经济技术开发区扩容工程勘察设计项目招标文件.docx

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1、南通市经济技术开发区通盛排水有限公司四期扩 容工程勘察设计项目招标文件招 标 人 ：南通市经济技术开发区通盛排水有限公司招标代理：江苏大成工程咨询有限公司2020 年 5 月 20日设计招标文件备案表编制人：日期：2020 年5月 20 日招标人（盖章）法定代表人（签字或盖章）招标代理人（盖章）法定代表人（签字或盖章）日期：2020 年5月 20 日南通市招标投标办公室（备案）目录第一章投标人须知41 总则72 招标文件103 投标文件114 投标165 开标176 评标187 评标结果公示198 合同授予209 纪律和监督2110 需要补充的其他内容22第二章评标办法61第三章合同条款及格式

2、61第四章 设计任务书66第五章投标文件格式110第一章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：南通市经济技术开发区通盛排水有限公司地址：南通市经济技术开发区港口工业三区1.1.3招标代理机构名称：江苏大成工程咨询有限公司地址：南通市崇川区五洲国际创意港十楼联系人：江工电话：166517307631.1.4项目名称南通市经济技术开发区通盛排水有限公司四期扩容工程勘察设计项目1.1.5建设地点南通市1.1.6项目建设规模通盛排水有限公司四期工程位于厂区东部地块，总占地面积为5.5ha（含三期二阶段已占用0.5ha面积），工程规模为8-10万m3/d。处理后出水水质

3、全面执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002)一级A标准，该工程投资约5亿。1.2建设资金资金来源：企业自筹 资金落实情况：已落实1.3.1招标范围南通市经济技术开发区通盛排水有限公司四期扩容工程（8-10 万m3/d污水处理能力的建（构）筑物、进出水管等）范围内的所有勘察和设计，详见设计任务书；1.3.2服务期限、总平设计及项目建议书编制进度要求：中标后，自招标单位通知之日起15天内完成。深度要求：项目建议书及满足总平审查、报批的要求及市政公用工程设计文件编制深度规定（中华人民共和国建设部2004年3月）。、可研进度要求：项目建议书审查批准后，自招标单位通知之日起30 天内

4、完成。深度要求：满足可研审查、报批的要求及市政公用工程设计文件编制深度规定（中华人民共和国建设部2004年3月）。、初步设计（包括初勘）进度要求：在可研审查批复后，自招标单位通知之日起40天内完成。深度要求：满足初步设计审查及报批、主要材料设备订购或比选的要求及市政公用工程设计文件编制深度规定（中华人民共和国建设部2004年3月）。、施工图设计（包括详勘及设计阶段BIM的数据建模和技术管理）进度要求：在初步设计审查及批复后，自招标单位通知之日起50天内完成。深度要求：满足施工图审查、施工要求及市政公用工程设计文件编制深度规定（中华人民共和国建设部2004年3月）；主要设备、材料的描述、技术参数

5、、性能结构、材质、安装要求等，满足设备招标采购的要求。特别说明：高低压电气部分设计图纸必须符合本地供电部门的相关要求，并通过本地供电部门的施工图专项审查；投标单位也可委托有相关资质的其它设计单位完成施工图设计及专项审查，由此产生的所有费用均包含在投标单位报价内。、地质灾害评估、压覆矿产资源评估、交评、能评、水土保持相关文件编制、物勘、测量测绘。进度要求：办理相关审批手续前完成。深度要求：满足审批要求及施工要求。1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资格要求市政行业设计甲级资质或工程设计综合甲级资质1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场由各投标单位自行踏勘施工现场1.10.1投标预

6、备会不召开1.11.1分包不得分包2.1.1构成招标文件的其它材料相关材料登录 CA 系统自行下载2.2投标人要求澄清招标文件的截止时间2020 年 5 月 28 日 17:003.1投标文件的组成电子投标文件组成3.1.3投标人须提交的原件材料/3.2投标报价要求不得超过限价3.2.2报价方式报费率3.2.3投标限价本次采用综合下浮率报价，即报价必须有下浮率且为正数， 下浮率最高限价为30%，低于最高限价视作无效参选文件。3.3.1投标有效期 90日历天3.4.1投标保证金人民币 10万元整(转账、电汇、网银，不接受现金、本票等形式)；3.5备选投标方案不允许递交3.6.3投标文件副本份数及

7、其他要求中标单位在确定中标后在领取中标通知书时应提供叁份相同的纸质标书给招标人，纸质标书应在 CA 系统或备用光盘里打印出来，使存档的纸质标书与评标时的电子标书保持完全一致。3.9技术标否采用暗标评审不采用4.1.3投标文件递交方式、递交截止时间与解密截止时间收 件 人：江苏大成工程咨询有限公司提交方式：电子投标文件上传至南通市公共资源电子交易平台递交截止时间： 2020 年 6 月 10 日 9 时 30 分解密截止时间： 2020 年 6 月 10 日 10 时 30 分4.1.4开标开标时间：2020 年 6 月 9 日 10 时 30 分开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会5

8、.1开标时间、地点和人员开标时间：同投标递交时间开标地点：同递交投标文件地点参加人员及要求：详见评标办法6.1评标委员会评标委员会构成：5 人或 5 人以上单数 ； 评标专家确定方式：由招标人按规定组建。8.1是否授权评标委员会确定中标人是履约保证金履约保证金的形式：银行转账履约保证金的金额：中标价的10%（四舍五入至万元）招标代理费本项目招标代理费（508元）、专家评审费（按实）、交易中心服务费（按规定）均由中标人支付，投标人投标报价时自行考虑到投标报价中。需要补充的其他内容1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规

9、章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段设计及相关服务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、设计服务期限及质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的设计服务期限：见投标人须知前附表。

10、1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备的资格要求见投标人须知前附表。（一）申请人资质类别和等级:必须具有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照和建设部核发的 市政行业设计甲级资质或工程设计综合甲级资质。（二）拟派设计项目负责人要求： 具有注册公用设备工程师(给排水专业)资格且具有高级及以上技术职称 (给排水专业)。（三）拟派设计项目负责人业绩要求：项目负责人自2015年5月1日以来以完（竣）工 验收时间为准，承担过具有类似进水水质的主导设计工艺路线（工业废水比例超过80%）， 出水水质达到“一级A标准”且交工验收后试运行1年完成完（竣）

11、工验收的1个及以上成功案 例。（化工园区2.5万m3/d及以上、一般工业园区5万m3/d及以上处理规模）。（1） 业绩证明材料需提供合同和完（竣）工验收报告，若合同和完（竣）工验收报告未能充分证明上述业绩要求内容，则投标人需再提供建设单位或建设主管部门或环保部门出具的相关证明材料。（2） 完（竣）工验收报告是指建设（或监理）单位组织该单项工程参建各方验收合格， 完（竣）工验收报告须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章。（四）专业设计负责人要求（不含项目负责人）:（1） 结构专业负责人(不局限于1人)：具有注册一级结构工程师资格及高级及以上技术职 称的人员担任结构专业负责人；（2）

12、给排水专业负责人（1人）：具有注册公用设备工程师（给水排水）资格及高级及以 上技术职称；（3） 电气专业负责人（1人）：应具有注册电气工程师资格及高级及以上技术职称；1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（本项目不接受联合体投标，不适用）（1） 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2） 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3） 联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。1.4.3 投标人不得存在下

13、列情形之一：（1） 为招标人的附属机构（单位）；（2） 为本标段提供招标代理服务的；（3） 与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；（4） 与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；（5） 与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（6） 法律法规规定的其它情形。1.5 费用承担本项目招标文件相关费用 250.00 元 ，售后不退。若不符合此要求，其投标文件将可能被拒绝。投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违

14、者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。施工现场的联系方式见须知前附表。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人

15、由此而做出的推论、理解和结论概不负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，通过“南通市公共资源交易电子交易平台”报送招标人。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，通过“南通市公共资源交易电子交易平台”发布。该澄清内容为招标文件的组成部分。2 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1） 招标公告；（2） 投标人须知；（3） 评标办法；（4） 合同条款及格式

16、；（5） 技术资料；（6） 投标文件格式；（7） 投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以不署名的形式登录“南通市公共资源交易网”网上提交，招标人予以澄清。网上答疑具体操作详见南通市公共资源交易网“项目响应方登录”界面下方手册。2.2.2 招标文件的澄清答疑将在投标人须知前附表

17、规定的时间前，在“南通市公共资源交易网”网上答疑栏向所有投标人公示，同时报招投标监管部门备案，但招标人不指明澄清问题的来源。招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少 15 日前，通过“南通市公共资源交易网”网上招投标会员系统通知所有潜在投标人。不足 15 日的，招标人应顺延提交投标文件的截止时间。2.3 招标文件的修改和补充招标文件发布后，在投标截止期前，确需对招标文件进行修改的，招标人以招标文件澄清、答疑方式，经“南通市公共资源交易网”向所有投标人公示，并报招投标监管部门备案。2.3.1 招标人在投标截止期前对招

18、标文件的所作澄清、答疑、修改作为招标文件的组成部分，对招标人、投标人均具有约束力。2.3.2 本工程采用网上答疑，招标人对招标文件的所作澄清、答疑、修改均以“南通市公共资源交易网”上公布的内容为准。招标文件的答疑内容前后期相互矛盾时，以公示时间在后的文件为准。投标人应在投标截止时间前随时查看“南通市公共资源交易网”中有关该工程招标文件的答疑内容。投标人因自身原因未能及时掌握上述网上公示信息，由此造成投标损失自负。2.3.3 根据江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法等有关文件规定，招标文件中，存在的遗漏、错误、含义不清甚至多处表述不一致或者前后矛盾情况的，不属于异议

19、，属于疑问，疑问应当在资格预审文件或者招标文件规定的时间内提出。2.3.4 异议人对涉及开标事项提出异议的，应当在开标现场以书面形式提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。3 投标文件3.1 投标文件的组成本工程投标文件由上传于网上招投标平台的电子投标文件组成，具体应包括以下内容：3.1.1 电子投标文件电子投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作详见南通市公共资源交易网“项目响应方登录”界面下方手册。3.1.1.1 资格审查材料（1） 有效的企业营业执照（副本）。（2） 有效的企业资质证书（副本）。（3） 拟派设计项目负责人相关资料。（4） 拟派

20、设计项目负责人业绩资料。（5） 拟派专业设计负责人相关资料。（6） 项目组成员劳动合同。（7） 诚信承诺书(格式详见第五章)。（8） 服务承诺书(格式详见第五章）。（9） 疫情防控承诺书(格式详见第五章）。（10） 投标人远程参与开标会议诚信承诺书(格式详见第五章）。（11） 中标下浮率承诺书（格式自拟，加盖公章）。未尽之处具体详见“评标办法”中的“资格审查必要合格条件标准”。3.1.1.2 商务技术标（1） 商务技术标中所涉及的事项需提供的所有资料；（2） 招标文件中要求提供的其他材料。按照招标文件第二章 评标办法 “商务技术标 评审因素及结合招标文件要求提供资料。3.1.1.3 报价标（1

21、） 法定代表人身份证明书；（2） 授权委托书(如有授权)；（3） 投标函；（4) 费用报价表（格式可自拟）3.2 投标报价1、本项目不接受任何有选择的报价。2、投标报价均以人民币为报价的货币单位。3、报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1） 投标文件中涉及大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2） 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表（开标一览表）的总价为准， 并修改单价；（3） 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当由投标人的法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认

22、的，其投标无效。4、投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第五章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写设计费用清单。5、投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。6、本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改投标文件中的相应报价。7、招标人设有投标限价的，投标人的投标报价不得超过投标限价，投标限价在投标人须知前附表中载明。8、投标报价的其他要求见投标人须知前附表。9、本次公开招标项目仅为一次报价，一旦中标即为成交价。除非因特殊原因并经双方协商同意，中标

23、的投标人（以下称中标人）不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，中标人的成交价在合同实施期间不得因市场变化因素而变动。3.3 投标有效期3.3.1 投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 在本招标文件规定的投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期， 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标在投标有效期结束后失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1

24、本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前办理投标保证金缴纳手续，投标保证金有效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业法人基本存款帐户办理保证金缴纳手续，否则不予接受。3.4.1.1 投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本票等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。3.4.1.2 投标保证金金额：见投标须知前附表3.4.1.3 如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：（1） 接受投标保证金的指定账户信息：开户名：南通市公共资源交易中心； 开户行：浦发银行南

25、通分行（2） 获取保证金子账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（南通）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。（3） 投标人从企业法人基本存款帐户往完整的保证金账户汇款。投标人须自行核对使用的基本存款账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。如因不一致导致投标文件被招标人拒收，责任由投标人自行承担。（4） 保证金汇款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。3.4.1.4 如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：（1） 电子保函按照“一标段一保函”的原则。（2） 电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理

26、完成。（3） 具体办理流程详见南通市公共资源交易网关于推行银行及保险电子保函服务的通知。3.4.2 如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开标结束前向招标人提交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实后出具书面材料予以答复。3.4.3 开标结束后，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或招标人统一办理中标人和未中标人的保证金退还事宜。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间按相关规定执行。银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。3.4.3.1 未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还。3.4.3.2 中标单位

27、的投标保证金在施工合同签订后 5 日内予以退还。中标通知书发出后 7 个工作日内中标人应向招标人递交履约保证金，否则招标人有权按中标人自动放弃中标资格处理。3.4.4 如投标人采用转账、电汇、网银形式缴纳的保证金，应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳。如采用银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否生效。3.4.5 投标人在投标有效期内撤回投标文件或被认定存在违法违规行为时，投标人的投标保证金不予退还或由被保险人发起理赔申请。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的

28、，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金或由被保险人发起理赔申请：3.4.5.1 放弃中标项目的；3.4.5.2 拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；3.4.5.3 不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。3.4.6 投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。3.4.7 各投标人在办理投标保证金事宜时，可咨询相关技术人员：3.4.7.1 交易系统技术人员联系电话： 0513-590018393.4.7.2 电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电

29、话：400-153-88893.4.7.3 保证金业务银行驻场人员联系电话： 中国银行0513-59001965浦发银行0513-590019813.4.7.4 电子保函业务服务单位： 请详见 南通市公共资源交易电子保函服务支撑管理平台-产品服务 页面3.5 资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按本章第3.1项的要求在投标文件中提供资料。3.6 备选投标方案（不适用）除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投

30、标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”要求进行编制，投标人需另行增加的，应以扫描件的形式编入投标文件相应章节，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件必须使用“南通市公共资源交易电子交易平台”可接受的专用工具编制。3.7.3 本章3.1.1投标文件的组成中“资格审查材料”，投标人应从企业诚信库中获取。投标人对已获取的诚信库信息进行更新的，投标文件需重新获取相应信息。特别提醒：因南通市公共资源电子交易平台处于转换期，由于平台还没有全部到位，导致潜在投标人在制作投标文件过程中发生企业资质证书、企业业绩无法链接的情况，为不影响投标人正常投标，投标人在制作投标

31、文件时须将企业资质证书、企业业绩等彩色扫描件上传至投标文件其他材料中。3.7.4 投标文件需要进行电子签章的位置应进行电子签章。3.8 投标备份文件（本项目不需要）3.7.1 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件。3.7.2 投标备份文件应当制作一份存储于光盘等移动存储介质中。3.9 暗标投标人须知前附表规定设计方案采用暗标评审的，投标人应严格按照“投标人须知前附表”规定的编制要求编制。4 投标4.1 投标文件的递交4.1.1 电子投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作详见“南通市公共资源电子交易平台投标文件制作软件操作手册”和“南通市公共资源

32、电子交易平台建设工程项目响应 方业务操作手册”。4.1.2 远程开标前，投标人务必在南通市公共资源电子交易平台（ 完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完 成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、 评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。4.1.3 投标人应在投标人须知前附表规定的投标文件递交截止时间之前规定的投标截止时间前完成投标文件的递交。招标人延长递交投标文件截止时间的，招标人与投标人在原投标截

33、止期的全部权利、义务、责任将适用于延长后新的投标截止期。4.1.4 电子投标文件的递交方式：投标人使用南通市公共资源交易网提供的南通市网上 招投标系统完成投标文件的上传。4.1.5 投标人应在投标截止时间前完成电子投标文件上传并确认提交，投标文件接收时 间超过投标截止时间视为逾期送达。4.1.6 投标人应当妥善保管南通市网上招投标系统配套的由第三方认证的电子签名制作数据(数字证书)。投标人知悉数字证书已经失密或者可能已经失密时，应及时通知招标人、 招投标监管机构等招投标各方主体，并终止该数字证书的使用。在未接到投标人数字证书失 密停用信息情况下，招标人经南通市网上招投标系统接受到加盖投标人数字

34、证书电子投标文 件，并经系统提供的数字证书对比工具核对未发现电子投标文件任何改动的，招标人将视为 投标人加盖数字证书时数字证书由投标人专用并由投标人控制，其投标文件电子签名可靠与 投标人手写签名或者盖章具有同等法律效力。4.2 投标文件的修改与撤回投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回必须按招标文件的规定进行编制，并在投标截止时间之前将电子投标文件上传至南通市网上招投标系统。4.3 不予接收的投标文件4.3.1 未按规定密封的投标文件，招标人不予接收。4.3.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收。5 开标5.1 开标时间和地点招标人

35、在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标， 并邀请所有投标人的法定代表人（或其委托代理人）准时参加。5.2 开标程序(l）宣布开标纪律；(2）公布投标人名称及投标保证金缴纳情况； (3）投标人解密其投标文件；(4）招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件； (5）公布投标报价及其他内容；(6）开标结束。5.3 特殊情况处理5.3.1 因“南通市公共资源交易网网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时， 招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。“网上招标投标平台”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条

36、款。5.3.2 单个投标人应在不超过 30 分钟的时间内使用密钥（CA 锁）解密投标文件，否则招标人将拒绝其投标。5.3.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复。6 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。6.1.2 评标委员会设负责人一名，由评标委员会成员内部推举产生。评标委员会负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权。6.1.3 评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：（1） 投标人的主要负责人的近亲属；（2） 招标项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3） 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4） 曾因在

37、招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第二章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。招标文件没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4 投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差、视为未能对招标文件做出实质性响应， 并按规定作废标处理：6.4.1 投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；6.4.2 投标文件中的投标函无企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；6.4.3 如投标函由企业法定代表人委托代理人加盖印章（或签字）

38、，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；6.4.4 投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；6.4.5 组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；6.4.6 在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；6.4.7 投标人名称与资格预审时不一致，且未提供有效证明的；6.4.8 除在投标截止时间前经招标人书面同意外，拟派项目人员与资格预审时不一致的；6.4.9 高于招标文件设定的最高投标限价。6.4.10 同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；6.4.11 未按招标文件要求提供投标保证金的

39、；6.4.12 明显不符合技术规范、技术标准的要求的；6.4.13 项目人员配备达不到招标文件规定的最低要求的；6.4.14 投标文件提出的设计范围、设计服务期、设计费用及支付办法不能满足招标文件要求或招标人不能接受；6.4.15 不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；6.4.16 以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；6.4.17 不符合招标文件有关暗标要求的；6.4.18 投标文件组成不符合招标文件要求的；6.4.19 未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的

40、。7 评标结果公示7.1 招标人在收到评标报告后在公共资源交易中心及与招标公告相同的发布媒介上对评标结果进行公示，公示期不少于3日。7.2 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间向招标人提出异议。招标人自收到异议之日起3日内作出答复，并在作出答复前暂停招标投标活动。8 合同授予8.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数不超过3个。8.2 中标人公告及中标通知评标结果公示期间无异议的，招标人在本招标文件规定的投标有效期内将中标人名称、中标价和设计项目负责人在与招标公告

41、相同的发布媒介上予以公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书。8.3 签订合同8.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.3.3 中标通知书发出后3日内、设计合同签订前，中标人应按本须知前附表规定的金额向招标人提交履约保证金。8.3.4 若中标人不能按本须知第 8.

42、3.1 条、第 8.3.3 条的规定执行，招标人将有充分的理由视为中标人放弃中标项目和签订合同的权利，并没收其投标保证金。该行为给招标人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。8.3.5 中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标设计项目负责人。如果出现特殊情况，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件报招标投标行政监督部门备案。9 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员

43、会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用招标文件规定以外的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工

44、作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投标人或者其他利害关系人就资格预审文件、招标文件、开标、评标结果事项投诉的，应当先向招标人提出异议。10 需要补充的其他内容/鸿雁不见面交易系统使用说明一、因本工程采用远程不见面交易模式，敀招标人特别说明如下： 1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用与用招投标工具软件编制，开通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能

45、导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标与用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用亍上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统不现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，各投标人得授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面