 个 方 向“四个层面”研究乡村振兴未来发展“两个方向”构建内在关联谱写出彩献礼新篇章贡献埭头力量政策解读POLICY INTERPRETATION12未来乡村建设到乡村振 兴需要：共建共治共享海城街道“金色”埭头未来乡村规划设计 Golden Daitou Future Village Planning and

41、Design of Haicheng Street28一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中 全会以及中央、省委农村工作会议精神，加强党对“三农”工作的全面领导，以未来乡村建设为引领，以“三位一体”综合合作改革 为动力，以实现共同富裕为目标，深化“两带一园”建设，深入推 进乡村振兴“六千六万”行动，组织实施农业农村现代化“百千万”工程，全力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为奋力续写好新时代温州创新史、争创社会主义现代化先行市提供有力支持。（二）目标任务。2021 年实现农林牧渔业增加值增长 2.

42、5%以上，农村居民人均可支配收入增长 7.5%以上，城乡居民收入比 1.95:1。到 2025 年，建成未来乡村 100 个、落地产业项目 1000 亿元，农林牧渔业增加值达到 180 亿元以上，农民收入新增超 10000 元、城乡居民收入比缩小到 1.9:1 以内。二、以深化农业供给侧结构性改革为主线，全力推进乡村产 业高质高效发展。（一）加强粮食和重要农产品有效供给（二）大力推动现代种业发展（三）实行最严格的耕地保护制度（四）全力做强乡村产业平台（五）全面实施品牌兴农战略三、以未来乡村建设为引领，全域建设宜居宜业乡村（一）强化未来乡村规划引领。聚焦人本化、生态化、数字化、产业化、系统化和未

43、来邻里、教 育、健康、文化、低碳、生产、建筑、交通、智慧、治理等“五 化十场景”，突出未来元素，系统规划未来乡村，制定未来乡村 建设标准和建设方案，推进共同富裕先行示范。（二）提升未来乡村美丽底色。加强村庄风貌引导，严格落 实农房建设“带方案审批”制度，打造乡土味、瓯派韵、国际范 的未来乡村建筑。（三）壮大未来乡村新兴产业。突出西部生态休闲产业带建设，加大未来产业项目 招引力度，创新“农业+互联网”“农业+旅游”“农业+文创”等发展模式，全力培育休闲农业、森林人家、康养基地、乡村民 宿等新兴产业。（四）加强未来乡村数字赋能。坚持数字化与未来乡村建 设深度融合，系统设计建设乡村产业、公共服务、乡

44、村治理等数 字化应用场景。（五）挖掘未来乡村文化内涵。坚持文化传承与创新，深 入挖掘乡村优秀民俗、农耕、节气等文化资源，拓展未来乡村 IP 文化内涵，培育乡土文化传承载体，打造未来乡村“视觉系统”。（六）提高未来乡村公共服务水平。支持未来乡村配套建设健康、医疗、求助、消费、娱乐、文 化等公共服务设施。五、以强化四治融合为抓手，加快乡村治理能力现代化（一）加强基层组织建设。（二）推进乡村“四治”融合。坚持和完善村党组织领导下的充满活力的村民自治制度，完善“五议两公开”等制度。（三)夯实共同富裕基础。（四）筑牢农村安全底线。六、保障措施（一）全面加强党对农村工作的领导（二）全面加大财政对乡村振兴的

45、支持力度（三）全面健全乡村振兴考核制度四、以农村集成改革为动力，不断激活农村发展活力（一）深化“三位一体”综合合作改革（二）推进新时代乡村集成改革（三）创新乡村发展用地保障制度（四）创新“两进两回”机制中共温州市委文件发布关于高质量实施乡村振兴战略加快建设农业农村现代化先行市的意见政策解读POLICY INTERPRETATION海城街道“金色”埭头未来乡村规划设计 Golden Daitou Future Village Planning and Design of Haicheng Street29指标类别指标名称指标内容标志内容“十个一”标志一个和谐共融的生态环境系统，一条助农增收的乡村

46、产业链条，一个开放共享的邻里公共服务场所，一个乡村数字化服务应用平台，一套优质可及的教育、医疗服务设施，一个养老救助帮扶机构，一个现代化乡村社会治理体系，一个优秀乡土文化传承载体，一种彰显瓯派民居的建筑 风格，一条快速便捷的对外交通通道。场景展现“十大”场景邻里（提供多维度的新老村民交互空间），教育（提供乡村情景式教育服务），健康（提供驻村康养保健服务体系），文化（提供乡土文化沉浸式体验服务），低碳（打造“无废村庄”低碳生活模式），生产（提 供一二三产创业就业服务支撑平台），建筑（打造瓯派民居的绿色智慧乡村建筑），交通（打造智能便捷的交通网络），智慧（提供乡村全环节网络化服务），治理（提供网格

47、化乡村治理体系）。实施方案乡镇（街道）制定建设方案和年度计划。主题鲜明立足当地自然资源、产业特点和人文特征等元素，利用改革方法和创新 模式，形成鲜明的主题，打造各具特色的未来乡村，避免同质化。美丽经济主导产业有特色鲜明的农业产业、农旅产业、文旅产业等主导产业。产业项目引进或继续扩大投资 2000 万元以上产业项目，辐射带动周边农业增收数字经济发展乡村数字经济，规模农业经营主体应用智能装备且“浙农码”全覆盖。三产服务建成民宿或农家乐集聚村；有共享农房、共享田园、共享菜园等体验式 服务项目。休闲观光打造设计合理、顺畅的休闲观光线路，吃、住、行、游、购、娱、网红 打卡点等要素齐全。生产基地建成优质农

48、产品生产基地，农产品质量全程可追溯；配套落实农业设施 和建设用地，高质量完成高标准农田建设。温州未来乡村指标体系（村域型）政策解读POLICY INTERPRETATION海城街道“金色”埭头未来乡村规划设计 Golden Daitou Future Village Planning and Design of Haicheng Street30 生态宜居生态保护山体、森林、湿地、水体、植被、农田、滩涂等自然资源进行严格保护 和有效利用。大气、声、土壤、水体等环境质量优于当地环境要求。面源污染开展“肥药两制”；加强秸秆粪污综合利用、废旧农膜和肥药包装废弃 物回收，扩大商品有机肥、可降解薄膜应用

49、。村庄规划行政村编制“多规合一”实用性村庄规划；村庄设计全覆盖，提倡乡村 建筑美学设计，打造乡土味、瓯派韵、国际范的乡村建筑；农房拆改建 严格按照施工设计图审批和建设。绿化彩化加强房前屋后、村庄四周、道路两旁等部位的绿化彩化，应绿尽绿，适 度彩化，养护良好；“一村万树”示范村 1 个。美丽乡村省新时代美丽乡村全覆盖，其中 3A 景区村占比80%以上；建有旅游厕所。美丽田园按照“六无六有”“十个一律”整治标准，美丽田园创成全覆盖。美丽庭院行政村美丽庭院建设户达应建设户 50%以上。美丽河湖建立河长制（湖长制）等水体管理制度并落实到位，河道安全流畅，水 质达标，无乱占、乱采、乱堆、乱建现象。美丽交

50、通交通出行便利；有线路合理、舒畅，沿途安全、舒适、整洁，标识清晰 完善的慢行绿道。“三大革命”行政村农村生活污水处理设施有效覆盖并实施标准化运维，农村生活垃 圾分类处理、农村公共厕所规范化全覆盖，建设“无废村庄”。休憩空间建设体现当地人文特色并具辨识度的居民休闲场所和游人服务接待设 施。导览系统设置规范精致的标识标牌，并通过扫码即可获取一对一的智能导游服务。文化风貌文化设施有四星级以上农村文化礼堂，应用“礼堂家”；建设农村文化驿站 1 家。文体活动组建乡村艺术团，定期组织开展文艺演出、体育比赛等群众性文体活动。保护传承加强对民间艺人、能工巧匠、非遗传承人等多元化乡土人才培育、传统 工艺保护与传