军民融合深度发展战略期我国城市人防与地下空间的创新发展.pptx

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1、20172017 第五届中国（上海）第五届中国（上海）地下空间开发大会地下空间开发大会新时代军民融合战略指引下城市人防与地下空间利用的创新发展同济大学 束 昱 2017-11-01中国特色社会主义进入了新时代，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这是我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入新时代，意味着近代中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富 起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一

2、世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界 上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道 路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供提供 了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。新时代、新时代、

3、新思想、新目标、新思想、新目标、新征程新征程交交 流流 内内 容容PART-1:PART-1:新时代军民融合国家战略赋予城市人防及地新时代军民融合国家战略赋予城市人防及地 下空间利用的创新发展使命下空间利用的创新发展使命PART-2:PART-2:新时代军民融合战略中城市双修与人防及新时代军民融合战略中城市双修与人防及 地下空间利用的创新发展国际视野地下空间利用的创新发展国际视野PART-3:PART-3:新时代军民融合国家战略中城市人防及地新时代军民融合国家战略中城市人防及地 下空间利用的创新发展建言下空间利用的创新发展建言PART-1:新时代军民融合国家战略赋予城市人防及地下空间利用的创新

4、发展使命一、军民融合深度发展国家战略的目标与措施一、军民融合深度发展国家战略的目标与措施二、军民融合战略赋予城市人防及地下空间利用二、军民融合战略赋予城市人防及地下空间利用的新使命的新使命2017 年年 6 月月 20 日和日和 9 月月 22 日，习近平总书日，习近平总书记记分别主持召开了中央军民融合发展委员会第一、分别主持召开了中央军民融合发展委员会第一、二次全体会议。自党的十八大以来，他多次提二次全体会议。自党的十八大以来，他多次提 出进一步做好军民融合深度发展的命题：出进一步做好军民融合深度发展的命题：军民融合是国家战略，关乎军民融合是国家战略，关乎国家安全和发展全局，国家安全和发展全

5、局，既是既是兴国之举，又是强军之策兴国之举，又是强军之策。一、新时代军民融合发展国家战略的目标与措施1 1 必须立足国情军情，走出一条中国特色军民融合路子，把必须立足国情军情，走出一条中国特色军民融合路子，把军军民融合发展理念和决策部署贯彻落实到民融合发展理念和决策部署贯彻落实到经济建设和国防建设经济建设和国防建设全领域全过程。全领域全过程。2 2 推进军民融合深度发展，推进军民融合深度发展，根本出路在改革创新。根本出路在改革创新。3 3 推进军民融合深度发展，要善于推进军民融合深度发展，要善于运用法治思维和运用法治思维和 法治方式法治方式推动工作。推动工作。4 4 推动军民融合深度发展，必须

6、向重点领域聚焦用力，以点带推动军民融合深度发展，必须向重点领域聚焦用力，以点带面推动整体水平提升。面推动整体水平提升。5 5 推动军民融合深度发展，必须强化贯彻落实。推动军民融合深度发展，必须强化贯彻落实。习近平指出推进军民融合深度发展，有 5 方面重点：努力形成多领域、高效益的军民深度融合格局努力形成多领域、高效益的军民深度融合格局要统筹经济建设和国防建设，努力实现富国和要统筹经济建设和国防建设，努力实现富国和 强军的统一。进一步做好军民融合式发展这篇大文强军的统一。进一步做好军民融合式发展这篇大文 章，坚持需求牵引、国家主导，努力形成基础设施章，坚持需求牵引、国家主导，努力形成基础设施 和

7、重要领域军民深度融合的发展格局。和重要领域军民深度融合的发展格局。20132013 年年 3 3 月，习近平在出席十二届全国人大一次会月，习近平在出席十二届全国人大一次会议议 解放军代表团全体会议时强调解放军代表团全体会议时强调习近平谈军民融合：-第一目标：强军梦！第一目标：强军梦！最高目标：强国梦！最高目标：强国梦！实现中国梦！实现中国梦！军民融合深度发展国家战略目标军民融合深度发展国家战略目标中共中央 国务院 中央军委印发关于经济建设 和国防建设融合发展的意见发布时间：2016-08-11 来源：军民结合推进司新华社北京 7 月 21 日电 近日，中共中央、国务院、中央军委印发 了关于经济

8、建设和国防建设融合发展的意见（以下简称意见）。意见着眼国家安全和发展战略全局，明确了新形势下 军民融合发展的总体思路、重点任务、政策措施，是统筹推进经济 建设和国防建设的纲领性文件。意见指出，党和国家历来高度重视经济建设和国防建设融合发展。新中国成立以来，我们党根据不同历史时期国家安全 和发展实际，不断探索开拓具有中国特色的经济建设和国防建设协调发展 之路，取得了巨大成就，国家综合实力和国防实力显著增强。但也要看到，我国军民融合发展刚进入由初步融合向深度融合的过渡阶段，推动军民融 合发展还存在思想观念跟不上、顶层统筹和统管体制缺乏、政策法规和运 行机制滞后、有共识难落实等突出问题，军民融合整体

9、效益与巨大潜力亟 待挖掘和进一步发挥。要坚持总体国家安全观，站在发展战略全局高度，全面深化各领域改革，进一步把国防和军队建设融入经济社会发展体系，把经济布局调整同国防布局完善有机结合起来，不断提高经济建设和国防建设融合发展水平。意见明确，经济建设和国防建设融合发展的指导思想 是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要 讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享 的发展理念，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，深化改革，统筹谋划，协同推进，健全体制机制，完善政策法规，创新

10、发展模式，提升融合水平，促 进经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展。经济建设和国防建设融合发展的主要目标是：形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局，使经济建设 为国防建设提供更加雄厚的物质基础，国防建设为经济建设提供更加 坚强的安全保障。到 2020 年，经济建设和国防建设融合发展的体制 机制更加成熟定型，政策法规体系进一步完善，重点领域融合取得重 大进展，先进技术、产业产品、基础设施等军民共用协调性进一步增 强，基本形成军民深度融合发展的基础领域资源共享体系、中国特色 先进国防科技工业体系、军民科技协同创新体系、军事人才培养体系、军队保障社会化体系、国防动员体系。意见提出

11、，加强基础领域统筹，增强对经济建设和国防建设的整体支撑能力。统筹交通基础设施建设，统筹考虑军地需 求，综合运用重要资源。地方交通运输建设要按照突出重点、经济有效的原则，强化政府主体责任，贯彻好国防要求。优化空域结构，推进空域分类管理和低 空空域管理改革，建立空域动态管理、灵活使用机制。加强交通领域军地资源、信息、服务保障等方面的共享与协作，积极推动信息资源共享机制建设。统筹 空间基础设施建设，加大国家空间基础设施建设统筹力度。统筹信息基 础设施建设，加强军地信息基础设施建设的顶层设计和统筹协调，优化 总体布局。统筹测绘基础设施建设，建立跨部门跨领域地理信息资料成 果定期汇交和位置服务站网共享机

12、制。统筹气象基础设施建设，优化军地气象整体布局。统筹标准计量体系建设，建立标准化军民融合长效机制。强化应急和公共安全统筹，提高军地协同应对能力。加强军地应急力量建设，健全军地应急行动协调机制，调整优化国家级应急 专业力量结构，健全突发事件卫生应急军地协调联动机制，增强国家 卫生应急保障能力。统筹推进军地应急保障装备设施建设，明确军地 应急保障装备设施合作途径及任务分工，改善军地应急力量训练条件，加强人才队伍、科技研发能力建设。充分发挥国防动员力量的应 急作用，建立健全应急动员响应机制，强化综合防护措施 建设。意见要求，必须采取有力措施，推动经济建设和国防建设融合发展。加强统一领导，搞好军地协调

13、。落实军民融合发展战略 是各级党委、政府和军事机关的共同责任。加快建立国家和各省（自治区、直 辖市）军民融合领导机构，健全统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体 系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接 配套、有效激励的政策制度体系。军地规划主管部门组织编制 经济建设和国防建设融合发展专项规划，纳入国 家规划管理体系和军队建设规划计划体系，搞好 军地相关规划计划协调衔接。加强重大事项会商，及时通报情况，协商解决问题。规范需求对接，促进资源共享。按照研究提出、分析论证、归口上报、综合平衡、审核确定、落实反馈的程序，建 立军地需求对接机制。军地双方要明确需求报送归口部

14、门，规范对接内容和程序，建立联合工作机制。军地业务主管部门共同拟制发布资源共享目录，制定资源共享 办法，构建资源共享平台，提高资源使用效率，促进军地资源合理流动和优化配置。完善政策措施，加大支持力度。中央和地方财政部门要按事权划分，落实军民融合发展资金保障，健全完善配套政 策。军地联合组织实施一批具有战略性、基础性、公益性的重 大工程，着力推出一批军民融合重大项目和举措。打造一批军 民融合创新示范区，形成可推广、可复制、可持续的新路径新模式，促进国防经济和地方经济深度融合。健全法规标准，加强监督评估。坚持运用法治思维和法治方式推动军民融合发展，充分发挥法律法规的规范、引 导、保障作用，提高军民

15、融合发展法治化水平。加快推进军民融合发 展综合性法律立法，清理现行法规制度，修订完善 交通、信息、测绘基础设施等领域法律法规和标准 规范。建立完善安全审查和监管制度，防范和控制国家安全风险。加强考查 督导，建立问责机制，加大规划实施、政策落实、项目建设监管力度，建立 健全规划、项目、投资、绩效评估体系，强化规划刚性约束和执行力。二二、新时代军民融合深度发展国家战略赋予人民防空事业的使命：与国防建设、经济建设和城市建设融合发展赋予地下空间利用的使命：与经济建设、城市建设和国防建设融合发展新型城市化建设是：“人民防空及地下空间利用 融合创新、深度发展”的大舞台、新天地。PART-2:新时代军民融合

16、国家战略中城市双修与人防及地下空间利用的创新发展国际视野热点领域-2海绵城市中国国情：新时代我国城市创新发展的热点领域热点领域-4地下空间城市双修热点领域-1综合管廊热点领域-5智慧城市热点领域-3轨道交通单核单核-多多心心 平面平面-立体立体 地地上上-地下地下 线形线形-网网络络 低碳低碳-生态生态 数数字字-智慧智慧 融合融合-永永续续城市发展的国际化趋城市发展的国际化趋势势城市地下空间是新型的国土资源Vertical Planning纵向规划Ref:URA,2015一、城市双修的目标战略二、城市双修与综合管廊三、城市双修与海绵城市四、城市双修与轨道交通五、城市双修与人防及地下空间六、城

17、市双修与智慧城市PART-2:军民融合战略中城市双修与人防及地下空间利用的融合创新国际视野-一、城市双修的目标战略1、城市双修的兴起2015 年 6 月 10 日住建部下发文件，将三亚列为“城市 修补、生态修复（城市双修）”的首个试点城市起，“城市双修”已经从星星之火开始在全国燎原起来，进入公 众视野。2016 年 12 月 10 日住建部日在三亚市召开全国生态修复 城市修补工作现场会。住建部部长陈政高说，我国要全面开 展生态修复城市修补，改善城市环境和城市风貌，促城市转 型发展。2017 年 3 月 6 日，住建部印发了关于加强生态修复城市 修补工作的指导意见（以下简称指导意见），安排部 署

18、在全国全面开展生态修复、城市修补（以下简称“城市双 修”）工作，明确了指导思想、基本原则、主要任务目标，提出了具体工作要求。2、指导意见的内容体系住房城乡建设部关于加强生态修复城市修补工作的指导意见 建规 201759 号 2017-03-06一、总体要求（一）指导思想。（二）基本原则。（三）主要任务目标。二、完善基础工作，统筹谋划“城市双修”（一）开展调查评估。（二）编制专项规划。（三）制定实施计划。三、修复城市生态，改善生态功能（四）加快山体修复。（五）开展水体治理和修复。（六）修复利用废弃地。（七）完善绿地系统。四、修补城市功能，提升环境品质（八）填补基础设施欠账。（九）增加公共空间。（

19、十）改善出行条件。（十一）改造老旧小区。（十二）保护历史文化。（十三）塑造城市时代风貌。五、健全保障制度，完善政策措施（十四）强化组织领导。（十五）创新管理制度。（十六）积极筹措资金。（十七）加强监督考核。（十八）鼓励公众参与。3、指导意见的核心内容指导意见要求，2017 年，各城市制定“城 市双修”实施计划，完成一批有成效、有影响的“双修”示范项目；2020 年，“城市双修”工作初 见成效，城市病得到有效治理。指导意见从 4 个方面对推动“城市双修”工作提出了具体指导：一是完善基础工作，统筹谋划“城市双修”。二是修复城市生态，改善生态功能。三是修补城市功能，提升环境品质。四是健全保障制度，完

20、善政策措施。4、城市双修任务目标指导意见提出的主要任务目标是：2017 年，各城市全面启动城市建设和生态环境综合 评价，力争完成重要区域、地段、街道的规划设计，制定生态修复城市修补实施计划，推进一批富有成 效的示范项目；2020 年，“城市双修”工作在全国各市、县全面推 开，通过开展“城市双修”，使城市病得到有效缓 解，城市生态空间得到有效保护与修复，城市功能 和景观风貌明显改善；2030 年，全国“城市双修”工作要取得显著成效，实现城市向内涵集约发展方式的转变。5、城市双修与经济社会融合创新发展（1）城市修补：修补城市功能，提升环境品质填补基础设施欠账：-城市交通（地铁、地下道 路、地下停车

21、、地下公共步道）+市政公用（综合管 廊、市政场站）+城市公服（地下商业、地下文体）城市防灾（抗震、防涝、人防）-促进多功能城市人 防及地下空间资源的综合开发利用。（2）生态修复：修复城市生态，改善生态功能山体修复+水体治理和修复+修复利用废弃地+完善绿地系统-促进海绵城市及地下空间设施建设。二、城市双修与综合管廊19 世纪看欧洲：1833 年法国巴黎，1861 年英国伦敦，1893 年德国汉堡20 世纪看日美：日本 1926 年的东京，美国 1971 年的纽约等21 世纪看中国：大陆：1959 年的北京，1994 年的上海；2015 全国试点台湾：1980 年代研究，1990 年代试点建设；2

22、000 年颁布法规看什么？=速度、规模、科技、创造、创新、体制、机制、法制全国开建/规划和在建综合管廊现状统计开工建设：2005km/2016 年计划开工：2000km/2017 年规划建设：约 10000km/2020 年中国已经世界城市综合管廊规划建设大国，到 2020 年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营。城市双修进一步强化综合管廊创新发展城市综合管廊的体系建构-干线体系城市综合管廊的体系建构-缆线体系东京临海副都心是东京七大副都 心之一，位于东京港区，包括青海区、有明区、有明北区和台场区，共4.42km2。临海副都心的市政基础 设施比较齐全，上下水、供电通信、燃气、冷暖

23、气和垃圾收集系统连接到 每座建筑，市政管线有 10 种之多。为实现市政管道的高效运行，除雨水 管道外其余 9 种管线的干管都被纳入 地下管线共同沟。该管线共同沟的断 面规格、共同沟长度和所铺设管线的 数量都是世界上最大的，工程总造价 为 32 亿美元，年维修管理费高达 370 万美元，是一项高投入工程，但是共 同沟的作用、效能巨大，安全可靠性 也非常高。城市综合管廊的创新发展-市政系统再造东京都临海副都心共同沟城市综合管廊的创新发展-整合同步建设共同沟与地下街、地铁的整合建设城市综合管廊的创新发展-体系再造与综合防灾B1 人行通道（联系人行通道（联系 地铁与各楼宇配套商地铁与各楼宇配套商 业）

24、业）B3 综合管综合管 廊廊B4 停车及人防停车及人防 区区B0.5 综合管综合管廊廊B2 机动车配套环机动车配套环 B5 停车及人防区停车及人防区 F1 地面地面三、城市双修与海绵城市六字方针渗-土壤-地下 滞-设施-地下 蓄-设施-地下 净-土壤-设施 用-设施-地下 排-设施-地下城市双修进一步丰富海绵城市建设内涵及地下空间综合利用u 通过制定各级法律法规引导水 资源保护与雨水综合运用u 积极推广三种雨水利用方式u 采用经济手段控制排污量u 建立统一的水资源管理机制瑞 士：雨水工程 民众参与 新加坡：疏导有方 标准严格u 发挥规划和社会组织作用u 注重雨水调蓄设施的多功能应用u 加大雨水

25、利用的政府补助u 立法严控雨水下泄量u 强调非工程的生态技术开发与 综合应用国际趋势与借鉴-政策法规引导德国美国日本国际趋势与借鉴-废旧矿穴利用巴黎地下雨水调储池地下总长 2434 公里的排水管网中，有 13 个地下储存水库，总容量达 70.6 万立方米。国际趋势与借鉴-德国慕尼黑地下储水库国际趋势与借鉴-德国慕尼黑地下储水库 -国际趋势与借鉴-维也纳下水道的文化创意英国电影第三人投影在 维也纳下水道墙上维也纳下水道内景国际趋势与借鉴-赫尔辛基 Viikinmki 污水处理厂赫尔辛基 Viikinmki 污水处理厂芬兰首都赫尔辛基的 Viikinmki 污水处理厂处理规模 27 万吨/日，是一

26、座建在山洞里的污水处理厂。国际趋势与借鉴-地下污水处理厂国际趋势与借鉴-雨水地下收储体系-日本国际趋势与借鉴-停车场+广场地下雨水存储-日本国际趋势与借鉴-洪涝灾害与防御-日本调压水槽国际趋势与借鉴-地下河川-日本东京地下隧道（内径 10m 总長6.3km）2006 年竣工第 4 工作井工程用自动升降机177m78m18m 支柱 59 处(500t)东京首都圏外郭放水路全景图用盾构刀盘制作的时钟上海苏州河深隧上海苏州河深隧针对苏州河深隧系统工程，从关键性细针对苏州河深隧系统工程，从关键性细 节节点技术与工程的角度，开展苏州河节节点技术与工程的角度，开展苏州河 区域特征水质调研分析、浅层系统截区

27、域特征水质调研分析、浅层系统截流、流、深隧入流水预处理及隧道淤积控制深隧入流水预处理及隧道淤积控制等方等方 面的基础与技术研究，形成深隧面的基础与技术研究，形成深隧系统关系统关 键性节点技术与设备体系，为键性节点技术与设备体系，为确保苏州确保苏州 河深隧系统工程建设前后的河深隧系统工程建设前后的安全运行与安全运行与 效益发挥提供技术支撑。效益发挥提供技术支撑。工程服务范围：工程服务范围：2525 个排水系统共个排水系统共 57.92km257.92km2建设目标：三大目标同步实行：建设目标：三大目标同步实行：1 1、苏州河沿线排水系统设计标准达到、苏州河沿线排水系统设计标准达到 5 5 年一遇

28、（年一遇（1h1h）；）；2 2、有效应对、有效应对 100100 年一遇降雨（年一遇降雨（1h1h，不，不发发 生区域性城市运行瘫痪，路中积水生区域性城市运行瘫痪，路中积水深度深度 不超过不超过 15cm15cm）；）；3 3、22.5mm22.5mm 以内降雨泵站不溢流（以内降雨泵站不溢流（P=1P=1年），基本消除工程沿线初期雨水污染年），基本消除工程沿线初期雨水污染。四、城市双修与轨道交通轨道交通-是城市双修的引擎和战场中国已经世界城市轨道交通规划建设运营第一大国（3000+3000+3000）l 纽约地铁的发展：复杂高效的地铁系统l 洛克菲勒中心：典型地下步行系统l 纽约地下空间的竖

29、向布局：直至地底深处的科学开发国际趋势与借鉴-全球城市纽约l 伦敦轨道交通：最古老又最先进的建设与管理模式l 金丝雀码头：城市复兴的典型代表l 地下邮政轨道运输系统：隧道式地下物流系统的先驱国际趋势与借鉴-全球城市伦敦l 卢浮宫的扩建：诠释地下空间在历史保护与再开发中的价值l 拉德芳斯新城的建设：“双层立体化城市设计”的成功实践国际趋势与借鉴-全球城市巴黎l 列阿莱区域的再开发：大型城市地下综合体建设的典范l 东京道路地下的综合利用规划指引：规划控制引导的大 楼地下空间资源科学开发l 中央环状新宿线：东京首条地下高速路l 新宿副都心的更新改造：立体化开发利用模式l 国立过会图书馆：公共服务设施

30、的地下化发展典型实例l 神田川地下调节池：最宏伟的城市防洪排涝设施国际趋势与借鉴-全球城市东京日本东京城市更新-地面铁路地下化小田急线东北泽世田谷代田东北泽世田谷代田 （1.6km1.6km）、）、20042004年年 9 9 月开工、月开工、20132013年年 3 3 月完月完 成在来线成在来线的地下化的地下化l 轨道站周边城市空间和功能设施的整合开发：整合空间，“轨道+物业”建设模式l 九龙站的项目开发：地铁站域的地上地下整合开发l 赤柱污水处理厂：岩洞地下空间开发的典型案例 国际趋势与借鉴-全球城市香港五、城市双修与人防及地下空间城市双修与既有地下空间（军工设施）的再利用城市双修与既有

31、地下空间（民防工程）的再利用城市双修与既有地下空间（国防工程）的再利用高知工科大 学京都駅前施工中内部京都駅施工前城市双修与地下机械式自行车库1 基 204 台品川站站前品川駅 前城市双修与地下机械式机动车库50 台 2 基上海北横通道上海北横通道起于北翟路长宁路，止于周家嘴路起于北翟路长宁路，止于周家嘴路 越江隧道，是上海东西走向的第二条大越江隧道，是上海东西走向的第二条大 动脉。北横通道是动脉。北横通道是上上海海市内环内“三市内环内“三横横 三纵”“井”字形通道的一部分，三纵”“井”字形通道的一部分，也是也是 上海骨架性主干路网的中原组成上海骨架性主干路网的中原组成部。部。北横通道规划范围

32、西起中环北横通道规划范围西起中环(北北 虹路虹路)，东至周家嘴路越江工程，采，东至周家嘴路越江工程，采用用地面、地下及少量高架的组合形式，全地面、地下及少量高架的组合形式，全 长约长约 19.4km19.4km。沿线经过。沿线经过长宁区长宁区、静安、静安区、区、普陀区、普陀区、闸北区闸北区、虹口区和、虹口区和杨浦区杨浦区六个六个 行政区。全线设置行政区。全线设置 12.512.5 对匝道对匝道、3 3 处管处管 理用房、理用房、6 6 处风井。设计处风井。设计车速为车速为 60km/h60km/h，黄兴路以西地下道路黄兴路以西地下道路双向双向 4 4 车道，地面车道，地面 道路双向道路双向 6

33、 6 车道车道，黄兴路以东地面道路，黄兴路以东地面道路 双向双向 8 8 车道车道。1.1.城市双修中地下空间综合利用的“城市双修中地下空间综合利用的“6 6 大功能”大功能”（1）城市交通设施-综合化地下化；（2）市政公用设施-集约化与地下化（3）城市防灾设施-地下化与一体化；（4）城市公服设施-地下化与综合化（5）城市仓储物流设施-部分地下化；（6）城市生产能源环保设施-部分地下化2.2.城市地下空间综合利用的“多规合一”城市地下空间综合利用的“多规合一”（1）建构“多规合一”平台；（2）做好“四个统筹“协调；（3）结合“6 大功能”设施；（4）完善“专项规划”衔接。城市双修与地下空间=6

34、 大功能+多规合一PART-3新时代军民融合国家战略中我国城市人防及地下空间利用的融合创新发展建言一、关于我国人防创新融合发展的建言1、创新人防权属管理，盘活人防存量资产，充分发挥城市人防的经济社会防灾环境效益；2、创新人防工程增量投资建设运营管理体制机制法制，强化与经济建设和城市建设的融合持续发展模式；3、创新人防工程信息共建、安保与分享机制，创建“智慧人防”系统及大数据管理平台，实现智能化管理；4、创新人防工程平时功能的多样化，强化与他项地下空间设施的整合建设、互联互通与功能转换，实现人防工程 资源价值和综合效益的最大化；5、创新军民融合深度发展战略指导下的人民防空专项规划修编及工程技术标

35、准优化升级。二、关于地下空间创新融合发展的建言1、进一步研究挖掘地下空间资源的防护潜能，开拓创新综合防灾和提振经济的新型功能；2、进一步研究修编城市地下空间资源综合利用、融合规划、创新发展“多规合一”、立体管控；3、进一步研究集成创新绿色地下空间的新材料、新技术、新装备、新工法；4、进一步研究创建 TOD2.0 及地下空间互联互通、地上地下协调融合发展的城市综合体规划设计投资建设与运营管 理新模式；5、进一步研究创建城市地下空间信息数字化、大数据化、三维可视化、智能化运营维护管理平台。束 昱 Shu Yu联系方式：13917075598； 同济大学/同济地下空间研究院上海市城市科学研究会全球城市地下空间研究会地址：上海市杨浦区控江路 1688 号 19F邮编：200092谢谢聆听欢迎交流指正