地质灾害治理工程监理工作要点.pdf

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1、地质灾害治理工程监理工作要点中化地质矿山总局河南地质局中化地质矿山总局河南地质局中化地质矿山总局河南地质局中化地质矿山总局河南地质局河南天一工程监理咨询有限公司河南天一工程监理咨询有限公司河南天一工程监理咨询有限公司河南天一工程监理咨询有限公司201920192019年2019年年8年8 8月8月月24月2424日24日日日河南天一工程监理咨询有限公司成立于2001年，隶属于国资委管理的中央企业，是经化工部地质矿山局批准、由中化地质矿山总局河南地质局全额出资成立，目前拥有交通运输部颁发的公路工程甲级监理资质交通运输部颁发的公路工程甲级监理资质、国土资源部颁发的地质灾害甲级监理资质国土资源部颁发

2、的地质灾害甲级监理资质、住房和城乡建设部颁发的住房和城乡建设部颁发的市政市政、房建乙级监理资质及测绘地理信息局颁发的测绘乙级资质房建乙级监理资质及测绘地理信息局颁发的测绘乙级资质。企 业 简 介公司拥有各类工程管理及技术人员180余人，其中中高级专业技术职称的人员120余人，交通部注册监理工程师80人，住建部注册监理工程师38人，专业齐全，年龄结构合理。公司还拥有天一不动产数字建库系统软件、天一测量数据采集自动成图系统、承包经营权档案自动数字化系统软件著作权。高高高春高春春春高级工程师、注册监理工程师、注册建造师高级工程师、注册监理工程师、注册建造师单位单位：中化地质矿山总局中化地质矿山总局河

3、南地质局河南地质局河南河南天一工程监理咨询有限公司天一工程监理咨询有限公司邮箱邮箱：邮箱邮箱：微信：微信：61273736127373一、地灾监理概况二、地灾治理工程的特点报告纲要报告纲要三、地灾监理工作要点四、工程案例中的启发五、怎么做一名合格的监理工程师提升科学素养、树立正确理念提升科学素养、树立正确理念提升科学素养、树立正确理念提升科学素养、树立正确理念什么是什么是科学素养科学素养？也即了解科学知识；了解科学的研究过？也即了解科学知识；了解科学的研究过程和方法；了解科学技术对社会和个人所产生的影响。程和方法；了解科学技术对社会和个人所产生的影响。科学方法科学方法是科学素养中最重要的内容，

4、理解科学，最重要是科学素养中最重要的内容，理解科学，最重要一、地灾监理概况一、地灾监理概况科学方法科学方法是科学素养中最重要的内容，理解科学，最重要是科学素养中最重要的内容，理解科学，最重要的就是要理解科学方法并应用这些科学方法的就是要理解科学方法并应用这些科学方法解决监理工作解决监理工作中的各种问题中的各种问题，甚至在现实生活中，一些人的盲从行为，甚至在现实生活中，一些人的盲从行为，也与缺乏科学方法有关。也与缺乏科学方法有关。无论是想无论是想做正确的事情做正确的事情，还是要，还是要把事情做正确把事情做正确，其关键都，其关键都在于正确的理念。在于正确的理念。正确的理念是指基于正确的理念是指基于

5、现有的科学理论认识和正确的客观实现有的科学理论认识和正确的客观实践践而形成的理性认识、观点和概念，是客观事实的本质性而形成的理性认识、观点和概念，是客观事实的本质性反映反映，是事物内在属性及外在表征的抽象概括是事物内在属性及外在表征的抽象概括，在确定范在确定范反映反映，是事物内在属性及外在表征的抽象概括是事物内在属性及外在表征的抽象概括，在确定范在确定范畴内可以作为道理、真理来使用。畴内可以作为道理、真理来使用。万物得其本者生，百事得其道者成。用科学理念指导实践工作是监理人员万物得其本者生，百事得其道者成。用科学理念指导实践工作是监理人员的基本素养；避免“思路盲”、“方法论盲”。推动理性思维，

6、减少似是而的基本素养；避免“思路盲”、“方法论盲”。推动理性思维，减少似是而非的谬误。非的谬误。我国于1988年开始工程监理工作的试点，1996年在建设领域全面推行工程监理制度。取得了明显的社会效益和经济效益，促进了我国工程建设管理水平的提高，得到了全社会的广泛认同，监理已成为工程建设中不可缺少的重要环节。地质灾害治理工程监理的发展历程地质灾害治理工程监理的发展历程随着改革开放以及监理行业的发展，1992年，首先在长江三峡链子崖危岩体和黄蜡石滑坡治理工程中形成地灾治理监理队伍。到2000年后，相继推出了地质灾害防治条例（2004年）、地质灾害治理工程监理单位资质管理办法（2005年）、地质灾害

7、防治工程监理规范（2006年）、建设工程监理规范（2013年）等，地质灾害治理工程监理正式开始有章可循，有法可依。地质灾害防治条例第三十六条地质灾害防治条例第三十六条承担专项地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理的单位，应当具备下列条件，经省级以上人民政府国土资源主管部门资质审查合格，取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理活动，并承担相应的责任。党的十九大报告中，将地质灾害防治工作列入其中，这对地质灾害工作提出了更高的要求。1、它是山区群众脱贫的地质保障；2、它是美丽中国建设的重要组成部分；3、它是确保人民生命财产

8、安全的一个重要方面。“十三五”地质灾害防治工作新要求“十三五”地质灾害防治工作新要求四大原则四大原则以人为本以人为本预防为主预防为主分级分类分级分类属地管理属地管理统筹部署统筹部署突出重点突出重点依法依规依法依规科学减灾科学减灾调查评价调查评价监测预警监测预警综合治理综合治理应急防治应急防治五大体系建设五大体系建设基层防御基层防御“十三五”地质灾害防治工作新要求“十三五”地质灾害防治工作新要求调查评价调查评价监测预警监测预警综合治理综合治理应急防治应急防治基层防御基层防御能力建设能力建设到目前初步统计，全国共有监理单位上10000多家，从业人员近百万，其中通过考试取得监理工程师执业资格证书的人

9、员达20余万，已注册的有近17.9万。监理工作更是覆盖了房屋建筑、市政工程、石油化工、水利水电、公路港航、电力通讯、矿山冶炼、地质灾害治理、林业生态、机电安装等等众多工程项目。目前，国土资源系统监理资质称为地质灾害治理工程监理资质，分为甲、乙、丙三个等级甲、乙、丙三个等级。申请地质灾害治理工程监理资质没对注册人员有要求（因为注册申请地质灾害治理工程监理资质没对注册人员有要求（因为注册制度是建设系统推行的），但对监理人员来说，除了掌握“建设工制度是建设系统推行的），但对监理人员来说，除了掌握“建设工程”监理必须掌握的建筑力学、材料力学、建筑施工等土建方面的程”监理必须掌握的建筑力学、材料力学、建

10、筑施工等土建方面的知识外，还必须具备扎实的地质灾害专业知识及能力。知识外，还必须具备扎实的地质灾害专业知识及能力。地质灾害监理人员的知识体系地质灾害监理人员的知识体系工程地质学工程地质学土体力学土体力学岩体力学岩体力学水文地质学水文地质学工程地质学工程地质学地质灾害地质灾害基基础础地地工工程程矿 物 学矿 物 学岩 石 学岩 石 学地地 层层 学学工程设计工程设计结构力学结构力学材料力学材料力学地质灾害地质灾害防治工程防治工程地地质质学学程程科科学学地貌第四纪地质地貌第四纪地质构 造 地 质 学构 造 地 质 学地地 层层 学学监测技术监测技术给排水工程给排水工程施工工艺机械施工工艺机械工程设

11、计工程设计灾害社会学灾害社会学管理科学管理科学环境科学环境科学地质环境问题的监理业务地质环境问题的监理业务正确认识监理的地位和作用正确认识监理的地位和作用监理不是业主或施工单位的“监工”监理不是业主或施工单位的“监工”监理公司不是质监站监理公司不是质监站监理工作应贯穿于治理工程始终监理工作应贯穿于治理工程始终监理对工程变更控制权监理对工程变更控制权监理的签证付款权、投资控制权监理的签证付款权、投资控制权二、二、地灾治理工程的特点根据地质灾害防治条例，地质灾害是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作

12、用有关的灾害、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。地面沉降地面沉降地裂缝地裂缝地面塌陷地面塌陷泥石流泥石流滑坡滑坡崩塌崩塌（1）复杂的施工环境）复杂的施工环境：大部分项目施工环境在山间沟壑，地质体存在动态变化、地形地貌起伏不定、环境气候变化无常等。地灾治理工程的特点地灾治理工程的特点：灵宝市资源枯竭型城市矿山地质环境治理重点工程 监理项目灵宝市资源枯竭型城市矿山地质环境治理重点工程 监理项目（2）潜在的工程对象：）潜在的工程对象：各类灾害体都存在不稳定及潜在不稳定的地质体，必须正确认识地质灾害体形成机理、发展趋势及其主控因素，把握其规律，掌握其机理。2014年，丹巴发生崩塌、由于撤离及时，

13、未造成人员伤亡，但造成较严重的经济损失，同时，由于灾害发生点位置高、坡度陡，防治难度极大。2016年4月22日四川省雅安市天全县紫石乡安乐宫崩塌，道路被毁，造成交通中段48小时。（3）特殊的工程目的：）特殊的工程目的：改造或改良各种潜在不稳定地质体或已经失稳地质体，每一个项目是民生工程，施工防治过程中的安全运营都事关生命安全，必须确保人员生命、财产安全和生产、生活环境及工程设施安全。2015年9月5日3时30分左右，峨眉山景区进山公路七公里处发生塌方，造成约10000余方土石冲断公路，导致交通中断。9月8日，采用灌浆法和钢管桩处理公路边坡，实现单向放行，边坡方案尚未确定，但零星垮塌时常发生。9

14、月14日，审查方案和施工单位确定，采用钢管排架和上部主动网方案临时应急方案，确保旅博会期间交通安全，确保国庆节实现双向通行。9月30日，按时完成了应急工程，确保国庆的交通保障。（4）频繁的设计变更频繁的设计变更：设计指导施工，施工检验勘查设计。地质灾害防治工程的施工是一种反馈性施工，一般不能根据设计图纸一步施工到位，而需要在设计方的配合或指导下进行。（5）非标准的方案设计：）非标准的方案设计：每一个地灾项目就是一个全新的地灾处置方案，考虑地质环境边界条件、初始条件和激发条件及其变化幅度，结合具体情况以及地形地貌，提出不同的治理方案，没有标准的模式拿来使用，因此地质灾害防治设计是一种概念设计。2

15、012年10月4日8时10月4日8时10分，云南省彝良县龙海乡镇河村发生滑坡灾害，造成19人遇难（6）动态的施工过程）动态的施工过程：采用动态设计和信息化施工，根据施工后所揭露的地质情况以及地形地貌，需将信息及时反馈监理单位或设计单位，对施工进行动态调整。对一些应急抢险工程，甚至需要边勘查、边设计、边施工，且施工是对地质灾害体的再勘察、再认识过程。2015.11.13四川某处滑坡2015.11.13四川某处滑坡造成38人死亡！造成38人死亡！（7）较多的隐蔽工程：）较多的隐蔽工程：由于地质灾害发生具有突发性和不可控性，大部分都是由局部失稳引起的整体垮塌，这导致在施工过程中治理方案必须伸入稳定结

16、构层以内，隐蔽工程施工较多，如抗滑桩工程、锚固工程、注浆工程等，对监理工作要求严格。2010年7月27日凌晨5时许，汉源市万工乡滑坡部分掩埋万工移民集镇，20人失踪，致使1500人受灾由此可见，地质灾害防治工程的治理效果更多地取决于勘察、设计、施工、监理对（潜在）不稳定地质性质、边界条件、激发因素及其发育特征认识的准确程度。对于地质灾害治理工程的监理工程师，既懂得勘查、设计，又要懂得施工知识。地质灾害防治工程监理是一项设计，又要懂得施工知识。地质灾害防治工程监理是一项地质工程专业性强、多专业综合的监理工程，要求监理人员和监理团队具备经验丰富的地质工程专业、土木工程设计、测量、造价预算、法律等综

17、合专业经验和知识。由此可见，监理工作特点如下：地质灾害治理工程监理工作特点地质灾害治理工程监理工作特点地质灾害治理工程监理工作特点地质灾害治理工程监理工作特点（1）工程质量控制难度大、强度大、专业面要求广；（2）隐蔽工程多，工程关键部位识别难度大。例如滑坡治理中抗滑桩工程，钢筋笼制作、桩体浇筑等隐蔽工程，对作、桩体浇筑等隐蔽工程，对照勘察地质情况判定抗滑桩是否挖到滑动面较难。（3）工程进度控制困难，施工工期特殊，如施工干扰多，工程设计变更多，安全隐患多，季节性停工影响。（4）投资控制难度大。工程设计变更多、工程计量精度有待提高、工程量与设计出入大：设计与施工差异引起变更；当地政府根据驻地居民要

18、求提出的变更；设计变更涉及的结构变更；索赔多：如不可预见工程占地、财产赔偿、次生事故赔偿多。（5）安全管理难度大。地质灾害（5）安全管理难度大。地质灾害防治工程施工监理安全风险性高，影响因素复杂：若对灾害体没有足够的认识，施工扰动易诱发安全事故；施工场地狭窄；季节影响因素（特别是汛期），施工单位对施工安全的重视程度不高，没有根据其特有的危险性采取相应的安全防范措施。（5）协调管理难度大。一些治理工程区域内建筑物多，导致施工涉及居民的屋前房后，居民干扰、阻挠，防护措施、材料运输道路狭窄等问题，要求监理有很好的判断和协调能力。“知彼知己，百战不殆”孙子谋攻篇“无恃其不来，恃吾有以待之”孙子九变地质

19、灾害隐蔽性、突发性、破坏性，一般难以排查出来。作为地质灾害防治工程的监理人员对地质灾害的边界条件、发育机理、灾害体特征以及诱因和发展趋势等等都应有较为清晰的认识和了解。为此，下面我们简单介绍一下最常见的崩塌、滑坡、泥石流等灾害的一些特点，仅做抛砖引玉。什么是滑坡、崩塌什么是滑坡、崩塌什么是滑坡、崩塌什么是滑坡、崩塌滑坡是指斜坡岩土体在重力等因素作用下，滑坡是指斜坡岩土体在重力等因素作用下，沿着一定沿着一定的软弱面或者软弱带的软弱面或者软弱带，整体地或者分散地顺坡向下滑动的，整体地或者分散地顺坡向下滑动的自然现象。俗称“地滑、走山、垮山、山剥皮”。自然现象。俗称“地滑、走山、垮山、山剥皮”。崩塌

20、(又称崩落、垮塌或塌方)是从较陡斜坡上的岩、土崩塌(又称崩落、垮塌或塌方)是从较陡斜坡上的岩、土体在重力作用下体在重力作用下突然脱离山体突然脱离山体崩落、滚动，堆积在坡脚(或崩落、滚动，堆积在坡脚(或沟谷)的地质现象。大小不等，零乱无序的岩块(土块)呈锥状沟谷)的地质现象。大小不等，零乱无序的岩块(土块)呈锥状堆积在坡脚的堆积物称崩积物，也可称为岩堆或倒石堆。堆积在坡脚的堆积物称崩积物，也可称为岩堆或倒石堆。汶川地震潜在汶川地震潜在崩塌、滑坡崩塌、滑坡8000多多处处1 降雨引发型；2 地震激发型；3 自然演化型；4 冻融1 降雨引发型；2 地震激发型；3 自然演化型；4 冻融渗透型；5 地下

21、开挖型；6 切坡卸荷型；7 工程堆载型；8 渗透型；5 地下开挖型；6 切坡卸荷型；7 工程堆载型；8 水库浸润型；水库浸润型；9 灌溉渗漏型；10 爆破振动型。9 灌溉渗漏型；10 爆破振动型。滑坡、崩塌灾害成因类型：滑坡、崩塌灾害成因类型：其中其中，降雨引发型崩塌滑坡的发生主要起因于持续降雨或前期降雨降雨引发型崩塌滑坡的发生主要起因于持续降雨或前期降雨累累其中其中，降雨引发型崩塌滑坡的发生主要起因于持续降雨或前期降雨降雨引发型崩塌滑坡的发生主要起因于持续降雨或前期降雨累累积作用背景下的短历时暴雨激发。大型滑坡的发生一般滞后于主降雨过积作用背景下的短历时暴雨激发。大型滑坡的发生一般滞后于主降

22、雨过程3-5天，甚至更长，主要取决于岩土的渗透能力。岩土体的破坏模式程3-5天，甚至更长，主要取决于岩土的渗透能力。岩土体的破坏模式主要表现为塑性流动、平推式滑移、楔形冲出或岩体结构崩溃破坏等。主要表现为塑性流动、平推式滑移、楔形冲出或岩体结构崩溃破坏等。崩塌滑坡运动特征表现为崩塌、滑坡、碎屑流。危害特点表现为冲崩塌滑坡运动特征表现为崩塌、滑坡、碎屑流。危害特点表现为冲击、摧毁、压覆、堵河等链式反应。击、摧毁、压覆、堵河等链式反应。2013年7月8-10日，四川都江堰区域持续降雨2013年7月8-10日，四川都江堰区域持续降雨40多小时，降雨量达到40多小时，降雨量达到941mm941mm。强

23、降雨激发都江堰市中兴镇三溪村五里坡发生顺层滑坡，而后转。强降雨激发都江堰市中兴镇三溪村五里坡发生顺层滑坡，而后转化为高位碎屑-泥石流灾害，造成当地村民及外来休闲度假人员化为高位碎屑-泥石流灾害，造成当地村民及外来休闲度假人员161人死亡或161人死亡或失踪失踪。都江堰市中兴镇三溪村滑坡都江堰市中兴镇三溪村滑坡5.摧毁上村5.摧毁上村4.4.老崩积体滑坡老崩积体滑坡6.堵河堰塞6.堵河堰塞1.1.山岩开裂山岩开裂2.滑移剪出2.滑移剪出3.崩塌冲击3.崩塌冲击4.4.老崩积体滑坡老崩积体滑坡“零存整取”效应“零存整取”效应六阶段链式反应过程六阶段链式反应过程2016年9月28日17时2016年9

24、月28日17时28分，浙江省遂昌县北界镇28分，浙江省遂昌县北界镇苏村上村后山山体崩塌滑坡苏村上村后山山体崩塌滑坡，造成20户房屋被埋，17，造成20户房屋被埋，17户房屋进水，28人死亡失踪户房屋进水，28人死亡失踪2019年6月24日，茂县2019年6月24日，茂县叠溪山体高位垮塌灾害叠溪山体高位垮塌灾害93人死亡。此次灾害塌93人死亡。此次灾害塌方量巨大，滑坡体最大方量巨大，滑坡体最大落差约1600米，平面落差约1600米，平面滑动距离2500米至滑动距离2500米至3000米。3000米。茂县叠溪镇新磨村茂县叠溪镇新磨村“6.24”山体高位垮塌“6.24”山体高位垮塌灾害地理影像图对比

25、。灾害地理影像图对比。滑坡治理主要抗滑支护工程滑坡治理主要抗滑支护工程滑坡治理主要抗滑支护工程滑坡治理主要抗滑支护工程类型包括抗滑挡土墙、抗滑桩、类型包括抗滑挡土墙、抗滑桩、类型包括抗滑挡土墙、抗滑桩、类型包括抗滑挡土墙、抗滑桩、预应力锚索及复合结构锚索以预应力锚索及复合结构锚索以预应力锚索及复合结构锚索以预应力锚索及复合结构锚索以及桩板墙等等。及桩板墙等等。及桩板墙等等。及桩板墙等等。崩塌治理主要措施为岩体锚崩塌治理主要措施为岩体锚崩塌治理主要措施为岩体锚崩塌治理主要措施为岩体锚固、崖面防护（柔性防护网、固、崖面防护（柔性防护网、固、崖面防护（柔性防护网、固、崖面防护（柔性防护网、喷锚、连梁

26、），其他通用措施喷锚、连梁），其他通用措施喷锚、连梁），其他通用措施喷锚、连梁），其他通用措施有清危、补缝以及凹腔封顶等。有清危、补缝以及凹腔封顶等。有清危、补缝以及凹腔封顶等。有清危、补缝以及凹腔封顶等。锚索框架加挡墙锚索框架加挡墙锚索框架加挡墙锚索框架加挡墙抗抗抗抗滑滑滑滑桩桩桩桩主动（被动）防护网主动（被动）防护网主动（被动）防护网主动（被动）防护网什么是泥石流什么是泥石流什么是泥石流什么是泥石流泥石流是指在泥石流是指在山区或者其他沟山区或者其他沟谷深壑，地形险谷深壑，地形险峻的地区，因为峻的地区，因为暴雨、暴雪或其暴雨、暴雪或其他自然灾害引发他自然灾害引发的山体滑坡并携的山体滑坡并携带

27、有大量泥沙以带有大量泥沙以及石块的特殊洪及石块的特殊洪流。流。2013年7月10日，2013年7月10日，都江堰泥石流爆都江堰泥石流爆发有数十人被埋发有数十人被埋。2010年 8月13日，2010年 8月13日，绵竹市清平乡遭泥石绵竹市清平乡遭泥石流重创，昔日美丽的流重创，昔日美丽的乡村被泥石流肆虐过乡村被泥石流肆虐过后满目苍夷，惨不忍后满目苍夷，惨不忍睹。睹。2019年年7月月29日，大面积暴雨灾害致使日，大面积暴雨灾害致使甘洛县多地遭受山洪、泥石流，造成甘洛县多地遭受山洪、泥石流，造成7人人失联。失联。2010年8月7日22时左右，甘南2010年8月7日22时左右，甘南藏族自治州舟曲县城东

28、北部山区藏族自治州舟曲县城东北部山区突降特大暴雨，降雨量达97毫突降特大暴雨，降雨量达97毫米，持续40多分钟，造成甘肃米，持续40多分钟，造成甘肃舟曲县城山洪泥石流灾害，所到舟曲县城山洪泥石流灾害，所到之处被夷为平地，造成1481人之处被夷为平地，造成1481人遇难，1824人受伤，284人失遇难，1824人受伤，284人失踪。踪。昆明市东川区铜都街道办事处石羊沟泥石流昆明市东川区铜都街道办事处石羊沟泥石流治理工程 设置的上游谷坊群治理工程 设置的上游谷坊群昆明市东川区铜都街道办事处石昆明市东川区铜都街道办事处石羊沟泥石流治理工程羊沟泥石流治理工程 排导槽排导槽泥石流治理工程的总体方案是在拦

29、排结合的前提下，确定以拦固停为主或者拦护为主，通常是二者结合，当然，还要结合地形地貌以及受益群众意见等来统筹确定泥石流治理工程的总体原则。羊沟泥石流治理工程羊沟泥石流治理工程 排导槽排导槽泥石流治理工程 消能池泥石流治理工程 消能池地质灾害工程治理是地质灾害工程治理是地质灾害点采取工程手段，地质灾害点采取工程手段，达到减轻或消除地质灾害隐达到减轻或消除地质灾害隐患的一种措施。患的一种措施。工程治理是工程治理是减轻或消减轻或消工程治理流程工程治理流程工程治理流程工程治理流程工程治理是工程治理是减轻或消减轻或消除地质灾害隐患除地质灾害隐患最直接的手最直接的手段。段。一般对危险性大、危一般对危险性大

30、、危害程度高、威胁对象多的点害程度高、威胁对象多的点位位采取工程治理措施。采取工程治理措施。划定灾害区范围划定灾害区范围划定灾害区范围划定灾害区范围1、主要取决于滑坡体大小以及滑坡体滑动后可能影响的范围。2、范围包括滑坡体分布区、滑坡体运动区、滑坡边缘影响区。3、特殊情况下，还包括滑坡活动造成溃坝、堵江等灾害链的滑坡危险区划定动造成溃坝、堵江等灾害链的危害区。滑坡危险区范围平面、剖面示意图2010年6月14日23：30时左右，康定县捧达乡境内的金平电站绕坝公路K3000段银厂沟河右岸发生约2.0万m3滑坡，整体冲向河对岸的人工弃碴堆积体，受阻后转向沟谷下游，造成紧邻人工弃碴堆积体的葛州坝水电集

31、团第二工程有限公司施工工地两幢工棚被压塌，致使23人死亡，7人受伤，并造成其下方的银厂河短时断流。1、主要根据危岩崩落的距离和危岩带宽度确定，其范围一般在坡脚缓坡分布区；2、可根据危岩体积和临空高度进行估算，并通过调查崩塌堆积物分布和影响的范围进行验证。3、对位能高的崩塌体，应充分估计崩塌、滚石跨过沟谷危害对岸的可能。崩塌危险区划定崩塌危险区范围平面示意图崩塌危险区剖面示意图2019年4月13日，四川珙县巡场镇马蹄山岩体发生大规模崩塌，崩塌量约4000余方，造成X023县道公路交通中断。泥石流危险区划定“7.23”泥石流冲毁水电施工工棚和道路大渡河工棚建在泥石流堆积扇危险区内2009年7月23

32、日，甘孜州康定县舍联乡干沟村响水沟突发泥石流灾害，摧毁了省道211复线建设项目临时工棚186间，造成12人死亡、42人失踪。泥石流沟危险区范围平面示意图泥石流沟危险区范围平面示意图20092009年年7 7月月3131日凌晨日凌晨3 3时时2020分，金阳分，金阳县与布拖县交界处的西溪河左岸地县与布拖县交界处的西溪河左岸地洛电站钢筋场泥石流造成洛电站钢筋场泥石流造成9 9人死亡人死亡。工棚建在泥石流沟道流通危险区内工棚道流通危险区内三、地灾监理工作要点三、地灾监理工作要点监理工作在地灾治理工程中十分重要，监理单位监理工作在地灾治理工程中十分重要，监理单位对对项目项目工程质量工程质量、工期（工期

33、（进度进度）、费用（）、费用（投资投资）等目标的控制承担合同责任等目标的控制承担合同责任。地质灾害。地质灾害治理工程的治理工程的监理工作分为政府监理及社会监理两种监理工作分为政府监理及社会监理两种，前者是政府地质，前者是政府地质灾害防治主管部门，即灾害防治主管部门，即行政主管部门（自然资源部门和应急管理部），行政主管部门（自然资源部门和应急管理部），对地质灾害治理工程（工作）实行强制（法令）性、宏观性、全面对地质灾害治理工程（工作）实行强制（法令）性、宏观性、全面举一纲而万目张，解一卷而众篇明。举一纲而万目张，解一卷而众篇明。东汉郑玄诗谱序东汉郑玄诗谱序主大计者，必执简以御繁。主大计者，必执简

34、以御繁。北宋苏辙上皇帝书北宋苏辙上皇帝书认真认真执行规范标准和制定有效措施执行规范标准和制定有效措施抓好抓好“三控制、三管理、一协调”三控制、三管理、一协调”（统一）性的归口监督、管理（统一）性的归口监督、管理；后者是接受地质灾害治理工程监理任；后者是接受地质灾害治理工程监理任务的务的社会监理社会监理单位，单位，对工程实施全面的监督、控制、协调与管理对工程实施全面的监督、控制、协调与管理。组建监理机构（监理机构管理办法、定岗、职责、专业监理工程师安排）监理机构管理办法、定岗、职责、专业监理工程师安排）制定监理制度和监理规划组织编制监理实施细则审查施工组织设计等下达重要的监理指令（开工令、停工令

35、等）监理规划明确监理单位的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性对工程质量、进度（工期）、费用（投资）等对工程质量、进度（工期）、费用（投资）等目标的控制，对工程承包单位的行为和责、权、目标的控制，对工程承包单位的行为和责、权、利，进行协调和约束，确保工程实施行为的合利，进行协调和约束，确保工程实施行为的合法性、科学性和经济性，承担合同责任。法性、科学性和经济性，承担合同责任。监理主要工作下达重要的监理指令（开工令、停工令等）进场设备、材料、人力的审批和试验的认定工程质量检验和验收完成工程量的认证合同管理和信息管理（监理记录与报告、工程会议）竣工档案（监理总结报告

36、和监理文件、资料等建档监理总结报告和监理文件、资料等建档纸质文档、电子资料按规定整理）1、注重图纸会审和设计交底、注重图纸会审和设计交底从技术上消除主观风险源所造成的风险水平，重视对业主提供的勘查、设计成果的分析研究，理解与评价勘查成果和设计成果，审查其不足之处，主动消除隐患与风险，及时提出相应的修改方案，防患于未然。地质灾害治理工程监理工作重点及相应措施地质灾害治理工程监理工作重点及相应措施错误认识：错误认识：认为设计是经过层层审查，不会有体现监理工程师的地质工程能力与专业水平体现监理工程师的地质工程能力与专业水平体现监理工程师的地质工程能力与专业水平体现监理工程师的地质工程能力与专业水平层

37、层审查，不会有问题；认为即使设计有误，出了问题也不是监理的责任；认为只要业主同意工程变更，无需通过设计就算数。从以下几个方面着手：从以下几个方面着手：勘查结论勘查结论是否正确？对崩滑体的形成机制、变形是否正确？对崩滑体的形成机制、变形破坏特征、动力成因，稳定性评价计算是否正确？破坏特征、动力成因，稳定性评价计算是否正确？设计依据、防治目标、设计标准设计依据、防治目标、设计标准是否合理？是否合理？设计采用设计采用有关参数、数据有关参数、数据是否合理，计算是否正是否合理，计算是否正确？确？设计方案设计方案是否合理是否合理，评价其对防治的崩滑体的适评价其对防治的崩滑体的适设计方案设计方案是否合理是否

38、合理，评价其对防治的崩滑体的适评价其对防治的崩滑体的适宜性？宜性？设计图纸资料设计图纸资料是否齐全清楚，有无矛盾与错误？是否齐全清楚，有无矛盾与错误？设计方案是否与施工条件相适应，设计方案是否与施工条件相适应，施工时崩滑体施工时崩滑体整体稳定性、施工区稳定性与施工安全整体稳定性、施工区稳定性与施工安全有无问题？有无问题？施工工序、工艺与地质施工工序、工艺与地质灾害体变形阶段、发展趋灾害体变形阶段、发展趋势适应性？势适应性？2、注重事前控制、注重事前控制凡事预则立不预则废，做好事前控制，建立有效约束机制，通过监理交底与施工单位约法三章，建立分部、分项报验和隐蔽报验验收的有效制约机制。具体措施如下

39、：签订委托合同前，提出时间和资料签订委托合同前，提出时间和资料同步同步的要求；的要求；明确要求施工单位必须明确要求施工单位必须配备质检员配备质检员，制定质检措施；，制定质检措施；充分熟悉勘察设计资料，与勘察、设计单位充分熟悉勘察设计资料，与勘察、设计单位明确存在的问题明确存在的问题，逐一分，逐一分清责任，准备预案，防范监理责任被任意扩大化；清责任，准备预案，防范监理责任被任意扩大化；编制具有针对性、可操作性的编制具有针对性、可操作性的监理规划和监理细则监理规划和监理细则；重视重视交底放线交底放线后现场干扰因素的评价，并以书面形式向业主方、设计方后现场干扰因素的评价，并以书面形式向业主方、设计方

40、提出，要求予以修改完善，防患于未然。提出，要求予以修改完善，防患于未然。明确约定业主、监理、施工、设计四方同时到场的明确约定业主、监理、施工、设计四方同时到场的关键部位和工序关键部位和工序；建立建立隐蔽工程隐蔽工程联合签证制度；联合签证制度；与施工、设计单位约定与施工、设计单位约定停工点、见证点停工点、见证点等。等。3、注重施工期监测预警工作、注重施工期监测预警工作 要求业主在施工开始前应按设计要求，委托检测单位建立监测系统，了解监测方案并提出修改建议，规定监测预警报告制度和监测单位的职责，以保证对灾害体施工期整体稳定性和局部稳定性的适时监控，以保证施工安全。具体措施：施工开始前建立有效的安全

41、风险监测系统，固定的监测班组，确保人员、设备的稳定性、完善的监测制度、预警报告制度和明确的监测职责，以保证对灾害体施工期整体稳定性和局部稳定性的适时监控。4、注重施工扰动对灾害体稳定性的影响、注重施工扰动对灾害体稳定性的影响施工组织设计中是否因施工扰动对灾害体安全影响及针对性控制措施进行评估，重视因施工挠动过大，激发灾害体的稳定性，导致变形破坏产生次生灾害。具体措施如下：（1）严格审查）严格审查施工组织设计施工组织设计，重视对挠动，重视对挠动性大的施工（如爆破、削方、抗滑桩及挡土墙基性大的施工（如爆破、削方、抗滑桩及挡土墙基坑开挖）的施工工序和控制措施的审查，需要时坑开挖）的施工工序和控制措施

42、的审查，需要时要求施工单位提出抢险预案并予以审查。要求施工单位提出抢险预案并予以审查。（2）施工中）施工中严格控制挠动大严格控制挠动大的工程实施，的工程实施，密切注意施工顺序、强度、进度对灾害体整体稳密切注意施工顺序、强度、进度对灾害体整体稳定性和局部稳定性的影响和挠动，及时分析监测定性和局部稳定性的影响和挠动，及时分析监测数据和进行地质宏观评判，以指导施工。数据和进行地质宏观评判，以指导施工。（3）当出现变形破坏前兆时，应及时）当出现变形破坏前兆时，应及时停工停工进行分析研究进行分析研究，必要时立即组织抢险施工，并制，必要时立即组织抢险施工，并制定相应的工程措施和进度控制措施。定相应的工程措

43、施和进度控制措施。5、避免非施工挠动因素影响、避免非施工挠动因素影响做好冬雨季施工给的前期准备工作，做好应急除险的应急预案。控制暴雨和地下水对施工人员及成品的不良影响。若有排水工程应首先实施；若无排水工程而在雨季施工时，可与设计单位研究，根据需要在施工现场外围增设截排水沟。2019年8月14日中午12点44分，在四川凉山甘洛县境内，成昆铁路凉红至埃岱区间的一处山体发生滑坡险情，正在参与成昆铁路抢险清淤工作的24人遇险，其中昆铁路抢险清淤工作的24人遇险，其中11人成功脱险。6、重视施工地质编录和施工地质信息、重视施工地质编录和施工地质信息以便有效地反馈现场实际地质情况，进行必要的设计变更。（1

44、）施工地质编录施工地质编录是重要的施是重要的施工地质资料，是分析衡量评价地勘成工地质资料，是分析衡量评价地勘成果、设计成果的重要依据，也是进行果、设计成果的重要依据，也是进行施工控制、设计变更的重要依据。施工控制、设计变更的重要依据。（2）要求施工单位作好施工地）要求施工单位作好施工地质编录、照片和录像，发现与设计不质编录、照片和录像，发现与设计不符合的地质情况应及时报告，符合的地质情况应及时报告，不得擅不得擅自覆盖或掩埋自覆盖或掩埋。（3）对施工所揭示的地质条件）对施工所揭示的地质条件应及时分析评价，进行必要的应及时分析评价，进行必要的设计变设计变更更，甚至是重大的设计变更。，甚至是重大的设

45、计变更。常见地质灾害治理工程监理工作要点常见地质灾害治理工程监理工作要点（一）浆砌石护坡、挡墙（一）浆砌石护坡、挡墙工程工程1、进场的片石、砂没有正1、进场的片石、砂没有正规的生产厂家和出厂合格证规的生产厂家和出厂合格证监理控制要点：要求施工单位选择进场的片石、砂原材料时位选择进场的片石、砂原材料时尽量选择正规的厂家，并要求施工单位按照见证取样相关规范进行原材料的送检，原材料的试验报告合格后，施工单位方可进行原材料的采购。2、现场砂浆搅拌质量不符合要2、现场砂浆搅拌质量不符合要求，影响砌筑质量求，影响砌筑质量监理控制要点：（1）监理人员与施工单位送检人员一同将进场合格的原材料按照见证取样规范进

46、行送检，要求试验室按照设计和相关规范要求做出砌筑砂浆配合比，施工现场砂浆搅拌必须严格按照砂浆配比通知单的要求搅拌；（2）施工单位应在搅拌机上挂砂浆配比标牌，监理人员巡检时可随机检查砂浆是否符合要求；（3）监理人员在浆砌石工程砌筑过程中，必须检查砂浆是否符合要，如果不符合设计和规范要求，要求施工单位重新进行搅拌至符合要求；（4）进场的水泥、砂等原材料不是同一厂家时，监理人员必须要求施工单位重新做配比。3、伸缩缝未按设计要求填充3、伸缩缝未按设计要求填充监理控制要点：（1）监理人员必须按照设计要求对伸缩缝设置进行监理（沉降缝缝宽2cm，缝内填塞沥青麻丝或聚苯板）；（2）要求施工单位在砌筑前进行技术

47、交底，按照设计要求设置伸缩缝；不符合要求的，下发监理工程师通知单要求施工单位限期整改。4、浆砌石工程勾缝未按施工工艺施工4、浆砌石工程勾缝未按施工工艺施工监理控制要点：（1）监理人员必须按照设计要求对勾缝进行监理；（2）要求施工单位在浆砌石砌筑前进行技术交底；抹面勾缝必须按照设计勾缝；不符合设计要求的，下发监理工程师通知单要求限期整改。（二）减载削方工程（二）减载削方工程1、滑坡、崩塌灾害体1、滑坡、崩塌灾害体减载削方工程减载削方工程监理控制要点：明确治理对象和范围；如何清除和治理；工序和工法是否合理；处理后效果评估，是否引发次生灾害。2、减载削方工程量核实方法2、减载削方工程量核实方法监理控

48、制要点：对于不规则的削坡对象，要求施工单位削方前测量施工范围内的大比例尺地形图；削方完成后，再进行同一范围、同一比例尺的地形图测量，然后通过CASS软件计算完成的削方工程量。对于规则的削坡对象，项目监理单位可通过削坡断面进行计算削方工程量，计算依据是削坡坡度、坡面平均高程、坡面长度计算。3、减载削方施工安全措施3、减载削方施工安全措施监理控制要点：要求施工单位在削坡前必须进行安全交底，特别是特殊工种（挖掘机司机、装载机司机）；进入治理工程现场必须佩带劳保用品；削坡现场的安全警戒线和安全标识必须正确设置，如果涉及到村民房屋、财产安全，应与当地主管部门协调,村委会必须与村民签订安全协议书；要求施工

49、单位削方过程必须按照施工工序进行，专职安全员必须在削方施工现场进行安全旁站。方施工现场进行安全旁站。（三）抗滑桩工程（三）抗滑桩工程1、人工挖孔安全隐患多：1、人工挖孔安全隐患多：人员坠落、土石方坍塌、井架坍塌、触电、物体打击、有毒气体监理控制要点：（1）抗滑桩桩孔开挖前必须进行安全交底和技术交底，制定井下作业和撤出人员的安全防护技术措施，并加强现场的安全管理；（2）要求监测单位按照设计要求对滑坡体进行监测，配合桩孔开挖安全；（3）抗滑桩桩孔土石方吊运时，必须经常检查卷扬机电线和开关的是否安全，井架是否牢固；（4）孔口应加筑适当高度的围堰和安全标识，防止土石块进入孔口内；（5）土石方堆放处必须

50、设置围挡，并及时清理，防止雨季坍塌或者居民区路人的安全。2、桩孔开挖时有地下水2、桩孔开挖时有地下水监理控制要点：挖孔桩一般不适宜在地下水位以下施工。但遇地下水丰富、渗水涌水较大时，除保证护壁密实防水外，可采取的措施有：少量渗水可在孔内挖小集水坑，随挖土泥水一同吊出；渗水较大时，可在桩孔内挖较深集水井，用小潜水泵将地下水排出；涌水很大时，要另设降水井，先降水后挖孔施工。3、抗滑桩护壁有鼓肚、脱节现象3、抗滑桩护壁有鼓肚、脱节现象监理控制要点：（1）项目监理人员要求施工人员护壁钢筋制安应按照设计图纸进行施工，护壁钢筋连接不符合设计要求应返工整改处理，符合设计要求后才能进行护壁支模。（2）为了防止