地产公司总包供方管理及实施细则.docx

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1、总包供方管理及实施细则Q/POLY GC4XXX-2015保利房地产（集团）股份有限公司总包供方管理及实施细则（试行版）制度名称编制（修改）时间首次编制换版编制修订编制编制人编制单位废止编号制度管理规定2015-8赵斌斌工程管理中心Q/POLY GC4XXX-2015说明：本细则自 2016 年 1 月 1 日起实施10 / 21第一章总 则第一条为进一步促进工程成本控制及品质提升，加强企业管控力度，实现集团统筹与区域管理的有机结合；建立规范、统一的总包供方管理体制，规范总包供方的引入、选用、评价及招投标工作， 同时促进合约规划的落地，特制定本细则。第二条本细则编制依据为：工程招投标管理办法、

2、工程供方管理办法、集团采购供方管理办法。第三条本细则适用于保利房地产（集团）股份有限公司（以下称“股份公司”）、各区域房地产开发平台公司的总包供方管理工作。第四条术语与定义（一）总包实行分级管理，共设 A、B、C 三个等级：1、A 类总包供方（以下称“A 类供方”）：由股份公司负责集团采购、统一管理，可承接所有平台公司所有类型的标段。2、B 类总包供方（以下称“B 类供方”）：由平台公司按照股份公司要求上报的供方。实行区域统一管理，股份公司备案。可承接该区域限定规模及类型的标段。3、C 类总包供方（以下称“C 类供方”）：由平台公司按照股份公司要求上报的供方。主要指通过考察引进的新进供方及降级

3、后的 B 类供方，由平台公司统一管理，股份公司备案。仅限承接该平台公司限定规模及类型的标段。（二）根据项目业态及单体特征将标段分为、三种类型：1、型标段，满足以下二种特征条件中的任何一种：业态：大型商住综合体、体育馆、展览中心、会议中心、酒店、商场、写字楼、大型广场等。单体特征：总层数超过 40 层（含 40 层）或单跨跨度30m。2、型标段，满足以下二种特征条件中的任何一种： 业态：别墅、洋房、项目首开区。单体特征：总层数不大于 40 层但超过 28 层以上的住宅或公寓。3、型标段，同时满足以下二种特征： 业态：高层住宅、公寓。单体特征：总层数不大于 28 层。注：划分标段类型时应根据以上条

4、件从型到型以最先符合者确定。区域包含的平台公司华南区域广东公司、华南公司、城改公司福建公司、三亚公司、国贸公司华东区域上海公司、安徽公司、浙江公司、江苏公司西南区域成都公司、重庆公司华中区域武汉公司、湖南公司、江西公司（三）将平台公司按照地理区域划分为以下七大区域，对 B 类供方实施区域统一管理：区域包含的平台公司华北区域北京公司、青岛公司、河北公司天津公司、山西公司、大连公司东北区域长春公司、辽宁公司西北区域西安公司、郑州公司、兰州公司、新疆公司第二章职责第五条股份公司相关中心职责：1、编制、修订和解释总包供方管理及实施细则；2、招标确定A 类供方，并对其进行管理；3、总包供方库的维护和监管

5、；4、负责组织总包供方的第三方评估工作。第六条平台公司计划（投资管理）部职责：1、负责组织考察及引入新的总包供方；2、按照本细则规定及标段需求选择参与投标的总包供方；3、负责组织总包供方的定期评估和履约后评估，并将结果上报股份公司；4、负责B、C 类供方的分级、评定及管理工作。第七条平台公司工程部职责：1、协助计划（投资管理）部参与总包的考察工作；2、负责对总包供方进行现场履约管理；3、参与计划（投资管理）部组织的定期评估和履约后评估。第八条平台公司成本（预算）部职责1、协助计划（投资管理）部参与总包的考察工作；2、负责标段的总包招标及成本管理工作；3、参与计划（投资管理）部组织的定期评估和履

6、约后评估。第九条平台公司客服部职责1、参与计划（投资管理）部组织的供方履约后评估。工作股份公司相关中心平台公司相关部门确定年度 A 类供方确定年度 B、C 类供方考察及引进新的总包供方（C 类供方）开展第三方评估完成定期评估及履约后评估A 类供方的管理工作（降级、淘汰）B、C 类供方的管理工作（升降级、淘汰）总包供方管理的维护及监管备注：“”代表实施，“”代表参与。第十条股份公司各相关中心和平台公司各部门关于总包供方管理的职责见下表：第三章管理流程第十一条总包供方管理及实施细则的管理流程详见附录 A总包供方管理流程。第四章总包供方管理细则第十二条供方库按照以下规定组成。（一）A 类供方库的组成

7、A 类供方由股份公司采用招投标的方式予以确定，由股份公司进行出入库及升降级管理。（二）B 类供方库的组成B 类供方根据股份公司规定的条件及数量，由各区域内的平台公司推荐组成，形成该区域内合格供方，由该区域的平台公司统一管理， 股份公司实行备案登记。B 类供方由平台公司在已有的合格供方库中根据总包供方的履约合作情况及综合实力，按照指定定额及条件上报股份公司，由股份公司核定入库，B 类供方需满足以下条件：1、平台公司推荐 B 类供方的数量不得超过股份公司指定定额；2、平台公司推荐的B 类供方必须符合股份公司下发的相关文件要求。（三）C 类供方库的组成C 类供方根据股份公司规定的条件及数量，由各的平

8、台公司推荐，形成该平台公司的合格供方，由该平台公司统一管理，股份公司实行备案登记。C 类供方由平台公司在已有的合格供方库中根据总包供方的履约合作情况及综合实力，按照指定定额及条件上报股份公司，由股份公司核定入库，C 类供方需满足以下条件：1、平台公司推荐 C 类供方的数量不得超过股份公司指定定额；2、平台公司推荐的C 类供方必须符合股份公司下发的相关文件要求。第十三条各类供方执行淘汰、升、降级制度。（一）淘汰A、B、C 类供方出现下列情况时，即被淘汰：1、投标过程中发现并查实有围标、弄虚作假、行贿等不良行为的供方；2、在中标通知书发出后拒绝签订合同的供方；3、合作过程中有不履行投标文件承诺或合

9、同条款的供方；4、其他经招标领导小组认定有不良行为的供方；5、连续两年未中标的供方；6、出现重大不良公共事件的供方；7、第三方评估成绩位于淘汰区的供方。（二）降级A 类供方由股份公司相关中心进行降级评定，评定成绩排名靠后或不合格的供方予以降级处理。B 类供方由该区域的平台公司制定统一的考评细则及表格，参与区域考评。区域考评成绩排名靠后或不合格的供方予以降级处理，供方考评成绩是区域 B 类供方中最后一名的，必须降级，其他降级名额和条件由相应区域自行确定。C 类供方评定工作由该平台公司自行组织，对于排名靠后或评定成绩不合格的供方直接淘汰出合格供方库。（三）升级C 类供方升级 B 类供方需满足以下条

10、件：1、与平台公司已开展一定数量合作标段的供方；2、B 类供方出现淘汰、降级的情况；3、平台公司考核成绩及第三方评估排名靠前；4、股份公司核定通过。第十四条 A 类供方均由股份公司组织各区域平台公司经招标确认，具备特级施工资质的 B 类供方可经过定期的招投标流程晋升为 A 类供方。第五章总包供方实施细则第十五条 标段总包招标时对于该标段规模的划分必须符合以下原则：1、商业综合体标段的建筑规模不得大于 30 万平方米；2、住宅、公寓标段的建筑规模不得小于 5 万平方米，不得大于25 万平方米；3、别墅、洋房标段的建筑规模不得小于 2 万平方米，不得大于5 万平方米。第十六条住宅公寓与别墅洋房捆绑

11、招标时，以捆绑体内超过50%建筑面积的业态为主，参照本细则第十四条规定执行。第十七条如存在特殊情况，标段划分无法满足本细则第十四条时，须在定位会时上报股份公司备案。第十八条招标前应对标段进行分类，根据标段内包含的业态及单体特征共分为、三种类型。不同类型标段的定义参照本细则第四条。第十九条A、B、C 类供方承接业务需满足以下要求：1、A 类供方可参与所有类型标段的投标，单个承接标段的面积不得超过 30 万平方米；2、B 类供方可参与除型以外的所有类型标段的投标。所承接的单个标段建筑面积不得大于 25 万平方米，每年新承接标段数量不得多于 5 个且总承接规模不得大于 50 万平方米。3、C 类供方

12、只能参与型标段的投标，单个承接标段的面积不得超过 8 万平方米，每年新承接标段数量不得多于 1 个。第二十条总包招标时供方选择需满足以下要求：（一）型标段1、参与投标的供方均为 A 类供方且不得少于 5 家；2、参与投标的供方由各平台公司在库内自主选择；3、B、C 类供方不得参与此类标段投标。（二）型标段1、参与投标的供方数量不得少于 5 家，其中 4 家由组织招标的平台公司在供方库中自主选择，1 家在该平台公司对应的供方库中随机抽选；2、参与投标的供方必须有一个或以上A 类供方，由平台公司自主选择；3、C 类供方不得参与此类标段投标。（三）型标段1、A、B、C 类供方均可参与此类标段投标；2

13、、参与投标的供方数量不得少于 5 家，其中 4 家由组织招标的平台公司在供方库中自主选择，1 家在该平台公司对应的供方库中随机抽选；3、参与投标的供方必须有一个或以上A 类供方，由平台公司自主选择。第二十一条 每个标段的总包招标应单独进行，不得将两个或两个以上的标段合并招标。第六章附录附录 A：总包供方管理流程附录B：B 类总包供方备案表附录C：C 类总包供方备案表附录 D：总包供方年度考核表附录 E：A 类总包供方年度评估成绩汇总附录F：B 类总包供方淘汰表附录 G：B 类总包供方降级表附录 H：C 类总包供方淘汰表附录I： C 类总包供方升级表附录J：总包投标供方选择审批表总包供方管理及实

14、施细则Q/POLY GC4XXX-2015附录A：总包供方管理流程Q/POLY GC4XXX-2015/L1总包供方管理流程 Q/POLY GC4XXX-2015/L1阶段招标各平台公司C类供方库分七大区域建立B类供方库A类供方库确定供方指标核定实施供方管理11 / 21审批审批参投供方审批定标审批审批参与考察根据股份公司规定的条件及数量进行推荐新供方考察合格（C类）选择参与投标的供方组织供方评价并上报评估结果参与考察评估审核B、C类供方评估评估组织招投标及评定标评估审核B、C类供方中标供方履约管理客服部工程部公司领导股份公司成本（预算）部计划（投资）部评估Q/POLY GC4XXX-2015

15、总包供方管理及实施细则附录B： 区域 年度 B 类总包供方备案表序号供方名称项目名称标段名称标段规模（万）合同签订时间（年/月/日）是 否 新增供方新增供方入库原因备注是；不是；A 类降级；C 类晋级；是；不是；A 类降级；C 类晋级；是；不是；A 类降级；C 类晋级；是；不是；A 类降级；C 类晋级；填报说明：1、如果供方是富利建安公司，则必须填入“富利 XX 队”，“XX”为自然人身份证全名或者供方单位的工商注册全称；2、新入库供方应标明原因，“A 类降级”或者“C 类晋级”等。经办人：日期：主管副总：日期：总经理：日期：董事长：日期：填表单位（盖章）：日期：13 / 21附录C： 公司

16、年度 C 类总包供方备案表序号供方名称项目名称标段名称标段规模（万）合同签订时间（年/月/日）项目经理入库原因新增供方 是否考察合格备注1原有 C 类；B 类降级；新增供方；是；不是；2原有C 类；B 类降级；新增供方；是；不是；填报说明：1、申报的C 类供方数量不能超过 2 个；上报时，若此供方为新增供方，则工程供方审批表及考察评分表应一并作为附件予以上报。2、“供方名称”栏中，如果供方是富利建安公司，则必须填入“富利 XX 队”；“XX”为自然人身份证全名或者供方合同单位的工商注册全称， 当为工商注册的单位时，若有上级经营性公司，需额外注明其上级母公司或集团公司。3、“项目名称”栏中，填写

17、明源系统中的对应全称；“标段名称”中填写总包合同中标段对应全称；“标段规模”中填写总包合同上的建筑面积； “合同签订时间”填写合同中甲方落款时间；“项目经理”中填写总包合同中写明的人员。经办人：日期：主管副总：日期：总经理：日期：董事长：日期：填表单位（盖章）：日期：总包供方管理及实施细则Q/POLY GC4XXX-2015附录D：总包供方年度考核表供方名称： 项目名称： 具体标段： 标段规模： 合同签订时间： 合同总金额： 子公司名称： 考核期间： 年【说明：本表主要从本公司对总包供方的要求出发，根据供方本年中的项目施工完成情况与表现，从计划进度管理、工程质量管理、成本控制管理、安全文明管理

18、、施工组织及协调水平以及工程管理亮点等六项指标进行的阶段性评价。】评分等级标准：优秀：满足理想要求； 良好：无过失，满足基本要求； 中：略有不足 ； 差：完全不满足要求（一）计划进度管理（30 分）考核等级（请在相应等级打）备注优秀良好中差1. 月度类进度计划完成水平151396 分以下2. 计划编排和计划过程管理水平54203. 人、材、机计划等与进度计划的匹配度54204. 与分包的交接计划制定和落实水平5420分数统计得分（二）工程质量管理（30 分）考核等级（请在相应等级打）备注优秀良好中差1. 质量控制和保障体系编制和落实情况43102. 施工方案、重大施工步骤预案编制和落实情况32

19、103. 按图纸、合同和工艺标准等施工的水平32104. 材料质量水平64205. 样板引导和技术交底水平54206. 隐蔽工程管理和成品保护水平43107. 完善设计缺陷的能力32108. 项目资料管理水平2200分数统计得分（三）成本管理（9 分）考核等级（请在相应等级打）备注优秀良好中差1.竣工图和结算资料完成质量33102.签证时效性和资料完整性32103.提出优化方案的能力321015 / 21（四）安全文明管理（12 分）考核等级（请在相应等级打）备注优秀良好中差.1. 安全管理体系、安全生产规章制度和安全措施等执行和落实情况22102. 专职安全人员配置情况22103. 施工现场

20、布置、安全防护措施、施工机械使用、安全用电管理和材料堆放等管理水平64204. 定期安全检查和整改机制执行情况2210分数统计得分（五）施工组织及协调水平（14 分）考核等级（请在相应等级打）优秀良好中差1. 项目负责人的管理水平32102. 总承包协调管理分包的能力32103. 和安装施工技术负责人的管理水平22104. 工序安排的合理性22105. 现场与政府相关部门的协调能力22106. 供方公司对现场总包项目部的贯标巡检、支持力度等2210分数统计得分（六）工程管理亮点（5 分）简述：分数统计得分考核得分总结计划进度管理工程质量管理成本管理安全文明管理施工组织及协调水平工程管理亮点考核

21、者评语：工程及技术管理人员：；部门经理：；工程副总：； 总经理： ；填报日期： 填报单位（盖章）： Q/POLY GC4XXX-2015总包供方管理及实施细则附录 E： A 类总包供方 年度评估成绩汇总序号供方名称标段名称标段规模（万）合同签订时间（年/月/日）年度第三方评估得分（权重 70）子 公 司 年度考评得分（权重 25）标段客户满意度 年度考评得分（权重 5）标段总得分备注填写说明：1、当第三方评估只有“过程”或“交付”评估时，“过程”或“交付”的评估权重为 70；当同时有“过程”和“交付”评估时，“过程”和“交付” 评估各占权重 35。2、当未参与客户满意度调查时，“标段客户满意度

22、年度考评得分”项的权重不计入标段总得分。填写人： 审核人： 公司领导：20 / 21附录F： 区域 年度 B 类总包供方淘汰表供方名称标段名称标段规模（万）合同签订时间（年/月/日）考评成绩淘汰条件是否符合备注（主要叙述淘汰原因）投标过程中发现并查实有围标、弄虚作假、行贿等不良行为的供方；在中标通知书发出后拒绝签订合同的供方；合作过程中有不履行投标文件承诺或合同条款的供方；其他经招标领导小组认定的不良行为的供方；连续两年（集采供方三年）在该合格供方库适用范围内未参与采购或中标的供方；出现重大公共事件的供方；第三方评估成绩位于淘汰区的供方。符合；不符合；填写说明：1、如果供方是富利建安公司，则必

23、须填入“富利 XX 队”，“XX”为自然人身份证全名或者供方单位的工商注册全称；填报人：日期：工程副总：日期：总经理：日期：董事长：日期：填报单位（盖章）：日期：附录G： 区域 年度 B 类总包供方降级表供方名称标段名称标段规模（万）合同签订时间（年/月/日）考评成绩降级条件是否符合备注（主要叙述降级原因）考评成绩位于区域公司 B 类最后一名；符合不符合填写说明：1、如果供方是富利建安公司，则必须填入“富利 XX 队”，“XX”为自然人身份证全名或者供方单位的工商注册全称；填报人：日期：工程副总：日期：总经理：日期：董事长：日期：填报单位（盖章）：日期：附录H： 公司 年度 C 类总包供方淘汰

24、表供方名称标段名称标段规模（万）合同签订时间（年/月/日）考评成绩淘汰条件是否符合备注（主要叙述淘汰原因）投标过程中发现并查实有围标、弄虚作假、行贿等不良行为的供方；在中标通知书发出后拒绝签订合同的供方；合作过程中有不履行投标文件承诺或合同条款的供方；其他经招标领导小组认定的不良行为的供方；连续两年（集采供方三年）在该合格供方库适用范围内未参与采购或中标的供方；出现重大公共事件的供方；第三方评估成绩位于淘汰区的供方。符合；不符合；填写说明：1、如果供方是富利建安公司，则必须填入“富利 XX 队”，“XX”为自然人身份证全名或者供方单位的工商注册全称；填报人：日期：工程副总：日期：总经理：日期：

25、董事长：日期：填报单位（盖章）：日期：附录I： 公司 年度 C 类总包供方升级表供方名称标段名称标段规模（万）合同签订时间（年/月/日）考评成绩升级条件是否符合备注（主要叙述升级理由）考评成绩位于区域公司C 类第一名，且区域公司B 类有降级或淘汰的情况；符合不符合填写说明：1、如果供方是富利建安公司，则必须填入“富利 XX 队”，“XX”为自然人身份证全名或者供方单位的工商注册全称；填报人：日期：工程副总：日期：总经理：日期：董事长：日期：填报单位（盖章）：日期：总包供方管理及实施细则Q/POLY GC4XXX-2015附录 J：总包投标供方选择审批表项目名称标段名称标段规模（万）最大单跨跨度

26、和最高高度（m）楼层数（层）标段位置首开区非首开区；标段业态（商业/住宅）商业；住宅；标段类型;符合标段特征的供方类型A；B；C；计划发标时间供方名称单位 1单位 2单位 3单位 4单位 5年度已承建额度（万）供方级别（A/B/C）选择来源（随机选择/自主选择）随机选择；自主选择；随机选择；自主选择；随机选择；自主选择；随机选择；自主选择；随机选择；自主选择；计划（投资管理）部或成本（预算）部经办人计划（投资管理）部或成本（预算）部经理主管副总：日期：总经理：日期：董事长：日期：型标段，满足以下二种特征条件中的任何一种：业态：大型商住综合体、体育馆、展览中心、会议中心、酒店、商场、写字楼、大型广场等。单体特征：总层数超过 40 层（含 40 层）或单跨跨度30m。 型标段，满足以下二种特征条件中的任何一种：业态：别墅、洋房、项目首开区。单体特征：总层数不大于 40 层但超过 28 层以上的住宅或公寓。型标段，同时满足以下二种特征：业态：高层住宅、公寓。单体特征：总层数不大于 28 层。注：划分标段类型时应根据以上条件从型到型以最先符合者确定。21 / 21