市政基础设施工程监理大纲.doc
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1、精选XX市高铁新城东片区(长东片区)市政基础设施二期工程监理(第一标段)监 理 大 纲编制: 校核: 审核: 批准: 目 录第一节 工程概述423一、 编制依据423二、 工程概况425第二节 监理目标、范围和任务4261、监理工作目标4262、监理工作范围4283、监理工作任务4284、监理工作主要职责432第三节 监理组织4351、监理的组织机构及必要说明4352、现场组织机构人员表4373、项目监理机构与业主及施工承包商的关系4394、各级监理人员职责4405、监理工作守则4466、公司对项目监理部的考核447第四节 监理计划和方案4481、监理工作的指导思想4482、开展本工程监理工作
2、的基本设想449第五节 监理工作流程514第六节 监理措施5681、监理措施的一般原则5682、监理措施5733、本工程重点、难点、关键部位的分析和监理实施意见6834、合理化建议7515、对本工程施工的理解及响应性758第七节 拟投入的办公及检测仪器设备768第一节 工程概述一、 编制依据1、XX市高铁新城东片区(长东片区)市政基础设施二期工程监理(第一标段)监理招标文件2、建设工程监理规范(GB/T50319-2013)3、工程建设监理规定(建监1995737号)4、监理大纲编制规定(公司CSZ0002-02)5、工程建设监理合同(示范文本)(GF20120202);6、建设工程施工承包合
3、同示范文本及其它合同文件;7、国家、建设部及湖南省现行预算定额、劳动定额、工期定额等建筑造价规定;8、本工程项目的材料、设备、施工须达到下列现行国家、建设部及湖南省有关技术规范、施工规范、工程测量规范、工程质量检验评定标准、试验规程、部门、地方规章、其它经业主认可的法律法规依据的要求。如有下列标准、规范中未列出的,必须按国家、省市颁布的最新有关标准、规范执行,不同标准之间对同一问题表述不一致时,要求以最新标准为准。(1)城市道路路基工程施工及验收规范(CJJ44-91)(2)土方与爆破工程施工操作规程(YSJ401-89)(3)城镇道路工程施工与质量验收规范(CJJ1-2008)(4)公路路基
4、施工技术规范(JTG F10-2006)(5)沥青路面施工及验收规范(GB50092-96)(6)工程测量规范(GB50026-2007)(7)城市道路和建筑物无障碍设计规范(JGJ50-2001)(8)给水排水管道工程施工及验收规范(GB502682008)(9)市政基础设施工程施工技术文件管理规定(建城2002221号)(10)城市道路照明工程施工及验收规范(CJJ89-2001)(11)园林绿化种植工程施工技术操作规程(12)城市绿化工程施工及验收规范(CJJ/T82-99)(13)道路交通标志和标线GB5768-2009(14)城镇排水系统电气与自动化工程技术规程(CJJ120-200
5、8)(15)给水排水构筑物施工及验收规范(GB501412008)(16)施工现场临时用电安全技术规程(JGJ46-2005)(17)城市道路设计规范(CJJ37-90)(18)城市排水工程规划规范(GB50318-2000)(19)建筑设计防火规范(GB50016-2006)(20)埋地硬聚氯乙烯排水管道技术规程(CECS122-2001)(21)室外排水设计规范(GB50014-2006)(22)城市桥梁施工与质量验收规范(CJJ2-2008)(23)公路桥涵施工技术规范JTG/T F50-2011(24)公路工程质量检验评定标准JTG F80/12004(25)工程建设标准强制性条文(房
6、屋建筑部分)(26)建设工程文件归档整理规范(GB/T50328-2002)(27)建筑工程施工质量验收统一标准(GB50300-2001)(28)城市绿地分类标准(CJJ/T85-2002)(29)城市绿地分类标准条文说明(CJJ/T85-2002)(30)草坪等级标准(GB/T18247.5-2000)(31)园林基本术语标准条文说明(CJJ/T91-2002)(32)城市绿化和园林绿地用植物材料木本苗(CJ/T34-91)(33)城市园林苗圃育苗技术规程(CJ14-86)(34)城市绿化工程施工及验收规范(CJJ/T82-99)等未列出的技术规范按国家有关规定执行,其他见设计文件中规定。
7、二、 工程概况1项目名称:XX市高铁新城东片区(长东片区)市政基础设施二期工程监理(第一标段)监理招标2. 建设单位:XX市长东投资发展有限公司3. 建设地点:XX市高铁新城东片区(长东片区)4.建设规模:XX市高铁新城东片区(长东片区)市政基础设施二期工程监理(第一标段)包括向荣路(向荣南路、向荣北路)、银湖中路、滨河东路(湘府东路-黄江大道、劳动东路-螺塘湾东路)道路工程其中向荣南路(湘府东路-黄江大道)及向荣北路(劳动东路-滨河东路)道路工程两段全长约2.17公里,路幅宽46米。银湖中路(金太路-东四线)道路工程全长约1.71公里,路幅宽16米。滨河东路(湘府东路-黄江大道、劳动东路-螺
8、塘湾东路)道路工程南段起于湘府东路,终至黄江大道,北段起于劳动东路,终至螺塘湾东路,全长约5200m,路幅宽30m。工程造价: 约29600万元,其中向荣路(向荣南路、向荣北路)道路工程约7000万元;银湖中路道路工程约3000万元;滨河东路(湘府东路-黄江大道、劳动东路-螺塘湾东路)道路工程约19600万元。5.标段划分:本项目分为一个监理标段6. 监理服务期:从施工准备阶段开始,至缺陷责任期结束,招标人保留施工阶段工期调整的权利,施工阶段工期调整后投标人不得以任何理由增加费用,投标人应充分考虑并承诺承担因施工阶段工期调整所发生的相关费用。7. 监理服务范围:包括向荣路(向荣南路、向荣北路)
9、、银湖中路、滨河东路(湘府东路-黄江大道、劳动东路-螺塘湾东路)工程的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期的监理;包括前期准备、施工及保修阶段的质量控制、投资控制、进度控制、组织协调、合同管理、安全文明施工及配套设备安装等全过程监理;8、质量标准:(1)永久性工程:必须符合建设部发(92)市政工程质量等级评定标准及补充规定,质量等级达到优良。(2)临时性工程:必须符合建设部发(92)市政工程质量等级评定标准及补充规定,质量等级达到合格;9、缺陷责任期监理服务承诺:监理服务承诺按国务院【2000】279号令要求提供监理服务。第二节 监理目标、范围和任务1、监理工作目标本工程的监理工作主要目标包括质
10、量控制目标、进度控制目标、投资控制目标、合同管理、信息管理、组织协调以及安全文明施工和环境保护的管理。1.1 监理工作总目标(1)质量控制目标:以本招标工程项目各单项或单位工程的施工合同中所确定的质量标准为质量控制目标;(2)进度控制目标:以本招标工程项目各单项或单位工程的施工合同中所确定的施工工期为工期控制目标,直至本招标工程项目全部完工;(3)投资控制目标:控制在合同约定的范围内;(4)文明施工管理目标:创文明施工工地。(5)安全管理目标:杜绝人身死亡事故和重伤事故,轻伤事故率不大于2%;杜绝重大机械设备事故、火灾事故、垮塌事故和其他恶性事故;杜绝负主要责任的重大交通事故。1.2 各项监理
11、工作目标详述(1)质量监理控制目标:针对本工程的特点,我公司将以严格的监理、热情的事前服务,按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系,强化承包人自检体系的管理,严格做好中间的质量检验以及现场质量验收,搞好工序监测和关键工序的旁站。以形成承包人自检,监理工程师抽检、政府监督的三级质量保证系统。工作中强调事前控制,严格开工申请的审批,及时检查承包人进场的材料,对不符合合同和质量要求的材料跟踪清退出场,及时进行工序检查,对不符合质量要求的立即要求返工,杜绝施工质量事故的发生,确保工程质量一次性验收合格,争创优良工程。(2)进度监理控制目标要求施工承包人根据合同要求提出
12、工程总进度计划、年度计划、季度计划、月施工进度计划,审查后报业主审批同意并督促其实施,及时进行计划进度与实际进度的比较,按月给业主通报工程进度情况,出现偏差时指令承包人进行调整,要求提交调整的计划审查后报业主审批同意并监督实施。督促承包人的资金、机械、材料、人工等及时到位,以保证工程在合同规定的工期内竣工。(3)投资监理控制目标控制在施工合同约定的造价范围内。认真审查承包人提交的现金流动计划,现场核实工程数量和计量,审查报业主审批同意后签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整,认真仔细地做好施工现场记录,当承包人要求额外补偿索赔时,做好各种证据,资料的记录、整理,审改不符合合
13、同要求的各项工程费用,为业主把好费用关,控制好工程费用,力争使工程费用不超过计划费用。(4)合同管理目标根据工程实际情况,协助业主对工程或其任何部分的形式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定,并下达变更令;审查承包人的延期申请及原因,审定延长的工期费用,提出审查报告,经业主批准后发出通知;监督检查承包人施工过程中人员的构成和数量以及机械设备的数量、规格、性能是否符合合同要求,对不满足合同要求的人员及机械设备应责令其调整更换;审查承包人选择的分包单位资格及分包项目是否符合合同要求并报业主核准,并对分包工程进行监理;对违约和争议事件认真全面地调查取证,协调并处理好业主与承包人之间的违约与争
14、端,力争合同履约率达到100。(5)信息与资料档案管理目标编制监理月、季、年报等。做好施工监理日志记录,对工程档案资料进行整理和管理;建立计算机辅助管理系统工程、用以收集、整理、分析处理,保存工程施工监理各类信息,充分利用它来编制各种报告,进行规划、决策及跟踪检查;制定工地会议制度,参加开工前的第一次工地会议,组织施工阶段经常性工地会议,整理并签发工地会议纪要,为工程施工全过程的监理提供反馈信息。(6)组织协调工作目标根据本工程的特点,我公司将做好本工程实施中与工程合同履约各方之间的协调工作,在保证控制总目标不变的前提下,对存在的问题从质量、投资、进度等方面进行统筹协调,使工程顺利开展;配合业
15、主做好与设计、供水、供电、供气、环保、交通、通信、绿化、市政等部门的协调工作。(7)安全文明施工和环境保护管理目标根据本工程施工图纸、工程所处的环境与相关法规,认真审查承包人提交的施工安全措施和环境保护措施,加强现场检查安全设施和环境保护的落实情况,杜绝重大安全事故的发生,减少环境污染,创文明施工工地。2、监理工作范围 XX市高铁新城东片区(长东片区)市政基础设施二期工程监理(第一标段)包括向荣路(向荣南路、向荣北路)、银湖中路、滨河东路(湘府东路-黄江大道、劳动东路-螺塘湾东路)工程的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期的监理;包括前期准备、施工及保修阶段的质量控制、投资控制、进度控制、组织协
16、调、合同管理、安全文明施工及配套设备安装等全过程监理3、监理工作任务工程建设监理的主要内容是以合同为依据,诚信、守法、公正、科学、积极主动地实施造价控制、进度控制、质量控制、安全生产控制、文明施工控制、合同管理、信息管理、组织协调、缺陷责任期监理及其它服务。监理单位受项目法人委托工作任务如下:(1)施工准备: 编制监理规划和监理实施细则,报委托人批准后在项目监理工作中实施; 参加由委托人组织的设计技术交底会,并对图纸中存在的问题通过委托人向设计单位提出书面意见和建议; 审查承包人报送的施工组织设计(方案),提出审查意见,签认后报委托人审批; 审查承包人现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体
17、系、质量保证体系、安全保证体系和环保保证体系,确能保证工程项目施工质量时,签认后报委托人备案; 审查承包人报送的专业分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料,符合有关规定时,签认后报委托人审批; 检查和复验承包人报送的测量放线控制成果及保护措施,符合要求时,对承包人报送的施工测量成果报验申请表予以签认; 协助委托人落实必须提供的施工条件,检查承包人开工准备工作,审查承包人报送的工程开工报告及相关资料,具备开工条件时,签认后报委托人审批。(2)工程质量控制: 对承包人报送的重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施,审核同意后予以签认; 对承包人报送的有关采用新材料、新工艺、新技术的施工工
18、艺措施和证明材料,组织专题论证,经审定签认后报委托人审批; 对承包人报送的拟进场工程材料、构配件和设备进行检验;对不符合合同要求的工程材料、构配件和设备,有权拒绝使用并督促承包人运出施工现场。 定期检查承包人的直接影响工程质量的计量设备的技术状况;验收承包人的工地试验室,审核其人员资质;检查承包人的试验、检测工作体系,检查、审核承包人的试验、检测成果。 定期巡视和检查,对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位进行旁站;根据承包人报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查,符合要求的予以签认; 对承包人报送的分项工程、分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查,符合要
19、求后予以签认; 对施工过程中出现的质量缺陷,有权下达监理通知,要求承包人整改,并检查整改结果; 发现施工存在重大质量隐患,可能造成质量事故或已经造成质量事故,有权下达工程暂停工令,要求承包人停工整改;整改完毕并经监理人复查,符合规定要求后,由总监理工程师签署工程复工报审表;总监理工程师下达工程暂停工令和签署工程复工报审表,应事先向委托人报告; 对需要返工处理或加固补强的质量事故,总监理工程师有权责令承包人报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案,有权对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收; 建立监理人员岗位责任制和监理机构负责人(总监理工程师)质量终身(在设计使用年限
20、内)负责制。(3)工程造价控制: 按施工合同的约定,现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程且质量合格的数量,审核承包人报送的工程量和工程款支付申请表,签署工程款支付证书,并报委托人审批;未经总监理工程师签字确认,委托人不支付工程款; 审核承包人报送的竣工结算报表,与委托人、承包人协商一致后,签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报委托人审批; 从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案,并在工程变更实施前与委托人、承包人协商确定工程变更的价款。(4)工程进度控制: 审查承包人报送的各项施工进度计划,并对实施情况进行检查;当发现实际进度滞后于计划进度时,有权签发监理通知单指
21、令承包人采取调整措施。 定期向委托人报告工程进度情况,当施工进度可能导致合同工期严重延误时,有责任向委托人提出解决方案,供委托人采取措施或做出相应的决定。(5)安全、文明施工监管: 督促承包人建立健全各项施工管理制度,并监督其实施。 对承包人报送的安全、文明施工措施、劳动防护和环境保护措施,审核同意后予以签认,并监督承包人实施; 定期检查承包人安全、文明施工情况,对施工过程中出现的安全、文明施工缺陷,有权下达监理通知,要求承包人整改,并检查整改结果; 发现施工存在重大安全隐患,可能造成安全事故或已经造成安全事故,有权下达工程暂停工令,要求承包人停工整改;整改完毕并经监理人复查,符合规定要求后,
22、由总监理工程师签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停工令和签署工程复工报审表,应事先向委托人报告。(6)施工协调:协助委托人组织召开工程调度协调会,做好监理合同授权范围内的参建各方协调工作,编发施工协调会会议纪要。(7)竣工验收: 依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同,对承包人报送的竣工资料进行审查,并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题,有权要求承包人整改; 参加由委托人组织的竣工验收,并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题,监督承包人进行整改。工程质量符合要求,由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。(8)合同管理: 按工程变更的审批程序、权限,
23、核实工程量及单价和价格,经委托人审批后下达工程变更令; 对承包人提出的工期顺延申请和费用索赔,监理人应就其申述的理由查清全部情况,并根据合同规定程序就顺延工期和索赔款项提出处理意见,报委托人批准后书面答复承包人; 初审分包人的资格和分包工种的类型、数量,并提出监理意见报委托人审批; 监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符,对不称职的主要技术、管理人员,监理工程师有权提出更换要求; 对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的,监理工程师有权要求承包人更换或建议委托人停止支付; 根据合同规定
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