院内东侧业务技术房改扩建工程招标文件.pdf

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1、睢宁县公安局院内东侧业务技术房改睢宁县公安局院内东侧业务技术房改扩建工程扩建工程工程总承包招标招标文件项目编号：E3203010319005027标段编号：E3203010319005027001001招标人：睢宁县公安局招标代理机构：江苏卓越建设项目管理有限公司编制人（签字或盖章）：刘良河2021 年 12 月 29 日I目目录录目录第一章第一章招标公告招标公告.21.招标条件.22.工程概况与招标范围.24.招标文件的获取.45.投标截止时间.56.资格审查.57.评标方法.58.发布公告的媒介.59.招投标监督管理部门及电话.511、联系方式.5第二章第二章投标人须知投标人须知.6投标人

2、须知前附表.61 总则.222 招标文件.243 投标文件.254 投标.275 开标.286 评标.297 合同授予.298 纪律和监督.319 解释权.3210 招标人补充的其他内容.32第三章第三章 评标办法（评定分离法）评标办法（评定分离法）.33评标办法前附表.33附件1.38附件 2.39附件 3.40附件 4.41附件 5.42附件 6.43附件 7.43第四章第四章合同条款及格式合同条款及格式.39第五章第五章 报价依据报价依据.91第六章第六章 发包人要求发包人要求.92第七章第七章 发包人提供的资料发包人提供的资料.97第八章第八章 投标文件格式（投标文件格式（仅供投标人参

3、考使用仅供投标人参考使用）.982第一章第一章招标公告招标公告睢宁县公安局院内东侧业务技术房改扩建工程睢宁县公安局院内东侧业务技术房改扩建工程工程总承包招标公告1.1.招标条件招标条件本招标项目睢宁县公安局院内东侧业务技术房改扩建工程睢宁县公安局院内东侧业务技术房改扩建工程已由睢宁县经济发展局睢宁县经济发展局以睢经济发投睢经济发投（20212021）6565 号号批准建设，项目业主为睢宁县公安局睢宁县公安局，建设资金来自 财政资金财政资金，项目出资比例为100%100%。项目已具备招标条件，现对该项目睢宁县公安局院内东侧业务技术房改扩建工程睢宁县公安局院内东侧业务技术房改扩建工程（标段）的工程

4、总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.2.工程概况与招标范围工程概况与招标范围2.1 工程概况2.1.1 建设地点：睢宁县公安局院内2.1.2 建设规模：拟建项目总建筑面积 1700 平方米；2.1.3 合同估算价：约 578.96 万元2.1.4 工期要求：总工期要求：150日历天。其中设计工期 30日历天，施工工期 120日历天。2.1.5 其他：（1）设计质量标准：符合国家和地方设计技术规范、标准及规程要求，满足委托方有关技术要求，确保相关部门审查通过。（2）施工质量标准：合格。2.2 招标范围：本项目包括工程本项目包括工程设计（包含方案设计、初步设计、施工图设计、图

5、纸审查、设计概预算编制）、施工建设全过程建设直至竣工验收备案、整体移交、档案移交及保修服务，完成并配合发包人办理相关部门结（决）算审计等一揽子交钥匙工程；(室内装饰装修不再本次报价内)。具体包括但不限于以下事项：1）配合发包人办理工程前期的报建、报批、图纸审批工作；2）负责项目实施阶段全过程建设管理，直至工程竣工验收、项目移交的“交钥匙”工程总承包，完成并配合相关部门结（决）算审计等工作；3）其它为完成本合同及实现工程的预期目的，所应完成的任何工作，包括合同中虽未提及但经合理推断将对工程的稳定、完整或安全、可靠及有效运行所必需的全部工作。3.投标人资格要求33.1 申请人须具备 工程设计专业乙

6、级及以上资质（建筑工程）或工程设计行业乙级及以上资质（建筑工程设计专业乙级及以上资质（建筑工程）或工程设计行业乙级及以上资质（建筑工程工程）或工程设计综合资质或工程设计综合资质，并同时具备 建筑工程施工总承包叁级及以上建筑工程施工总承包叁级及以上施工资质，或者由具有相应具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体资质的设计单位和施工单位组成联合体，并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力。3.2 投标人拟派总承包项目经理应具有：建筑工程专业建筑工程专业 贰贰 级注册建造师【取得建筑施工企业级注册建造师【取得建筑施工企业安全生产考核合格证书安全生产考核合格证书（B B 证证，有效期内有效

7、期内）】或壹级注册建筑师或与项目规模相适应的勘察设计注册或壹级注册建筑师或与项目规模相适应的勘察设计注册工程师或国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业）或工程建设类高级专业技术职称，工程师或国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业）或工程建设类高级专业技术职称，且必须满足下列条件：（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。3.3 投标人（如联合体投标，指牵头人）及总承包项目经理（如联合体投标，

8、总承包项目经理为联合体牵头人单位的人员）业绩要求：3.3.1 投标人业绩满足下列要求：投标人自 2016 年 12 月 1 日（含）以来承担过类似工程【类似工程指单项工程合同建筑面积积1000平方米及以上的房屋建筑工程】的设计或施工总承包或工程总承包。3.3.2 总承包项目经理业绩满足下列要求：总承包项目经理自 2016 年 12 月 1 日（含）以来承担过类似工程【类似工程指单项工程合同建筑面积 1000 平方米及以上的房屋建筑工程】的总承包项目经理或设计项目负责人或施工项目负责人或项目总监理工程师。3.3.3 提供工程总承包业绩、施工总承包业绩及监理业绩的证明材料以中标通知书、合同及竣工验

9、收证明（直接发包项目须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明、合同、竣工验收证明）为准，时间以竣工验收时间为准,以上材料必须同时具备；提供设计业绩的业绩证明材料以中标通知书、合同（直接发包项目须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明、合同）为准，时间以合同签订的时间为准，以上材料必须同时具备；3.4 投标人及拟派总承包项目经理应具备的其他要求：（1）如投标人拟派总承包项目经理为注册建造师，须取得建筑施工企业安全生产考核合格证书（B 证）；且总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包人原因致使工程项

10、目停工或因故不能按期开工、且已办理了总承包项目经理解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的4工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。总承包项目经理不得在其他项目中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施工员任一职务。（2）投标人在递交投标文件截止时间前须同时取得安全生产许可证、徐州市建筑业企业信用管理手册、经徐州市社会信用体系建设领导小组办公室备案的第三方信用服务机构出具的有效期内的企业信用报告(a.经徐州市社会信用体系建设领导小组办公室备案的第三方信用服务机构名称及联系方式请查阅“信用徐州”网

11、址 http:/“征信服务机构”专栏，咨询电话 0516-81311315、0516-88411315；b.第三方信用服务机构出具信用报告的时限为 5 个工作日,信用报告有效期为 1 年，有效期内可重复使用；c.第三方信用服务机构的监督管理部门为徐州市社会信用体系建设领导小组办公室，监督电话：0516-83709981、0516-80800966）；如联合体投标：按联合体协议承揽施工内容的单位在递交投标文件截止时间前须同时取得 安全生产许可证及徐州市建筑业企业信用管理手册；承揽设计内容的单位在递交投标文件截止时间前取得经徐州市社会信用体系建设领导小组办公室备案的第三方信用服务机构出具的有效期内

12、的企业信用报告。3.5 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.6 本工程实行电子化招投标，投标人及拟选派总承包项目经理必须在投标文件递交截止时间前已在“徐州市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台”中备案。3.7 本次招标接受联合体投标（联合体成员限二名，资质条件达到前述资质标准）。（1）联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有联合体协议书；（2）联合体可以以施工单位或设计单位作为牵头人；（3）采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。3.8 失信被执行人惩戒执行苏信用办 2018 23 号（如为联合体投标，包括牵头人和

13、联合体成员）；3.9 投标人所用资质不得存在动态资质核查结果不合格的情形（如为联合体投标，包括牵头人和联合体成员）。3.10 投标保证金递交符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定。4.4.招标文件的获取招标文件的获取4.1 招标文件获取时间为：2021年 12 月 29 日至 2022 年 1 月 17 日 17 时 30 分；4.2 招标文件获取方式：投标人使用 CA 数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：徐州电子化招投标系统（http:/218.3.177.168/xzhynew/）。54.3 招标文件每套售价250元

14、，售后不退。5.5.投标截止时间投标截止时间5.1 投标截止时间为：2022年2月9日9时 30 分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.6.资格审查资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.7.评标方法评标方法本次招标采用评定分离法评定分离法的，评标标准和方法详见招标文件第三章。8.8.发布公告的媒介发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网（江苏省建设工程招标网（http:/ 行政监督机构名称：睢宁县住房和城乡建设局招标投标管理科10.2 监督电话：0516-6701270510.10.其他其他10.1 投标人存在串通投标、以他

15、人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，招标人有权拒绝退还其投标保证金。10.2 工程采用远程不见面开标方式，在开标过程如遇到问题，请及时联系技术支持客服电话，电话为：4009980000。1111、联系方式联系方式招 标 人：睢宁县公安局招标代理机构：江苏卓越建设项目管理有限公司地址：江苏省徐州市睢宁县睢城镇永盛路 1 号 地址：睢宁县广电传媒中心 1#楼 3 楼联 系 人：刘通联 系 人：刘良河电话：0516-68860110电话：0516-88116006/158952688562021年 12 月 29日6第二章第二章投标人须知投标人须知投标人须知前附表投

16、标人须知前附表条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容1.1.2招标人名称：睢宁县公安局地址：江苏省徐州市睢宁县睢城镇永盛路 1 号联系人：刘通电话：0516-688601101.1.3招标代理机构名称：江苏卓越建设项目管理有限公司地址：睢宁县广电传媒中心 1#楼 3 楼联系人：刘良河电话：0516-881160061.1.4项目名称睢宁县公安局院内东侧业务技术房改扩建工程1.1.5建设地点徐州市睢宁县公安局院内1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4合同价款支付方详见合同“14.3.2 条工程进度款支付”1.3.1招标范围详见招标公告“2

17、.2 招标范围”1.3.2要求工期总工期要求：150 日历天。其中：设计工期：30 日历天施工工期：120 日历天1.3.3质量要求设计要求的质量标准：符合国家相关法律法规，国家现行设计规范及有关标准，委托方有关技术要求、符合相应设计阶段的编制深度要求，确保相关部门审查通过。施工要求的质量标准：合格1.4.1投标人资格要求详招标公告“3.投标人资格要求”1.4.2是否接受联合体投标 接受联合体投标，联合体可以以施工单位或设计单位作为牵头人。应满足下列条件：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，所有投标文件以联合体牵头人签字盖7条款号条款号条条款

18、款名名称称编编列列内内容容章为准；（2）组成联合体的单位数量不得超过 2 家，应由具有相应资质的设计单位和施工单位组成；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.5.2费用承担和设计成果补偿标准设计成果补偿：1、中标结果第二名、第三名各补偿伍佰元；2、其他所有费用均由投标人自行承担。3、第二名、第三名

19、的设计成果甲方均有使用权。1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘。1.10分包分包要求：允许，分包内容要求：符合建市规【2019】12 号文件的相关规定及其他法律法规要求的相关专业分包对分包人的资质要求：满足相关专业资质要求。1.11偏离不允许2.1.1（9）构成招标文件的其他材料红线图、勘察报告、答疑澄清等（如有）；招标文件是投标人编制投标文件的主要依据，投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，由于对招标文件的理解发生的误差、没有按招标文件的要求提供全部资料，或递交没有对招标文件诸方面做出实质性响应的投标文件，可能导致投标文件被拒绝。如果造成投标风险，将由投标人自行承担责任。2.2.1投标人要求澄清

20、招标文件的截止时间2022年1月17日 17时 00 分2.2.2招标文件澄清发布时间2022 年1月18日 17 时 00 分8条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容2.4最高投标限价（招标控制价）招标控制价金额：563.125 万元，计算方法：包括工程设计费、建安工程费、附属工程、三网、暂列金额（含电梯安装等），其中：工程设计费控制价：5.10 万元；建安工程费控制价：493.00 万元；附属工程控制价：30.60 万元；三网控制价：2.55 万元；暂列金额控制价：31.875 万元。注：所有高于招标控制价的投标人将不再参与评标，作无效标书处理；3.1.1构成投标文件的材料1、电子投

21、标文件由各投标人在投标截止时间前自行上传至“电子招标投标交易平台”；2、网上递交的投标文件（JSTF 格式）（不包括图纸部分）上传至徐州市会员申报系统，同时提供不加密的电子版投标文件（nJSTF 格式）（光盘）和设计技术标电子文档（U 盘，单独密封递交）（设计技术标文件不可以透露报价）。3、不加密的电子版投标文件（nJSTF 格式）包括但不限于所有投标文件的 Word 版本、excel 版本、CAD 版本、打印图纸的 jpg 版本或 pdf 版本等；投标人承担所提交的上述文件资料不能打开、展示或投标人承担所提交的上述文件资料不能打开、展示或 因损坏等因素因损坏等因素致使无法进行评标的责任。致使

22、无法进行评标的责任。投标文件不一致时，造成后果由投标单位自行承担。设计技术标（包括但不限于以下内容）：整体鸟瞰图；透视图；总平面图及经济技术指标；建筑单体图纸（平面、立面、剖面）其它表现设计意图的图纸；方案设计说明（包括建筑、结构等专项设计说明）。网上上传的电子投标文件的组成：1、商务标：投标函及投标函附录；9条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；联合体协议书（如有）；投标人基本情况表；项目管理机构组成表；工程总承包项目经理及主要项目管理人员简历表投标人（工程总承包项目经理）类似工程业绩一览表拟再发包计划表（如有）；拟分包计划表（如

23、有）；2、经济标：工程总承包费用汇总表工程设计费建安工程费附属三网工程总承包其他费、暂列金额3、技术标：方案设计文件或初步设计文件或者专业工程设计文件；项目管理组织方案；需从诚信库中获取的材料需从诚信库中获取的材料（在投标文件在投标文件“投标人业绩公示一览表投标人业绩公示一览表”中中勾选，或者截图后上传至投标文件勾选，或者截图后上传至投标文件“投标保证金投标保证金”模块内）模块内）：企业营业执照;企业资质证书;企业开户许可证;安全生产许可证;工程建设类注册执业资格证书或工程建设类高级专业技术职称证书；安全生产考核 B 证;企业或工程总承包项目经理类似工程业绩（含中标通知书、工程总10条款号条款

24、号条条款款名名称称编编列列内内容容承包合同、竣工验收证明材料，直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）;根据招标文件要求及评审需要，投标人认为需要提供的其他资料。需提供扫描件的材料需提供扫描件的材料（原件扫描件在投标文件原件扫描件在投标文件“投标保证金投标保证金”模块内模块内上传）上传）：投标保证金缴纳凭证（如在交易系统中使用电子投标保函，则无须提供）;施工单位在递交投标文件截止时间前须取得 徐州市建筑业企业信用管理手册；设计单位应取得经徐州市社会信用体系建设领导小组办公室备案的第三方信用服务机构出具的有效期内的企业信用报告（a.经徐州市社会信用体系建设

25、领导小组办公室备案的第三方信用服务机构名称及联系方式请查阅“信用徐州”网址：http:/ 5 个工作日,信用报告有效期为 1 年，有效期内可重复使用；c.第三方信用服务机构的监督管理部门为徐州市社会信用体系建设领导小组办公室，监督电话：0516-83709981、0516-80800966。根据招标文件要求及评审需要，投标人认为需要提供的其他资料。3.2.1合同价格形式固定总价合同3.2.6投标报价的其他要求投标报价为设计施工总承包的总报价，由设计费、建安工程费、工程总承包其他费及暂列金额组成。（具体参考房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包计价计量规范）。除设计施工总承包的总报价外，投标人还应

26、当按招标文件格式要求提供各分项报价表。3.3.1投标有效期投标截止日后120日历天11条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容3.4.1投标保证金递交投标保证金的形式：电汇或银行保函或保险电子保单电汇或银行保函或保险电子保单投标保证金的金额：人民币 壹拾壹拾 万元递交方式：投标保证金的缴纳方式采用银行电汇（必须从投标申请人法人基本存款账户汇出）或银行保函(必须从投标申请人法人基本存款账户开户行开出)或保险电子保单（必须从投标申请人法人基本存款账户缴纳保费）。（联合体投标：投标保证金从联合体牵头人基本账户汇出）账户名称账户名称：睢宁县公共资源交易中心睢宁县公共资源交易中心开开 户户 行：行：

27、中国银行股份有限公司睢宁八一路支中国银行股份有限公司睢宁八一路支行行账账号：号：467676925638467676925638电电话：话：0516-670127080516-67012708其他要求：1、投标申请人采用银行电汇缴纳投标保证金时，在递交投标文件截止时间前，必须确保投标保证金电汇至专用账户，方可参与本工程投标。（投标申请人采用银行电汇方式缴纳投标保证金时，无需换开收据）2、投标申请人采用银行电子保函或者保险公司电子投标保单缴纳投标保证金时，在递交投标文件截止时间前，请投标人通过徐州市公共资 源 金 融 综 合 服 务 平 台 在 线 办 理（网 址：http:/ 不允许3.6.5

28、近年发生的重大诉讼及仲裁情况无3.7.4技术暗标要求不要求3.7.5其他编制要求1、投标文件份数中标人应在中标通知书签发前按招标人要求无偿提供满足发包人要求的纸质投标书（正本壹份，副本贰份，图纸份数根据发包人要求），否则视为自动放弃中标资格，并计入不良记录。2、装订要求（中标后提供）：纸质投标文件（中标后提供）的正本、副本应采用胶装方式左侧装订，注明页码，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订不得有零散页。若同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。4.2.1投标截止时间2022 年2月9 日 9 时 30 分4.2.3投标文件上传系统和递交地点1、投标人应当在招标文件规定的投

29、标文件递交截止时间前，将加密的投标文件（JSTF 格式）上传至徐州电子化招投标系统。2、将未加密的投标文件（nJSTF 格式）刻录在光盘中，单独密封。3、将方案设计文件存储在 U 盘中，单独密封。4、未加密的投标文件未加密的投标文件（nJSTFnJSTF 格式格式）及方案设计文件应于及方案设计文件应于 2022022 2年年2 2月月7 7 日日 1717 时时 3030 分分之前以邮政快递方式递交至睢宁县政务服务之前以邮政快递方式递交至睢宁县政务服务中心四楼中心四楼 429429 办公室，电话：办公室，电话：0516-670127050516-67012705。代理公司代理公司联系人：刘良河

30、联系人：刘良河 158952688561589526885613条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容5、未按时递交投标文件或递交投标文件内容不全的，视为投标人放弃投标。6、密封与标记：1）所有投标文件（光盘及 U 盘，须单独密封）的密封袋的封口处均应加盖投标人单位法人章。2）投标文件密封袋上还应标明下列字样：招标人名称、项目名称、投标人名称，并加盖投标人单位公章。3）未按要求密封的，招标人不予接收投标文件，视为投标人放弃投标。4）投标人承担所提交的上述文件资料不能打开、展示或因损坏等因素致使无法进行评标的责任。5）投标文件内容不一致时，造成后果由投标单位自行承担注：注：未按时送达的投标

31、文件，由投标人自行承担。未按时送达的投标文件，由投标人自行承担。5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点开标地点：睢宁县公共资源交易中心睢宁县公共资源交易中心 424424 开标室开标室（地址地址：徐州市睢宁徐州市睢宁县永安路县永安路 2222 号）号）5.1.2参加开标会的投标人代表1、开标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法定代表人应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人。2、投标人在授权委托书中明确受委托代理人联系电话（手机），以便代理机构或相关单位联系

32、，由于投标人未按上述要求明确，由投标人承担与之相关的责任。5.2.1开标程序网上开标：详见徐州市不见面开标操作文档（徐州电子化招投标系统登录页面下载）（1）宣布开标纪律；（2）公布投标人名称及电子标书上传情况；（3）投标人解密其投标文件；（4）招标人（招标代理机构）解密并导入投标文件；（5）网上公布开标结果；（6）开标会议结束。根据（江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动异议与投诉处理实施办法）第三章第九条：异议人对涉及开标事项提出异议的，应14条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容当在开标现场以书面形式提出，招标人应当当场做出答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异

33、议。5.2.2解密时间30 分钟5.4.1评标准备时间评标准备时间：2022 年 2 月 9 日 10 时 00 分6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：13 人组成。其中设计类专家 5 人，施工类专家 5人，造价经济类 3 人。评标专家确定方式：评标委员会成员全部采取从江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册中随机抽取的方式确定6.4.2采用“评定分离”法时：评标结果（定标候选人）公示定标候选人数量：7 人，符合要求的候选人少于 7 名时则全部推荐6.4.3采用“评定分离”法时：定标方法中标候选人数量：3 人，由定标委员会按照定标方式确定中标候选人7.1.1是否授权评标委员会

34、确定中标人否7.1.2采用“评定分离”法时：定标方法定标方法为：价格竞争定标法：票决定标法：票决抽签定标法：集体议事法：其他定标方法：7.3.1履约保证金本工程不提交履约保证金7.3.2支付担保本工程不提交支付担保8.5.2招投标监督管理部门睢宁县住房和城乡建设局招标投标管理科0516-6701270510.1需要补充的其他内容15条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容10.1.1低于成本1、在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标

35、委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作无效标处理。2、评标委员会全体成员三分之二以上认为该投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作无效标处理。持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，拒绝签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意。10.1.2知识产权1、授予合同后，中标方案的发表权、展览权、使用权归招标人所有，中标人只享有署名权、专利权。2、中标人的知识产权应无条件同意招标人在正规扬合下使用，否则招标人有权解除合同并要求退还已支付的费用，招标人因此受到损害的，有权要求中标人予以赔偿，如果招标人、中标人使用未中标方案作为项

36、目管理组织方案与设计方案，招标人按招标文件规定向提交方案的投标人付给使用费后，该方案的发表权、展览权、使用权归招标人所有。3、除特殊情况外，招标人有权在工程建设中根据需要对选定的实施方案进行调整和修改。4、投标人保证投标文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担全部责任。若投标人使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由投标人负责。5、中标人未经招标人许可，不得将中标方案成果整体用于其他相同或类似项目的投标和设计（专利权除外）。10.1.3招标代理服务费本工程招标代理费收取：招标代理服务费参考国家发展改革委员会计价格【2002】1980 号招标代理服务收费管理暂行办法、发改办价格【2003】

37、857 号国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知收取。10.1.4设计规范及施工图预算的相关规定本工程的所有设计内容均需经招标人批准后实施，施工图预算不得超过招标控制价，如出现此情况，由中标人修改设计方案，直至符合招标人要求，且勘察设计费用不予调整。16条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容10.2采用“评定分离”法的：定标方案具体定标方案如下：1.1 招标人应当在定标候选人公示结束后 7 个工作日内进入睢宁县公共资源交易中心召开定标会。招标人在定标前可以对投标人及拟派工程总承包项目经理进行考察。经考察，中标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大

38、变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人应如实记录并提交定标委员会参考。招标人定标前组织考察的，定标会议时间可以适当推迟。除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。1.2 定标委员会的组建1.2.1 定标工作由招标人组建的定标委员会负责，定标委员会成员数量为 7 人。1.2.2 定标委员会应当从招标人定标成员库中随机抽取确定。招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人可以从本单位直接指定部分定标委员会成员，但总数不得超过定标委员会成员总数的三分之一。1.2.31.2.3 招

39、标人建立的定标成员库应报当地招投标监管机构招标人建立的定标成员库应报当地招投标监管机构，人数应为人数应为定标委员会人数的定标委员会人数的 3-53-5 倍，成员由下列人员组成：倍，成员由下列人员组成：（1）招标人（不含代理机构）、项目业主或者使用单位的领导班子成员、经营管理人员；（2）财政性资金投资工程的招标人本系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人员；（3）非财政性国有资金投资工程的招标人母公司、子公司人员；（4）各级政府因建设管理需要，成立的长期承担地方国有资金投资工程建设项目的建设单位或管理机构（简称“大甲方”）的领导班子成员、经营管理人员和组成“大甲方”的各部门的系统上下级主管部1

40、7条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容门或者系统外相关部门工作人员。设计类定标委员会成员也可由县（市、区）级以上人民政府规划委员会人员组成。1.2.4 定标委员会应当在定标会上推荐定标组长，招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人参加定标委员会的，由其直接担任定标委员会组长。1.2.5 招标人应当组建监督小组对定标过程进行见证监督。1.2.6 招标人应当对定标过程进行记录，并存档备查。1.2.7 与投标人有利害关系的人员不得参与本项目的定标工作。定标委员会成员的名单在评审结果未确定前应当保密。1.3 定标办法1.3.1 招标人在定标会上可以介绍项目情况、招标情况、清标及对投标人

41、或者工程总承包项目经理的考察、质询情况；招标人可以邀请评标专家代表介绍评标情况、专家评审意见及评标结论、提醒注意事项。定标委员会成员有疑问的，可以向招标人或者招标代理机构、评标专家提问。1.3.2 本次定标采用票决定标法，包括：直接票决和逐轮票决等方式。具体见投标人须知前附表：直接票决定标：定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。票决宜采取投票计分法，即各定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人择优排序进行打分，最优的N 分，其次 N-1 分，依此类推（N 一般不超过 5，排名 N 以后的得0 分），按总分高低排序推荐中标候选人。得票数（总分）相同且影响中标

42、候选人确定的，可由定标委员会对得票数（总分）相同的单位进行再次票决确定排名。以此类推，并据此确定全部中标候选人排序，（2）逐轮票决定标：定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，采取多轮投票的形式，逐轮推荐一定的数量的定标候选人进入下一轮票决，直至确定中标候选人。18条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容逐轮票决可以采用逐轮择优推荐，也可以采用逐轮淘汰后推荐。票决排名可以采取投票计分法（参考“直接票决定标”相关表述，N 取值应与逐轮推荐数量相同）。逐轮票决过程中，单轮出现得票数（总分）相同且影响推荐的，得票数（总分）相同的单位可以均进入下一轮票决，也可以由定标委员会对得票数

43、（总分）相同的单位进行再次票决确定进入下一轮的候选人。1.3.3 采用票决定标法、集体议事法的，定标委员会成员应当遵循择优与价格竞争的原则，依据招标文件公布的投票规则，独立行使投票权。票决采用记名方式并注明投票理由。1.4 定标因素。招标人可以根据项目概况和自身实际需要，选择价格因素、企业实力、企业信誉、拟派团队管理能力与水平等作为定标因素。定标因素及要求投标人提供的材料应当在招标文件中明确。以下定标因素供参考。（1）企业实力包括企业规模、行业排名（如有）、资质等级、专业技术人员规模、过往业绩（含业绩影响力、难易程度）等方面。（2）企业信誉包括获得各种荣誉、过往业绩履约情况、建设单位履约评价，

44、同时应重点关注近几年的不良信息，包括建设行政主管部门作出的各种处罚和不良行为记录、建设单位对其的不良行为记录、履约评价不合格记录以及其他失信记录。（3）拟派团队履约能力与履约水平考核方式，可以考察团队主要负责人类似项目业绩，也可以对拟派工程总承包项目经理进行答辩。（4）在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：设计方案评价高、图纸完整的优于评价不高、图纸不完整的；投标报价合理的优于不合理、不平衡报价的；承诺招标合同条款无偏离企业优于有负偏离的企业；履约评价好企业优于履约评价差企业；无不良行为记录企业优于有不良行为记录企业，不良行为记录轻企业优于不良行为记录重企业；19条款号条款号条条款款名名

45、称称编编列列内内容容已有履约记录且没有履约评价不合格企业优于没有履约企业；类似项目技术复杂、难度大的优于技术相对简单、难度较小的。1.5 定标委员会在完成定标后，应当向招标人提交书面定标报告，并按投标人须知前附表规定的数量推荐中标候选人。招标人应在定标工作完成后的 3 日内，将定标报告在招投标监管部门备案并同时公示中标候选人。10.3异议或投诉须按苏建规字20164 号文件规定，要求通过电子化招投标系统提出，不接受纸质异议和投诉，否则不予受理。10.4（1）在江苏省市场监管和诚信信息一体化平台中查询资质核查结果不达标的企业为不合格的投标申请人。评标委员会评审时须对实时查询结果截图并作为评标报告

46、的组成部分。（2）在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人在江苏省市场监管和诚信信息一体化平台中查询资质核查结果不达标的企业为不合格的，招标人应当取消其中标人资格，重新确定中标人。查询网址：http:/221.226.118.170:8080/app/jscesis/qualCheck/queryQualCheckPublic.ftl。因本工程采用远程不见面交易模式因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：，故招标人特别说明如下：1 1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2 2、本项目招投标文件均用

47、专用招投标工具软件制作，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件制作，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制如未按招标文件要求编制、递交电子投递交电子投标文件标文件，将可能导致废标将可能导致废标，其后果由投标人自负其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的的，请尽早和软件公司的服务人员联系请尽早和软件公司的服务人员联系，客服电话客服电话：400998000040099800

48、00。软件公司会提供必要的培训和技软件公司会提供必要的培训和技术支持。术支持。3 3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTFNJSTF 格式文格式文件件，作为备用投标文件作为备用投标文件（仅非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密时使用仅非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密时使用）。开标开标当日

49、当日，投标人不必抵达开标现场投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过徐州市不见面交易系统参加开标会议仅需在任意地点通过徐州市不见面交易系统参加开标会议，并根并根据需要使用徐州市不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动据需要使用徐州市不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4 4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入徐州市不见面交易系统，各投标人的授权委托人或、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入徐州市不见面交易系统，各投标人的授权委托人或法定代表人提前进入徐州市不面交易系统法定代表人提前进入徐州市不面交易系统 http:/221.

50、229.211.51:8090/BidOpening/http:/221.229.211.51:8090/BidOpening/，（可提前可提前20条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容登录徐州电子化招投标系统下载不见面开标操作文档学习操作登录徐州电子化招投标系统下载不见面开标操作文档学习操作）根据操作手册要求用根据操作手册要求用 CACA 锁登录不锁登录不见面开标大厅见面开标大厅。如遇问题请及时在讨论组中反馈如遇问题请及时在讨论组中反馈，未按投标文件截止时间加入开标会议区并完成未按投标文件截止时间加入开标会议区并完成 CACA登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的登录操作的或未能